关于道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件的审理意见

关于道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件的审理意见
作者：张朝晖吴满宏发布时间：2011-07-27 15:44:51
目前，道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件呈不断上升趋势，该类案件的审理存在诸多问题和困惑，我们根据《民法通则》、《侵权责任法》、《道路交通安全法》、《保险法》法律、法规、司法解释的规定以及上级法院和中国保险行业协会相关指导意见，结合基层法院司法实践，汲取相关法官的宝贵建议，运用自身审判经验，进行归纳、整理、总结和研究，提出如下审理意见，供各位同仁参考。

第一部分庭前审查（指收案至开庭前阶段）
一、主体问题审查
重点提示：A、注意区分交通事故责任者和交通事故损害赔偿的责任主体；B、注意承保交强险的保险公司是否已作为诉讼主体。

1、所有人自主驾驶情形下责任主体为其本人；
2、受雇人驾驶情形下，原则上仍然应由所有人承担赔偿责任，所有人承担赔偿责任后，可以根据其与受雇人的雇佣合同向受雇人追偿。

雇员因故意或者重大过失发生交通事故的，应当与雇主承担连带赔偿责任。

重大过失是指：被追究刑事责任、行政拘留、吊销驾驶证以及被认定为负全部责任；
3、擅自驾驶情形下，一种是存在雇佣关系的擅自驾驶，公司职员或雇员应当和该机动车的所有人或保管人承担连带赔偿责任；另一种是不存在雇佣关系的
其他人擅自驾驶他人车辆，机动车的所有人或保管人除非存在管理上的瑕疵，否则不承担赔偿责任，机动车的所有人或保管人如对车辆的保管未尽应有的注意义务，应车辆所有人或保管人与擅自驾驶人连带承担赔偿责任；
4、被盗窃、抢劫、抢夺车辆发生交通事故时，由肇事者承担赔偿责任；肇事者与盗窃、抢劫、抢夺者不同一的，还可由盗窃、抢劫、抢夺者承担责任；
5、分期付款买卖，出卖人保留对车辆的所有权，在购买方违约时，依据其所有权可以取回车辆的情形下，责任主体应是购买人，而不是出卖人；
6、车辆买卖（或其他方式转让）已交付机动车但未过户情形下，由买方（受让人）承担赔偿责任，登记车主不承担赔偿责任；
7、出租、出借情形下，出租人（也有可能即是所有人）、出借人（不是所有人的情况下）、承租人和使用人承担赔偿责任，所有人（不是出租人和使用人的情况下）不承担赔偿责任；所有人明知借用人（租用人）不具备驾驶车辆的资格或者车辆本身存在安全隐患的，应承担连带赔偿责任；
8、以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动车的，由转让人和受让人承担连带责任；
9、车辆承包发包情形下，发包方和承担方都要承担赔偿责任；
10、挂靠情形下，若被挂靠单位收取了管理费或得到了经济利益，被挂靠单位应承担赔偿责任；若被挂靠单位未收取管理费或未取得经济利益，仅仅是地方政府基于管理的需要要求挂靠或强制挂靠，被挂靠单位不应承担赔偿责任；
11、车辆送交修理或保管期间，修理厂和保管人承担赔偿责任；
12、车辆被质押情形下，所有人不应承担赔偿责任；
13、好意同乘（不包括强行同乘或有偿同乘）情形下，好意同乘者因交通事故导致人身损害的，所有人或控制人应当承担赔偿责任；如果好意同乘者有过错的，可减轻所有人或控制人的责任；
以上情形，主审法官应当认真审查，固定主体，如需追加或变更诉讼主体，则应向当事人释明。

14、交通事故涉及车辆所承保交强险的保险公司均应参加诉讼，如未参加，则应向该车辆所有人和驾驶人释明并作好询问笔录，建议其申请追加，特别说明根据道路交通安全法第七十六条之规定，交强险责任限额范围内的损失应由保险公司承担赔偿责任，事故当事人只对不足的部分承担赔偿责任，故交强险责任限额范围内的损失在判决时将不由事故当事人承担，如未申请追加，上述法律后果由其自行承担。

15、同一交通事故中受害第三者为两人或两人以上的，分两种情形处理：（1）只有部分受害第三者向人民法院提起诉讼的，人民法院应当通知其他受害第三者参加诉讼，但如果存在无法通知到的受害人时，则不必为其预留交强险份额；（2）如其他受害第三者向不同法院提起诉讼的，后受理的人民法院应将案件移送先受理的人民法院一并审理。

16、法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。

二、送达问题审查
重要提示：此类案件往往涉及多方当事人，送达问题关系到案件能否如期开庭审理，务必依法认真审查。

1、直接送达的，确认是否本人签收，如非本人签收，确认签收人是否有证据证明与被送达人系同住成年家属；
2、邮寄送达的，确认邮寄回执是否已附卷；
3、公告送达的，确认相关报纸是否已附卷，是否已排期并送达其他当事人；是否已办理简转普手续和剔除审限手续；是否已送达简转普通知书；
4、留置送达的，是否已说明原因和情况并由两名送达人签名。

三、保全问题审查：
人民法院对保险赔偿金进行财产保全和先予执行时，其数额不得超过保险人应当赔付的保险责任限额。

第二部分开庭审理
重点提示：1、要求原告出具（或陈述）诉请金额的明细表（含每一项请求金额的理由、依据和公式），此项工作也可放入庭前程序进行；2、对诉请事项逐一指导举证、质证后进行认证。

本阶段核心在于举证、质证和认证，具体要求如下：
一、证据应提交原件（含相关职能部门盖章确认的复印件），当事人提交的复印件与原件核对无异后，除适宜由当事人自行保管的外（如病历、发票、合同、户口本、证件、保单等），其余证据原件应留卷，因此类案件证据繁杂，原件的去向问题和复印件是否与原件核对问题务必记录清楚，以免日后与当事人发生争执；
二、所有证据必须经过质证并记录清楚，对争议较大的证据，应组织当事人继续相互质证；
三、经过庭审，根据案件审理需要继续补充证据的，应向当事人释明，并务必记录在卷；
四、长沙市（包括四县、市）是省会城市，不是计划单列市，应以湖南省上一年度相关统计数据来确定赔偿标准。

五、上一年度是指第一次法庭辩论终结时的上一统计年度，不是事故和人身损害发生时的上一年度，但上一年度的统计数据要在3月份（有时到4月份）才公布，故在每年1-3月开庭的案件依前一年的统计数据计算赔偿标准。

六、案件的基本证据、事实及认定：
1、道路交通事故认定书：作为一份民事证据来审查其“三性”—真实性、合法性、关联性，必要时可与交警部门进行沟通和联系（如询问作为第一亲历人的办案交警或调阅相关办案材料等），通常来说，道路交通事故认定书的证明效力非常高，如无足以推翻的相反证据，应予采信；
2、相关鉴定书，对伤残评定的，特别注意根据《道路交通事故受伤人员伤残评定》（2002年12月1日）审查其鉴定的依据和理由；
3、病历，疾病诊断书，处方，出院证明，用药清单（保险公司一般都强调要求的），检查报告单等；
4、关于医疗费：（1）注意票据与相关病历或疾病诊断书和出院证明或处方相对应，如无相关病历或疾病诊断书和处方相对应佐证，不予认定，无相关药名的医药费应核减，不是治疗事故和人身损害的医疗费应相应核减；（2）注意指导当事人将医疗费与鉴定费用区别，分开举证；（3）赔偿义务人对治疗的必要
性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任；（4）医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定，关于器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费及后续治疗费，应有医疗机构出具的证明或者鉴定结论来确定必然发生的费用，才可与已经发生的医疗费一并处理，否则告诉赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。

医疗机构的证明或者鉴定结论应符合程序要求（要有印章），不支持心理康复费。

计算公式：
医疗费赔偿金额=诊疗费+医药费+住院费+其他费用
5、关于误工费：（1）以误工时间为计算依据之一。

有固定收入的，按固定收入即实际减少的收入计算；无固定收入的，按照其最近3年的平均收入计算，受害人不能举证证明其最近3年的平均收入状况的，参照湖南省相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算，计算日平均工资为年工资÷360天；（2）根据相关医疗机构出具的证明确定住院日和全休日之和，丧失劳动能力的以鉴定书确定的范围为准，可计算至第一个定残日前，如鉴定日后还需继续全休的继续计算，最长不超过20年；（3）注意应向当事人释明并作好记录：当事人仅提供其单位的工资证明未提供其减少工资收入的证明的，属于证据不足，应补充提交原始合同书、工资表（出事前和出事后至开庭前的）或工资领条或原始财务记录及相关企业的营业执照等（即要求能明确体现两点：1、该固定收入有合法证明；2、该固定收入是受害人实际减少的，如果不能确切证明受害人受到损害后，其供职单位扣发其收入，则其误工费应不赔），如系无固定收入进行相关经营的，则应提供相关纳税凭证以证明其最近3年的平均收入状况。

附：湖南省职工平均工资为22076元，受害人无固定收入且不能举证证明其最近三年平均收入状况的，其误工费参照以下标准计算。

（2009年各行业的平均收入待中院统一落实）
2008年各行业的平均收入
农、林、牧、渔业15604元，
采矿业21234元，
制造业22189元，
电力、煤气及水的生产和供应业29564元，
建筑业19117元，
交通运输、仓储和邮政业25428元，
信息传输、计算机服务和软件业33629元；
批发和零售业22798元，
住宿和餐馆业15935元，
金融业36909元，
房地产业24719元，
租赁和商务服务业20355元，
科研、技术服务和地质勘查业30261元，
水利、环境和公共设施管理业21134元，
居民服务和其他服务业20726元，
教育业27511元，
卫生、社会保障和社会福利业30338元，
文化、体育和娱乐业26677元，
公共管理和社会组织业26418元。

计算公式：
误工费赔偿金额=误工收入（天/月/年）×误工时间
6、关于护理费：依据住院时间和全休时间（恢复生活自理能力时止）确定护理天数。

护理人数原则上为1人，护理人员为2人的，必须经医疗机构或者鉴定机构明确意见（有印章）。

护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员无收入的或者雇佣护工的，参照护理的劳动报酬标准计算，在地级市医院的一般为40元/天，县及县级市以下的一般认定为30元/天。

受害人不能恢复自理能力的，护理期限最长不超过20年，60周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，75周岁以上的，按5年计算。

计算公式：护理费赔偿金额=交通事故发生地护工同等级别护理报酬标准×护理天数
7、关于交通费：一般确定人数为受害人和1个陪护人，可根据案情酌情认定，行使自由裁量权，一般认定500元。

计算公式：
交通费赔偿金额=就医、转院实际发生的交通费用
8、关于住院伙食补助费：根据湖南省财政厅印发的《湖南省省直单位差旅费管理办法》（湘财行[2007]10号），以湖南省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准确定，在湖南省内住院30元/人/天，在湖南省外住院50元/人/天。

计算时间以实际住院天数和路途往来天数为标准，一般只认定受害人和1
个陪护人员。

计算公式：住院伙食补助费赔偿金额=国家机关一般工作人员出差伙食补助标准（元/人/天）×住院天数
9、关于住宿费和伙食费：受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分根据日常生活经验法则酌情认定。

住宿费一般地区40元/人/天，县级及县级以下地区30元/人/天。

10、关于营养费：以受害人的伤残情况参照医疗机构的意见确定。

每级伤残一般认定为500元，无伤残一般认定为500元以下。

按伤残等级的比例及具体案情自由裁量。

11、关于残疾赔偿金（与后续治疗费可以并存）：2009年度湖南省城镇居民人均可支配收入为15084.31元，农村居民人均纯收入为4910元，自定残之日起按20年计算。

60周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，75周岁以上的，按5年计算。

以残疾等级为标准，计算比例为：十级10%、九级20%、八级30%、七级40%、六级50%、五级60%、四级70%、三级80%、二级90%、一级100%。

有两处以上伤残的，根据湘高法（2000）8号《湖南省高级人民法院、湖南省公安厅关于印发关于处理道理交通事故案件若干问题的规定的通知》第二十三条的规定，一人符合两处以上伤残等级的，在其最高伤残等级赔偿标准上适当提高赔偿比例，其余各处属五级以上（含本数）的，每处提高5%，属六级以下（含本数）的，每处提高3%。

计算公式：
（1）受害人在60岁以下
残疾赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入×20年×伤残赔偿指数
（2）受害人在60-74岁之间
残疾赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入×[20年-（受害人实际年龄-60岁）] ×伤残赔偿指数（3）受害人在75岁以上
残疾赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入×5年×伤残赔偿指数
12、关于残疾辅助器具费：应按照普通使用器具的合理费用标准来计算，一般以国产器具为标准，以辅助配置机构的书面意见来确定，更换周期和赔偿期限也应以辅助器具配置机构的书面意见来确定（要有印章）。

对于超过确定的辅助器具费给付年限，受害人确需继续配制残疾辅助器具的，应当判令赔偿义务人继续给付相关费用5—10年。

13、关于丧葬费：2009年度湖南省职工月平均工资为22076/12元，依此为标准计算6个月，总额为11038元。

计算公式：丧葬费=事故责任人所在地上一年度职工月平均工资×6个月
14、关于被扶养人生活费（以被扶养人的户口来确定）：2009年湖南省城镇居民人均消费性支出为10828.23元，农村居民人均生活消费支出为4020.87元。

被扶养人为未成年人的，计算至18周岁。

被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算20年。

农村人口满50岁，一般可认定为无劳动能力又无其他生活来源，还可根据案情自由裁量。

60周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，
75周岁以上的，按5年的计算。

有兄弟姐妹和夫妻双方的，按兄弟姐妹或者夫妻双方的比例折算。

被扶养人是配偶、子女、父母，特殊情况是形成了固定的扶养关系的，可扩大到祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。

丧失劳动能力一般为60周岁以上的老人，如果是丧失劳动能力又无生活来源（残疾人）可认定60周岁以下。

按残疾等级标准，按照以残疾等级为标准，计算比例为：十级10%、九级20%、八级30%、七级40%、六级50%、五级60%、四级70%、三级80%、二级90%、一级100%。

有两处以上伤残的，根据湘高法（2000）8号《湖南省高级人民法院、湖南省公安厅关于印发关于处理道理交通事故案件若干问题的规定的通知》第二十三条的规定，一人符合两处以上伤残等级的，在其最高伤残等级赔偿标准上适当提高赔偿比例，其余各处属五级以上（含本数）的，每处提高5%，属六级以下（含本数）的，每处提高3%。

被扶养人有多人的，年赔偿总额累计不超过2009年湖南省城镇居民人均消费性支出为10828.23元或者农村居民人均生活消费支出为4020.87元。

根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国侵权责任法＞若干问题的通知》（法发[2010]23号）之规定，2010年7月1日以前发生的交通事故，被扶养人生活费单项计算，2010年7月1日以后发生的交通事故，将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。

计算公式：
（1）被扶养人在18周岁以下
被扶养人生活费=[受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出或农村居民人均年生活消费支出×（18-被扶养人实际年龄）] ÷对被扶养人承担扶
养义务的人数×伤残赔偿指数（注：如果受害人死亡的，不需要乘以伤残赔偿指数）
（2）被扶养人在18-60周岁之间
被扶养人生活费=[受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出或农村居民人均年生活消费支出×20年]÷对被扶养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（注：如果受害人死亡的，不需要乘以伤残赔偿指数）（3）被扶养人在60-74周岁之间
被扶养人生活费={受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出或农村居民人均年生活消费支出×[20年-（实际年龄-60岁）]}÷对被扶养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（注：如果受害人死亡的，不需要乘以伤残赔偿指数）
（4）被扶养人在75周岁以上
被扶养人生活费=[受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出或农村居民人均年生活消费支出×5年]÷对被扶养人承担扶养义务的人数×伤残赔偿指数（注：如果受害人死亡的，不需要乘以伤残赔偿指数）
15、关于死亡赔偿金：2009年度湖南省城镇居民人均可支配收入为15084.31元，农村居民人均纯收入为4910元，按20年计算。

60周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，75周岁以上的，按5年计算。

因同一交通事故造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。

计算公式：
（1）受害人在60岁以下
死亡赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入×20年
（2）受害人60-74周岁之间
死亡赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入×[20年-（死亡人实际年龄-60岁）]
（3）受害人在75岁以上
死亡赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入×5年
16、关于经常居住地在城镇的农村居民如何计算赔偿费用：依据最高人民法院民一庭（2006）民他字第25号函，死亡赔偿金、残疾赔偿金和被扶养人生活费的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇或者农村标准。

一般情况在城市形成稳定居住满一年，其主要生活来源也在城市，可以适用城镇标准。

在证据上，一般可根据暂住证、社区证明、物业管理证明、劳动合同书、租房协议或交纳租金收据、经营证照等酌情认定。

17、关于精神损害扶慰金：一般不能超过50000元。

死亡的一般认定为30000元，伤残的一般每级认定为3000元，再根据主次责任按比例及具体案情自由裁量。

精神损害扶慰金与死亡赔偿金、残疾赔偿金可并列判决。

判决了死亡赔偿金、残疾赔偿金，也可酌情不判精神损害赔偿金。

18、保单：一般应由原告提交保单复印件，由投保人（一般为被告）提交原件，如投保人未提交原件，又未认可原告提交保单的复印件，则推定为该车未参加交强险，由机动车一方在该车应当投保的最低保险责任限额内承担无过错赔偿
责任；如果投保人认可原告提交保单的复印件，保险公司不予认可，则应当由保险公司提交原件，如保险公司坚持不肯提交原件，则推定保险合同关系成立，直接判令由保险公司承担相应的赔偿责任。

第三部分判决
重要提示：
1、只处理交强险，先由相关保险公司赔偿，不足部分再分责任确定，不处理商业三责险；
2、肇事机动车中应投保而未投保交强险的车辆，视同投保机动车参与计算；
3、精神损害扶慰金原则上在其他赔偿项目足额赔偿后，在死亡伤残赔偿限额内赔偿；
4、机动车一方先行支付受害人的费用的，如垫付医疗费等，应将机动车一方已经垫付的费用计入受害人的总损失之中，连同机动车一方遭受的损失一并核算，在判决中明确保险公司应当将该部分赔偿给受害人的交强险理赔款项（机动车一方已经垫付的）和机动车一方遭受的损失中交强险理赔部分直接支付给机动车一方；
5、因数字多而繁杂，需细心核对，以免差错，影响到全案各项结果，容易导致二审全部改判。

一、关于责任构成及分配
1、归责原则
商业三责险采取的是过错责任原则，原则上不将保险公司列为当事人。

交强险实行无过错责任原则，根据道路交通安全法第七十六条之规定，保险公司之外的当事人只对交强险限额范围外的损失即法条中所称“不足的部分”承担责任，交强险限额范围内的损失不能由保险公司之外的当事人承担责任，应向当事人释明，由当事人申请将保险公司列为被告或第三人，先由保险公司在交强险责任限额范围内赔偿，不足的部分，再适用过错责任原则，由其他当事人分清责任后赔偿。

如果当事人经释明仍未申请追加保险公司参加诉讼，则亦应先核算交强险理赔金额，扣除该部分金额后，在其余金额中确定致害方的责任。

2、责任划分
首先确定保险公司在交强险责任限额范围内的赔偿责任金额之后，不足的部分再按如下方式划分责任：
（1）机动车之间发生交通事故，一方负全部责任的，承担100%；一方负主要责任的，一般承担70%（如有特殊情况，方可自由裁量，并充分说明理由）；双方负同等责任的，各承担50%；一方负次要责任的，承担30%（如有特殊情况，方可自由裁量，并充分说明理由）；无责任的，不承担赔偿责任；
属于交通意外事故、各方均无责任的，视具体情形确定双方的赔偿责任；
属于不能认定事故责任的，双方对此均无过错的或均有过错的，各承担50%；
没有道路交通事故认定书的，适用推定来解决问题，分以下情形认定（以下机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，出现此种特殊情况的，亦依此认定）：
A、当事人逃逸、故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，推定该当事人负全部责任；。