控制下交付基本问题及应用——以新《刑事诉讼法》为背景
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年笔 者对 我 国 基层 禁 毒 单 位 的 调 研 发 现 ．一 线 民 警 对 控 制
下交 付 均 具 备 一 定 的认 知 度 ．但 是 对 于 控 制 下 交 付 的 确 切
范 畴 指 向 并 不 十 分 清 晰 ．往 往 与 诱 惑 侦 查 等 其 他 秘 密 侦 查
犯 罪 斗 争 中创 设 并 逐 步 发 展 起 来 的 特 殊 侦 查 合 作 手 段 ②：
非 如该学者所 说的 “ 逢案 必用 ” ．我 想 他 可 能 对 控 制 下 交
付 的 概 念 和 范 畴 存 在 误 区 。但 是 持 这 种 认 识 的 比较 普 遍 ， 笔者在 ２ ０ １ １年 暑 期 赴 河 北 省 缉 毒 部 门进 行 专 项 调 研 过 程 中 也 发 现 ．很 多 基 层 民警 对 何 谓 控 制 下 交 付 是 存 在 认 识 误 区的 ．他 们 认 为 只 要 是 对 犯 罪 嫌 疑人 或者 涉 案 财 物 进行 控
定义。 有 学 者 认 为 ．控 制 下 交 付 指 国际 社控 制 下 交 付 的基 本 范 畴及 应 用 提 出 相应 的 观 点 和 建 议
一
控 制 下 交 付 的 定 义
笔 者 认 为 控 制 下 交 付定 义 的确 定 尤 为 重 要 ．通 过 ２ ０ １ １
公 约 明 确 规 定 了 控 制 下 交 付① 的 定 义 ．即 一 种 技 术 ．在 一
国或 多 国 的 主 管 当 局 知 情 或 监 视 下 ．允 许 货 物 中非 法 或 可 疑 的 麻 醉 药 品 、精 神 药 物 、以 及 本 公 约 规 定 的其 他 毒 品物 质 或 它 们 的 替 代 物 质 运 出 、通 过 或 运 入 其 领 土 ． 以期 查 明 各 类 毒 品 犯 罪 人 对 于 控 制 下 交 付 这 一 行 为 的界 定 有 多种
制 度 的设 计 并 未 涉及 ，这 对 于 控 制 下 交 付 的合 理 应 用 是 远 远 不 够 的 ，笔 者 将 就 控 制 下 交 付 的 定 义 、 法律 性质 分 析 、与 诱 惑 侦查 的 比较 、我 国控 制 下 交 付 的 法律 制度 简 况 等 基 本 问题 和 应 用 提 出观 点和 建 议 。
并无 国 内 法 支 持 。２ ０ １ ２《 刑 事诉 讼 法 》 修 正 案 在 第 二 编 第 二章 “ 侦查 ”中新增第八 节 “ 技术 侦查措施 ” ．第 １ ５ １条
第 ２款 明 确 规 定 了 控 制 下 交 付 在 毒 品 犯 罪 和 涉 及 财 产 的犯
制 的 均 为 控 制 下 交 付 侦 查 措 施 ．很 明 显 这 种 认 识 过 于 宽
罪 案 件 侦 查 中 的 运 用 但 是 此 规 定 仅 仅 停 留于 控 制 下 交 付
合 法 地 位 的认 可 ．对 于 相 关 程 序 和 具 体 制 度 的设 计 并 未 涉 及 ，对 于 控 制 下 交 付 的合 理 应 用 是 远 远 不 够 的 ．也 为 了 澄 清 一 线 民警 对 控 制 下 交 付 的模 糊 认 识 ，笔 者 将 在 新 《 刑 事
关 键 词 ：控 制 下 交付 ；基 本 问题 ；应 用 ；新 刑 事诉 讼 法
中图 分 类 号 ：Ｄ ９ １ ５ ． ３ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ２ — ６ ４ ０ ５（ ２ ０ １ ３ ）０ １ — ０ ０ ４ ０ — ４ ０ 我 国早 在 １ ９ ８ ９年 ９月 ４ 日经 第 七 届 全 国 人 大 常 委 会 第九次会议批准加入 了 《 联 合 国禁 止 非 法 贩 运 麻 醉 药 品 和 精神药 物公约》 ．从 而 承 认 了控 制 下 交 付 作 为 应 对 国 际 化 毒 品犯 罪 侦查 手段 在我 国适 用 的 正 当 性 ．但 是 针 对 控 制 下 交 付 的具 体 适 用 在 ２ ０ １ ２年 《 刑 事 诉 讼 法 》 修 正 案 出 台 前
第 １ ３ 卷 第 １ 期
控制下交付基本 问题及应用
以新 《 刑事诉讼法》为背景
韩 增辉
（ 中国 人 民 武 装警 察 部 队学 院 ，河 北 廊 坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０ ）
摘 要 ： 《 刑 事 诉 讼 法 》２ ０ １ ２修 正 案首 肯 了控 制 下 交 付 国 内立 法 的合 法 性 ， 但 对 于 相 关 程 序 和 具 体
措 施 混 淆 ．有 学 者 也 认 为 控 制 下 交 付 在 我 国毒 品 侦 查 实 践 中 几 近 逢 案 必 用 ．已 经 成 为 毒 品 案 件 侦 查 中 的 常 规 模 式 ． Ｉ － 】 对 此 笔 者 并 不 十 分 赞 同 ．控 制 下 交 付 在 毒 品 犯 罪 侦 查 中 的
２ ０ １ ３年 １ 月
河 北公 安警 察职 业学 院学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍ￣ ｏ ｆ Ｈｅ ｂ ｅ ｉ Ｖ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｍ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｉ ｒ ｔ ｙ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ
Ｍａ ｒ ．２ ０１ ３ Ｖ０ １ ．１ ３ Ｎｏ ．１
泛 ．与 控 制 下 交 付 的应 有 之 义 是 有 差 别 的 ，在 这种 宽 泛 理 解 控 制 下 交 付 的基 础 上 ．得 出控 制 下 交付 “ 逢 案 必 用 ” 的 结 论 就 可 以理 解 了 。 因 此在 《 刑 事诉 讼 法 》 明 确 控 制 下 交 付 实 施 的合 法 性 的 基础 上 ，有 必 要 明 确 其 基 本 范 畴 。 禁 毒
有 学 者 认 为 控 制 下 交 付 是 指 公 安 机 关 在 明知 毒 品 运输 或 在
已查 获 毒 品 的情 况 下 ．通 过 伪 装 或 使 用 假 毒 品 ．使 毒 品 继 续 流 动 ．从 而 将 所 有 的涉 案都 暴 露 在公 安 机 关 的 侦 查 范 围 内 ． 以期 将 所 有 涉 毒 人 员 全 部 抓 获 的一 种 特 殊 侦 查 手 段 ③；
下交 付 均 具 备 一 定 的认 知 度 ．但 是 对 于 控 制 下 交 付 的 确 切
范 畴 指 向 并 不 十 分 清 晰 ．往 往 与 诱 惑 侦 查 等 其 他 秘 密 侦 查
犯 罪 斗 争 中创 设 并 逐 步 发 展 起 来 的 特 殊 侦 查 合 作 手 段 ②：
非 如该学者所 说的 “ 逢案 必用 ” ．我 想 他 可 能 对 控 制 下 交
付 的 概 念 和 范 畴 存 在 误 区 。但 是 持 这 种 认 识 的 比较 普 遍 ， 笔者在 ２ ０ １ １年 暑 期 赴 河 北 省 缉 毒 部 门进 行 专 项 调 研 过 程 中 也 发 现 ．很 多 基 层 民警 对 何 谓 控 制 下 交 付 是 存 在 认 识 误 区的 ．他 们 认 为 只 要 是 对 犯 罪 嫌 疑人 或者 涉 案 财 物 进行 控
定义。 有 学 者 认 为 ．控 制 下 交 付 指 国际 社控 制 下 交 付 的基 本 范 畴及 应 用 提 出 相应 的 观 点 和 建 议
一
控 制 下 交 付 的 定 义
笔 者 认 为 控 制 下 交 付定 义 的确 定 尤 为 重 要 ．通 过 ２ ０ １ １
公 约 明 确 规 定 了 控 制 下 交 付① 的 定 义 ．即 一 种 技 术 ．在 一
国或 多 国 的 主 管 当 局 知 情 或 监 视 下 ．允 许 货 物 中非 法 或 可 疑 的 麻 醉 药 品 、精 神 药 物 、以 及 本 公 约 规 定 的其 他 毒 品物 质 或 它 们 的 替 代 物 质 运 出 、通 过 或 运 入 其 领 土 ． 以期 查 明 各 类 毒 品 犯 罪 人 对 于 控 制 下 交 付 这 一 行 为 的界 定 有 多种
制 度 的设 计 并 未 涉及 ，这 对 于 控 制 下 交 付 的合 理 应 用 是 远 远 不 够 的 ，笔 者 将 就 控 制 下 交 付 的 定 义 、 法律 性质 分 析 、与 诱 惑 侦查 的 比较 、我 国控 制 下 交 付 的 法律 制度 简 况 等 基 本 问题 和 应 用 提 出观 点和 建 议 。
并无 国 内 法 支 持 。２ ０ １ ２《 刑 事诉 讼 法 》 修 正 案 在 第 二 编 第 二章 “ 侦查 ”中新增第八 节 “ 技术 侦查措施 ” ．第 １ ５ １条
第 ２款 明 确 规 定 了 控 制 下 交 付 在 毒 品 犯 罪 和 涉 及 财 产 的犯
制 的 均 为 控 制 下 交 付 侦 查 措 施 ．很 明 显 这 种 认 识 过 于 宽
罪 案 件 侦 查 中 的 运 用 但 是 此 规 定 仅 仅 停 留于 控 制 下 交 付
合 法 地 位 的认 可 ．对 于 相 关 程 序 和 具 体 制 度 的设 计 并 未 涉 及 ，对 于 控 制 下 交 付 的合 理 应 用 是 远 远 不 够 的 ．也 为 了 澄 清 一 线 民警 对 控 制 下 交 付 的模 糊 认 识 ，笔 者 将 在 新 《 刑 事
关 键 词 ：控 制 下 交付 ；基 本 问题 ；应 用 ；新 刑 事诉 讼 法
中图 分 类 号 ：Ｄ ９ １ ５ ． ３ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ２ — ６ ４ ０ ５（ ２ ０ １ ３ ）０ １ — ０ ０ ４ ０ — ４ ０ 我 国早 在 １ ９ ８ ９年 ９月 ４ 日经 第 七 届 全 国 人 大 常 委 会 第九次会议批准加入 了 《 联 合 国禁 止 非 法 贩 运 麻 醉 药 品 和 精神药 物公约》 ．从 而 承 认 了控 制 下 交 付 作 为 应 对 国 际 化 毒 品犯 罪 侦查 手段 在我 国适 用 的 正 当 性 ．但 是 针 对 控 制 下 交 付 的具 体 适 用 在 ２ ０ １ ２年 《 刑 事 诉 讼 法 》 修 正 案 出 台 前
第 １ ３ 卷 第 １ 期
控制下交付基本 问题及应用
以新 《 刑事诉讼法》为背景
韩 增辉
（ 中国 人 民 武 装警 察 部 队学 院 ，河 北 廊 坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０ ）
摘 要 ： 《 刑 事 诉 讼 法 》２ ０ １ ２修 正 案首 肯 了控 制 下 交 付 国 内立 法 的合 法 性 ， 但 对 于 相 关 程 序 和 具 体
措 施 混 淆 ．有 学 者 也 认 为 控 制 下 交 付 在 我 国毒 品 侦 查 实 践 中 几 近 逢 案 必 用 ．已 经 成 为 毒 品 案 件 侦 查 中 的 常 规 模 式 ． Ｉ － 】 对 此 笔 者 并 不 十 分 赞 同 ．控 制 下 交 付 在 毒 品 犯 罪 侦 查 中 的
２ ０ １ ３年 １ 月
河 北公 安警 察职 业学 院学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍ￣ ｏ ｆ Ｈｅ ｂ ｅ ｉ Ｖ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｍ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｉ ｒ ｔ ｙ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ
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泛 ．与 控 制 下 交 付 的应 有 之 义 是 有 差 别 的 ，在 这种 宽 泛 理 解 控 制 下 交 付 的基 础 上 ．得 出控 制 下 交付 “ 逢 案 必 用 ” 的 结 论 就 可 以理 解 了 。 因 此在 《 刑 事诉 讼 法 》 明 确 控 制 下 交 付 实 施 的合 法 性 的 基础 上 ，有 必 要 明 确 其 基 本 范 畴 。 禁 毒
有 学 者 认 为 控 制 下 交 付 是 指 公 安 机 关 在 明知 毒 品 运输 或 在
已查 获 毒 品 的情 况 下 ．通 过 伪 装 或 使 用 假 毒 品 ．使 毒 品 继 续 流 动 ．从 而 将 所 有 的涉 案都 暴 露 在公 安 机 关 的 侦 查 范 围 内 ． 以期 将 所 有 涉 毒 人 员 全 部 抓 获 的一 种 特 殊 侦 查 手 段 ③；