[小初高学习](浙江专版)2019版高考历史大一轮复习 专题十一 世界资本主义经济政策的调整与苏联的

第25讲罗斯福新政与当代资本主义
【时空坐标】
【认读要领】
一个主题：世界现代经济政策的调整与创新。

两条主线：资本主义国家经济政策的调整；苏联社会主义建设与改革。

三个重点：30年代经济大危机与罗斯福新政；二战后资本主义经济的新变化；苏联社会主义经济建设与改革。

考点一 “自由放任”的美国和罗斯福新政
[梳理·基础知识]
一、1929至1933年资本主义世界经济危机的特点(b)
1.爆发：1929年10月，以股市崩溃为先导的经济危机在美国爆发。

2.特点
(1)范围广：从美国开始，迅速席卷整个资本主义世界，形成世界性资本主义经济危机。

(2)破坏性强：各国工业生产水平大幅下降，世界贸易额剧减，农业遭灭顶之灾，各国失业人数急剧增长。

(3)持续时间长：1933年，各国经济进入“持续萧条”阶段，成为历史上持续时间最长的世界性经济危机。

(4)影响特别深远。

3.影响
(1)经济：破坏了社会生产力，资本主义世界经济秩序陷入混乱。

(2)政治：激化了资本主义国家的社会矛盾，使资本主义制度面临严峻考验。

(3)
国际：激化了资本主义国家之间以及资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间的矛盾，使世界局势紧张。

二、罗斯福新政的目的(b)
1.直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。

2.根本目的：维护资本主义制度。

三、罗斯福新政的主要内容(b)
四、罗斯福新政的特点(c)
1.核心特点：国家全面干预经济。

2.实质：资本主义生产关系的局部调整。

[史论要点] 罗斯福新政的特点。

(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。

(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。

(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。

(4)关注民生，注重社会建设。

(5)通过国家立法的方式进行。

五、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用(c)
1.从现实影响看：一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏；缓和了社会矛盾，挽救了民主制度，巩固了资本主义的统治。

2.从深远影响看：开创了国家干预经济的新模式及国家垄断资本主义的发展阶段，对二战后
的欧美各国资本主义经济发展产生深远影响。

3.从实质看：新政是在维护资本主义制度的前提下作出的调整政策，是生产关系的局部调整，推动了经济的恢复，但不可能改变资本主义的本质。

[突破·核心要点]
要点一罗斯福新政的特点
史料一《全国工业复兴法》包括三个方面内容：一是建立国家复兴管理局。

二是由国家举办公共工程，减少失业大军。

三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。

——苗枫林《世界改革史》史料二1933年5月通过的《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。

1935年提出的《社会保障法》，在全国范围内推行社会保障养老金制度和失业保险制度。

——高德步《世界经济通史》[读史用史] 史料一《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？体现罗斯福新政什么特点？结合史料二，新政是通过什么方式建立的？
提示：(1)通过缓和社会矛盾，稳定社会秩序，进而促进经济恢复；(2)政府对经济的干预；
(3)国家立法。

要点二新政促使资本主义自我调节机制的形成
史料“蓝鹰运动”
[识图解史] 结合所学，指出“蓝鹰运动”体现罗斯福新政在资本主义经济机制上有何重大调整？
提示：放弃自由放任政策，初步开创了国家干预经济的新模式。

[精练·选考题组]
【例】考查罗斯福实施新政的举措
(2016·浙江10月选考)1933年，罗斯福就任美国总统后，立即实行新政，他采用一种独特的形式向国民解释新政，争取支持。

这种形式是( )
A.炉边谈话
B.国会演说
C.拟订法案
D.自由放任
解析联系所学知识可知罗斯福总统向国民解释新政的形式是炉边谈话。

答案 A
练1 考查罗斯福新政对资本主义自我调节机制形成的作用
(2017·台州高三期末质检)有学者说，罗斯福新政“在自由放任的资本主义和社会主义之间走了一条中间道路—有管制的资本主义”。

该学者强调的是罗斯福新政( )
A.强化了政府对经济的干预职能
B.放弃了自由资本主义制度
C.照搬了苏联的指令性经济模式
D.开创了对企业干预的先河
解析社会主义实行计划经济，资本主义实行自由主义，“中间道路”指保持自由制度前提下，强化国家对经济的干预，故选A项。

答案 A
练2 考查罗斯福新政的措施
(2017·宁波3月模拟)1933年，罗斯福新政开始实行，下列选项中属于美国政府支持的举措是( )
A.雇主与工人进行集体谈判
B.允许人们自由兑换黄金
C.联邦银行缩减纸币发行量
D.农场主增加棉花种植面积
解析结合所学《全国工业复兴法》规定给工人集体谈判的权利。

故选A项。

答案 A
练3 史料综合考查罗斯福新政的影响
(2017·湖州高三期末)1936年罗斯福说，“我们美国正在打一场伟大而成功的战争。

这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争，而且是一种争取民主政治生存的战争。

”据此说明这场“伟大而成功的战争”有助于( )
①克服经济大危机②巩固美元中心地位③遏制法西斯势力④进入“新经济”时代
A.①②
B.①③
C.①④
D.②④
解析根据材料“不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争”，罗斯福新政有利于克
服经济危机的困扰，故①正确；根据所学，1945年形成以美元为中心的国际货币金融体系，与材料时间不符，故②错误；根据材料“而且是一种争取民主政治生存的战争”，罗斯福新政有利于维护资本主义民主政治，遏制法西斯势力的发展，故③正确；根据所学，“新经济”时代指20世纪90年代，与材料时间不符，故④错误，选择B项符合题意。

答案 B
考点二当代资本主义的新变化
[梳理·基础知识]
一、(加试)美国国家垄断资本主义的主要表现(b＋)
1.背景：二战期间，联邦政府的调节和管理职能深入到各主要经济部门。

战后随着政府对经济干预程度的提高，美国形成了发达的国家垄断资本主义。

2.表现
(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。

(2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。

(3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。

3.影响
(1)美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。

(2)从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。

[史论要点] “国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。

二、20世纪90年代美国经济快速发展的原因与特点(b)
1.原因
(1)克林顿政府实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。

(2)克林顿政府通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。

(3)克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得了成功。

2.特点
(1)“新”在较长时期经济持续高速发展。

(2)“新”在低通货膨胀率和低失业率同时出现，基本实现了零通货膨胀下的充分就业。

(3)“新”在美国经济运行机制发生了某些深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。

【知识拓展】
美国的“新经济”：是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基
础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。

从20世纪90年代开始，
美国经济实现了长达10年的持续增长。

三、联邦德国社会市场经济的主要内容、特征及其成就(b)
1.建立：1949年阿登纳政府废除中央统制经济，建立“社会市场经济”。

2.特征
(1)充分发挥市场的调节作用。

(2)建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。

3.内容
(1)限制垄断行为，保护竞争秩序。

(2)实行稳定的财政政策和货币政策。

(3)用收入调节政策来实现相对的社会公平。

4.成就：经济奇迹般地迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。

四、日本政府主导型经济的主要内容、特征及其成就(b)
1.背景：二战后初期，实行“统制经济体制”。

2.主要内容：(20世纪50年代中期以后)，确立以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。

3.特征：政府对经济的干预远远大于市场调节。

4.成就：短短25年内，赶超了英、法、德等资本主义国家，1987年成为仅次于美国的资本主义世界第二经济大国。

五、(加试)英国、法国经济发展的新变化(b＋)
1.英国的混合市场经济
(1)凯恩斯主义特征(二战后)：私人企业与国有化相结合；国家计划与市场经济相结合；国家干预与自由竞争相结合。

(2)货币主义(80年代)：撒切尔夫人推出经济改革政策，调整经济运行机制，放弃凯恩斯主义。

(3)经济自由主义(90年代)：向“多市场、少政府”转变。

2.法国的计划指导型经济
(1)战后初期：确定企业国有化、经济计划化和建设福利国家。

(2)经济模式：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的计划指导型经济模式。

(3)80年代中期以后，受新经济自由主义影响，开始了私有化浪潮。

[突破·核心要点]
要点一(加试)美国等国家垄断资本主义的主要表现
史料一(2017·天津文综，14)(节选)第二次世界大战后，发达资本主义国家普遍采用以刺激需求为主的调节方式，推动经济发展。

1953～1973年，各主要资本主义国家国内生产总值的平均增长率：美国为3.5%，英国3.0%，法国5.2%，联邦德国5.9%，日本9.8%等。

——摘编自高德步《世界经济通史》等[读史用史] 史料反映了这些国家整体上经济呈现高速增长的状况。

它们依据的经济理论及其具体内容是什么？
提示：凯恩斯主义。

加强国家对经济的干预，政府通过增加公共开支、降低利率，刺激投资和消费，以提高有效需求，实现充分就业。

史料二在凯恩斯主义的影响下，贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明确地提出：“保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。

”
[读史用史] 史料二表示保证就业是国家职能，据此指出福利制度的实质是什么？
提示：福利制度实质上是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

要点二(加试)英法经济发展新变化
史料一计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。

——戴高乐[读史用史] 史料一“自由的缺点”指生产的盲目性和滞后性，结合所学，概括戴高乐认为“计划”的“优点”是什么？法国因此形成了怎样的经济发展新模式？
提示：“计划”在一定程度上避免私人资本生产的盲目性，保证生产的社会性。

“计划指导型经济模式”。

史料二1945年底，(英国)议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。

……1979年后，又兴起一股私有化浪潮……
[读史用史] 以70年代为界，英国经济发展呈现出怎样的变化与调整？反映的实质是什么？提示：(1)由国家干预和自由竞争相结合的混合市场经济到减少干预“多市场，少政府”的经济政策转变。

(2)反映了新时期资本主义生产关系不断的局部调整。

[精练·选考题组]
【例1】数据史料考查90年代美国经济快速发展原因
(2016·浙江4月选考)美国商务部的一份报告说，自1995年以来，其劳动生产率年均增长达到2.8%，比1973～1975年间的1.4%提高了一倍。

到2001年第二季度，美国经济已持续增长120个月。

取得上述成效的原因之一是，美国政府( )
A.实行大规模减税政策
B.扶持高新技术产业
C.对经济实施全面干预
D.推行赤字财政政策
解析“1995年以来”可知是克林顿时期的成就。

结合所学，这一时期克林顿政府采取扶持高新技术产业推动经济发展。

故选B项。

答案 B
练1 对日本战后经济发展模式的考查
(2015·浙江10月选考)20世纪80年代初，一些西方学者到日本考察，探求企业成功的秘密。

当时日本所采取的是( )
A.社会市场经济模式
B.计划指导型经济模式
C.政府主导型市场经济模式
D.“宏观调控、微观自主”经济政策
解析二战后初期，为了恢复和重建经济，日本政府实行“统制经济体制”，对国民经济进行高度统制。

20世纪50年代中期以后，日本逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权，形成政府主导型市场经济，其特征是政府对经济的干预远远大于市场调节。

政府主导型市场经济模式完整的概括了当时日本所采取的经济政策，故C项正确。

答案 C
练2 考查德国经济发展模式的变化
(2015·浙江9月选考调研)1952～1965年间，联邦德国经济增长速度一直居西方国家前列。

当时联邦德国经济发展的模式是( )
A.混合市场经济
B.计划指导型经济
C.社会市场经济
D.政府主导型市场经济
解析联邦德国战后没有对经济进行大规模的国有化改革，而是建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。

故选C项。

答案 C
【例2】考查英国经济新变化(加试)
(加试题)(2017·浙江“七彩阳光”新高考研究联盟联考)撒切尔夫人是英国历史上第一位女性首相，曾有媒体以“新保守主义”来形容她，认为她在位期间(1979～1990年)一连串的改革行动是要将英国带回到亚当·斯密时代。

下列措施中最有可能是其实施的是( )
A.减少政府公共开支与征税
B.重要产业收归国营
C.使用财政政策来调控经济
D.扩大失业救济范围
解析根据“改革行动是要将英国带回到亚当·斯密时代”可知，她主张推行自由主义政策，减少政府对经济的干预，故A项正确；产业国营是国家干预经济的做法，故B项错误；用财政政策来调控经济属于国家对经济的干预，故C项错误；失业救济属于国家干预经济的内容，故D项错误。

答案 A
练3 利用数据信息考查美国国家垄断资本主义的表现
20世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了国民生产总值的1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。

这表明( )
A.政府加强了对国民经济的宏观调控
B.美国开始走上了计划经济的道路
C.美国的黄金储备减少，美元贬值加剧
D.美国经济进入“滞胀”阶段
解析由材料中“美国政府”、“采购商品和支付劳务费用”、“鼓励资本家”、“政府的计划”等信息可知，美国国家垄断资本主义不断巩固和发展，故选A项。

答案 A
课时作业
一、选择题
1.(2017·镇海中学等九校高二联考)1929年10月24日，美国华尔街证券交易所出现抛售股票的狂潮，收盘时转手的股票达到1 300万股，创历史最高记录。

资本主义发展史上最严重的一次世界性经济危机爆发了。

其对世界的影响不包括( )
A.资本主义各国大打关税战、市场战
B.法西斯国家加强了对殖民地的侵略
C.工人大批失业、劳资矛盾不断激化
D.战争的阴云笼罩着整个世界
解析题干强调“对世界的影响”，C项不符合题意。

答案 C
2.(2017·温州2月测试)右图所示人物曾对美国历史发展产生深远影
响。

关于该人物的叙述，正确的是( )
A.1932年赴中国调查日本侵占东北一事
B.1933年宣誓就任总统进行改革试验
C.1935年通过《全国工业复兴法》
D.1936年签署《反共产国际协定》
解析图示中“new deal”信息结合所学可知人物为罗斯福。

答案 B
3.(2017·嘉兴3月测试)1933年，美国90%的企业在其产品上印制了右
图所示标志，这表明这些企业愿意( )
A.遵守全国工业复兴署制定的法规
B.全面实行公私合营的经营方式
C.承担救济和公共工程建设项目
D.全面执行养老金和失业保险制度
解析罗斯福新政工业复兴措施中，以蓝鹰为标记，凡遵守《工业复兴法》的企业悬挂该标志，以示爱国，故A项正确。

答案 A
4.(2017·杭州高三期末)“凡在现在所处环境中，竭尽一切人力的可能，仍找不到完全自给和安居乐业机会的家庭，我们均将尽力在新的环境中给予重新开始的机会。

”为执行这一原
则，罗斯福政府( )
A.给予工人谈判权利
B.采取以工代赈政策
C.规定工人最低工资
D.提高农产品的价格
解析根据题干材料可知罗斯福政府为了“给予重新开始的机会”，主要是给失业的人重新提供就业的机会，即“以工代赈”，故B项符合题意。

答案 B
5.(2017·宁波十校期末联考)美国传统的“自由”的概念，在罗斯福时期发生了改变。

罗斯福在有名的就职演说中把旧“四大自由”改成了新“四大自由”即言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。

罗斯福以下新政措施中，属于“免于匮乏的自由”的是( )
A.通过《紧急银行法》
B.成立农业调整署调控农产品市场
C.成立工业复兴署执行《全国工业复兴法》
D.成立联邦紧急救济署进行大规模社会救济
答案 D
6.(2017·台州2月评估)1935年，美国国会通过《全国劳动关系法》，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，不得拒绝与工人进行集体谈判。

同年，美国国会又通过《财产税法》，规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税，对5万美元以上的收入者征收超额累进税。

这表明新政( )
①注重调节企业关系和劳资关系②积极运用立法手段干预经济发展③着力增加就业扩大社会购买力④力求缩小贫富差距缓和社会矛盾
A.①③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
解析③材料无从体现。

答案 B
7.(2017·台州高三期末质检)美国某总统就职时说“让我们决心把我们的政府变成如富兰克林·罗斯福说的一个‘大胆、持久试验’的地方。

”“大胆、持久试验”推动美国进入了“新经济”时代，这个时代最具有特点的经济发展措施是( )
A.生产各环节被国家严密监管
B.实施“伟大社会”的施政纲领
C.加大国防开支医治生产停滞
D.扶持高新技术产业刺激新需求
解析本题考查美国“新经济”特点。

结合所学可知D项符合题意。

答案 D
8.(2017·温州九校高三期末联考)联邦德国“经济奇迹之父”路德维希·艾哈德提出：“国家必须有计划和有调节地为经济确定目标并且提出方向性的经济政策原则。

……但是进而想把企业家弄成官府意志的奴隶和单纯的执行机器，那就必须毁灭一切人格价值并剥夺经济界最宝贵的运动。

”以下理解正确的有( )
①艾哈德认为政府对经济的干预应大于市场调节②明确了政府应为经济运行创造必要环境的责任③该思想反映了当代资本主义经济发展的重要特征④由此形成的混合市场经济模式创造了德国的经济奇迹
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
解析联邦德国的经济改革模式是社会市场经济，①不符合题意，混合市场经济为英国模式，排除含④的选项。

答案 B
9.(2017·浙江超级全能生3月联考)当今世界主流的三大市场经济模式中，德国的经济模式被认为是一种比较成功的范例，它使联邦德国经济迅速恢复发展，成为西欧经济的“火车头”。

该模式的特点是( )
A.市场充分调节，政府完善社会保障
B.政府干预大于市场调节
C.实现充分就业，保持财政预算平衡
D.政府制订经济计划和经济政策
解析B、D属于战后日本经济发展的特点；C是美国二战后初期经济政策的特点。

答案 A
10.(2017·衢州质检)有学者说“政治权力成为最大的经济资源”，二战后主要资本主义国家中，最符合该论述的是( )
A.美国
B.法国
C.日本
D.英国
解析“政治权力成为最大的经济资源”的观点说明政府在国民经济恢复中的作用，这个知识在人民版教材必修二有明确的阐述，战后美国由政府干预到逐渐减弱，故A项错误；法国实行的计划与市场相结合、国企与私企共存的模式，没有突出政府的作用，故B项错误；战后日本是政府主导型经济模式，政府在经济发展中的作用非常突出，故C项正确；英国工党
执政时期，曾强化政府的主导作用，但保守党上台迅速削弱了政府的作用，故D项错误。

答案 C
11.(2017·衢丽湖舟四地高三联考)日本有一种所谓的“神仙下凡”制度，指的是政府为了从人际关系上加强对企业的指导，派大量政府官员到企业任职。

这说明( )
A.日本企业被政府完全控制
B.政府对经济的干预很大
C.日本实行“统制经济体制”
D.市场调节仍占主导地位
答案 B
12.(加试题)(2017·宁波3月模拟)下图是中、日、英、德四国人均GDP的变化示意图。

其中表示日本的应是( )
A.①
B.②
C.③
D.④
答案 C
13.(加试题)第二次世界大战结束时，美国联邦政府的国家财产在国民经济中所占比例从1929年的10%上升到1948年的15%。

当时的美国( )
①形成了发达的国家垄断资本主义②仍是典型的资本主义私有制③凯恩斯主义为当时主要指导思想④资产阶级自由主义思想被遗弃
A.①③④
B.①②③
C.②③④
D.①②④
解析战后资本主义国家普遍推行国家干预即国家垄断资本主义，放弃的是自由放任经济政策，而不是资产阶级的自由主义思想。

排除④。

故选B项。

答案 B
14.(加试题)(2016·湖州高二期末)下列有关二战后法国经济发展的表述不正确的是( )
A.推行计划与市场相结合的计划指导型经济模式
B.20世纪70年代中期后法国开始了私有化浪潮
C.是西方国家中唯一实行明确经济发展计划的国家
D.国有化运动使法国经济带有浓厚的国家主导色彩
解析结合教材，20世纪80年代中期以后，法国开始了私有化浪潮。

答案 B
15.(加试题)20世纪70年代末，面对经济“滞胀”局面，英国撒切尔政府采取不同于凯恩斯学派的经济政策，其做法是( )
A.增加货币发行量
B.扩大政府开支
C.推行国有企业民营化
D.增加政府税收
解析凯恩斯主义主张国家应干预经济，通过增加需求促进经济增长，A、B、D三项都能体现这一思想。

而20世纪70年代末英国采取的是不同于凯恩斯学派的经济政策，即减少政府的干预，C项推行国有企业民营化符合题意。

答案 C
二、非选择题
16.(2017·衢丽湖舟四地高三联考)阅读材料，回答问题。

材料一尽管美国宪法赋予国家政府新的更广泛的权力，代表们对没有监督的权力的不信任，还是明显表现在反复出现的力量相互抗衡的例子：三权分立、总统的否决权、国会对总统的弹劾与罢免权、参议院同意或否决签署协定和任命的权力以及最高法院隐含的司法审查权。

……美国的宪法制定者为政治理论做出了突出的贡献，他们试图使人民和政府共同分享最高权力。

也就是说，他们把最终的决定权赋予人民，然后再将统治权在政府内部进行分配。

——[美]乔治·布朗·廷德尔等《美国史》材料二罗斯福的个性使得他不耐烦于政治理论，而是灵活地制定政策：他保留起作用的部分并抛弃那些没用的。

结果使得他自相矛盾的既深刻地革命又极其保守。

……在如此大胆的实验和积极的保留过程中，新政代表了一次“折中的革命”，永远地改变了国家的社会和政治状况。

——[美]乔治·布朗·廷德尔等《美国史》(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国1787年宪法所体现的主要原则。

简述这些原则的确立对美国产生的影响。

(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈你对罗斯福新政“折中的革命”的理解。

答案(1)“制约与平衡”、“主权在民”。

影响：美国确立了民主共和政体：避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

(答到其中两点即可)。