制订风险分级评估标准

人员伤亡等级标准 表4-1-13
注：人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡,依据人员伤亡的
类别和严重程度进 行分级。

直接经济损失等级标准 表4-1-14
注：直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需(不
含恢复重建)的各种费用。

根据评估指南的要求，结合风险矩阵法,建立如表4-1-15所示的风险接受准则。

专项风险等级分为四级：低度(Ⅰ级)、中度(Ⅱ级)、高度(Ⅲ级)、极高(Ⅳ级)。

低度(Ⅰ级)表示有一般危险，需要注意；中度(Ⅱ级)表示有显著风险，需加强管理不断改进；高度(Ⅲ级)表示高度风险，需制订风险消减措施；极高(Ⅳ级)表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制订管理方案。

专项风险等级标准 表4-1-15
结合本项目实际，河道内施工易发生临时结构坍塌事故、起重事故；墩柱施工易发生高处坠落、支架坍塌、临时结构坍塌事故；支架浇筑施工易发生支架坍塌、高处坠落事故；钢箱梁悬拼施工易发生起重事故和坍塌事故。

河道内施工、墩柱施工、支架浇筑施工、钢箱梁悬拼施工列为重大风险源进行评估。

1.5.3 安全管理评估指标
根据评估指南要求，按表4-1-16建立安全管理评估指标体系，计算指标分值M 。

碧沙北路道路施工总承包企业四川永志建设有限责任公司总承包壹级，总包企业资质，A 为1分。

劳务分包企业有资质，B 为0分。

历史发生过一般事
故，C为1分。

作业人员经验较为丰富，D为0分。

安全管理人员配备符合规定，E为0分。

安全投入符合规定，F为0分。

机械设备配置及管理基本符合合同要求，G为1分。

专项施工方案可操作性强，H为0分。

安全管理评估指标体系表4-1-16
经过计算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=1。

根据表4-1-17中的安全管理评估指标分值与折减系数的对照，可得折减系数r=0.8。

安全管理评估指标分值与折减系数对照表表4-1-17
1.5.4水泥灌注桩施工风险评估
(1)水泥灌注桩作业事故可能性评估
根据项目实际情况，结合指南中关于施工事故可能性评估体系建立要求，建立表4-1-18的事故可能性评估指标。

水泥灌注桩作业施工事故可能性评估指标体系表4-1-18
施工期间本段位于坪山河道内，水流最高速度2m/s，平均潮差3m，主桥钢箱梁吊装施工时受河流影响较大，水文条件赋值3分。

桥址位于河道内，极易受上游水闸开放、台风暴雨等影响，将对工程建设的组织和安全带来不利的因素，
加大工程建设施工的难度，气候环境条件赋值5分。

桥区地质条件复杂，风化岩面起伏较大，其上覆盖层厚。

钻孔平台的稳定性、围堰施工都会造成影响，赋值1分。

工程需在汛期、高温季节开展，显著增大施工风险，施工期赋值2分。

采用专业设计验证方案，并由具有相关资质的企业制作，临时结构赋值1分。

总分R=12分，P=R×r=12×0.8=9.6，对照表4-1-19，确定其事故可能性为3级。

(2)严重程度等级
如果发生临时结构坍塌，有可能造成暴露在施工作业环境中的20多名作业人员发生死亡事故，后果特别严重，为3级。

(3)事故危险性评估
参照表4-1-15建立的风险矩阵，坍塌事故为高度(Ⅲ级)风险，需制订风险消减措施。

典型重大风险源事故可能性等级划分表4-1-19
1.5.5墩柱施工风险评估
(1)墩柱施工事故可能性评估
根据项目实际情况，结合指南中关于施工事故可能性评估体系建立要求，建立表4-1-20的事故可能性指标评估指标。

墩柱施工事故可能性评估指标体系表4-1-20
墩柱高达10m，赋值3分。

桥址位于河道内，极易受上游水闸开放、台风暴雨等影响；大雾天气主要出现在冬春季，气候环境条件赋值5分。

施工采用爬模分节段施工；下横梁采用支架模板法，赋值1分。

临时结构采用专业设计验证方案，并由具有相关资质的企业制作，赋值1分。

总分P= R×r=10×0.8=8，对照表4-1-19，确定其事故可能性为3级。

(2)严重程度等级
如果发生支架坍塌事故，会造成暴露在施工作业环境中的3～10名作业人员发生死亡事故，后果较为严重，为2级。

(3) 事故危险性评估
参照表4-1-15建立的风险矩阵，坍塌事故为高度（Ⅲ级）风险，需制订风险消减措施。

1.5.6支架现浇施工风险评估
(1)支架浇筑施工事故可能性评估
根据项目实际情况，结合指南中关于施工事故可能性评估体系建立要求，建立表4-1-21的事故可能性指标体系。

支架现浇法施工事故可能性评估指标体系表4-1-21
支架实际高度约为8m，支架规模赋值3分。

落地式钢管支架搭设在承台之上，地质条件较好，基于不存在影响施工安全因素，赋值0分。

桥址位于河道内，极易受上游水闸开放、台风暴雨等影响，将对工程建设的组织和安全带来不利的因素，增大工程建设施工的难度，气候环境赋值5分。

支架设计采用专业设计方案，赋值1分，无开放交通、仅存在与施工相关交通，赋值1分。

P= R×r=10×0.8=8，对照表4-1-19，确定其事故可能性为3级。

(2)严重程度等级
如果发生支架坍塌，直接经济损失主要为重新购买钢管支架的费用。

另外，横梁支架现浇法施工人员比较多，大约为30～40人。

因此，事故严重等级按特大考虑为4级。

(3) 事故危险性评估
参照表4-1-15建立的风险矩阵，支架现浇法施工为极高（Ⅳ级）风险，需制订严格的风险管理措施，务必保证工人安全。

1.5.7钢梁悬拼施工风险评估
(1)支架浇筑施工事故可能性评估
根据项目实际情况，结合指南中关于施工事故可能性评估体系建立要求，建立事故可能性指标体系。

悬臂拼装施工事故可能性评估指标主要基于起重吊装事故，见表4-1-22。

悬臂拼装施工事故可能性评估指标体系表4-1-22
吊具及锚具设计、制作采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品，风险赋值1分。

吊装方式采用吊装、桥面吊机吊装，赋值1分。

气候环境条件赋值5分。

桥址所在河道水流流速2m/s，地形地貌相对平坦，给2分。

总分R =9，P= R ×r=9×0.8=7.2，对照表4-1-19，确定其事故可能性为3级。

(2)严重程度等级
如果发生起重机吊装事故，最多会造成暴露在施工作业环境中的十几名作业人员发生死亡事故，并且造成经济损失大于500万元，严重等级为4级。

(3) 事故危险性评估
参照表4-1-15建立的风险矩阵，悬臂拼装施工事故为极高（Ⅳ级）风险，需制订严格的风险管理措施。

1.6 风险控制措施
1.6.1 风险接受准则
根据风险评估结果，按照风险接受准则，提出风险控制措施。

桥梁工程施工安全风险接受准则如表4-1-23所示。

风险接受准则表4-1-23
通过表4-1-23可以看出，跨河桥段灌注桩施工为“不期望”风险，必须采取风险处理措施并加强施工期间的监测，但需要同时考虑经济成本。

支架现浇法施工及钢箱梁悬拼施工为不可接受风险，必须高度重视，必要时要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。

1.6.2 一般风险源控制措施
一般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源，与之对应的常见事故类型有触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、气体爆炸、火灾等。

一般风险源的控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的具体内容，以下我们以桥面系及附属工程为例进行说明，如表4-1-24所示。

一般风险源控制措施表4-1-24
1.6.3 重大风险源控制措施
重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。

1)灌注桩施工风险控制措施（表4-1-25）
灌注桩施工风险控制措施及建议表4-1-25
2)墩柱施工风险控制措施（表4-1-26）
墩柱施工的风险防控应重点考虑坍塌事故、高处坠落事故等类型。

墩柱施工风险控制措施及建议表4-1-26
3)支架现浇施工风险控制措施(表4-1-27)
支架法施工的风险防控应重点考虑坍塌事故、高处坠落施工等类型。

支架现浇施工风险控制措施及建议表4-1-27
4)悬臂拼装施工风险控制措施(表4-1-28)
悬臂拼装施工的风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故等类型。

悬臂拼装施工风险控制措施及建议表4-1-28
1.6.3 相关风险控制措施
1）防台风、防洪方案
我们发现：无论是在总体风险评估还是专项风险评估中，气候环境条件指标分值均为5分，占总风险分值的比重很大。

因此，非常必要建立专门的防台风、防洪方案。

(1)成立领导小组、完善组织机构、落实责任人
①成立以项目经理为第一责任人，与纵向（公司）、横向（业主）都有紧密联系的防台防潮。