锡林郭勒盟解决农村牧区人畜饮水安全问题探讨
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务， “ 十 二 五” 规 划 内还 剩 余 ２ ． ７ ６万 人 和 ２ ０ ０万 头 牲 畜 的饮 水 安
３ ℃ ， 无霜期 ９ ０—１ ３ ０ ｄ 。最 大 冻 土 深 度 ２～ ３ ． ５ ｍ。
全 问题尚未解决。同时， 由于前些年气 候干旱 、 降水少地下水补 给差 ， 一些井水资源枯竭 ； 一些 ２ ０世纪 修建的工程老化失修 ， 井 壁管腐蚀 ， 出现涌沙淤积 ， 出水量减少 ， 实施 移民搬迁等原因 ， 一 部分农牧户又出现新 的人畜饮水 困难 ， 规划外新增 加饮水 困难 ２ ． ６ ６万人和 ２ ５ ０ 万头只牲畜， 共涉及全盟 ２ ８个苏木 ， ６ ７个嘎查 ，
内 蒙 古 水 利
２ ０ １ ４年 第 ３期 （ 总第 １ ５ １期 ）
【 供 捐 Ｅ水 】
锡 林 郭 勒 盟解 决 农 村 牧 区人 畜 饮 水 安全 问题 探 讨
姜 风 华
（ 内蒙古锡林 郭勒盟水利勘测设计 队， 内蒙古 锡林 浩特 ０ ２ ６ ０ ０ ０ ）
［ 摘
要］ 文章分析 了锡林郭勒盟农村牧 区饮 水安全现状及存在 的问题 ， 进 而有针 对性提 出了对策。
５ ． ４ ２万人和 ４ ５ ０万头只牲畜存在饮水不安全问题。
３ 饮水 安全存 在 的主要 问题
３ ． １ 水 源和 自然 条 件 变 化 增 加 解 决 任 务
１ ９ ． ７ ０亿 ｍ ， 其 中， 地 表水 ３ ． ９ ９亿 ｍ ， 地 下水 ｌ ５ ． ７ １亿 ｍ 。
处、 牧区２ ３ ０处 、 城镇 ２处 ） ， 铺设 管道 ２ ９ ７ ２ ｋ ｍ。解决 了全盟
３ ９ ． ６ ３万人和 ３ ３ １ 万头 只牲畜 的饮水安全问题 ； 其中， 解决农 村
人口１ ６ ． ６ ２万人 、 牧区 １ ８ ． ７ １ 万人、 苏尼 特左 旗 和阿 巴嘎旗政
锡盟北部牧 民居住多以一家一户为村落单 元 ， 而 且户与户 相距较远 ， 大多需 一户建设 １处独 立水 源 ， 人 均解 决饮水 安全 工程建设投资标准较高 ， 打 １眼机 电井需 １ ０余 万元 ， 只能解决
个水系 ， 即， 滦河水系 、 查干 淖尔水 系和乌拉 盖水 系 ， 流域总 面 积８ ． ２ ２万 ｋ ｍ ， 年径流量 ５ ． ３ ９ ３亿 ｍ ， 境 内分布有 中小河流 ２ ０ 条， 近些 年有 的已出现 断流 现象 ； 大小湖泊 １ ３ ６ ３个 ， 其 中淡 水 湖泊 ６ ７ ２个 。全盟水 资源总量为 ３ １ ． ７ ７亿 ｍ。 ， 水资源可利用量
文章标识码 ： Ｂ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９— ０ ０ ８ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３— ０ ０ ９ ４— ０ ２ 水普及率 为 ５ ０ ． １ ４ ％。
２ ． ２ 缺 水 现 状
［ 关键词］ 饮水安全 ；解决措施 ； 探 讨 中图分类号 ： Ｓ ２ ７ ７ ． ７
２ ０ １ ２年 ， 全盟水资源开发利用量 ３ ． ９亿 ｍ ， 仅 占水资源可开 发
利用量 的 １ ９ ． ８ ％。
由于近些年来连续干旱 ， 地下水 位下降 ， 一 些水源井 干涸 ， 已有工程老化失修 ， 实施生 态移 民搬迁 等原 因， 出现新 的饮水 安全 问题 ， 增 加了安全饮水 的解决任务 。
１ 基本 概况
锡林郭勒盟 （ 以下简称锡盟 ） 位于 内蒙古 自治 区中部 ， 全 盟
总面积 ２ ０ ． ３万 ｋ ｍ 。属于 中温带 半 干旱 、 干旱 大陆性 季风 气 候 。多年平均降水量在 １ ４ ０～ ４ ２ ０ ｍ ｍ之间 ， 由西北 向东南方 向 递增 ， ７～９月份 降 水量 占全 年 的 ７ ０ ％ 。多 年 平均 蒸 发 量 为
面积 达 ５ ． ３ ２万 ｋ ｍ 。 目前 ， 全 盟 农 村 牧 区规 划 内 和 规 划 外 共 有
总人 口 １ ０ １ ． ９ ６万人 ， 其中 ， 城镇人 口５ ４ ． ４ ５万人 ， 农牧区人
口４ ７ ． ５ １ 万人 。
锡盟气候干燥 、 降水少 ， 导致地 表河 网不发育 ， 全 盟划分 ３
解决难度较大 。 ３ ． ３ 牧 区居 住 分 散 。 工 程投 资标 准不 足
元、 自治 区补 助 １ ２ ７ ５ ８万元 、 盟财政 配套 １ ２ ６ ６ ２万 元 ， 旗县 和
群众 自筹 ２ ６ ８ ７万元。完成新 打各类 水源 井 ２ ０ ３ ９眼 ， 配套 家
用降氟 改水设 备 ６ １ ７ ４套 ， 安装 自来水 ５ ２ ０处 （ 其 中农村 ２ ８ ８
３ ． ２ 一些 地 区水 质 差 。 存在 双 重解 决任 务
２ 农村牧Leabharlann 区饮 水安全 现状 ２ ． １ 饮 水 安 全 现 状
自２ ０ ０ ５年开始实施 农村牧 区饮水 安全工 程建设 ， 至２ ０ １ ２ 年底 ， 工程 建设总投 资 ４ ２ ８ １ ８万元 ， 其中， 国家 投资 １ ４ ７ １ １万
１ ５ ０ ０～ ２ １ ０ ０ ｍ ｍ之间 ， 自东 南 向西 北 递 增 。多 年 平 均气 温 ０ ℃
一
按照 国家 、 自治区“ 十二 五” 结束后全部解决农村 牧 区饮水 安全 的规划 目标 ， 全盟 “ 十二 五” 规划解决 １ １ ． ４ ９万人的饮水安 全 问题 ， 其 中水质 不达标 人 口４ ． ８ ８万人 、 缺水人 口 ６ ． ６ １万人 。 ２ ０ １ １～ ２ ０ １ ３年 ， 已解决 ８ ． ７ ３万人和 ８ ２万头 只牲畜的饮水安全任
由于锡 盟深居 内陆区 ， 大部分 地区地下水 补给 源少 、 流动 性小 ， 水 质矿化度 高 ， 缺水 和水质差 现象 并存 。现状 人畜 饮水 困难人 口中， 有 １ ． ９ ６万 人是水 质差 的 ， 占３ ６ ． ２ ％ 。同时 ， 新 打 的水源井有些仍然存在 水质 不达标 问题 ， 出现 双重解 决 问题 ，
３ ℃ ， 无霜期 ９ ０—１ ３ ０ ｄ 。最 大 冻 土 深 度 ２～ ３ ． ５ ｍ。
全 问题尚未解决。同时， 由于前些年气 候干旱 、 降水少地下水补 给差 ， 一些井水资源枯竭 ； 一些 ２ ０世纪 修建的工程老化失修 ， 井 壁管腐蚀 ， 出现涌沙淤积 ， 出水量减少 ， 实施 移民搬迁等原因 ， 一 部分农牧户又出现新 的人畜饮水 困难 ， 规划外新增 加饮水 困难 ２ ． ６ ６万人和 ２ ５ ０ 万头只牲畜， 共涉及全盟 ２ ８个苏木 ， ６ ７个嘎查 ，
内 蒙 古 水 利
２ ０ １ ４年 第 ３期 （ 总第 １ ５ １期 ）
【 供 捐 Ｅ水 】
锡 林 郭 勒 盟解 决 农 村 牧 区人 畜 饮 水 安全 问题 探 讨
姜 风 华
（ 内蒙古锡林 郭勒盟水利勘测设计 队， 内蒙古 锡林 浩特 ０ ２ ６ ０ ０ ０ ）
［ 摘
要］ 文章分析 了锡林郭勒盟农村牧 区饮 水安全现状及存在 的问题 ， 进 而有针 对性提 出了对策。
５ ． ４ ２万人和 ４ ５ ０万头只牲畜存在饮水不安全问题。
３ 饮水 安全存 在 的主要 问题
３ ． １ 水 源和 自然 条 件 变 化 增 加 解 决 任 务
１ ９ ． ７ ０亿 ｍ ， 其 中， 地 表水 ３ ． ９ ９亿 ｍ ， 地 下水 ｌ ５ ． ７ １亿 ｍ 。
处、 牧区２ ３ ０处 、 城镇 ２处 ） ， 铺设 管道 ２ ９ ７ ２ ｋ ｍ。解决 了全盟
３ ９ ． ６ ３万人和 ３ ３ １ 万头 只牲畜 的饮水安全问题 ； 其中， 解决农 村
人口１ ６ ． ６ ２万人 、 牧区 １ ８ ． ７ １ 万人、 苏尼 特左 旗 和阿 巴嘎旗政
锡盟北部牧 民居住多以一家一户为村落单 元 ， 而 且户与户 相距较远 ， 大多需 一户建设 １处独 立水 源 ， 人 均解 决饮水 安全 工程建设投资标准较高 ， 打 １眼机 电井需 １ ０余 万元 ， 只能解决
个水系 ， 即， 滦河水系 、 查干 淖尔水 系和乌拉 盖水 系 ， 流域总 面 积８ ． ２ ２万 ｋ ｍ ， 年径流量 ５ ． ３ ９ ３亿 ｍ ， 境 内分布有 中小河流 ２ ０ 条， 近些 年有 的已出现 断流 现象 ； 大小湖泊 １ ３ ６ ３个 ， 其 中淡 水 湖泊 ６ ７ ２个 。全盟水 资源总量为 ３ １ ． ７ ７亿 ｍ。 ， 水资源可利用量
文章标识码 ： Ｂ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９— ０ ０ ８ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３— ０ ０ ９ ４— ０ ２ 水普及率 为 ５ ０ ． １ ４ ％。
２ ． ２ 缺 水 现 状
［ 关键词］ 饮水安全 ；解决措施 ； 探 讨 中图分类号 ： Ｓ ２ ７ ７ ． ７
２ ０ １ ２年 ， 全盟水资源开发利用量 ３ ． ９亿 ｍ ， 仅 占水资源可开 发
利用量 的 １ ９ ． ８ ％。
由于近些年来连续干旱 ， 地下水 位下降 ， 一 些水源井 干涸 ， 已有工程老化失修 ， 实施生 态移 民搬迁 等原 因， 出现新 的饮水 安全 问题 ， 增 加了安全饮水 的解决任务 。
１ 基本 概况
锡林郭勒盟 （ 以下简称锡盟 ） 位于 内蒙古 自治 区中部 ， 全 盟
总面积 ２ ０ ． ３万 ｋ ｍ 。属于 中温带 半 干旱 、 干旱 大陆性 季风 气 候 。多年平均降水量在 １ ４ ０～ ４ ２ ０ ｍ ｍ之间 ， 由西北 向东南方 向 递增 ， ７～９月份 降 水量 占全 年 的 ７ ０ ％ 。多 年 平均 蒸 发 量 为
面积 达 ５ ． ３ ２万 ｋ ｍ 。 目前 ， 全 盟 农 村 牧 区规 划 内 和 规 划 外 共 有
总人 口 １ ０ １ ． ９ ６万人 ， 其中 ， 城镇人 口５ ４ ． ４ ５万人 ， 农牧区人
口４ ７ ． ５ １ 万人 。
锡盟气候干燥 、 降水少 ， 导致地 表河 网不发育 ， 全 盟划分 ３
解决难度较大 。 ３ ． ３ 牧 区居 住 分 散 。 工 程投 资标 准不 足
元、 自治 区补 助 １ ２ ７ ５ ８万元 、 盟财政 配套 １ ２ ６ ６ ２万 元 ， 旗县 和
群众 自筹 ２ ６ ８ ７万元。完成新 打各类 水源 井 ２ ０ ３ ９眼 ， 配套 家
用降氟 改水设 备 ６ １ ７ ４套 ， 安装 自来水 ５ ２ ０处 （ 其 中农村 ２ ８ ８
３ ． ２ 一些 地 区水 质 差 。 存在 双 重解 决任 务
２ 农村牧Leabharlann 区饮 水安全 现状 ２ ． １ 饮 水 安 全 现 状
自２ ０ ０ ５年开始实施 农村牧 区饮水 安全工 程建设 ， 至２ ０ １ ２ 年底 ， 工程 建设总投 资 ４ ２ ８ １ ８万元 ， 其中， 国家 投资 １ ４ ７ １ １万
１ ５ ０ ０～ ２ １ ０ ０ ｍ ｍ之间 ， 自东 南 向西 北 递 增 。多 年 平 均气 温 ０ ℃
一
按照 国家 、 自治区“ 十二 五” 结束后全部解决农村 牧 区饮水 安全 的规划 目标 ， 全盟 “ 十二 五” 规划解决 １ １ ． ４ ９万人的饮水安 全 问题 ， 其 中水质 不达标 人 口４ ． ８ ８万人 、 缺水人 口 ６ ． ６ １万人 。 ２ ０ １ １～ ２ ０ １ ３年 ， 已解决 ８ ． ７ ３万人和 ８ ２万头 只牲畜的饮水安全任
由于锡 盟深居 内陆区 ， 大部分 地区地下水 补给 源少 、 流动 性小 ， 水 质矿化度 高 ， 缺水 和水质差 现象 并存 。现状 人畜 饮水 困难人 口中， 有 １ ． ９ ６万 人是水 质差 的 ， 占３ ６ ． ２ ％ 。同时 ， 新 打 的水源井有些仍然存在 水质 不达标 问题 ， 出现 双重解 决 问题 ，