分税制下信丰县财源建设的思考

导 军 验 绿 匀 动 凳 霭 鹉 介 之 溉 条 奇
冠 刘 洪 . 章 斌 肖
分 税树 后
新 的变 化
泥
、 、 。
,
财
继 续 倾好烟 蔗 粮 瓜 果 猪 的文 章 狠 抓 以
、
、
、
、
、
,
…
,
政分 配 关系 发生 了
我县 水
、
农 业 特 产税 源 为 主 体 的农业 基 础 财源 建设
,
。
。
( ) 稳定烟 叶 生 产 保持 其 支柱财 源 的 地 l
(6 ) 注 重实效
,
、 、 , 。 、 、 、 、
大 市场 注 重 经 济效 益 调 整财 源 结构 培植 有 后 劲 的财源 项 目 构造新 的财 源体 系 重点
应 该抓 好 以 下 财 源
1
、 , ,
:
大 力 开 发果 业 工 程
,
。
发展
抓 二高 一 优 农业 壮 大 基础 财源
,
“
”
,
。
以 脐橙 柑桔 甜抽 为 主 的果业 工 程 赣南 有 得 天独 厚 的 自然条 件
,
如 全 部 开发
财 政 收入 中
。
三
种 脐 橙 数 年 后 仅 此 一 项 产值 就超 过 目前 农 业 总 产 值 其效 益 可观不 言 而 喻 今 后 要 从
。
且 大 有 潜 力可 挖
今 后必须
资金 苗木
,
、
、
技术 管 理 等方 面 层 层 建 立 起 果
,
、
业
。
随 着 果 业 工 程 的开 发
“ 位 一 方 面 要 大力推 广 科 技兴烟 经验 使烟
” ,
…
煤 炭 机 制糖 酒等 主 要 税 源 和 大 宗 税 目 已划 归中 央 征 收 初步测 算 全
,
叶 的 规 模 生产 由数 量 效 益 型 转 为 质量 效 益
型
,
另 一 方面
,
要 按 照 市场 经济 规律 的要 求
、
,
解决 好烟 叶收购 销 售与征 税 的关 系 使烟 叶 的 经 济效 益更好 地 反 映 到 财政 上 来
, ,
,
土地
增 值税 房产税 遗 产 赠 与税
得税
, 、 、 、
等方 面 做 好 工 作
,
以 稳住 现有 面 积
提高 产
。
个 人所
量 促进 农 民增收 满 足 糖 厂 工 业原料 之需
(3 )
, 。 、
,
证 券 交易税 )
、
稳定粮 食 生 产 粮 食 是 农业税 的主 要
。
为省 地 县 共 享 收
入 % 划 给 省地 6 0
, , ,
为 此 要 突 出高 投 入
, ,
.
,
分税 制 后
县 级 财 政要 从 地方 国 有 企 业
,
注 重 规 模效 益 多 上 百 万 元 以 上 项 目 限 制 低 水 平 建 设 防 止 盲 目建 设 和 重 复 建设 以 利 资 源 保 护 提 高资 金 促 进 产 品 上 档次
, , , , 、 ,
和 分税 制 的 要 求
, ,
年 我 县 生猪 饲 养量达 5 0
,
8 万头
13 6
,
0 出栏 3
5
万 头 列 全 区 第 一 提供税 收
, ,
万元
。
。
分税
,
服 从 于 宏 观经 济发 展 战略 立 足 本 县 区 位 资 源 产 业优 势 瞄 准
、 、 , , ,
制将 原 生 猪产 品 税 改征屠 宰税 列 为地 方 固定 收 入 为 此 必 须继 续大 力发 展 生猪 同 时 发 展鹅 鸭 菜牛 以 及 牛 蛙 蛇 果 子狸等 特种 养 殖 产 品 为 县 级财政 带来 更大 的收 益
,
对 于 赣南 山 区 县来 说
农 业 经 济 将长期
,
我县 已 把开发 果业 作为
, ,
是 县 级 经 济 的 支撑点 收 入 的 基 本来 源 合国 家 宏 观 政 策
, 。 ,
,
农村税 收是 县级 财 政
既符
。
富 民富 县 振 兴 县 级 经 济的重 点 工 程 在 现 有 脐 橙 柑 桔基 地 的 基 础 上 果 业 开 发 总体战
“
扩种 西 瓜
,
。
1993
,
年 我县 西 瓜 面 积 达
已 小有规 模 信 丰西
,
,
吃
补 贴县
。
即需
6
万亩
产量
3
万吨
,
要通 过税 收 返还 进
瓜在 广 东深 圳 等 地也 颇有名气
要 的农 业 特产 税 源
, 。
已 经 成 为重
, ,
行补从 扩大 面 积 增
,
, 、
,
制变 化 的 影 响
、 。 ,
,
县 财政收 入将有
真正 达
0 % 以上 划给中 3 央
,
到 富 民 富 乡 又 富县 的 目的
(2 ) 稳 定甘蔗 生 产
,
。
加上
8
个地 方
、 、
当前 甘蔗生 产 面 临蔗
, ,
税 种 ( 其 他资 源税
土 地使 用 税
、 、
农 生产积 极性低 种 植 面 积 滑 坡 的 间题 要 从
适 当 提高 价格 提 供 优 质 服 务 推 广 科 技 兴 蔗
必 须 随之转 变
县
总
加 投 入 优化 品 种 提高 单 产 开拓 市场 加 强 税 收 征 管等方 面 努 力 使瓜 农增 收 财政 增 税 同步 发 展
(5 )
。 。
,
级财 源 建设 的构 想
,
的 思 路 应该 是
:
适
, ,
发 展 以 生 猪为 主 的畜 牧生产
.
1993
.
应 市场 经济 的 发 展
,
,
要着眼于 未来 巾
,
业开发社 会化 服务 休 系 后服务 切实 抓 出成效
2
、 , , 。
提供 产前
、
产中 产
、
场 重 视 发 展 水 果 等 农副 产 品 深 加 工 项 目 提
,
高 附加 值
。
1994
年
我 县 己提 出再 向 乡 镇 企
。
抓 企 业 改 革 开拓 效益 财 源
业 投 入 一 亿 元 的 目标
, ,
来 源 又 为养殖 业 酿 酒 业 等行 业 提 供 重 要 原 料 对 稳 定 市场 起 着关键 性 的 作用 要 通 过 推
广 优 质 稻 提 高 单产来 稳 定 总 产 使本 县粮食
, , 。 ,
县 财政 收 入 大 将 由财 政
” ”
,
为减 少
“
走 向大 市场
(4 ) 2
.
贡 献 县 变 成财 政
, , , ,
大 力 发展 农业 经 济
又 能发挥 传统 优 势
,
组 织全 县上 下打好
近几
,
建设
“
百 里脐 橙带
, ,
”
。
据测
年 来 我 县 随 着 农 村 产 业 结 构 的调 整 已 构造
出 有 特 色 的 农业 发展 格 局 分 天 下 有其 一
一 26一
, 。
0 万 亩 宜 果 缓坡地 算 全县有 2
中取 得更多 的收 入 必 须 引导企业 眼 睛 向内 狠 抓 经 济效 益
, , ,
以 增 加 企 业 所得 税 和 利 润
, ,
。
人 力效 益 ; 要 立 足 高 起 点