农业发展阶段与农业补贴政策
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蔡 迎农 发 阶 与 业 贴 策 庆 ：业 展 段 农 补 政
农 村 经 管
农业发辰阶段与农业补贴政策
蔡 庆 迎
（ 安徽 省利 辛县 农机局 农机 监理 站 ， 安徽
利辛
２ ６０ ） ３ ７ ０
［ 摘 要 ］ 业 在 经 济 发 展 的 不 同 阶段 ， 起 的 基 础 性 作 用也 不 同 ， 农 所 需要 对农 业 采 取 不 同的 发 展 政 策 ， 果 继 续 实 如
业 等 社 会 保 障 体 系 的 建 设 ， 步 替 代 农 地 的 社 保 功 能 ． 农 地 逐 还
作 为 农 业 生 产 的 主要 生 产 要 素 的性 质 。
基 金 项 目 ： ｏ ８年 浙 江 省 教 育 厅 课 题 “ 国 农 地 流 转 机 制 的 构 建 ２ｏ 我 与 促 进 农 业 适 度 规 模 经 营 研 究 ” 究 成 果 。 课题 号 ： ２ ０ ０ ５ ４ 研 Ｙ ０８ ４ ０ 。
换 、 让 、 份 合 作 等 形 式 流 转 土 地 承 包 经 营权 ， 展 多 种 形 式 转 股 发
的 适 度 规 模 经 营 。 ” 为 我 国 的土 地 承包 经 营 权 流 转 制 度 变 迁 这 指 明 了方 向。 为 了降 低 交 易 成 本 和 风 险 ， 量 实 现 交 易 双 方 信 尽
业 部 门就 业 比例 的下 降 。 低 收 入 国家 最 主 要 的 农 业 问题 是 粮 食 问 题 。农 业 生 产 赶 不 上 人 口和 收 入 增 长 而增 加 的 粮 食 需 求 。 食 价 格 上 升 ． 使 工 粮 促 资 上 涨 ， 约 了工 业 化 和 国 民 经 济 的 发 展 。 解 决 粮 食 问题 的 一 制 种手段 ， 是 如 １ 就 ９世 纪 的 英 国 那样 从 国 外 出 口廉 价农 产 品 。中
等方面要加大力度。 第 三 ， 立 土 地 保 障 的 替 代 机 制 ， 步 还 土 地 生 产 要 素 的 建 逐 性 质 。 目前 我 国农 村 土地 的社 会保 障 功 能极 大地 制 约 了农 地 的 流转 、 村 劳 动 力 的 流 动 。大 力 构 建 和 完 善 农 村 养 老 、 农 医疗 和实
策是 一 个 重要 的理 论 问题 ． 系统 梳 理 这 一 政 策 的 理 论 基 础 并 逐 步 完善 ， 助 于 这 项 政 策 的 实施 和 完 善 。 有
［ 键 词 ］ 业发 展 ； 业 生 产 率 ； 业 补 贴 关 农 农 农 在农 业 中 实 行 补 贴 政 策 是 很 常 见 的 ， 是 由工 农 业 的 关 系 这 不 同 的发 展 阶段 通 常 面对 着 所 要 解 决 的不 同 问题 。反 映在
显著 。
农 业 及 整个 国 民 经 济 发 展 全 部 阶 段 的 一 个 普遍 的 现 象 ． 是 农 就
业 的份 额 在 经 济 发 展 过 程 中 的相 对 下 降 ． 种 份 额 的 下 降 既 包 这
括 农 业 产 出 占 社 会 总 产 出 比例 的 不 断 降 低 。 包 括 劳 动 力 在 农 也
息 对 称 和 规 模 效 益 ， 善 农 地 的 定 价 机 制 ， 地 流 转 市 场 中 的 完 农
中 介组 织 的设 立 是 必 须 的 。
参考文献 ：
［ ］ 蔡亚军、 １ 苏迪： 关于农业规模 经营的几点 思考 Ｌ］平顶山师专学报 ， 『．
１ ９ Ｏ ． ９ ９．８
笔 者认 为 ， 中介 组 织 的设 立 应 该 让 市 场 去 完 成 。 中介 组 织
和农 业 在 一 个 国家 中 的地 位 决 定 的 。在 市 场 经 济 中 ， 尚 自 由 ， 崇
反对 政 府 对 市 场 进 行 干 预 ， 农 业 中也 是 如 此 。 如果 政 府 对 农 在 产 品 进 行 补 贴 。 农 产 品 价 格 保 持 比较 低 的水 平 ， 带 来 一 系 使 会 列 的 问题 。从 ２ ０ ０ ４我 国 开 始 实 行农 机 补 贴 以 来 ， 机 补 贴 政 策 农 已 渐 趋 常 态 化 ， 业 补 贴 政 策 是 一 个 重 要 的 理 论 问 题 ， 统 梳 农 系 理 这 一政 策 的 理 论 基 础 并 逐 步 完 善 ， 以使 这 段 的 农 业 问 题
等 收 人 国家 面 临 的 主 要 问 题 是 农 村 贫 困 问 题 ， 如 何 增 加 农 民 即
要 以下 措 施 保 证 ： 第 一 ， 力 发 展 农 村 的 相 关 中介 组 织 。２ ０ 大 ０ ８年 １ Ｏ月 １ 日 ２ 通过 的 《 中共 中 央 关 于 推 进 农 村 改 革 发 展 若 干 重 大 问 题 的决 定 》 出 “ 照 依 法 自愿 有 偿 原 则 ， 许 农 民 以转 包 、 租 、 指 按 允 出 互
行 农 业 剥 夺政 策 ， 民收 入 很 难 提 高 ， 会 陷入 恶 性循 环 。 同 时 ， 了解 决 农 村 贫 困 问题 ， 府 应 该 采 取 农 产 品 价 格 支 农 就 为 政 持 和其 他 政 策性 补 贴 等农 业保 护政 策 。 ２ ０ 从 ０ ４我 国开 始 实行 农 机 补 贴 以 来 ， 机 补 贴 政 策 已渐 趋 常 态化 ， 业 补 贴 政 农 农
的 最 主 要 功 能 是 建 立 农 地 流 转 的市 场 化 定 价 机 制 ， 障交 易 双 保
方 的利 益 而 提 供 各 种 服 务 。参 照 当前 诸 如 会 计 师 事 务 所 、 种 各 资产 评 估 机 构 ， 们 的设 立 都 是 遵 循 的市 场 化 原 则 。因此 ， 是 它 凡 在 农 地 流 转 中 涉 及 “ 场 ” 够 解 决 的 问 题 ， 以交 给 这 些 “ 市 能 可 企 业化” 的农 地 流 转 中介 组 织 。即使 在 经 济 相 对 不 发 达 ， 场 化 的 市
农 村 经 管
农业发辰阶段与农业补贴政策
蔡 庆 迎
（ 安徽 省利 辛县 农机局 农机 监理 站 ， 安徽
利辛
２ ６０ ） ３ ７ ０
［ 摘 要 ］ 业 在 经 济 发 展 的 不 同 阶段 ， 起 的 基 础 性 作 用也 不 同 ， 农 所 需要 对农 业 采 取 不 同的 发 展 政 策 ， 果 继 续 实 如
业 等 社 会 保 障 体 系 的 建 设 ， 步 替 代 农 地 的 社 保 功 能 ． 农 地 逐 还
作 为 农 业 生 产 的 主要 生 产 要 素 的性 质 。
基 金 项 目 ： ｏ ８年 浙 江 省 教 育 厅 课 题 “ 国 农 地 流 转 机 制 的 构 建 ２ｏ 我 与 促 进 农 业 适 度 规 模 经 营 研 究 ” 究 成 果 。 课题 号 ： ２ ０ ０ ５ ４ 研 Ｙ ０８ ４ ０ 。
换 、 让 、 份 合 作 等 形 式 流 转 土 地 承 包 经 营权 ， 展 多 种 形 式 转 股 发
的 适 度 规 模 经 营 。 ” 为 我 国 的土 地 承包 经 营 权 流 转 制 度 变 迁 这 指 明 了方 向。 为 了降 低 交 易 成 本 和 风 险 ， 量 实 现 交 易 双 方 信 尽
业 部 门就 业 比例 的下 降 。 低 收 入 国家 最 主 要 的 农 业 问题 是 粮 食 问 题 。农 业 生 产 赶 不 上 人 口和 收 入 增 长 而增 加 的 粮 食 需 求 。 食 价 格 上 升 ． 使 工 粮 促 资 上 涨 ， 约 了工 业 化 和 国 民 经 济 的 发 展 。 解 决 粮 食 问题 的 一 制 种手段 ， 是 如 １ 就 ９世 纪 的 英 国 那样 从 国 外 出 口廉 价农 产 品 。中
等方面要加大力度。 第 三 ， 立 土 地 保 障 的 替 代 机 制 ， 步 还 土 地 生 产 要 素 的 建 逐 性 质 。 目前 我 国农 村 土地 的社 会保 障 功 能极 大地 制 约 了农 地 的 流转 、 村 劳 动 力 的 流 动 。大 力 构 建 和 完 善 农 村 养 老 、 农 医疗 和实
策是 一 个 重要 的理 论 问题 ． 系统 梳 理 这 一 政 策 的 理 论 基 础 并 逐 步 完善 ， 助 于 这 项 政 策 的 实施 和 完 善 。 有
［ 键 词 ］ 业发 展 ； 业 生 产 率 ； 业 补 贴 关 农 农 农 在农 业 中 实 行 补 贴 政 策 是 很 常 见 的 ， 是 由工 农 业 的 关 系 这 不 同 的发 展 阶段 通 常 面对 着 所 要 解 决 的不 同 问题 。反 映在
显著 。
农 业 及 整个 国 民 经 济 发 展 全 部 阶 段 的 一 个 普遍 的 现 象 ． 是 农 就
业 的份 额 在 经 济 发 展 过 程 中 的相 对 下 降 ． 种 份 额 的 下 降 既 包 这
括 农 业 产 出 占 社 会 总 产 出 比例 的 不 断 降 低 。 包 括 劳 动 力 在 农 也
息 对 称 和 规 模 效 益 ， 善 农 地 的 定 价 机 制 ， 地 流 转 市 场 中 的 完 农
中 介组 织 的设 立 是 必 须 的 。
参考文献 ：
［ ］ 蔡亚军、 １ 苏迪： 关于农业规模 经营的几点 思考 Ｌ］平顶山师专学报 ， 『．
１ ９ Ｏ ． ９ ９．８
笔 者认 为 ， 中介 组 织 的设 立 应 该 让 市 场 去 完 成 。 中介 组 织
和农 业 在 一 个 国家 中 的地 位 决 定 的 。在 市 场 经 济 中 ， 尚 自 由 ， 崇
反对 政 府 对 市 场 进 行 干 预 ， 农 业 中也 是 如 此 。 如果 政 府 对 农 在 产 品 进 行 补 贴 。 农 产 品 价 格 保 持 比较 低 的水 平 ， 带 来 一 系 使 会 列 的 问题 。从 ２ ０ ０ ４我 国 开 始 实 行农 机 补 贴 以 来 ， 机 补 贴 政 策 农 已 渐 趋 常 态 化 ， 业 补 贴 政 策 是 一 个 重 要 的 理 论 问 题 ， 统 梳 农 系 理 这 一政 策 的 理 论 基 础 并 逐 步 完 善 ， 以使 这 段 的 农 业 问 题
等 收 人 国家 面 临 的 主 要 问 题 是 农 村 贫 困 问 题 ， 如 何 增 加 农 民 即
要 以下 措 施 保 证 ： 第 一 ， 力 发 展 农 村 的 相 关 中介 组 织 。２ ０ 大 ０ ８年 １ Ｏ月 １ 日 ２ 通过 的 《 中共 中 央 关 于 推 进 农 村 改 革 发 展 若 干 重 大 问 题 的决 定 》 出 “ 照 依 法 自愿 有 偿 原 则 ， 许 农 民 以转 包 、 租 、 指 按 允 出 互
行 农 业 剥 夺政 策 ， 民收 入 很 难 提 高 ， 会 陷入 恶 性循 环 。 同 时 ， 了解 决 农 村 贫 困 问题 ， 府 应 该 采 取 农 产 品 价 格 支 农 就 为 政 持 和其 他 政 策性 补 贴 等农 业保 护政 策 。 ２ ０ 从 ０ ４我 国开 始 实行 农 机 补 贴 以 来 ， 机 补 贴 政 策 已渐 趋 常 态化 ， 业 补 贴 政 农 农
的 最 主 要 功 能 是 建 立 农 地 流 转 的市 场 化 定 价 机 制 ， 障交 易 双 保
方 的利 益 而 提 供 各 种 服 务 。参 照 当前 诸 如 会 计 师 事 务 所 、 种 各 资产 评 估 机 构 ， 们 的设 立 都 是 遵 循 的市 场 化 原 则 。因此 ， 是 它 凡 在 农 地 流 转 中 涉 及 “ 场 ” 够 解 决 的 问 题 ， 以交 给 这 些 “ 市 能 可 企 业化” 的农 地 流 转 中介 组 织 。即使 在 经 济 相 对 不 发 达 ， 场 化 的 市