论“重罚闯黄灯”

论“重罚闯黄灯”
作者：石述思
来源：《商周刊》2013年第02期
公安部交管局怎么也没有料到，新交规《机动车驾驶证申领和使用规定》中关于黄灯的规定竟然成为舆论主角。

按照这项据称史上最严的交规规定，闯黄灯记6分。

结果不少司机纷纷患上恐黄症，不是追尾，就是见到绿灯也不敢贸然前进，导致路口通行速度下降，加剧拥堵。

有车的网友自然意见很大，纷纷吐槽。

而在新浪网举办的一项关于“你如何看待新交规‘闯黄灯罚6分’规定”的在线调查中，有超70％的受访者认为该规定“不合理，难控制，易造成更多违章和事故”。

更有律师指出，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条明确规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。

红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

目前，只有深圳交管部门明确表示“暂不处罚闯黄灯”，而为了迎接2013财富论坛将整个城市变成大工地的成都则开出了第一张“闯黄灯”罚单。

但交管部门却也觉得相当委屈。

公安部交管局有关负责人列举了如下成绩：1月1日至3日18时，全国没有发生重特大道路交通事故，没有发生长时间、长距离交通拥堵，安全形势平稳，道路秩序良好。

全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1204起，同比下降22％。

交通违法行为也大幅下降，其中违反道路交通信号灯通行2157起，同比下降66％。

由此可见，新规在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现。

但此次，公众对最严交规执行并无太多微词，唯独盯上重罚“闯黄灯”，值得高度关注。

首先，黄灯本身就是有中国特色的发明，其发明者是我国的胡汝鼎。

在美国深造时，一次，他在十字路口看到绿灯而正要过马路时，一辆转弯的汽车呼地一声擦身而过，吓了他一身冷汗。

回到宿舍，他反复琢磨，终于想到在红、绿灯中间再加上一个黄色信号灯，提醒人们注意危险。

他的建议立即得到有关方面的肯定。

于是红、黄、绿三色信号灯即以一个完整的马路工具出现在世界上。

也就是说，从诞生之日起，黄灯的作用就是红灯的助手，目的只是为了给公众创造一个红绿灯之间的反应时间。

如果对闯黄灯予以重罚，显然有悖其设置初衷。

其次，对于城市化和汽车化双重交织下的道路交通而言，事故高发成因复杂，仅仅归咎为车主和行人素质问题有失偏颇。

以信号灯为例，就存在着交通信号灯设置和使用不规范问题，比如上海天津都普遍设置了红绿灯计时装置，而北京却普遍靠黄灯过渡。

更重要的是，这些年，即使城市道路扩张，设施完善，管理升级，仍远远跟不上公众出行的内在需求。

加上城市规划的滞后和公交先行的缺位、管理水平的低下，都成为城市交通事故高发的直接诱因。

重罚闯黄灯引发“拍砖”、“吐槽”固然有机动车驾驶人素质参差不齐的原因，但也在提醒相关立法者执法者，能认真听取公众意见，更全面客观地查找城市交通拥堵、事故多发的深层成因，积极回应，使出台的法规更有效地落地，而不总是支付高昂的社会管理成本。

总体而言，史上最严交通法规是顺应当前交通出行现状和交通管理潮流的，但出现的重罚闯黄灯争议在提醒相关部门：必须进行更充分的调研和听证。

当然，面对如此激烈的民意反弹，在时机不成熟的情况下，对此项规定缓行不失为一个上佳选择。

这不丢人，反而体现了有关部门能虚心吸纳民意，完善制度的谦逊和包容，是对政府公信力的补救和提升。