养羊场实施方案

第一章总论
一、养羊场基本情况
以种羊改良繁殖、肉羊育肥和饲草种植为主的养殖专业养羊场。

养殖场位于兴义市猪场坪乡长湾村大坡组，占地120亩。

项目区内通风良好，排水方便，远离主要交通干线和居民区。

养羊场宗旨为：响应国家封山禁牧号召，发展标准化圈养，示范引导养殖户种植饲草，改放养为圈养。

以完善的通风系统、降温和采暖设施，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理。

场内管理严格执行各项规章制度，设立专人记录各项规范。

包括羊的品种、来源、数量、生产、防疫、繁殖情况、饲料来源及消耗情况、死淘情况、发病用药情况、免疫种类及免疫时间、死亡原因、无害化处理、出栏销售等。

生产模式基本上达到自繁自养。

养羊场的建设目标是建设在兴义市内初具规模及标准化的养殖场，羊的存栏量逐年递增。

带动全乡及周边地区种羊繁育、品种改良、服务和带动农户实施规模标准化养殖，增加农民收入。

二、项目概况
1、项目名称、建设性质及建设地点
项目名称：兴义市猪场坪乡长湾小流域石漠化治理羊舍
棚建项目
项目负责人：徐碧祥
建设地点：兴义市猪场坪乡长湾村大坡组
建设性质：新建
2、建设规模及产品（或经营）方案
项目建设本着资源节约、质量安全、环境友好的基本原则，以提高标准化规模养殖水平，稳定市场供应为目标。

项目建成后，项目单位将成为一个布局合理、设施完善、设备配套的符合国家标准的标准化规模养殖场，防疫制度严格，生产管理规范，粪便污水达标排放，将从设施设备、生产技术、管理制度等方面对周边养殖户做出示范，以促进养殖户向标准化规模养殖的方向发展，提高养殖饲养水平，促进养殖可持续发展。

本项目的建设将购进山东小尾寒羊1000只，年新增出栏育肥羊1000只，出售羔羊500只。

存栏羊达到2000只以上。

3、建设内容
新建标准化羊舍8个单元计3000平方米；新建青贮池200立方米；新建办公室170平方米、兽医室30平方米、消毒室10平方米、隔离舍50平方米、粪污处理池30立方米、无害化处理池30立方米、车辆消毒池20平方米；新建成品库、原料库、加工房200平方米，草料棚40平方米。

新建厕所、门卫、大门等附属用房60平方米。

场地硬化、绿化；购置切草机一台，粉碎机一台，青草揉丝机二台，打捆机一辆，青贮桶200只，安装变压器一台50千伏安，购进山东小尾寒羊1000只。

4、建设规模：年出栏商品羊1000只。

5、实施时间2014年5月——2014年9月
三、投资结构及资金来源
1、项目总投资545.75万元，其中建筑工程：220.25万元；设备购置：25.5万元；购进种羊250万元，铺底流动资金50万元。

资金来源：项目总投资545.75万元，其中，兴义市猪场坪乡长湾小流域石漠化治理羊舍棚建资金83.7万元，设备20万元，自筹442.05万元。

2、由兴义市猪场坪乡人民政府引进种养殖农民专业合作社到该养殖场进行养殖，产权归猪场坪乡人民政府所有。

从而带动全乡养殖业发展，解决一部分农户的就业问题。

3、项目效益
（1）经济效益
项目的建设，可有效地增加养殖的科技含量，提高养殖经济效益。

项目建成后年出栏育肥羊1000只，出售羔羊500只。

利润总额70万元。

（2）社会效益
项目的建设将有效提高标准化规模饲养水平，提高当地标准化规模饲养量，对稳定市场供应，满足人们生活水平，维护社会安定起到重要作用。

通过标准化规模养殖场的建设，带动周边养殖户生产方式由粗放型向集约型的转变，进一步提高资源利用效率，增加农民收入。

加快全乡养殖业发展，并通过养殖养羊场推广科学养殖综合配套技术，示范辐射全乡的养殖户，带动养殖户100户，发展养羊5000只，增加就业150人，带动农民增收300万元。

第二章项目立项背景
一、政策环境
兴义市市委、市政府历来重视畜牧业特别是养殖业的发展。

在当前兴义市畜牧业持续发展的背景下，市委市政府全面安排部署了加快发展现代畜牧业工作，号召全市上下进一步统一思想，把畜牧业放在重中之重的位置，强化畜牧业在农业循环经济发展中的主导地位，把握机遇，乘势而上，全面加快传统畜牧业向现代畜牧业的转型，以现代畜牧业的率先突破推动全市农业的赶超发展。

要求全市上下要在现有基础上，着力改变生产方式，加强基础设施建设，强化科技服
务支撑，构建产业保障体系，提升综合生产能力，打造布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品安全化的现代产业新格局。

在各级各部门对畜牧业高度重视下，进一步坚定信心和决心，牢牢把握四个环节，促进畜牧养殖业超常规、跨越式发展，向建设现代畜牧业强市的目标全力冲刺。

一是以规模养殖推进现代畜牧业发展，以养殖小区为主体，加快发展集约化、工厂化的现代畜牧养殖企业，坚定不移扩规模，提总量；坚持数量与质量并重，促使优势畜产品向优势区域集中，力争在畜牧标准化生产上实现新突破。

二是以特色品牌引领现代畜牧业发展，加快建立完善农产品品牌培育、发展和保护体系，制定和落实支持政策和措施，以品牌建设加强畜产品质量监管，力争在提高兴义市畜产品市场占有率上有新突破。

三是以龙头企业带动现代畜牧业发展，以科技增产增效为核心，坚持以加工带基地、以加工促发展，鼓励农民养羊场围绕主导产品发展农产品加工，并积极引进与兴义市关联度高的加工项目，扩大先进技术辐射面，在畜牧产业化经营上实现新突破。

四是以防控重大动物疫病，保障现代畜牧业发展，将之作为畜牧业安全发展的第一要务，明确政府主要负责人为第一责任人，落实职责，细化任务，环环紧扣，严防死守，在完善动物防疫体系上实现新突破。

群体规模型，主要适用于山区、组织整市、整乡、整村农户参与，发展大规模、大群体的生态绿色养殖业；公司带动型，由“公司+农户+基地”组织方式向“公司+养羊场”、“公司+公司”方向推进，使公司与农户联系更紧密，运作更规范；科技引领型，重在运用畜牧新成果于生产实践中，提高畜禽良种覆盖率，并结合先进生产流程的渗透，提高生产能力。

猪场坪乡党委、政府积极响应市委市政府关于建设现代畜牧业的号召，十分重视该项目的立项和实施工作，在项目开发的指导思想、经营原则、总体设想、运行机制、市场开拓等方面都进行了具体指导，并提出了具体要求；同时责成有关单位专门负责项目的组织申报和前期准备工作，政策的支持和扶助，为项目建设奠定了坚实的基础。

二、壮大主导产业，促进结构调整
猪场坪乡为友养殖专业养羊场标准化养羊场建设项目的实施，对提高养殖的产业化经营水平，推进养殖业的优质高效生产具有积极的推进作用。

用以加大当地农副产品的就地转化力度，延长农业产业链条，是“三农”工作的重中之重，也是农业产业结构调整的有效途径。

随着产业结构的调整，养殖业已成为猪场坪乡农民增收的主导产业。

项目的建设，必将进一步带动养殖业的生产产业化发展。

有力地促进
当地种植业结构向粮、经、饲三元结构转化。

促进种草养畜，实现生态农业的持续发展。

在壮大主导产业、优化农业产业结构等方面作用突出。

三、完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业
现代农业的基本要素是种植、养殖、加工、销售一体化，农、工、贸相结合。

标准化养殖场的建设，产业关联度高，以种植业生产为基础，以农副产品为基本原料，不仅使农产品得到就地转化增值，更重要的是有效地延长和完善了农业生产的产业链条，拓宽了城乡居民的就业渠道。

项目建设必将有效推进饲料生产、饲草生产以及屠宰加工、肉品加工与营销、市场服务等行业的产业化发展，是建设现代农业的基础和动力。

项目的建设，必将对完善农业产业链条以及促进产业化发展，建设现代农业以及新农村建设等方面起到积极的推进作用。

第三章项目区概况
一、项目区概况
1、建设地点选择
项目建设地位于兴义市猪场坪乡
具体地址：兴义市猪场坪乡长湾村大坡组，占地120亩。

项目建设标准化规模养殖场，在选址方面重点考虑了以
下原则：
⑴满足动物防疫要求，与居民集中居住区和交通要道的距离间隔1000米以上，与偶蹄动物养殖场的距离不小于3000米，与其他畜牧场的距离不小于1000米。

远离居民生活水源地以及各种污染源，防疫间距符合国家动物防疫条例。

⑵交通便捷，能源电力充足、架取方便。

⑶水源充足，必须有满足生产条件的水源，水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）。

⑷饲草料资源丰富，周边应有充足的青、粗饲料生产地，且运输方便。

⑸地势地貌，养殖场应建在地势较高、气候干燥、背风向阳、土质良好、地下水位较低、排水良好的地点。

且位于居民区及公共建筑群的下风向处。

2、自然条件
（1）猪场坪乡基本概况
猪场坪乡位于贵州省兴义市的西南部，距城区48公里，东临敬南、泥凼镇，南连仓更镇，西接捧乍镇，北与七舍镇接壤。

地理位置为东径104°44'至104°48'，北纬24°48'至24°54'之间。

全乡构成兴义市七舍捧乍山原东南区域，属中山、高中山山原，典型喀斯特地貌，海拔变化在1400-2000m
之间。

区域内地形破碎，低温多雨，光照条件差。

地貌起伏较大，山势较陡，水土流失严重。

气候条件：猪场坪乡为中亚热带气候类。

年均温13-15℃，年积温4700--5500℃，一月均温4-6℃,7月均温19-21℃，≥10℃年积温3590-4370℃。

年降水量1500-1700㎜，无霜期240-270天。

社会经济条件概况
猪场坪乡主要经济来源为烤烟种植、外出务工、农业收入、林业收入、养殖收入等。

兴义市猪场坪乡辖8个行政村：龙滩村、丫口寨村、堡上村、丫溪田村、田湾村、猪场坪村、长湾村、毛草湾村。

共142个村民组5073户，人口22942人。

农业人口21129人，农业人口占总人口的95.4%，有劳动力10801人，其中外出务工劳动力4234人。

其中：贫困户1247户，贫困人口5132人。

国土面积99.22km2，拥有田426.7亩，旱地30576亩，人均耕地1.67亩，现有荒山荒坡面积26067.5亩。

粮食产量9900000kg，人均占有粮食450kg。

外出务工人数2830人，年外出务工收入551.7万元。

产业发展面积10740亩，产量为1500000kg，收入2306万元。

农民人均纯收入3846元。

经济发展现状。

2012年猪场坪乡农业总产值9860万
元，财政收入400万元，农民人均纯收入3846元。

全乡农业虽然经过结构调整，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。

境内粮食作物主要以水稻、玉米、油菜为主，2010年全乡粮食产量1750吨，人均占有粮食417公斤；经济作物以烤烟为主，年产烟叶1054吨，年产值1350万元；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏3571头，出栏778头，生猪存栏10135头，出栏9994头，山羊出栏350头，2010年畜牧业产值达1870万元。

基础设施建设。

交通方面，乡内油路里程20公里，通村公路里程71.7公里，通组公路114公里，未通公路的组2个，交通状况非常落后，路面状况极差，多为晴通雨阻。

水利方面，已解决人饮安全人数4500人，100m3配水池2个，200 m3高位水池1个，500 m3抽水用水池1个，安装供水管道85200m，尚有15000人无安全饮水，有小型蓄水工程2处，小水池41口，蓄水1.35万立方，大小灌渠37公里，有效灌溉面积达6120亩。

电力方面，农村电网全覆盖，电网改造升级完成100%。

社会事业方面。

教育方面，全乡目前有初中1所，乡级完小4所，村级教学点4个，中小学教师150人，在校学生
1121人，学龄儿童入学率达99.2%。

医疗卫生方面，有乡卫生院1间，村卫生室8个，从业医师34人，城镇医保率2.9%，农村合作医疗参合率达98%。

社会保障方面，到2009年，农村居民参加养老保险率达80%，农村五保、低保供养人口覆盖全乡8个村5968人。

综上所述，项目建设地猪场坪乡社会经济状况繁荣、蓬勃发展，各个领域都有了长足的进展，社会面貌发生了翻天覆地的变化，全面建设小康社会取得显著成就。

人杰地灵，安居乐业，具备项目建设地的基本要求，是项目建设地的良好选择。

二、项目建设条件分析
兴义市为友养殖专业养羊场标准化养羊场新建项目的实施，将带动农产品的就地转化力度，是增加农民收入，推进生产力进一步发展的有效措施。

而农产品的就地转化，减少贮藏、运输、销售等多个环节的费用支出，也必将具备一定的效益优势。

综上所述，在项目区建设标准化养羊场，地理位置优越，资源基础丰富，具有公司盈利和农户增收以及推进生产力发展的多重功效。

第四章建设方案及投资估算
一、项目建设目标
项目建设本着资源节约、质量安全、环境友好的基本原则，以提高标准化规模生产水平，稳定市场供应为目标。

项目建成后，项目单位将成为一个布局合理、设施完善、设备配套的符合国家标准的标准化规模养殖场，防疫制度严格，生产管理规范，粪便污水达标排放，将从设施设备、生产技术、管理制度等方面对周边养殖户做出示范，以促进养殖户向标准化规模养殖的方向发展，提高养殖饲养水平，促进养殖业可持续发展。

二、项目生产规模
项目建成后，进行标准化养殖，引进小尾寒羊1000只，年新增出栏育肥羊1000只，出售羔羊500只。

存栏羊达到2000只以上。

三、项目内容
项目建设内容主要包括：新建标准化羊舍8个单元计3000平方米；新建青贮池200立方米；新建办公室170平方米、兽医室30平方米、消毒室10平方米、隔离舍50平方米、粪污处理池30立方米、无害化处理池30立方米、车辆消毒池20平方米；新建成品库、原料库、加工房200平方米，草料棚40平方米。

新建厕所、门卫、大门等附属用房60平方米。

场地硬化、绿化；购置切草机一台，粉碎机
一台，青草揉丝机二台，打捆机一辆，青贮桶200只，安装变压器一台50千伏安，购进山东小尾寒羊1000只。

四、投资估算
项目总投资545.75万元，其中建筑工程：220.25万元；设备购置：25.5万元；购进种羊250万元，铺底流动资金50万元。

见下表。

项目具体建设内容及投资估算
五、项目资金筹措
资金来源：项目总投资545.75万元，其中，兴义市猪场坪乡长湾小流域石漠化治理羊舍棚建资金83.7万元，设备20万元，养羊场自筹442.05万元。

第五章财务评价
一、财务评价依据
1.财务分析范围
本项目根据《建设项目经济评价方法与参数第三版》和《2009年省立项农业综合开发产业化经营项目申报指南》要求，对项目进行财务测算与分析。

2.财务分析测算依据
(1)国家财政部颁布的《企业财务制度》。

(2)国家财政部年颁布的《企业会计准则》
(3)国家计委、建设部2006年发布的《建设项目经济评
价方法与参数》（第三版）
(4)贴现率：9%。

(5)项目计算期：10年。

(6)参考近3年当地市场价格及价格变化趋势。

二、营业收入、营业税金及附加和增值税估算
1、营业收入
（1）产品产量
该项目购进小尾寒羊种羊1000只，年出栏育肥羊1000只，出售羔羊500只，出售羊粪1500方。

存栏羊达到2000只以上。

（2）销售价格
育肥羊150斤/只×16元/斤=2400元/只
羔羊500元/只
羊粪120元/方
年实现销售收入242万元。

2、营业税金及附加和增值税
该项目为农业养殖项目,属国家鼓励发展项目,不征交增值及税金附加。

3、总成本及经营成本估算
项目总成本估算,项目总成本费用达年产为55.23万元。

总成本费用估算说明如下：
①主要材料及燃料动力消耗估算：依设计生产规模确定。

②工资福利费：福利费按国家规定以工资总额的14%计算，新增项目定员3人，人均年工资18000元。

③维修费：分别按车辆原值的5%、房屋建筑物原值的2%、设备原值的3%计。

④固定资产折旧和无形及递延资产摊销估算：
固定资产总投资中，土建、设备、车辆进入固定资产原值，项目设计费、培训费进入递延资产原值，预备费用、投资方向调节税和建设期利息按比例分别摊入固定资产、无形资产和递延资产原值中。

固定资产折旧采用平均年限法分类折旧，房屋建筑物折旧年限30年，设备折旧年限14年,残值率均取5%。

⑤其他费用：包括管理费用、销售费用、防疫费，参照公司现有费用支出情况估算。

经营成本估算,项目（第五年）总成本费用：55.23万元；固定总成本：16.69万元；可变成本：38.54万元；经营成本：43.75万元。

三、财务效益分析
⑴利润总额及分配
所得税按利润总额的25%提，盈余公积金按税后利润的15%计提。

估算本项目正常年份（第5年）利润总额98.37万元，年纳所得税24.6万元，年税后利润73.77万元，年提盈余公积金11.1万元，年未分配利润62.67万元。

⑵投资利润率和投资利税率
经测算该项目投资利润率为27.2%,投资利税率36.3%。

所得税前投资回收期2.76年，所得税后3.67年。

四、财务评价结论
项目财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值大于零，投资回收期较短，并且具有较强的抗风险能力。

第六章环境影响评价
一、环境影响
项目建设，发展养殖业的同时，一方面为市场提供优质肉品，另一方面养殖过程中也产生一定的粪、尿、污水、废弃物、甲烷、湿气、氨气、硫化氢、二氧化碳等有害气体以及粉尘、多种微生物等，对周边环境产生不良影响。

对环境影响作用主要是：
1、在粪便存放期间，有机质及矿物质都将随粪水渗入土壤内，可能进入地下水或随雨水进入地表水。

一方面，在微生物的作用下，大量消耗水中的溶解氧，水中微生物、亚
硝酸盐含量增高，严重时有机物进行厌氧分解，产生各种有恶臭的物质；另一方面，粪尿中含有大量有机氮磷营养物质，在有机物分解过程中，有机态的氮磷被矿化为无机态的氮磷物质，严重时会造成植物根系的损伤或徒长。

2、粪尿中含有大量有机物，排出体外后会迅速发酵腐败，产生硫化氢、氨、硫醇等恶臭物质，污染大气环境。

粪便的恶臭和粉尘，严重时会对养殖场及周围人们的健康产生不良影响，也会使动物体的抗病力和生产力降低。

3、粪尿的产生和积累容易滋生蚊蝇，粪污中存在多种致病菌和寄生虫卵，是细菌繁殖和传播疾病的传染源，严重时会有碍人类健康。

二、节能减排措施
（1）通过科学的日粮配置，平衡饲养，同时应用现代技术措施如离子化日粮应用，添加除臭剂、吸附剂等技术措施，降低养殖过程中污染物的排放量。

平衡日粮，使采食的营养利用率提高，排放率降低。

日粮添加特殊物质，抑制恶臭物质的产生，在提高饲养效率的同时，降低生产过程对环境的污染。

（2）种树种草、绿化环境。

项目建设场内道路两旁和房舍两侧栽种行道树和绿化树，各功能区建设生物屏障，房舍间种草，做好场内绿化，美化环境。

阻断粉尘和气体扩散，
达到环境保护之目标。

（3）羊粪便采用干清粪工艺，羊舍的粪便及草料残渣集中收集后送暂存场，暂存场要做好防蝇、防疫、防火三防措施。

用清粪车、粪污运输车定时将羊舍粪便收集，运送到堆粪场堆积发酵处理，可有效杀死粪便中的各种病原微生物和寄生虫及虫卵，减轻恶臭气味。

固体粪便以及养殖过程产生的废弃物及时运往粪便处理区的堆粪场，进行堆积厌氧发酵，腐熟后形成有机肥，用作饲草料生产中肥源。

通过废物利用的形式，进行污染物治理，达到环境保护之目标。

三、环境影响评价
兴义市为友种养殖专业养羊场标准化养羊场建设项目核心是发展养殖生产，而养殖过程产生的污染源较小，项目建设于猪场坪乡长湾大坡组，大气扩散良好。

同时建设专用粪便堆积发酵场所等发酵生产有机肥、实现能源物质的循环利用等治理措施得力、有效，符合国家排放标准，不存在环境污染问题。

第七章项目组织与管理
一组织机构与职能划分
1.建设期组织机构与职能划分
项目建设期成立项目组，设立项目经理、项目技术部、
项目执行办公室、项目后勤部等机构，其职能如下：项目经理：统管项目的建设和设计；
技术部：主要负责项目建设过程中涉及技术性的工程施工与监理；
执行办公室：主要负责项目的材料采供、施工、执行，保证施工进度；
后勤部：负责项目建设期的后勤生活保障；
计划财务部：负责项目资金的使用与监督，审核用款计划，监督资金的使用，做到专款专用。

2.生产运行期组织机构与职能划分
设立养殖场责任制的领导机构。

主要包括羊场总经理、部门经理、以及饲养管理技术组、育肥组、良种繁育组等。

基地总经理：全面负责、全盘管理基地生产运营工作；
良种繁育部门经理：负责羊群周转与管理，繁殖育种以及保健与防疫管理，注册登记与档案管理工作。

育肥部门经理：负责育肥羊生产以及羊源组织工作；
基地技术部经理：负责员工技术培训、职工再教育，人工授精、疫病防治、圈舍消毒、以及农民技术培训等工作。

各部门之间分工合作，相互协调，共谋发展。

二、经营管理模式
在经营管理上实行总经理领导下的经理负责制。

为了保证公司的高效生产，对各个生产部门实行定额管理，工资报
酬实行基本工资加奖励的办法，即根据不同的工种设定工作定额和基础工资，然后根据完成工作的数量和质量予以奖励。

技术人员实行竞聘制，并保证主要生产能力达到规定的标准。

生产部门实行计件工资，超产有奖，奖惩制度及时兑现。

员工实行竞岗制，定额包工、绩效考评。

通过制度化管理措施，激励员工应用科学技术，发挥主观能动性，提高生产能力，促进羊场建设快速发展。

三、经营管理措施
1. 工程管理措施
项目建设工程的组织实施，严格执行国家有关基本建设管理的政策和法规。

采用公开招投标的方式，择优选用各项资质健全的建筑公司承建。

通过工程监理和竣工验收的措施，确保工程质量。

2. 生产管理措施
在生产管理过程中，要实行定岗、定员，竞争择优上岗制度，根据工作特点建立完善的部门管理制度和绩效考核制度，完善安全管理和质量检查制度，贯彻多劳多得的分配制度，实行工资与定额任务完成情况或产品质量及数量挂钩制度，重奖对生产有重大贡献的人。

通过技术改革降低生产成本，根据生产需要适时派出人员进行技术培训，严格执行各项生产标准和规程，搞好产前、产中、产后技术服务与管理。