管线保护安全专项方案

337省道南京段扩建工程湖熟段路基工程
DL-14-A2标段
管线保护安全专项方案
编制：______________
审核：______________
批准：______________
南京西部路桥集团有限公司
337省道南京段扩建工程湖熟段路基工程DL-14-A2标项目经理部
二〇一六年三月二十四日
目录
一、编制依据、原则和范围 (1)
（一）编制依据 (1)
（二）编制原则 (1)
（三）编制范围 (1)
二、工程概况 (1)
三、施工区域地下管线处理程序 (2)
四、管线处理前的准备工作 (2)
五、施工安全保证体系 (7)
六、管线位置的确定及探沟的开挖 (9)
七、管线保护措施 (10)
（一）燃气管道 (10)
（二）自来水管道 (11)
（三）高压线 (13)
（四）弱电杆管线 (13)
（五）国防光缆 (13)
（六）夜间施工管线保护措施 (14)
八、目前未探明管线的安全保护措施 (15)
九、安全事故应急救援预案 (15)
（一）燃气管道 (15)
（二）自来水管道 (218)
（三）高压杆线 (24)
（四）应急救援路线 (27)
管线保护专项安全方案
一、编制依据、原则和范围
（一）编制依据
1．设计物探勘测部门绘制的物探图；
2.国家有关工程建设的法律、法规、规章；
3.《中华人民共和国安全生产法》
4. 国务院《建设工程安全管理条例》
5.《337省道南京段扩建工程湖熟段施工图设计》
6.设计物探勘测部门绘制的物探图
7.施工区域的现场实地查勘报告
8.《石油天然气管道保护法》
（二）编制原则
2.1、贯彻国家各项方针、政策的原则。

认真贯彻执行国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行工程建设程序。

2.2、根据指挥部对本项目的要求，依据工程实际情况，制定安全生产措施。

2.3、安全第一在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案，杜绝野蛮施工。

（三）编制范围
337省道南京段扩建工程湖熟段DL-14-A2标K37+800至K39+800段路基施工范围内的燃气管道、高压电缆、自来水管道、弱电管线、国防光缆等的施工安全保护。

二、工程概况
省道337(002省道)南京段扩建工程湖熟段（K35+800-K47+400）起于向家边村附近，顺接段终点，向西南沿老路改扩建经向家边小桥，与灵顺北路、瑞鑫路相交，下穿宁杭高速公路、宁杭城际高铁，经陈家边村后与龙眠大道、303县道相交，经湖熟杨柳湖社区、跨越句容河，经宋家边村，终于秦淮河东岸。

路线起点桩号K35+800，终点K47+400，路线全长11.601km,其中断链K40+826.050=K40+825.549长链0.501m。

我标合同段施工起讫桩号为K37+800—K39+800,全长2km。

主要为路基、涵洞工程。

三、施工区域地下管线处理程序
337省道南京段扩建工程湖熟段DL-14-A2标施工区域现状地下管线的处理程序如下图：
四、管线处理前的准备工作
现场情况调查
由于建设单位提供的地下管线资料不够详细，施工前我项目部积极向管线主管单位仔细咨询了解施工区域的地下管线种类、用途、数量、走向、埋置深度等。

在施工前，积极配合指挥部联系产权单位提供相关的资料，相应的设计图纸，以此作为地下管线处理方案的依据。

同时我部根据图纸对沿线的管线仔细勘察和开挖探沟，发现K37+800—K39+800右侧全线都有燃气管道、自来水主管道和广电、移动的管线，K39+275有自来水管道下穿，K38+283有广电的跨省干线和国防光缆下穿，K38+570处有电信的主干道下穿，K39+000宁杭高速出入口处有横穿的国防光缆。

高压线(K38+275右)
自来水管（K37+800—K39+070右）
自来水管（K39+120—K39+800左）
国防光缆（横穿K38+270）
弱电管线（K37+800-K39+800右侧）
燃气管线（K37+800-K39+800右侧）
五、施工安全保证体系
为实现安全目标，本工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小
组，负责并领导本工程的安全生产工作。

总工程师为安全生产的技术负责人，下设安全科，安全科设专职安全员，施工队设安全协管员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。

1、项目部成立安全管理领导小组，小组成员如下：
（1）项目部安全生产领导小组如下：
组长：王震手机：
副组长：刘伟手机：
端木义水手机：
周山手机：
下设：
抢险抢修组组长：张锡平手机：
通讯联络组组长：翟传庆手机：
保卫疏导组组长：王松手机：
抢救护理组组长：姚安鹏手机：
后勤保障组组长：周久勇手机：
（2）路基施工队安全生产领导小组：
组长：各施工队队长
组员：各施工队安全协管员及技术施工人员
2、分工及职责：
（1）组长王震负责应急物资及设施的购置、维修、维护工作指导；事故发生后，按照“预案”迅速开展救援行动，整体负责事故的预防及施救工作；根据事故发生状态迅速制定组织实施防止事故扩大的安全防范措施；管理检查和一切善后处理组织工作。

（2）副组长刘伟负责突发事件应急救援的全面工作，并及时向项目部应急救援领导小组汇报；
（3）副组长端木义水负责此项工作的检查和监督，组织经常性的安全检查。

并实行24小时轮流值班制度；
（4）抢险抢修组组长张锡平，本组由8人组成，事故发生时，在人员全部疏散后封闭现场、组织现场抢险抢修；
（5）通讯联络组组长翟传庆，本组由2人组成，保障事故现场与应急救援领导小组成员的通讯畅通，协助救护组联系到地方有关部门以求援助；
（6）保卫疏导组组长王松，本组由3人组成，事故发生后，快速疏散现场人员维护现场秩序，当事故影响机场高速公路车辆通行时及时上报机场管理处、交管部门；
（7）抢救护理组组长姚安鹏，本组由8人组成，事故发生后，快速开展救援活动，负责对伤员进行简单处理，视情况协助救援组及120救护、运送伤员；
（8）后勤保障组组长周久勇，本组由三人组成，负责提供应急救援处理的生活、物资供应、资金保障，协助抢救组进行财物抢救及人员救护。

3、安全领导小组对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。

4、安全科是安全领导小组的监督和检查机构，负责安全生产管理的日常工作，对所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。

337省道南京段扩建工程湖熟段DL-14-A2标项目经理部管线保护组织网络图如下图所示：
337省道南京段扩建工程湖熟段DL-14-A2标段
管线保护组织网络图
六、管线位置的确定及探沟的开挖
1、一般是由开挖探沟或进行仪器探测来确定地下管线的位置。

确定管线位置前施工区域内不得堆放各种物资及设备，各种车辆及机械设备不得驶入本区域，探沟必须使用人工开挖。

本标段成立8-10人的管线探沟开挖及保护施工队，专门负责本标段范围内探沟的开挖及保护工作。

设队长1名，负责本队人员的安全及文明施工，同时负责检查队员所挖管线是否破坏，发现问题及时上报项目负责人。

开挖时必须小心，用铁锹轻轻挖掘，不得用镐。

发现土质发生改变化时应改用木锨将覆盖物清除干净，以保证不损坏地下管线。

探沟开挖深度在有管线有标识的部位，先用路探仪进行探测，初步确定管线位置后采用人工开挖的方式进行，直至挖到管线为止。

无管线标志的部位开挖深度不低于2m，宽度不小于0.5m（如发现地下管线时需扩大范围），开挖时重点
放在电缆井、过路保护管、过路盖板、用电设施、监控设施附近。

在整个施工区内呈“之”字形进行，探沟范围应超出施工边界外1m。

2、在开挖过程中，发现地下管线要及时报告现场工程师，在现场工程师的监督下轻轻扩宽范围，探明管线的种类、规格、根数、走向和深度并作记录。

同时要采取清理周边大块石渣、土块，用细土托住管线底部（不得使其悬空），上用木板封盖，插上彩旗作标记，专人负责监护等。

将发现的地下管线全部摸清，不留死角，探明管线路径、埋深。

现场施工人员需认真检查，不能漏挖、错挖。

在挖出的管线旁立警示牌，并用砖、砂等及时覆盖保护并及时上报相关部门进行确认，确定保护方案后进行保护或迁移。

夜间禁止开挖，如若需要开挖时要有足够的照明，无电缆及管线地段，探沟开挖后就地掩埋回填，并夯实，防止扬尘。

3、探沟开挖完毕后将所挖出的管线的种类、规格、走向及深度等绘出管线埋设分布图，上报监理和业主，并及时请相关部门进行确认验收，制定保护方案。

需要迁移的按使用单位要求，按照设计图纸进行迁移或保护施工。

七、管线保护措施
（一）燃气管道
燃气管道位于K37+800-K39+800全线右侧，有的在路基填筑施工坡脚线范围以外，有的在路基施工范围内。

目前我部正在积极与指挥部、设计院、监理组和燃气管道产权单位协调，施工前将路基红线范围内从路面到路床顶以下80cm范围内的管线必须迁移，在比路床顶以下80cm还要低的燃气管道视情况而定，如在管线不迁移的情况下施工，将共同研究该段路基处理的方式，如采用湿喷桩进行处理，则可以正常施工。

在施工中，为燃气管道的安全，我部制定了如下措施：
1、燃气管道专项保护方案编制完成后报送监理单位审查，通过后方可进行
施工。

2、根据标志标牌、工作井、挖探沟或聘请产权单位认可的专业探测仪器探明定位。

3、河塘内的燃气管道在产权所属单位迁移后方可施工。

4、深基坑开挖时，不得将土方堆放在管道位置上方，防止因土体压力损坏管线。

5、软基处理时，深层湿喷桩等施工在管道最小距离3M范围内禁止施工。

6、人工开挖探沟确定燃气管道的具体位置，对燃气管道的走向每隔20M用彩带标明保护范围、管线名称、埋深等字样。

对探挖出的管道采用醒目标志标牌进行围挡并派专人看管，严禁在燃气管道上覆土，行、停机械或车。

7、在用挖掘机等工程机械进行作业时，现场施工技术人员随时监控开挖过程，并指挥操作，严禁施工机械进入警戒区域作业。

8、工程施工前，针对施工现场地下管线的详细情况进行管线保护的安全交底，现场作业人员在交底上签名，加强各级人员对管道保护的责任。

9、施工过程中必须设专人对地下管线进行监测，随时检查、维护加固设施、保持完好，必要时进行沉降和变形观测并记录，确认安全，遇到管线现状与交底内容不符等异常情况时，立即停止施工并通知现场管线保护人员，采取行之有效的安全技术措施，待重新勘察复核管线的具体位置并设立警示标志，才能继续施工。

10、管道回填采用中粗砂进行回填，回填管线周围上下、左右各70CM，其它区域采用素土回填，自然沉降。

11、落实保护地下管线的组织措施，项目部安全员负责本工程施工过程中地下管线保护工作的监督。

施工人员不得随意挪动管线安全标志牌、警示牌位置保证其位置准确、可靠。

12、设专人对施工现场巡查，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性，并做好检查记录。

13、夜间作业时，应有照明设施和安全标记。

14、杜绝无保护、夜间无照明施工、违章指挥、违章作业，野蛮施工，以免造成管线损坏。

15、管线附近严禁进行压路机压实土方施工，施工机械、施工车辆及重型设备跨过时管线上方必须铺垫钢板或搭设便桥；
16、在软基处理桩基施工前，必须在管线沿边开一条深沟以消除横向剪切力，防止因管桩施工中管桩的压入对土体挤压，从而对管线造成侧向压力，导致管线剪切变形甚至破坏。

（二）自来水管道
K39+120—K39+800左侧均在路基施工范围内，施工前将路基红线范围内从路面到路床顶以下80cm范围内的自来水管道必须迁移，在比路床顶以下80cm还要低的自来水管道视情况而定，如在管线不迁移的情况下施工，我部积极与指挥部、设计院、监理组和南京市江宁区自来水公司协调，共同研究我段路基处理的方式，如采用湿喷桩进行处理，则及时沟通设计决定是否可以正常施工。

在施工中，为保护自来水管道的安全，我部制定了如下措施：
1、对自来水管道进行前期技术准备工作，查找业主、设计单位提供的施工图及地下管线交底技术资料。

2、根据标志标牌、工作井、阀门及聘请产权部门物探勘测部门对路基两侧全线地下管道进行探测，每隔一定的距离探测一点，在穿越河道、桥头、通道锥坡等突变的地方加密探测。

定出位置及计算埋深，汇总形成结果以文件的方式下发到各个施工队伍。

3、查找到原管线位置及状况后，在管道位置上方做好划线标记，并立标识牌标明管道类型、材质、埋深等，并对自来水管道采用醒目标志进行围挡。

4、工程施工前，针对施工现场地下管线的详细情况进行管线保护的安全交底，现场作业人员在交底上签名，加强各级人员对管线保护的责任。

5、施工过程中必须设专人对地下管线进行监测，随时检查、维护加固设施、保持完好，必要时进行沉降和变形观测并记录，确认安全，遇到管线现状与交底内容不符等异常情况时，立即停止施工并通知现场管线保护人员，采取行之有效的安全技术措施，待重新勘察复核管线的具体位置并设立警示标志，才能继续施工。

6、夜间需对裸露的管道进行围挡保护，必要时需设置红色警戒灯。

7、管道附近严禁进行压路机压实土方施工，施工机械及重型设备不得不跨过时，管道上方必须铺垫钢板或搭设便桥；严禁在自来水管道上覆土，行、停机械或车。

8、在用挖掘机进行作业时，现场施工技术人员随时监控开挖过程，并指挥操作，严禁施工机械进入警戒区域作业。

9、软基处理时，湿喷桩等施工在管道最小距离3M范围内禁止施工。

10、落实保护地下管线的组织措施，项目部安全员负责本工程施工过程中地下管线保护工作的监督。

施工人员不得随意挪动管线安全标志牌、警示牌位置保证其位置准确、可靠。

11、设专人对施工现场巡查，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性，并做好检查记录。

12、夜间作业时，应有照明设施和安全标记。

13、杜绝无保护、夜间无照明施工、违章指挥、违章作业，野蛮施工，以免造成管线损坏。

14、在软基处理时湿喷桩施工前，为防止施工中水泥桩的压入对土体挤压，从而对给水管道造成侧向压力，造成给水管道剪切变形甚至破坏，必须沿着管道
方向在管道旁边开一条深沟以消除横向剪切力。

15、禁止利用自来水的阀门放水。

（三）高压线
337省道K38+275右侧有江宁区供电局高压供电杆线，经我部前期与江宁区供电局联系协调，江宁区供电局派专人到现场勘察，决定尽快将杆线迁移，迁移后的杆线仍然在我标段施工区域内，但不影响施工，同时要做好对杆线的保护工作，我部根据产权单位专家意见制定了一下保护措施：
1、由专人负责和指挥部、监理组、供电公司一起确定沿线的电力架空线和
地下电力电缆。

2、按照制定出的架空线路、电力电缆迁移、改造的保护计划实施。

3、由专人负责办理各项手续。

4、由专业施工队伍负责维护、抢修及迁移施工。

5、现场出现不明电力杆管线及发生事故应由我部通知专人到现场处理，在
专人到场之前严禁动土。

（四）弱电杆管线
弱电杆管线主要位于本标段的K37+800-K39+800右侧17m处,为了有效的做好弱电管线的保护工作，我部按照设计意图，指挥部、监理组和产权单位意见制定了一下保护措施：
1、人工开挖探沟确定地下移动、电信、广电管线及电缆的具体位置，对管线的走向用彩带标明保护范围、管线名称、埋深等字样。

对探挖出的管道采用醒目标志标牌进行围挡并派专人看管，严禁在杆管线上覆土，行使、停机械或车辆。

2、工程施工前，针对施工现场地下管线的详细情况进行管线保护的安全交底，现场作业人员在交底上签名，加强各级人员对管道保护的责任。

3、机械施工时应与杆管线保证安全操作距离。

4、在施工区域内杆管线周围架设安全防护设施。

5、在管线周围设定警戒区域、悬挂警告标志牌。

6、挖机作业时铲斗不应过高，应注意避让高空线缆。

7、工程运输车辆在杆线下方行驶时应将车斗放下，并减速慢行，防止损坏杆线。

（五）国防光缆
防光缆的保护工作，我部按照设计意图，指挥部、监理组和产权单位意见制定了一下保护措施：
1、人工开挖探沟确定地下国防光缆缆的具体位置，对管线的走向用彩带标明保护范围、管线名称、埋深等字样。

对探挖出的管道采用醒目标志标牌进行围挡并派专人看管，严禁在管线上覆土，行使、停机械或车辆。

2、工程施工前，针对施工现场地下管线的详细情况进行管线保护的安全交底，现场作业人员在交底上签名，加强各级人员对管道保护的责任。

3、机械施工时应与杆管线保证安全操作距离，四面立体不少于5米。

4、在施工区域内光缆周围架设安全防护设施。

5、在管线周围设定警戒区域、悬挂警告标志牌。

6、派专人看护国防光缆，任何时候不是产权单位和施工单位，不得靠近光
缆5m以内。

7、积极配合国防光缆产权单位，加强光缆的维护和看护，及时沟通，保证
光缆的实时畅通，并且畅通良好。

（六）夜间施工管线保护措施
1、根据作业内容及现场情况制定周密的夜间施工安全措施，进行针对性的安全技术交底，责任落实到每个人。

2、夜间施工前，针对夜间施工现场地下管线保护的进行安全交底，现场作业人员在交底上签名，加强各级人员对管道保护的责任。

3、夜间作业时，应有照明设施和醒目的安全标记；必要时需设置红色警戒灯，加强施工防护。

4、施工前由专业电工认真负责确认照明设施配备齐全完好，施工作业必须由作业负责人统一指挥，禁止私自操作。

5、夜间作业人员必须配备有效的照明设备，现场作业点集中固定采用日光色照明灯作为主要照明灯具，必须在场地适当位置装足够的照明设备，保证整个施工场地均有较好的照明，保证夜间施工有良好的照明条件。

采用碘钨灯作为临时可移动照明灯具，用于管道、重要区域施工部位，作为对固定式照明的补充。

6、施工中的深基坑、开挖沟槽等临时工程，应设置照明灯，防止损坏管线。

八、目前未探明管线的安全保护措施
施工现场如发现其它不明管线，应及时向相关主管部门及设计单位汇报，并积极联系管线的产权单位，经研究后参照共同制定的管线保护方案进行包封加固或迁移改造。

九、安全事故应急救援预案
（一）、燃气管道
本工程施工期间，我项目部将与管线权属单位密切联系，负责管线基本情况和技术信息资料，对现场的各类管线进行定位标示，对施工班组人员进行管线保护技术交底。

并落实和实施管线保护的内容，及时检查管线的检测成果，确保管线24小时处于监控状态，保证管线安全。

1、目的：为降低或减少安全生产事故给人员带来危害或对财产造成损失,
避免由于突发事件造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵,事态失控,结合实际情况,制定本应急预案。

2、事故处置程序：发现事故和事故征兆—→报警,同时组织自救—→发出求援命令—→现场处置—→结束紧急状态。

3、发现事故和事故征兆,现场负责人应及时准确了解事故情况。

立即进行逐级汇报,现场人员必须把事故发生时间、地点、性质、危害程度、范围等基本情况及联系电话说清楚，并组织好自救。

4、无论何人何时发现管线发生挖断事故，应立即通知班组负责人,班组负责人立即报告项目部,项目部通知各应急救援队成员迅速赶往事故现场。

并立即逐层上报。

5、如果燃气管道发生损坏事故，应立即封锁现场。

施工队立即上报上级部门和建设单位要求抢修，组织力量协助抢修。

6、如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。

7、燃气管道被损坏或发生泄漏时，现场负责人应立即下令所有人手机关机；组织现场技术员、安全员、安全协管员安排现场所有人撤离及交通封闭，并派人迅速远离燃气管道事故区域电话通知项目部应急救援小组及抢修部门。

8、为确保燃气管道事故伤害不扩大化，所有抢险救援人员，必须按规定穿好防护服，所使用的工具为防火、防爆工具，在抢险救援时，不得独自行动，高度警觉，服从现场救援指挥部的指令；
9、燃气管道发生爆炸事故，应立即组织人员疏散、隔离，有条件的用湿毛巾或其它防护用具朝逆风方向转移（如逆风方向有障碍须向横风方向，不得向下风方向转移）。

10、爆炸事故发生后，应保护好现场，等待调查，并按“四不放过”原则进行处理，杜绝再次发生。

11、在安全的情况下设法灭火和抢救伤员，及时发出警报；疏散现场人员，并对手上人员进行必要的抢救，同时报警。

11、受伤人员从事故现场救出后，由项目部医疗救护组人员按受伤情况进行
分类抢救，现场抢救后，重者立即送医院治疗；
12、现场处置原则:人员安全优先,防止事故蔓延优先。

现场负责人及时深入现场了解事故情况,迅速疏散现场与抢险无关人员和围观群众,同时组织封锁事故现场拉起隔离带,保证良好的现场抢险秩序。

13、项目经理部接到报告后，第一时间报警，并立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，启动应急救援预案，并及时了解和掌握事故情况，维护现场秩序。

同时向上级主管部门汇报。

14、项目部安全科会同燃气管道产权单位相关人员对事故原因进行分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报上级有关部门。

15、联系方式：
火灾电话：119
燃气管道产权单位联系电话：
16、应急物资：
反光背心、干粉灭火器、反光路锥、安全警示带、防撞桶、汽车、消防栓、急救箱、防毒面具、安全帽等。

337省道南京段扩建工程湖熟段DL-14-A2标项目经理部
管线保护组织网络图
337省道南京扩建工程湖熟段工程A2标项目经理部
安全组织机构图
项目总工：刘 伟
生产副经理：端义水 项目经理：王 震。