河南城乡改造控制性详细规划方案汇报

3.生产设施用地
现状生产设施用地以二类工业为主，面 积16.45公顷，占现状建设用地的11.48% 主要分布于镇区南部，105国道西侧。现 状生产设施用地中，规模较大的工业企 业有五路神酒厂、正德基农牧公司。 存在问题： 1、多与其他用地混合布置，人居环境较 差，亟需整合。 2、部分工厂厂房利用一般民房或临时建 筑，不符合生产要求，存在安全隐患。 3、干渠北侧大部分工业用地废弃。
作为“小城镇建设重点镇”，中 州名镇，独特的区位使其成为一颗镶 嵌在商丘南大门上的璀璨明珠。
三、宋集镇概况
2. 自然条件 宋集镇地处豫东平原的东南部，总的地势西北高，东南低，呈西
北向东南倾斜状。地表主要为黄河冲积沉淀而成,土地肥沃。 镇域地表水隶属淮河水系,主要河流沟渠有:小白河、杨士河、金
家沟等。宋集镇域地下水系位于浅层水的富水区。 宋集镇属于暖温带大陆性季风气候，春季温暖多风，夏季炎热多
一类建筑 二类建筑 三类建筑
二、建筑现状分析
一类建筑主要有镇政府、工商所 、国税、地税、计划生育服务站 、敬老院、变电站、国家电网营 业厅、自来水厂、加油站、五路 神酒业有限公司、粮油公司、正 德基农牧公司，建议保留。
二、建筑现状分析
二类建筑主要有卫生院、汽车 站、宋集一中、宋集二中、烟 草公司、三槐堂、张氏宗祠， 105国道两旁的商业建筑等， 建议改建扩建。
第二章 现状分析
一、土地利用现状与存在问题
现状建设用地：截至 2012年，宋集镇现状 建设用地主要分布在 105国道东西两侧， 以东侧发展为主，整 个用地东侧以居住、 商业、教育为主，西 侧以行政、居住为主 。村庄、林地、耕地 占规划区面积一半以 上，有利于统一规划 ，统一开发。
1.居住用地
规划范围现状居住用地为70.94公顷， 占规划范围城镇建设用地的49.51％。根据 《镇规划标准》，三层以下均为一类居住用 地。 存在以下问题： 1. 住宅建筑布置分散，受居住习惯及建房风
3561
180
2 正德基农牧 镇区南部，
15
公司
105国道以西
5000
120
4.仓储用地
现状仓储用地主要为粮库、粮油公 司和烟草公司，占地面积4.65公顷 ，占现状建设用的3.25%。
粮油公司
粮库 烟草公司
至商丘市区
宋包路
至包公庙乡
S326
至营廓镇
G105
5.对外交通用地
现状对外交通用地9.14公顷，占现状 建设用地的6.38%, 主要有105国道、326省道、和宋包路 ，分别通往安徽省、商丘市区、营廓 镇、宋河镇及包公庙乡，站场用地为 宋集汽车站。
35KV变电所 垃圾回收站
加油站
自来水厂
加油站
7.工程设施用地
规划范围内现状工程设施用地主要为变
电所、垃圾回收站、自来水厂、加油站
等，现状工程设施用地1.36公顷，占现
状建设总用地的0.95%。 存在问题： 1、供水 全镇供水主干管没有形成环状，供水安 全性差； 2、污水 管网布置不规范，污水排放口众多，污 水收集处理困难，尚无污水处理厂； 3、供电 供电线路相对杂乱且安全距离不够，既 影响城市景观又不便于管理，还存在安 全隐患； 4、垃圾回收站 规划范围北端现有一处垃圾站，基本废 弃。
3．为落实宋集镇总体规划的规划意图，加快宋集镇规划建成区的建设 步伐，规范土地使用与合理开发，依据《城乡规划法》、《城市、镇 控制性详细规划编制审批办法》等法规和《睢阳区宋集镇总体规划（ 2008-2020）》制定本控制性详细规划。
二、控规内容
• ⑴ 规定所规划范围内各类土地的不同使用性质、用地的界线，规定各类用 地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；
卫生院
40张。
宋集敬老院
2.公共设施用地
（5）商业金融用地 商业金融用地主要集中镇区南部，105国
道东侧，以沿街商住用地为主，经营业态主 要是超市、饭店、店铺；商业用地现状用地 面积为8.33公顷。 （6）集贸市场用地
现状集贸市场主要集中在温州大路中段， 主要包括集市、农贸市场、服装布匹市场、 日用百货市场，现状用地为1.26公顷。
3.设施完善。该区域市政基础设施 已经敷设好，配套设施比较齐全；
4.排水方便。该区域南邻小白河， 方便生产用水的排出；
5.百姓意愿。南街百姓希望在此保 留并发展工业；
主要工业企业情况统计表
编 企业名称 号
项目位置
占地面积 年产值 职工人数
（亩）
（万元） （人）
1 五路神酒业 镇区南部，
66
105国道以西
2012年，全镇粮食总产 量5.2万吨、棉花0.4万吨。 2012年全镇第一产业产值5.7 亿元，第二产业产值22.2亿 元，第三产业产值8.22亿元 ，生产总值36.12亿元。
三、宋集镇概况
25 20 15 10
5 0 第一产业
第二产业
第三产业
四、规划范围
四至：北至腰赵庄北，南到 李瓦房，西至张楼，东至小 赵庄东150米。 规划总用地606公顷，规划 建设用地441公顷。
水意识等影响，建筑形态各异，建筑质量 较差，缺少统一规划,造成土地浪费。 2. 缺乏必要的公共设施及基础设施。建筑间 距较小，存在消防安全隐患。
镇政府 派出所 国税分局
地税所
工商所 计划生育 服务中心
2.公共设施用地
规划范围现状公共设施用地为22.76公顷 ，占城镇建设用地的15.88％。
（1）行政管理用地 行政管理用地主要集中于105国道两侧，
第十四章 规划实施与管理
第一章 规划概述
一 、绪论
1．随着《城乡规划法》的出台实施,要求各地在进行项目审批时,必须 以控制性详规为依据,否则不得审批项目。
2．宋集镇总体规划编制已完成，集镇区道路框架已经形成，集镇区整 体用地结构已经确定，需编制控制性详细规划，优化城镇土地资源配 置和空间结构，落实每个地块的具体性质，并为下一步进行修建性详 细规划提供依据，规范各项建设开发形式，保证建设项目审批发证有 规可依。
G G1 G2
E
用地分类 居住用地 一类居住用地
公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 医疗保健用地 文化科技用地 商业金融用地 集贸市场用地
生产设施用地 二类工业用地
仓储用地 普通仓储用地
对外交通用地 公路交通用地
道路广场用地 道路用地
工程设施用地 公用工程用地 绿地 公共绿地
防护绿地 现状建设用地 水域和其他用地
2.公共设施用地
（3）文体科技用地 现状文化娱乐用地较缺乏，仅有2.45
公顷，为105国道东侧的宋集文化站、集镇 东侧基督教堂和两处宗祠。
三槐堂
张氏宗祠 基督教堂
2.公共设施用地
（4）医疗保健用地
现状医疗保健用地为宋集卫生院和宋
集敬老院，占地1.25公顷。卫生院用地面
积0.63公顷，建筑面积2300㎡，现有床位
• ⑵ 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标； 规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；
• ⑶ 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求； • ⑷ 确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高； • ⑸ 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； • ⑹ 制定相应的土地使用与建筑管理规定。
3.生产设施用地
与总规的区别
总规中将生产设施用地分为南北两 部分，而在此次的控规中作了较大 的调整，将其全部置于南部，是依 据以下五个原因：
1.工业集中。北部的大部分工业已 经废弃，而南部拥有两个大型企业： 五路神酒业和正德基农牧公司，在 其西面还有林河酒厂。在此发展， 有利于工业的集中和发展。
2.交通便利。规划区域紧邻326省道， 交通条件良好；
主要为镇政府、派出所、地税所、国税分局 、工商所等用地，总面积为3.11公顷。
邓楼小学
实验幼儿园
一中
2.公共设施用地
（2）教育机构用地 规划范围内教育机构用地主要包括宋
集镇一中、宋集镇二中、宋南小学、宋东 小学、邓楼小学、宋集实验幼儿园等用地 ，总用地面积约6.36公顷。
宋南小学
二中 宋东小学
宋集文化站
引黄干渠8ຫໍສະໝຸດ 绿地现状绿地主要为水域旁边公共绿地，占 地面积约1.05公顷，占规划建设用地面 积0.73%。
存在问题 1.公共绿地面积较少，缺少居住区绿地 、单位附属绿地，未能形成体系； 2.道路绿化形式较为单一，还没形成“ 上树下草、遮荫覆绿”的布局形式； 3.引黄干渠绿化廊道的建设还有待进一 步完善和强化。
11.48% 3.25% 6.38% 11.82% 0.95% 0.73%
143.28 462.78
100.00%
二、建筑现状分析
1.现状建筑质量分析 经现状调查分析，规
划范围现状建筑质量标准 较低。其建筑质量评价主 要考虑以下四个要素：建 筑结构是否符合相应质量 标准、是否在使用年限内 、建筑外立面是否良好、 建筑色彩与周边环境是否 相符。
2013.05
1
汇报框架
本次汇报共分十二部分
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
规划概述 现状分析 规划分析 规划总则 用地规划布局 公共配套设施规划 道路交通系统规划 公用工程设施规划
第九章
环境规划
第十章
防灾减灾规划
第十一章 规划控制与引导
第十二章 城市设计引导
第十三章 景观专项规划
二、建筑现状分析
三类建筑主要为集镇内低层建 筑、简房和破房，建议拆除。
第三章 规划分析
宋集镇交通便 利，105国道纵贯镇 区南北，326省道横 穿东西。
镇区东距济广 高速10公里；北距 连霍高速约35公里 。可快速通往商丘 及周边大中城市。
一、区位分析
宋集镇处于豫皖两省四 县交界处，地理位置得天独 厚。
雨，秋季湿润凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。
3、行政区划及人口 截止2012年底，全镇辖23个行政村，总人口48600人。 集镇区包括宋北村、宋南村、宋东村、李合六、吴庄、张楼、韦
庄、大邓楼、大赵楼、沙沃刘等10个行政村，镇区人口20563人。
4. 社会经济概况
宋集镇镇域总面积66.4 平方公里，其中耕地面积 4333.3公顷，水域面积7.83 公顷，主要盛产烟草、药材 、小辣椒、棉花等，另外畜 牧养殖业也十分发达。
一、土地利用现状与存在问题
现状用地构成表 用地面积（ha) 70.94 70.94 22.76 3.11 6.36 1.25 2.45 8.33 1.26 16.45 16.45 4.65 4.65 9.14 9.14 16.93 16.93 1.36 1.36 1.05 1.05
比例（%） 49.51% 15.88%
小学
实验幼 儿园
小学
2.公共设施用地
现状公共设施存在问题： 1、用地布局不合理，服务半径不 合理，教育设施用地尤为突出。 2、配套设施较少，缺少消防及环 境卫生设施。 3、商业主要沿街设置，多为商住 混合，底层为商业，性质混乱， 环境噪杂。 4、集贸市场不规范，出现马路市 场现象，影响交通和集镇整体面 貌。
至宋河镇
S326
宋集汽车站
至安徽
6.道路广场用地
现状道路广场用地16.93公顷，占现状建设总 用地的11.82%。现状道路均为一块板形式， 宽度为6—20米，干路、支路路网密度分别为 1.47、2.0km/km2，大部分道路进行了水泥硬 化。 存在问题： 1）路网密度过低，道路通达性不足，尤其是 105国道西侧； 2）道路均为一块板，横断面形式单一，缺少 人行道,没有满足管线敷设的要求. 3）部分道路路面缺乏硬化，有些损坏严重。 4）无广场用地和公共停车场。
东邻虞城县，西接包公 庙乡和柘城县，南接安徽省 亳州市，北接坞墙镇。
作为“小城镇建设重点 镇”、“中州名镇”，曾连 续两年被评为“发展民营经 济先进乡镇”，成为一颗镶 嵌在商丘南大门上的耀眼明 珠。
一、土地利用现状与存在问题
小结
1、居住用地分散，造成了土地浪费；
2、现状工业用地分布过于零散，未形成 工业集约和规模效应，人居环境较差；
3、商业多为商住混合，性质混乱，环境 噪杂；
4、道路路网密度过低，通达性较差；
5、缺乏必要的市政工程设施； 6、公共绿地缺乏，绿地没有形成体系。
R R1
C1 C2 C C3 C4 C5 C6 M M2 W W1 T T1 S S1 U U1
三、宋集镇概况
1.区位条件 宋集镇地处豫皖两省、睢亳鹿虞
四县（市）区结合部，京九铁路从镇 区东部穿过，周边有济广高速、连霍 高速环绕。
宋集镇北接坞墙镇，东临营廓镇 ，南面和西面分别与古井镇、宋河镇 和包公庙乡接壤。105国道纵贯南北 ，326省道横贯东西，是宋集镇两条 重要的交通发展带。交通优势得天独 厚，地理位置十分优越。