爆破作业设计、施工方案安全评估报告

中铁十四局集团有限公司
大广高速公路（粤境段)S01标项目部爆破设计、施工方案
安全评估报告
中铁十七局集团有限公司
二O一三年七月十日
评估单位资质
中铁十四局集团有限公司
大广高速公路（粤境段）S01标项目部爆破设计、施工方案
安全评估报告
法定代表人：
技术负责人：
评价项目负责人：
中铁十七局集团有限公司
二O一三年七月十日
评价人员
摘要
本评估报告一式3份,—1号送公安机关，—2号交申请评估单位，—3号留评估单位。

目录
本评估报告包含以下内容
一、评估委托书
二、前言
三、企业简介
三、评估依据
四、评估内容
五、爆破项目评估意见
1、对公安机关审批建议
2、对爆破设计施工企业意见
3、爆破前需落实事项
4、提示与评估报告有效期
六、爆破方案设计、施工单位、人员有关资料
七、评估单位、人员有关资料
八、附件
1、爆破现场环境照片
2、有关项目资料
3、评估通过的爆破设计、施工方案(含警戒方案）
4、线路里程桩号与爆破环境示意图
委托书
根据国家的法律、法规和规范、标准，民用爆炸物品行业有关规定，中铁十四局集团有限公司委托中铁十七局集团有限公司对我公司施工的大广高速公路（粤境段）S01标项目部的爆破工程设计、施工方案进行安全现状评价。

特此委托。

委托单位：中铁十四局集团有限公司
负责人：宋曰建
委托时间：2013年7月10日
前言
随着我国社会主义经济的逐步深化和科学技术的高速发展，工程爆破在国民经济建设中越来越显示出巨大的作用,成为高速、有效、经济的作业手段.随之而来的爆破安全成为突出问题，如何做到爆破既要达到设计要求又要将危险降到最低点，避免发生大的爆破事故，成为爆破业面临的一个主要课题。

因此,安全是进行一切工程爆破的重要前提，而安全评估工作是做到爆破安全的重要手段，安全评估真正做到科学、全面、安全无事故,达到预期目的非常不易。

《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号)规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的,爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请,提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。

实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。

《爆破安全规程规定》（GB 6722—2003）第4。

4。

1款规定：A级。

B级、C级和对安全影响较大的D级爆破工程，都应进行安全评估。

授中铁十四局集团有限公司大广高速公路（粤境段）S01标项目部的委托，中铁十七局集团有限公司组织有关专家和评价师,根据国家的法律、法规和规范、标准，民用爆炸物品行业有关规定，对该项目的爆破工程设计、施工方案等进行了安全现状评估.
由于爆破作业固有的危险性，中铁十四局集团有限公司大广高速公路（粤境段)S01标项目部要对评估报告提出的施工过程中的危险源、有害因素进行严格控制预防，对安全对策和建议认真组织落实，保证和提高项目的安全管理水平。

在评价过程中得到了该项目负责人及相关人员的大力支持和配合,在此,表示衷心的感谢！
企业介绍
中铁十四局集团有限公司，是经国家建设部核准的具有综合施工能力的铁路特级施工总承包企业，具有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工总承包一级、水利水电工程施工总承包一级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、城市轨道交通工程专业承包增项资质和国土资源部核准的地质灾害防治工程施工甲级资质,并经国家商务部批准,享有对外经营权。

集团所辖11个全资子公司、3个专业性分公司、海外分公司和北京、杭州、武汉、广州、成都、青岛、西安等7个区域性工程指挥部以及武广客专、广深港客专、达成、宜万、包西、京沪高铁、南京长江隧道、四川五一桥水电站和阿尔及利亚公路等工程指挥部.7个子公司均具有一级施工总承包和专业承包资质。

主要承担铁路、公路、市政、房屋建筑、水利水电、桥梁、隧道、机场、码头、地铁、城市轻轨等各类总承包和专业承包项目。

2004年集团公司开始步入建筑业的高端市场，投资了多项BT、BOT、BOO项目，项目代建业务和房地产开发规模不断扩大,资本经营业务呈现良好的发展态势，目前，集团公司在建工程总量近400亿元。

集团公司积极开拓海外建筑市场，目前已成功进入阿富汗、阿尔及利亚、印度、尼日尔等国家，承建工程总量已达100亿人民币以上。

集团现有员工14000多人，其中技术人员5000多人，占职工总数的35%，具有高级职称的563人，中级职称人员2800人；具有一级注册建造师执业资格的近700人，其中有100多人被评为全国及省部级优秀项目经理。

集团公司注册资本金11.5亿元.集团总资产140多亿元，拥有各类进口的公路、铁路、水利、桥隧、地下工程等大型工程机械设备2227台（套），设备原值16。

93亿元，集团年施工能力达300亿元以上。

中国铁建中铁十四局集团公司前身为铁道兵第四师组建于1947年，先后参加了近60条、长达4000余公里的铁路主干线、复线、客运专线的建设；担负过200多条3000多公里的高速公路的施工任务;承建的特大桥、高架桥、大型立交桥有上百座；完成隧道施工500余座，总延长米为368000米；参建的机场有20余个，承建高层建筑100多座,总建筑面积达300多万平方米；还参加了北京、广州、天津、杭州、武汉、南京、成都、沈阳、西安等城市轨道交通工程的建设。

“八五”以来，荣获12项鲁班奖、3项詹天佑土木工程大奖、20多项国家优质工程银质奖和92项省部级优质工程奖、8项市政工程金奖、6项全国用户满意工程；先后有20项管理成果、18项科技成果荣获国家和省部级优秀成果奖，有7项达到国际先进及以上水平。

2007年有3项工法被评为国家级工法，获得具有集团公司所属权的国家专利5项。

1994年,集团公司入选“全国建筑企业500强”第15位、“全国铁路、公路、桥梁、隧道行业100强”第9位,1997、1998年先后入选“中国各行业规模综合效益前200位企业”、“全国建筑系统经营业额前200位企业”、“全国优秀施工企业”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国模范职工之家”、“全国安康杯竞赛优胜企业”、“山东省省级重合同守信用企业”、“山东省特级（AAA）信用企业”、“山东省重点工程建设先进单位”、“山东省现场管理样板企业"以及“济南市纳税明星企业”等荣誉称号。

1998年，集团所属单位全部通过ISO9001质量管理体系认证。

2003年集团公司和所属子公司均取得ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系三标一体认证。

2003年度集团公司再次荣获“全国优秀施工企业"，并荣获全国“守信用重合同企业”等称号.2006年至2007年集团公司又先后荣获“全国企业文化建设优秀奖”、“全国工程建设质量管理优秀企业”、“全国技术先进企业”、“创鲁班奖工程特别荣誉单位”和“中国文化管理先进单位”等荣誉称号。

评估概况
一、评估依据
1、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；
2、《爆破安全规程》（GB6722-2003)；
3、《中华人民共和国安全生产法》；
4、《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA 990-2012)；
5、《工业雷管编码通则》（GA441—2003）；
6、评估委托书；
7、申请单位提供的相关资料；
8、爆破项目现场实际情况.
二、评估内容
1、核对设计、施工方案有关资料；
1）设计、施工单位证件(营业执照、企业资质、企业许可、施工合同(协议）、赔偿协议、风险保证金等）；
2）设计、审核、施工人员证件；设备组织情况.
2、察看爆区和周边情况；
3、验算设计、施工方案公式(飞石、震动、有害物质排放时间等）；
4、估算设计、施工方案效果（警戒范围大小，防护措施落实后的警戒范围等）；
5、评估设计、施工方案结论（设计、施工可行性，网路准爆性,警戒方案完整性，爆破器材使用安全性，应急预案完备性等）。

6、评估是否需要爆破监理
三、爆破项目评估意见
受中铁十四局集团有限公司大广高速公路(粤境段）S01标项目部委托，我公司对大广高速公路（粤境段）S01标项目部爆破项目进行了现场踏勘,结合该爆破项目设计施工方案和修改补充设计施工方案及其他有关资料，确定本工程爆破等级详见表一。

总爆破开挖石方量约60.3万立方米（标段内重点构造物为九连山特长隧道，隧道出口端广东境内左线（ZK0+000～ZK1+555）1555m、右线（YK0+000～YK1+570）1570m。

）。

具体情况见下表一、二.
表一、爆破情况、等级
表二
周边环境说明
本标段为S1标段，位于大广高速公路(粤境段）的起点段，起讫桩号：
K0+000~K3+040，起点位于粤赣两省交界处的九连山隧道中部，终点位于连平县上坪镇龙子下村,工程全部位于河源市连平县上坪镇境内，标段全长3.04km.
路线段总体走向呈近南北向（SN），总的地势是南高北低.南部以中低山为主，最高峰位于赣粤交界处，海拔高程1034米，一般标高500～900米，相对高差400～900米，切割深度200～500米.地形坡度35°～40°，山岭走向呈北东向或东西向延伸。

北部大部分为侵蚀丘陵和堆积河谷地形,剥蚀丘陵标高200～500米，坡脚25°～35°，相对高差为100～400米。

堆积河谷地形标高100～250米，相对高差10～40米，坡脚5°～15°。

S1标段位于赣粤交界山岭地带,人烟稀少，无道路通行，爆破作业区500米范围内无建筑物。

爆破单响药量、一次总药量、最近保护点振动速度(cm/s）飞石控制详见表三
表三、（一）明洞浅孔爆破
表三、（二）隧道洞身
1、对公安机关审批建议
我公司对下列情况进行了核实,验算，估算和评估：
1）核对了设计、施工单位的营业执照、企业资质、企业许可、施工合同（协议、赔偿协议）；设计、审核、施工人员证件和签名；设备组织情况等；均符合要求；
2）验算了设计、施工方案中爆破飞石、震动、冲击波等公式，符合国家和
行业有关规定；
3）估算了设计、施工方案中（采取防护措施后的）警戒范围和爆破效果；
4)评估了设计、施工方案的可行性，网路准爆性，警戒方案完整性,爆破器材使用安全性，应急预案完备性等，符合施工管理需要.
5）本工程无需爆破安全监理。

爆破评估结论：建议公安机关批准该方案实施.
爆破现场环境情况照片、爆破评估通过的爆破项目设计施工方案附后。

2、对爆破设计施工企业意见
2.1爆破方案审核
（1）爆破设计施工方法合理性：设计方案中隧道洞身根据围岩类别不同分别采用全断面、上下台阶法、双侧导坑法，对于岩石不太稳定地段的隧道掘进，设计按照“先支护、后开挖、短进尺、弱爆破、快封闭、勤量测"的原则，所采用方法正确合理，爆破施工方法总体上可行，能满足安全施工要求.爆破施工时应按设计方案控制一次爆破总药量、单响药量,具体如下：
a、隧道口明挖爆破（距保护物≥100m）,浅孔台阶爆破一次起爆药量≤240㎏，单响药量5～20㎏；中深孔台阶爆破一次起爆药量＜3000㎏，单响药量100㎏。

b、隧道洞身环境较好段采用全断面、上下台阶法、侧导坑法开挖（II、III 类围岩一次起爆药量≤241。

5㎏，最大单响药量42㎏,IV类围岩一次起爆药量≤151。

5㎏，最大单响药量17.25㎏,V类围岩一次起爆药量≤98。

3㎏，最大单响药量7。

7㎏）。

（2)爆破参数的合理性：爆破设计中选取的参数基本合理（台阶高度、炮孔深度、孔排距、最小抵抗线、炸药单耗、填塞长度及隧道有关参数等).
（3)爆破安全设计可靠性：方案中对爆破有害效应及可能影响范围分析基本恰当。

爆破振动、飞石及空气冲击波等安全校核基本合适，设计安全技术措施可靠，按此实施可以控制爆破有害效应.
（4）爆破网路的准爆可靠性：《方案》中明洞开挖爆破采用非电毫秒雷管孔外延时分段起爆，隧道采用孔内延时分段起爆,同时将爆破振动控制在规程允许范围内，设计所采用的起爆网路基本可靠.
2.2安全警戒合理性
《方案》中露天爆破设计采取对被爆体采取一级直接覆盖防护，部分隧道进出口采取覆盖与阻挡防护，控制爆破个别飞石,同时确定爆破安全警戒半径：浅孔台阶控制爆破为100m、浅孔台阶爆破为300m、深孔爆破为200m、隧道爆破为300m,符合有关规程要求，安全警戒合理。

但还必须做好以下工作: （1）本工程根据可操作性要求，各爆破区段必须有严密的组织措施来保证安全警戒工作.爆破指挥长应与爆破施工现场、起爆站、警戒岗哨建立并保持通讯联络.爆破信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚听到或看到。

（2）开工前1d—3d应在各作业点张帖施工通告,内容为：工程名称、业主单位、设计单位、监理单位、施工单位、工程负责人、爆破作业时限等;装药前1d-3d应发布爆破通告，内容：爆破地点、时间、安全警戒范围、起爆破信号、警戒标志等。

2。

3保证工程环境安全措施的可靠性
方案中设计所采取安全防护措施合理可行，对爆破危害（地震波、冲击波、飞石、噪音、有害气体）的控制符合现场实际情况。

但还必须做好以下工作：（1)施工单位首先应从思想上、组织上高度重视,以“安全生产，人人有责”为方针，建立健全项目安全生产管理网络,制定安全生产责任制。

(2)按公安机关批准的设计方案施工。

隧道爆破靠近施工住宿区附近段时注意根据地质、岩性、周边房屋质量及结构不同,优化爆破参数、装药结构、起爆顺序等。

施工时需注意爆破振动监测与观测，根据监测与观测结果回归更接近实际的K、α值，合理调整单段起爆药量，确保周边建（构）筑物安全。

特别是隧道距施工住宿区较近段施工时宜做好以下几点:爆破前先进行小型爆破试验,通过监测为施工优化爆破参数提供依据；宜钻少量炮孔，形成适当的空腔，作为新自由面；采用多级斜孔掏槽法以减少爆破振动，特别注意掏槽孔单段起爆药量控制；爆破网络分段微差时间要合理,同时确保网络准爆的可靠性；在隧道周边钻一定数量的减震孔；建立爆破振动测试体系,坚持量测和记录爆破振动，使施工更安全、迅速和经济合理；施工中如发现实际情况与评估时提交的资料不符,对安全有较大影响时，应补充爆破对象和环境的勘察及测绘工作,并及时修改原设计,重大修改部分应重新评估.
（3）安全措施上，应根据不同的环境按设计落实预防个别飞石措施，防护材料的数量与质量应满足安全要求.防护排架宜聘请有专项资质单位进行搭设。

施工前宜对相关涉爆人员进行技术与安全方案交底，将技术措施与安全措施有机地结合一起，施工过程中对布孔、钻孔、装药、联线、覆盖各工序进行自检,加强各工序的施工质量管理，确保符合设计要求。

隧道洞口段地质条件差，有断层、岩石破碎，节理裂隙发育，应采取短进尺,强支护，并编制有针对性的开挖方法，防止坍方。

（4）各工区要明确爆破工程负责人，指定专人负责技术工作,爆破设计或审核人员必须在现场指导施工.每个班组的爆破“作业人员”应切实落实到位。

如更换爆破班组“作业人员”，应经过监管机关同意并持证上岗，无证或考核不合格人员不得从事爆破作业。

（5）建立健全爆破器材领、退登记制度,实行专人管理，做到帐物相符合，严防爆破器材流失或被盗事故发生。

2。

4应急预案完备性
编制了应急预案，明确了相关责任,有关预防对策与措施基本恰当。

2.5其它应注意的技术与安全措施
（1）、严格遵守《爆破安全规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安全生产法》等法规。

(2）、爆破前对周围建（构）筑物及各种设备、设施进行详细调查,做好周边居民思想工作，爆破区域附近有待拆除、迁移的房屋与设施宜在该项工作完成后再进行爆破。

（3)爆破后如遇盲炮应及时检查处理,若有不安全因素，及时上报处理，确保安全。

（4)隧道洞脸部位露天爆破后及时加强对已开挖边坡浮石、滚石的清理撬挖和防护加固，高处作业施工人员必须挂设安全绳带，防止高处打击和高处坠落事故发生.隧道内爆破后应及时通风、洒水降尘及排险，确保隧道内空气质量符合要求及洞壁无险浮石。

隧道开挖后应分段定期进行围岩应力变形检测。

隧道掘进中穿越断层段或遇不稳定弱围岩时，必须立即采取支撑防护措施，同时采用“短进尺、弱装药"控制爆破法谨慎施工,未采取有效的相应安全措施前不得冒险作
业.
（5）按设计进行安全警戒,须确定警戒区域内所有人员、车辆与设施已全部撤离后方可实施爆破；爆破后按规定经检查确认安全后，方可解除警戒.
(6）应急救援认知主要的危险源并根据需要落实必要的救援物资（如应急通讯、担架、救援车辆、药品等），以确保应急救援及时与可靠。

3、爆破前需落实事项
（1)爆破前项目业主或中标单位应与附近村民就爆破损坏赔偿进行协调并达成协议。

(2)涉爆人员要参建爆破作业安全培训并签订安全生产责任状、承诺书。

4、提示与评估报告有效期
（1）建议施工单位事前对周边环境进行摄像留存为可能发生的司法程序留证。

（4)本评估仅针对“中铁十四局集团有限公司大广高速公路（粤境段）S01标项目部爆破专项方案”有效，若设计变更或环境发生较大变化,本评估无效.评估报告有效期与项目工期一致.
评估单位：中铁十七局集团有限公司（盖公章）
二0一三年七月十日
五、爆破方案设计、施工单位、人员有关资料
设计与施工单位具有(公安)建设部门核发的壹级爆破资质（见爆破评估通过的大广高速公路(粤境段)S01标项目部爆破项目设计施工方案）,满足该爆破项目资质要求。

爆破方案设计、审核人员及其他作业人员均符合相关规定要求，见下表：(有关爆破作业人员请按实际工作需要与有关规定到缙云县报审，另送我公司备案）
六、评估单位、人员有关资料
1、评估组人员情况，见下表。

2、评估单位营业执照、资格证书和人员资格证书等复印件，附后
七、附件
1、爆破现场环境照片（含必要的说明）（3-5张）
2、有关项目资料
3、评估通过的爆破设计、施工方案（含警戒保卫方案）
4、线路里程桩号与爆破环境复杂段示意图。