新时期反腐倡廉之我见

新时期反腐倡廉之我见
作者：安志博何颖
来源：《商情》2013年第31期
加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的客观要求，是发展先进文化，深入学习实践科学发展观的重要体现。

所谓廉政文化，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在特定的社会群体活动中所形成并崇尚的社会功德意识和正确的价值观，反映了人们对制度约束力的认同。

其内容应包括廉洁执政的意识形态、完善规范的法律制度和勤勉奋进的实践行为等三方面的内容，是社会主义先进文化的重要组成部分。

反腐倡廉廉政文化建设对策
今年1月，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

我们一定要认真学习贯彻落实习近平总书记的讲话精神和十八届中纪委二次全会关于全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的客观要求，是发展先进文化，深入学习实践科学发展观的重要体现。

所谓廉政文化，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在特定的社会群体活动中所形成并崇尚的社会功德意识和正确的价值观，反映了人们对制度约束力的认同。

其内容应包括廉洁执政的意识形态、完善规范的法律制度和勤勉奋进的实践行为等三方面的内容，是社会主义先进文化的重要组成部分。

促进廉政文化的对策和途径：
一、要提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性
廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。

党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民；进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

二、要加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入
建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。

党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。

领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。

纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。

三、要深化研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平
理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。

加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。

必须深入研究马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思想，特别是深入研究江泽民同志的廉政思想和胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。

密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。

坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养；加大投入，重点扶持廉政文化课题的研究，积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来，广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化建设的水平。

四、要紧扣道德文化和法制文化，树立道德与法制相一致的文化理念
廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。

前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。

因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。

要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的
社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。

五、要努力创新，打造廉政文化“特色产品”
要充分利用现有网络条件，建设廉政文化网或开设廉政网页等。

有条件的单位，可以创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。

要积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等，用省内外正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动。

廉政文化是我们为之奋斗的一个长期目标，对它的全面认识和深刻掌握还需要一定时间，要在实践中不断地加强探索和研究。

因此，廉政文化要立足长远，着眼当前，要紧密结合反腐倡廉大宣教工作的深入开展，进一步整合资源，实行联动，真正发挥廉政文化在廉政建设和反腐败斗争中的应用，保障经济社会和谐发展。