建设工程领域阴阳合同

建设工程领域阴阳合同的认定与防范
一、阴阳合同的含义及产生原因
阴阳合同，又称阴阳合同，是指在建设工程领域，发包方和承包方为了逃避税收、规避招标投标法等法律法规，采取合法形式签订的中标合同与实际履行合同内容不一致的合同。

其中，中标合同为阳合同，实际履行合同为阴合同。

阴阳合同的产生原因主要有以下几点：
1. 逃避税收：通过签订阴阳合同，发包方和承包方可以降低工程造价，从而减少
应缴纳的税款。

2. 规避招标投标法：建设工程项目按照规定应当进行招标投标，但部分发包方和
承包方为了逃避招标投标程序，私自签订阴阳合同，使中标合同成为一种形式。

3. 利益输送：阴阳合同可以为发包方和承包方之间的利益输送提供便利，从而导
致公共资源配置不公平、不透明。

4. 降低成本：通过阴阳合同，承包方可以以较低的价格承揽工程，从而降低工程
成本。

二、阴阳合同的认定
阴阳合同的认定应遵循以下原则：
1. 合法性：阴阳合同的认定必须符合法律法规的规定，不能违反招标投标法、税
收征收管理法等法律法规。

2. 真实性：阴阳合同的认定应尊重合同当事人的真实意思表示，不能违背合同当
事人的真实意愿。

3. 公平性：阴阳合同的认定应当保障公平竞争，防止公共资源配置不公平、不透明。

阴阳合同的认定主要从以下几个方面进行：
1. 合同形式：阴阳合同通常为两份或多个合同，一份为中标合同，一份为实际履
行合同。

认定阴阳合同时，应关注合同的形式和内容是否一致。

2. 合同内容：阴阳合同的认定应关注合同内容是否与中标合同实质性内容不一致。

如工程造价、工程质量、工程进度等。

3. 合同履行：阴阳合同的认定还应关注合同履行情况，如工程款支付、工程进度、工程质量等。

4. 证据材料：认定阴阳合同时，应关注相关证据材料，如合同、支付凭证、工程
验收报告等。

三、阴阳合同的防范措施
为防止阴阳合同在建设工程领域的产生，应采取以下防范措施：
1. 加强法律法规宣传：提高合同当事人对招标投标法、税收征收管理法等法律法
规的认识，增强法治观念。

2. 完善招标投标制度：严格执行招标投标制度，加强对中标合同和实际履行合同
的审查，确保合同内容一致。

3. 强化税收征管：加大对税收违法行为的查处力度，严厉打击阴阳合同逃避税收
的行为。

4. 加强合同管理：合同当事人应加强合同管理，确保合同内容真实、合法、有效。

5. 加大处罚力度：对于涉嫌签订阴阳合同的违法行为，依法予以严厉打击，切实
维护建设工程领域的公平竞争秩序。

总之，阴阳合同在建设工程领域的产生严重影响了公平竞争和税收秩序，有必要加强认定和防范。

合同当事人应增强法治观念，依法签订和履行合同，共同维护建设工程领域的健康发展。