国有企业“两金”压控管理解析

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1002019年5月
DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.09.100国有企业“两金”压控管理解析
江门市人民政府国有资产监督管理委员会 李敏辉
摘 要：国家正提倡企业要在新经济常态下实现企业的产业升级和转型，国有制造企业存货周转率、应收账款周转率等各项经济指标有逐步降低的迹象，导致企业资产负债率在逐步提升，“两金”占比过高将直接影响国有企业业务扩展及经济收益成效。

近来年，国务院、省、市各级国资委开始要求国有企业不断提高企业财务管理能力，通过压控“两金”提升其综合发展实力。

本文通过解析国有制造企业“两金”压控管理方略，以期助力国有企业稳健发展。

关键词：国有企业 “两金” 压控管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)05(a)-100-02
国有企业需在累积发展经验基础上，探究管理方略革新出路，提高国有企业管理能力，提升其市场经济竞争实力，助其获取更高经济收益，这就需要国有企业重视财务管理，通过压制“两金”打造健康的资金链，营建稳健发展氛围，助力国有企业落实发展目标，基于此，为使国有企业稳健发展，以国有制造企业为例，分析实施“两金”压控的重要性，在实践“两金”压控管理过程中存在的问题，以及解决相关问题的对策显得尤为重要。

1 国有制造企业实施“两金”压控的重要性
“两金”主要是指国有制造企业存货占用的资金及应收账款，其中应收账款回笼率关乎国有制造企业资金流通综合情况，存货占用的资金则关乎该企业收益，为此国有制造企业只有合理压控“两金”，才能打造和谐、稳定、优质发展氛围，锻造健康的资金链，确保企业资金得以良性循环，并推动自身稳健发展，助其获取更高经济收益[1]。

在理解“两金”内涵基础上，国有制造企业需从以下几个方面分析实施“两金”压控管理的重要性，旨在调整国有制造企业管理观念，端正该企业管理态度，助力该企业在市场经济竞争中占据一席之地：一是推动国有制造企业朝着集约化、精益化方向发展。

所谓“集约化”“精益化”企业，是指具备优化配置各项发展资源能力的企业，该类企业具有资金管理得当，资金投入与回收比率科学等特性，国有制造企业通过实施“两金”压控管理制度，可以确保资金得以流向企业发展所需之处，避免出现资金配置不当消极现象，使企业更具发展活力；二是帮助国有制造企业获取更高经济收益。

良好的资金链是企业稳健发展的基础，一旦国有制造企业存货占用资金比率不协调，应收账款无法顺利回笼，将使其资金链出现问题，削减该企业经营决策施行能力，无法助其获取更高经济收益，为此国有制造企业需实施“两金”压控管理制度，使资金高效流通起来，继而助力企业获取更高经济收益。

2 国有制造企业“两金”压控管理过程中存在的问题分析
2.1 重规模轻效益，导致企业“虚胖”
有些国有企业负责人追求企业发展规模，一味强调将企业做大、做强，却未能关注资金集聚、流通是否与自身发展同步，使该企
业出现重视规模化发展，忽视经济效益问题，加之财务总监工作着力点未能放在资金链安全层面，认为只要国有制造企业有财力施行运营决策，眼下存在运营薄弱环节并无关紧要，可在获取效益后弥补自身运营缺陷，未能预见企业发展风险，使企业出现“虚胖”现象，资金实力与发展规模不成正比，影响国有制造企业发展成效。

2.2 压控手段单一，方法创新不够
国有制造企业在催讨应收账款时缺乏技巧，仅委派业务员进行追讨，催讨力度不够，且方法较为单一，降低该企业“两金”压控管理质量，同时财务部门、销售部门及其他部门合作不够紧密，究其内因源于国有制造企业财务管理能力有待提升，财务部门工作积极性需不断加强，避免出现“财务工作有余，财务管理不足”消极现象[2]。

2.3 企业实物流管理过于粗糙
“两金”在国有制造企业中居高不下，受该企业运营资金流滞后于实物流形成的累计效应影响，加之该企业忽视对自身实物流的管理与控制，使资金流与实物流不同步，例如国有制造企业未将零库存、JIT作为存货管理目标之一；订单采购及物料配送不协调；生产节拍与销售订单不符，无法实现拉动式生产目标，有些企业甚至推行“先行制造、后寻销路”管理理念，使该企业出现库存积压，资金周转不佳等问题。

3 国有制造企业实施“两金”压控管理问题的解决对策
通过对国有制造企业“两金”压控管理过程中存在的问题进行分析可知，企业过于重视规模、轻视效益，使企业出现“虚胖”现象，“两金”压控手段较为单一，压控管理方法有待创新，企业实物流管理过于粗糙，已然成为影响国有制造企业稳健发展突出内因，为此国有制造企业需立足自身发展实况，探析实施“两金”压控管理有效对策，达到提高国有制造企业综合管理实力的目的[3]。

3.1 加强“两金”压控精细化管理和绩效考核
国有制造企业需积极转变管理意识，在完善财务管理体系基础上，加大“两金”压控管理力度，推动其“两金”压控管理朝着精细化方向发展，确保存货占用资金及应收款项“一项一策”，每个部门的工作人员均明晰自身需承担的责任，确保人人头上有“两金”压控管理指标，达到提高国有制造企业“两金”压控管理质量的目的，同时国有制造企业需加大业务激励力度，针对保质保量完成各项管理任务的部门及个人给予奖励，调动工作人员“两金”压控管理积极性，引导其优化配置企业发展资源，落实“两金”压控管理目标。

3.2 强化业财融合，实现信息共享、责任共担
国有制造企业需加大财务管理力度，建立财务管理体系，以各
作者简介：李敏辉(1982-)，男，汉族，湖南娄底人，中级会计师，本科，主要从事企业财务管理、企业内控管理及内部审计方面
的研究。

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个企业运营部门为基点，设立纵横交错的财务管理网络，打造富有交互性、关联性的财务管理平台，为企业高效推行各项“两金”压控决策奠定基础，其中企业财务部门需积极参与到业务部门“两金”压控管理进程中，发挥其财务管理能效，加强企业业务与财务的融合，确保业务信息、财务信息得以共享，为国有制造企业制定科学、可行业务战略提供依据，营建和谐、稳定、统一、高效财务管理氛围，削减“两金”压控管理阻力。

3.3 适度放权促进业务部门压控方式方法的创新
创新是推动企业稳健发展内在动力，为此国有制造企业需秉持与时俱进、锐意进取理念，适度放权引导业务部门创新“两金”压控方法，例如该企业可推行销售折让措施，要求财务部门参与到企业各项决策研究、制定、施行及监管进程中，同时推行“两金”压控专项奖励决策，在人事部门支持下推行国有企业职工薪酬蛋糕制，亦可依据企业收益发放专项奖金，再如国有制造企业需加大应收债权保理力度，推动本企业应收票据、应收账款及相关资产朝着证券化方向发展，继而加速企业资金回笼速率，锻造健康资金链，凸显创新型“两金”压控管理方略实施价值。

3.4 加强事前研讨，做到提前筹划
国有制造企业需在累积“两金”压控管理经验基础上，推行事前研讨、提前筹划管理理念，确保本企业“不打无准备之仗”，可以立足自身“两金”综合管理实况，制定富有预见性、实效性、低风险、高收益的“两金”压控制度，提高其“两金”压控管理能力。

例如，企业对于销售合同内有关客户信用资质、回款条款、给予授信额度及等级相关内容，需在签署合同前组织企业财会工作人员提
DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.09.101
以全面预算管理为核心的企业内部控制研究
天津波音复合材料有限责任公司 李芳
摘 要：
随着市场经济的不断发展和进步，为了有效强化企业的竞争实力，应该构建以全面预算管理为核心的企业内部控制机制，采取科学有效的方式全面把控内部控制中的风险，构建科学的预算管理宣传理念和完善的预算管理体系，为企业的发展提供鲜活动力的同时，也能优化企业管理者的科学决策，进而促进市场经济的稳定运行。

本文主要研究以全面预算管理为核心的企业内部控制措施。

关键词：
全面预算管理 核心 企业发展 内部控制措施中图分类号：
F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)05(a)-101-02当前企业在发展的过程中，其预算管理和内部控制之间存在
一定的关联性，两者不仅目标一致，而且还能相互促进、共同发展。

因此，企业管理者在进行内部控制规划的过程中，应该以全面预算管理为核心，探索积极有效的预算管理形式，强化企业各部门之间的联系，不断更新内部控制机制，为管理者科学决策和企业长足发展提供充分的依据。

1 全面预算管理的特点和重要性
1.1 全面预算管理的特点分析
首先，要实现企业的战略目标。

想要促进企业战略目标的实现，就应该对全面预算管理进行优化，在吸取国内外先进企业成功经验的基础上，逐渐实现企业的战略规划目标。

其次，全员的参与性。

全面预算管理的实行，要求全员参与，动员企业全体员工的积极性，保证各部门之间的协调配合，利用全面预算管理机制的实行，使各项资源得到有效的配合和调度。

最后，全面的控制性。

全面控制
要求企业在实行预算管理的过程中，所涉及的业务内容应该涵盖商业活动的方方面面，在合理统筹各项资源的情况下，根据企业自身发展情况，以市场政策和信心为依据，实现企业长期以来的经营和发展目标[1]。

1.2 企业实行全面预算管理的意义
第一，能够为企业的发展提供方向和目标。

全面预算管理的提出和实行，前提就是要求管理者明确企业上下各部门的职责，为其具体工作的执行也提供了鲜明的方向。

第二，有利于优化和规范工作流程。

预算管理工作的实行，涉及企业经营业务的方方面面，通过对各项工作的细分和统筹，可以在一定程度上优化和规范各部门的工作流程，为实现预期经营目标奠定基础。

第三，有利于对企业经营行为和投资决策进行监督和控制。

预算管理工作本身就具有监督的功能，管理者通过报表能够有效了解到各部门工作现状以及对预算机制的执行情况等，有利于决策和监督行为的行使。

第四，有利于后期评估工作的展开。

预算管理通过对经营目标和经营
前评审。

建立健全企业客户信用资料信息化管理体系，提高企业
财务管理综合实力，最大程度地降低“两金”压控管理风险。

再如，企业对于采购合同下订时间、配送方式以及交货日期需进行提前研判，运用销售订单拉动企业生产制造，生产节拍和下单排产计划要提前统筹，旨在提高国有制造企业资金回笼率，确保该企业资金链稳定、安全[4]。

4 结语
综上所述，为提高国有制造企业综合管理实力，其需重视“两金”压控管理，加强“两金”压控精细化管理和绩效考核，强化业财融合，实现信 息共享、责任共担，适度放权促进业务部门压控方式方法的创新，加强事前研讨，做到提前筹划，使国有制造企业资金链更为健康，助力该企业获取更高经济收益。

参考文献
[1] 赵岩.加强国有企业两金管理的策略分析[J].中国集体经济,
2018(12).
[2] 程琳琳.浅谈国有企业“两金”压控的重要性及对策[J].中国
经贸,2018(5).
[3] 张迁朋.论国有建筑施工企业压降“两金”的管控措施[J].现
代经济信息,2018(7).
[4] 刘赛.国有施工企业纪检监察视域下的“两金”压降[J].中国
集体经济,2018(7).。