综合案例

08案例分析——重庆在全国率先设立“农民工日”
（一）定位理论。

社会制度的含义、特点。

社会制度的功能。

社会问题的含义。

（二）结合案例分析
（结合相关涉及理论复述下案例）改革开放30年来，随着我国不断推进城市化进程，大量农村劳动力流动到城市，由此也相应出现了农民工就业、维权、子女教育、社会保障等众多社会问题。

本案例中，重庆市在全国率先设立“农民工日”，贯彻了十七大会议精神，是一种关注民生的体现，是符合和谐社会创建和城乡统筹的时代背景的。

社会制度的正功能。

社会制度具有满足生活需要的功能。

人类的需要是多方面和错层次的，而且需要的满足程度总是随着人们物质和精神水平的提高不断得到提高的。

满足人们的这种需要可以通过许多的手段，一定的社会制度也是可以满足人们的这种需要的。

而在本案例中，重庆市在全国率先设立“农民工日”的行为属于社会制度的范畴，“农民工日”的设立是政府和社会关注农民工生活状况、关注民生的真实体现，有利于农民工在城市生存过程中所面临的培训就业、劳动保护、社会保障、子女教育、医疗卫生、计划生育等等社会问题的有效解决，能够为农民工提供咨询和服务，解决实际困难，满足农民工的种种生活需要。

让为城市建设做出巨大贡献的农民工兄弟感受到社会温暖，唤起公众对农民工的关注。

同时，这一行为也有利于社会主义和谐社会的建设，是符合我国城乡统筹时代背景的民生工程。

（三）（解决问题）当然，针对本案例当中一些为“农民工日”的设立表示反对、质疑的“泼冷水”观点，其反映的问题也值得深思，我们也要予以绝对重视。

重庆市率先设立“农民工日”行为的初衷是非常好的，值得各地政府加以借鉴学习，但只局限于设立“农民工日”来期望解决农民工的社会问题是远远不够的。

必须在社会观念上、法律制度上、配套政策上、体制机制上等方面来加以跟进、全面配合实施来真正解决进城农民工面临的种种社会问题，使农民工这一群体真正享受到切实的社会利益。

学生以为，应根据和谐社会建设的要求，以科学发展观为指导，采取以下举措：
1．改革城乡二元的户籍制度，创新城市户籍制度。

我国各大城市应推广实行“户口准入制”，例如可以实行“户口积分入户制”，针对进城农民工实行入户条件积分，对一部分相对优秀且为城市做出较大贡献的农民工积分累计到一定分数，便给予其城市户口资格，以鼓励和吸纳更多的农民工为城市多做贡献，有利于维护社会稳定，支持和谐社会的建设。

2．建立和完善农民工权益保障法律法规，形成法律体系。

政府应制定相应的农民工劳动保护、权益保护的法律法规。

3．政府制定针对农民工的相关住房、社会保障、培训就业等优惠配套政策支持。

在住房、社保、培训上应给予农民工一定的优惠政策与福利支持。

4．改革城市社会保障制度，逐步将农民工纳入到城市社会保障体系中。

将进城农民工的医疗卫生、养老保险等社会保障纳入到城市社会保障体系中。

5．改革城市住房制度，大力建设面向农民工开放的公租房、廉租房等保障性住房工程。

6．改革城市教育体制，提供进城农民工子女相对公平的教育机会。

着力解决农民工子女上学难、教育难的问题。

7．政府出资为农民工提供免费就业培训，建立城乡劳动者平等就业制度。