军转申论之网络社会管理(一)

军转申论之网络社会管理（一）
一、综述
互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众传播的新途径、人民生活娱乐的新空间，成为推动政治、经济、文化、社会全面发展的巨大力量。

但同时，互联网的发展也给社会带来一些新问题，如黄色低俗信息泛滥、网络违法犯罪高发，网上炒作的各种社会矛盾、热点敏感问题成为影响社会稳定的重要因素等等。

这些新问题无疑给社会管理带来了新的挑战。

目前，我国的网络社会管理在管理理念、法制建设、制度机制建设、人才队伍建设及财政投入等软硬件方面都有很大不足，难以适应虚拟社会发展的要求。

所以，如何适应网络虚拟社会的迅速发展，大胆创新社会管理理念，探索网络社会管理的有效方式，切实提高网络社会的管理水平，使互联网真正成为传播社会主义先进文化的新途径、公共服务的新平台、人们健康生活的新空间，努力构建一个文明和谐、健康向上的网络虚拟社会，是我国社会管理中一个迫切需要解决的课题。

二、国家政策法规
党的十八报告：加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。

互联网管理法律主要有：
《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《新闻网站电子公告服务管理暂行办法》、《关于维护互联网安全的决定》以及《互联网出版管理暂行规定》等。

三、网络社会的特点
网络社会是一种崭新的社会形态，与现实社会相比，具有网络化、信息化、数字化等特征。

网络社会是一种新型的、水平的、横向的、多维度的、复杂的网络结构，它改变了传统的、垂直的、等级的、单维度的、简单的结构。

更为重要的是，网络社会的扩展，使社会生活方式日益从行政管理型、政府主导型、政治动员型向社会自我组织型、草根型、公民社会型转变，这就对我们现有的社会管理方式提出了新的要求。

1.主体虚拟性。

一方面，网络社会的“主体虚拟性”可以帮助任何人做回真实的自己，彰显个性，全面
成长。

另一方面，这种“隐身效应”也使得人们在虚拟的伪装下，为所欲为，挑起各种社会矛盾，侵犯他人合法权利，容易助长很多现实生活中不敢从事的不良行为。

2.无中心性。

网络社会是民主的天然平台，使得社会成员的交往趋向平等化。

从网络结构上看，任何网络上的节点彼此间具有相同的网络地位，冲击了政府或任何组织信息中心的地位。

网络从理论上讲由于其平行的信息传输方式，打破了现有权力结构——自上而下的控制方式，使任何权威在网络上，都只能采用对话而非广播的传递方式，对话是为了增进理解，只有在增进理解、产生互信之后才能有效地传达信息。

3.偶发性和盲目性。

传播学上的“蝴蝶效应”在网络社会可以得到最好的体现，任何一条网民不经意间发到网络上的信息，都可能引发一场网民的集体行动，在社会上引起轩然大波，从而威胁社会稳定，增加政府管理的难度与成本。