报关程序

必须是由于海关工作人员的责任造成的。
只负责赔偿直接经济损失。
直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确 定或者根据修理费用确定。
海关赔偿的期限—自海关检查完毕马上对货物受损提出异议，不 能逾期提出；自收到《海关赔偿通知单》3个月内要求领取赔偿， 逾期的海关不再赔偿；赔偿只以人民币支付。
结关：进出口货物办结海关手续的简称。
提取货物或装运货物
进口货物收货人或其代理人签收海关加盖“海关放行 章”的进口提货凭证（提单、运单、提货单等）。凭 以到监管仓库提取货物。
出口货物发货人或其代理人签收海关加盖“海关放行 章”的出口装货凭证（运单、装货单、场站收据等）。 凭以到海关监管仓库办理将货物装上运输工具运离关 境的手续。
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第二节 一般进出口货物
查验方式
a.彻底检查
b.抽查
c.外形查验（对货物的包装、唛头进行核查）
货物损坏赔偿：在查验过程中，或者证实是在查验过程 中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的 ，进出 口收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。
损坏必须发生在查验过程中。
配合查验：查验时，货主或代理人应当到场配合查验。
搬移、开拆、重封 了解申报货物情况，回答海关询问，提供查验所需单证。 协助海关进一步化验，收取《取样清单》 认真阅读《海关进出境货物查验记录单》，核实开箱情况；货
物残损情况及原因；提取货样情况；查验结论。并签字确认。
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第二节 一般进出口货物
申请签发报关单证明联
进口付汇证明、出口收汇证明
对于要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口 货物和出口收汇核销的出口货物，报关员应当向海关申请签
发《进/出口货物报关单》付汇/收汇证明联，海关 在报关单签名，加盖“海关验讫章”。电子口岸发 证明联电子数据。
进出境报关
保税货物的进出境报关与一般进出口货物不同，在单证中 要多交《手册》，海关凭手册对料件放行。暂缓纳税，不 进入纳税环节。
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第三节 保税货物
报核申请结案：具体环节为企业报核—海关受 理—实施核销—结关核销。
区域保税货物：因为没有具体规定保税的期限，所以 最终的结案应当以进区货物最终全部出境或出区办结 海关手续未结案标志。
保税区域：整体批准保税，备案阶段与报关阶段合并，省 略了按照每个合同和每一批货物备案申请保税的环节。
保税仓库：在货物进境入库前，海关根据核定的保税仓库 存放货物范围和商品种类对报关入库货物品种、金额、数 量进行审核，对入库货物进行核注登记。
加工贸易：进口料件前必须进入备案申请保税阶段。具体 程序是企业申请备案—海关审核准予保税—设立或不设立 银行保证金台帐—海关建立电子或纸质《登记手册》。
出口收汇核销单
需办理出口收汇核销的出口货物，海关在货物放 行后，在出口收汇核销单上签字盖章。凭出口货物 报关单（收汇证明联）和出口收汇核销单办理出口 收汇核销手续。
出口退税证明：出口货物报关单（出口退税证明联）
货物进口证明书
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第三节 保税货物
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报关实务教学课件
——报关程序
制 作：俞学伟 美术顾问：曹培敏
第一节 报关程序概述
报关程序的构成
定义：进出口收发货人、运输工具负责人、物品所 有人或其代理人按照海关规定，办理货物、物品、 运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。
报关程序的构成：审单—查验—征税—放行 报关程序的分类
3、加工贸易：原则上不超过1年，特殊情况可延1年。
申请核销的期限
1、区域保税：区内企业每半年1次，即每年的6月底和 12月底前向海关报核半年的本企业所有保税货物的进、 出、存情况。
2、仓储保税：保税仓库的经营人，每月的5日前向海
关报核上一个月的所有保税货物的进、出、存情况。
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是监管货物：保税货物属于海关监管货物，任何人未经 海关许可不得任意处置。人民法院判决、裁定或者有关 行政执法部门决定处理保税货物时，应当责令当事人办 结海关手续。
应当复运出境：一旦决定不复运出境，那么从决定不复 运之日起，就改变了保税货物的性质，就不再是保税货 物了，应当按照留在境内的性质办理相应的手续。
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第四节 加工贸易保税货物
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第三节 保税货物
3、加工贸易保税：
电子手册，一般6个月为一个报核周期，首次报核从海 关批准建立之日起算，满6个月后的30天内报核，以后 则以上一次的报核日的次日起算报核周期，海关分段 核销。
纸质手册，在手册到期之日起或最后一批成品出运后 30天内向海关报核，海关在受理之日起30天内核销， 特殊情况，经批准可延长30天。
处置：海关监管货物未经海关许可，不得开拆、提取、 交付、发运、调换、改装、抵押、留置、转让等。
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第二节 一般进出口货物
海关放行或结关
放行：海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭 证上签盖“海关放行章”，对进出口货物作出结束海 关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监 管现场的工作环节。
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第二节 一般进出口货物
一般进出口货物的报关程序
1、进出口申报
申报地点：一般情况下在进出境所在地海关申报。 申报期限：进口自装载货物的运输工具申报进境之日起
14天内，最后一天为法定节假日或休息日的顺延到此后 的第一个工作日；出口货物的申报期限为货物运抵海关 监管区后、装货的24小时以前。超过3个月不申报，或 不宜长期保存的货物，海关可以提取变卖。
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第二节 一般进出口货物
申报方式
终端申报方式
EDI申报方式：委托EDI方式，自行EDI方式
网上申报方式
说明：进出口收发货人或其代理人在上述四种方式 中选择一种适用方式，将报关单内容录入海关电脑 系统，生成电子数据报关单。如果收到“不接受申 报”的应根据提示修改报关单重新申报，直到收到 海关“接受申报”的报文，表示电子申报成功。并 开始承担相应的法律和经济责任。海关电子审单结 束后，进出口收发货人或其代理人应当自接到海关 “现场交单”“放行交单”通知10日内，打印纸质 报关单，备齐规定单据签名盖章到海关办理通关手 续。
前期阶段：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境 货物。
进出境阶段：申报、查验、缴税费、提取装运货物 后续阶段：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境
货物。
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第二节 一般进出口货物
一般进出口货物概述
1. 概念：一般进出口货物是指在进出境环节缴纳 了进出口税费并办结了所有必要的海关手续， 海关放行后不再进行监管的进出口货物。
加工装配类保税货物：
来料加工类 进料加工类 外商投资企业履行产品出口合同类 保税工厂 保税集团
注：如按海关监管形式分，可以分为：加工贸易保税货 物，仓储保税货物，区域保税货物
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第三节 保税货物
三、保税货物报关程序
保税货物的备案申请保护
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第三节 保税货物
报关要点
批准保税：海关对于一般进出口货物没有批准权， 只有凭证审核验放权。对于保税货物，海关不仅 有审核权，还有批准权。批准保税的原则： 1、合法经营； 2、复运出境； 3、可以监管
纳税暂缓：要到货物复运出境或改变性质申报时 办理纳税手续。
仓储保税货物：在规定的保税期限内最终全部出境或 出库办结海关手续为结案的标志。每月报核一次。到 期不能结案的将由海关变卖处理。
加工贸易货物：在该加工贸易项下产品在规定期限内 全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法处 理为结案标志。海关受理后，在规定的核销期限内实 施核销，对不设立台帐的，予以结案；对设立台帐的， 应当到银行撤消台帐，然后结案。
1、联网监管模式 2、常规监管模式。
准予联网监管的企业必须是：
①独立法人，加工贸易经营资格，海关注册的出口为主的生产型企业； ②守法，资信可靠，管理规范，实行全程计算机管理； ③能提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据； ④A类管理企业； ⑤有能力为本企业实行联网监管承担的经济责任提供总担保。 说明： 1、对联网企业，建立电子账册，取代加工贸易纸质《登记手册》，实行 电子账册管理。联网企业不实行银行保证金台账制度。进入电子账册的料 件全额保税。 2、常规监管模式就是以合同为单元的监管模式。常规监管模式适用于来 料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集 团等五种形式下进出口的保税货物。
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第二节 一般进出口货物
3、缴纳税费
进出口货物收发货人或其代理人在规定的时 间内，持缴款书或收费票据向指定银行办理税费的 交付手续。也可以通过网上向银行进行电子支付。
4、提取或装运货物
海关监管货物
定义：海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的 进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。
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第三节 保税货物
监管的延伸：时间的延伸；地点的延伸。
准予保税的期限：
1、区域保税：没有特定的时间限制，区内企业委托区 外企业加工返回区内的期限，最长为6个月，特殊情况 可以延长6个月。
2、仓储保税：入库到出库办结海关手续，最长为1年， 特殊情况可以延长1年。
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第二节 一般进出口货物
2、配合查验
查验地点：一般情况下在海关监管区内进行。 查验时间：约定查验时间 复验和径行查验
复验：海关认为有必要对已完成查验的货物进行第二次查验。 径行查验：不通知货主或代理人的情况下，海关自行开拆货物
进行查验。应通知货物堆场管理人或其他见证人到场并签字。
申报单证：
主要单证：报关单 随附单证：a、基本单证（进口提货单、出口装货单、商业发票）
b、特殊单证（进出口许可证、主管部门的批文、加工贸易登记 手册、减免税证明，收付汇核销单）c、预备单证（贸易合同、 原产地证明书、进出口企业的有关证明文件）
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一、保税货物概述
定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内存储、 加工、 装配后复运出境的货物。
特性：
经海关批准：海关批准保税的范围：批准成立保税仓库、 保税工厂、保税集团；海关接受加工贸易备案、进料加 工备案和外商投资企业加工贸易备案，核发《登记手册》 （注：保税区和出口加工区的设立由国务院批准）。
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第三节 保税货物
二、保税货物分类
储存类保税货物
存储后复运出境的保税货物：国际转运货物（转口贸易）；供应 国际运输工具的货物。
存储后进入国内市场的保税货物：进口寄售用于维修外国商品的 零配件（不包括进口耐用消费品维修用零配件）保修期内免税， 保修期外的要征税；经海关批准准予存入保税仓库的未办结海关 手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。
4、核销结关
加工装配类保税货物和存储类保税货物，在报核过程 中往往数量是不平衡的，加工装配类还可能货物形态 也发生改变，所以企业报核过程中要向海关证明是由 原进口料件生产，并处理各种报核中发生的数量不平 很问题。
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第四节 加工贸易保税货物
一、加工贸易保税货物的监管模式：
2. 特征：进出境环节缴纳进出口税费；进出口时 提交相关的许可证件；海关放行即办结了海关 手续。
3. 一般进出口货物的范围：一般进出口货物适用 于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。
4. 注意点：租赁贸易方式进口的货物，应当填写 两张报关单，一份按货物的实际价格填写，作 为海关统计专用；一份按货物的实际支付租金 填写，作为海关征收关税的依据。