坚持技术与管理创新,实施“品牌企业”战略,加快促进建筑业发展方式转变与企业转型升级

坚持技术与管理创新，实施“品牌企业”战略， 加快促进建筑业发展方式转变与企业转型升级
吴涛
中国建筑业协会秘书长 中建协工程项目管理委员会常务副会长 天津大学国际工程管理学院教授 英国皇家特许建造师(FCIOB资深会员) 国际项目管理协会(IPMA A特级项目经理)


一、建筑业发展与存在的问题
为经济建设做出了突出贡献
1.建筑业增加值占国内生产总值（GDP）的比重呈现稳 定较高的水平。

建筑业2008年的总产值是1980年的212倍， 2009年建筑业完成总产值75864亿元，实现增加值22333亿 元，比上年增加18.2%，约占GDP的6.7%，达到历史新高。

2008年对外工程承包完成营业额和新签合同额分别是1989年 的59倍和38倍，年均增长率为21.1%和23.9%。

2.建筑业为改善人民居住条件功不可没。

截至 2008年底，城镇人均住房建筑面积达到28㎡以上，是 1978年人均住房面积的4.2倍；农村人均住房建筑面 积已达32.42㎡，是1978年人均住房面积的4倍。

近几 年中央和地方政府更是加大保障性住房投入，为解决 低收入和困难家庭住房取得了实实在在的进展。

3.建筑业承担了基础产业和基础设施建设的重要任务。

全国铁路营业里程从1978年的5.17万km发展到2009年的8.6 万km；全国公路总里程已达到377.8万km，是1978年的3倍 多，其中高速公路已超过6.5万km，位居世界第二；民用航 空营业里程已从1978年的14.9万km发展到2008年的246.2万 km。

特别是近几年来，三峡工程、青藏铁路、西气东输等一 大批高、大、精、尖的重大基础设施项目相继建成，标志着 我国建造能力和技术水平已步入世界先进行列。

4.建筑业为缓解我国就业压力做出突出贡 献。

到2009年，全国就业人员共77865万人，其 中建筑业就业人数达到3597.35万人，占总就业 人数的4.62%，在8大行业中排名第4位。

目前建筑业存在的主要问题
1．产业结构不尽合理 ① 中型或中型偏大企业较多，小企业数量偏少。

② 产业结构不尽合理。

2．市场交易行为有待规范
① 不规范市场交易大量存在。

② 建筑市场法规制度不够完善。

3．从业人员素质亟需提高
① 劳务用工素质。

② 复合型高端管理人员素质。

4．科技投入不足，贡献率低


5．国际化程度较低
① 国际市场领域比较集中。

② 国际市场占有层次较低。

③ 国际竞争实力存在差距。

二、党和国家关于“加快转变经济发 展方式”的战略决策，要求建筑业把 转变发展方式和企业转型升级作为 当前最紧迫的任务


党的十七届四中全会提出了“加快转变经济发展方式”的战略举措，十七届五中全会再次强调“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一次深刻变革”这是当前举国上下各行各业面临的一项新的战略任务。

进入21世纪以来，一些发达国家就提出“企业再造”的理论，要求企业面对日益严峻的挑战，必须进行一场高水平的、根本性的改革和创新，以增强竞争力。

所谓企业转型是指企业长期经营方向、运营模式及其相应的组织方式、资源配置方式的整体性转变，是企业重新塑造竞争优势、提升社会价值，达到新的企业形态的过程。

党的十四届五中全会早就提出，实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

党的十六大以来，在科学发展观指导下，又提出了从资源消耗型向节约能源型转变；影响环境型向环境友好型转变。

我们一定要认真学习贯彻落实党中央关于制定国民经济十二五规划的建议，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，并把建筑业转变发展方式作为未来五年一项重要的战略任务。

与时俱进的重新审视和调整建筑企业经营结构，深入研讨建筑业企业转型升级的举措，交流转型升级经验，认识转型中的风险，把握转型战略和时机，增强紧迫感和责任感，“坐不住、等不起、慢不得”，站上新起点，迎接新挑战，真正做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

三、坚持技术与管理创新，实施“品牌企业”战略，加快促进建筑业发展方式转变与企业转型升级的重要内容及其新要求
一加快和促进建筑业发展方式转变与企业转型升级，必须坚持“安全第
一”走“质量兴业”之路。

健全和完善建设工程质量和安全生产体系是建筑业企业实施品牌战略，促进建筑业发展方式转变的永恒主题。

创建精品工程，走“质量兴业”之路，必须健全和确保工程质量安全保证体系的有效运行，把提
高工程项目质量管理水平作为企业永恒的主题。

“大质量观”核心内容是“产品、服务质量的全过程控制和全员参与”。

建筑业是除煤炭，交通外的又一个高危行业，工程质量与安全生产是工程建设领域关系到国家财产和人民生命安全的大事。

工程质量的优劣，直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定的发展大局。

确保建设工程质量和安全生产，不仅是建设问题、经济问题，也是政治问题和民生问题。

它既是贯彻落实党中央坚持以人为本、执政为民的重要体现，也是实现保增长、调结构、惠民生目标的重要保证。

工程质量和安全生产又是建筑企业的生命，是企业发展的永恒主题。

首先是要健全完善企业内部的工程质量与安全生产管理保障体系。

一是要从履行社会责任的高度来认识建立和完善质量安全保障体系的重要性，运用现代管理手段改变传统的管理模式。

二是坚持质量安全管理责任制。

通过有效的制度建设，提高质量安全管理水平，增强质量和安全的各项法规、技术标准的执行力度。

三是要强化质量安全管理队伍建设。

既要提高工程质量和安全生产的管理人才素质，更要重视一线操作工人技能水平的培训考核和持证上岗。

其次是建立社会化的组织监管保障体系，确保工程建设领域的长治久安。

一是完善法规制度体系，严格执行“质量、安全”两个条例。

二是全面落实质量安全生产责任制度，明确各相关方主体法律责任，实行问责制。

三是强化政府主管部门的监督管理。

加大监督执法力度。

四是加大社会综合评价和奖罚力度，充分发挥行业协会和中介机构运用市场机制的约束和激励作用。

五是通过建立和推行工程质量安全担保和保险制度规避、转移工程风险，促使建筑市场形成优胜劣汰的良性竞争机制。

胡总书记指出：“质量是企业的生命。

改革开放以来，我国产品质量水平有了很大提高。

但一些领域与国际先进水平相比，还存在较大差距。

在当前经济形势下，提高产品质量，增强竞争力，对扩大市场需求具有重要意义。

望加强领导，认真落实有关法律法规，科学实施，常抓不懈，把我国产品质量提高到新水平。

”
建筑企业创精品工程，走“质量兴业”之路，要充分发挥“鲁班奖工程”的品牌效应。

突出了“一个水平”：工程质量达到国内领先水平；
体现了“二个原则”：“公开”、“公正”、“公平”和“优中选优”的原则；
抓住了“三个关键”：工程必须是安全、适用、美观；
坚持“四节一环保”：节能、节水、节材、节地和环境保护；
强化“五大管理”：以现代项目管理为中心，强化质量管理上台阶，安全生产未发生等级事故，技术管理有创新，
施工管理上水平；
注重“六大效益”：项目产能、功能达到或优于设计要求，主要技经指标处于同行、同类型工程领先水平，经济与社会效益显著，用户满意，赢得社会赞誉，是各类工程建设中的精品工程、样板工程，民心工程、节能环保工程、社会诚信工程，体现了我国当代工程建设综合管理的最高水平。

创建精品工程和鲁班奖工程必须坚持“策划在先、细化管理、过程为重、总结提高”做到“设计精益求精、施工精耕细作、装饰精雕细琢”。

把质量管理和建筑节能、环境保护与技术创新贯穿于设计、施工、物料采购的全过程。

创建鲁班奖工程必须坚持“目标管理、精品策划、过程监控、阶段考核、持续改进、一次创优”。

“三高”（高意识、高目标、高标准）
“三严”（严格管理、严格控制、严格验收）
“三全”（全员参与、全过程监控、全方位覆盖）。

加快促进建筑业发展方式转变与企业转型升级，必须树立市场诚信意识，实施“品牌企业”
发展战略。

3二
“品牌企业”是指企业在社会上要有较强信誉和知名度、有较高的市场占有率。

其中包括：
一是雄厚的资金实力和融资能力，能承担较大的风险，能够为业主提供一般企业无力做到的优质服务；二是较强的人才实力，组织形式上的人员智力密集和人员素质上的高智慧相结合；三是具有先进、完善的管理理念和管理体制，企业综合管理水平、技术开发能力都要比一般企业高出几个层次；四是要有拳头产品，也就是名牌产品，对建筑业来说就是鲁班奖工程；五是要有开拓务实、精干高效、和谐互补的领导团队。

“品牌企业”发展战略分为战略确定目标，战略实施手段方法，战略目标的确定包括定量化指标和定性化指标。

“业主第一、用户至上、以诚取信、服务为本”。

第一“诚信”是为客户考虑，从市场来的。

第二“诚信”为本，它能转换为商机。

第三“诚信”回归企业管理，它不是空中楼阁。

“以诚取信、用户至上、业主第一、服务为本”的诚信理念，表述了来自市场能转换商机、回归管理的基本内涵。

一个企业要集中人力、物力创一个“鲁班奖”并不是很难做到的一件事，但是一个企业每项工程都做到“优质”就不容易了。

由此可见，名牌和品牌企业是两个不同的历史时期，先有名牌，后有品牌。

我们必须把“面向用户，以诚取信”有效的经营理念寓于有效的经营方略和严格的科学管理之中。

以“市场决定前途，质量决定生存，理念决定发展，人才决定兴衰”。

加快促进建筑业发展方式转变与企业3三
转型升级，必须树立“科技强企”意识，把科技进步与技术创新作为立足点和强力支撑。

世界科技进步具有两个明显的特点：一是技术进步和科学管理对经济增长的贡献率越来越高；二是科技成果和“品牌战略”转化为实际经济效益的时间越来越短。

建筑业虽不是高新技术产业，但却是高薪技术转化为现实生产力的重要场所。

据国家有关机构分析，近几年我国建筑业经济效益增长中有20%—30%是依靠科学管理和提升工程质量获得的，而国际上发达国家已达到50%以上。

建筑业是个传统产业。

工程施工技术是一门综合性的应用技术。

建设部从1994年开始大力推行“建筑业10项新技术”。

16年来，全国共有400多项新技术示范工程通过验收评审。

今年将出台新的“十大新技术”，其中最引人注目的是奥运工程、世博工程、亚运工程等一大批先进适用的新技术将作为推广应用范围，其内容更丰富，科技含量更高。

“要逐步建立更加科学有效的市场准入制度，在企业资质标准和工程质量标准中，应进一步体现企业管理技术、科技创新、资源节约和企业效益等内容。

”
“要建立以专利、专有技术和工法等主要内容的建筑业技术进步指标和评价体系，积极开展企业技术进步水平评价活动。

”
示范工程承建单位在严格管理，精心组织，措施到位，优质高效地完成新技术示范工程建设任务的同时，要根据工程特点，开展技术攻关与创新，要把工程建设中成功的做法及时提炼总结成工法。

其次在示范工程验收中坚持资料审查求实和现场查验从严。

三是要充分发挥新技术和绿色施工示范工程的推广应用效应和激励作用。

从2011年起，凡申报鲁班奖工程的项目必须
是通过新技术示范工程。

加快和促进建筑企业转型升级，必须树立节能环保意识，持续推进建筑节能减排，走绿色低碳经济发展之路。

3四
低碳经济就是以低消耗、低污染、低排放为主要特征的经济发展模式。

其实质是能源高效利用、清洁能源开发和追求绿色GDP；
核心是能源技术与节能减排技术创新，包括：产业结构与制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

在我国建筑、交通、工业三大温室气体排放领域，建筑能耗总量占我国能源消费总量的三成左右，在三大领域居首位。

目前，我国存量建筑物达400多亿㎡（其中节能建筑仅占1%），每年新建建筑物还在以18～20亿㎡的速度增长。

建筑节能的具体途径有两个方面：一是降低建筑能耗，即在新建、改建、扩建建筑中，执行节能标准，采用节能技术、工艺、设备和材料，降低建造过程的钢材、混凝土等实物消耗量；二是降低生活能耗、采暖空调能耗等建筑相关能耗，即在建筑物使用过程中提高围护结构保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率。

加快建筑业发展方式转变和企业转型升级重要内容就是要积极发展绿色建筑，推广绿色施工。

绿色施工是指工程建设中在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源和减少对环境有负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）。

图绿色施工总体框架
加快转变建筑业发展方式与企业转型3五
升级，必须树立管理创新意识，着力推进以项目管理为核心的建设工程生产组织方式的深层次变革。

管理创新包括：管理理念创新、管理体制创新、管理制度创新、管理技术创新。

管理理念创新是前提，没有理念创新，创新活动就失去了基础支撑；管理体制创新是条件，没有体制创新，建设工程领域条块分割，政出多门，行业垄断等阻碍建筑企业发展的弊端就不能从根本上解决；制度创新是基础，建立和完善现代企业制度是企业转型升级持续发展的根本保障；技术创新是关键，在知识经济时代，企业如果不把技术创新作为参与市场竞争的后盾和支撑，就会在激烈竞争的市场中被淘汰。

总之，管理和技术两大创新，将成为企业生存发展
和转型升级的灵魂。

1．大力推进工程总承包是当前深化我国工程建
设组织实施方式第二次变革、促进建筑业发展方
式转变的重要举措。

工程总承包，从体制上解决了当前设计、施工单位依靠扩大工程量来增加效益的弊端；能够克服设计、采购、
施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工等工作
有机地组织在一起，进行整体统筹安排、系统优化设计方
案，合理减少资源的浪费；有效地对质量、成本和进度进
行综合控制，缩短建设总工期、降低工程成本、保证工程
质量，实现投资效益的最大化。

2．创新工程项目管理是提高项目生产力水平
和效益，转变建筑企业发展方式与企业转型升级的重中之重。

当前，我们讲创新工程项目管理，促进企业转型升级就要致力于加快推动建筑企业从传统产业型向工业化、信息化、集约化为特征的现代企业型转变，由单纯注重产值扩张做大企业向外延伸向注重效益、品牌、质量的内涵型转变。

最核心的内容是要树立“低成本竞争，高品质管理，新方式发展，增综合效益”的新项目管理价值观念。

“低成本”的要求就是要能够实现施工过程所有投入要素的价值量成本最低，所产生的负效用最小；
“高品质”是对项目最终产出目标处于最佳状态的综合评价和要求。

“新方式”就是以项目生产力理论为指导，改革和创新工程建设管理方式，运用信息技术促进项目管理优化升级；
“增效益”就是确保项目经济效益、社会效益、节能减排、环境效益的全面达标。

项目经理部作为建筑企业现行生产力的形成场所，作为新型生产方式最基本的组织形式，作为企业管理风险的防范基点，已经成为以项目经理责任制为核心的质量、工期、成本、安全、环境、资源和职业健康的责任载体，已经成为企业品牌建设的形象窗口，已经成为建筑生产活动和建筑劳务管理的文化阵地。

3．重视和强化劳务层建设是建筑业企业转型升级、保证工程项目质量和安全生产的关键。

农民工作为新型的产业工人，其素质决定着工程质量和安全生产的操作水平，如大家常讲的，一个项目成也劳务，败也劳务。

一定程度上决定和体现了企业生存发展与创效的能力。

坚持“以人为本”搞好农民工的培训、使用、薪酬、生活等工作，培育一支“品德好、业务精、作风硬、讲文明”的新型建筑产业大军。

加快促进建筑业发展方式转变与企业转型升级，必须树立“人才兴业”意识，着力加强企业知识管理和全员素质培养。

3六
在经济学上，增长靠各种生产要素起作用。

一是自然资源；
二是资本；
三是普通劳动；
四是人力资本，就是人的技能和知识。

首先，企业家要用现代管理观念提升自己。

提升自身素质是建筑企业转型升级的核心内容。

通过系统学习先进来提升自己的经营、管理能力。

时时关注新形势，研究新问题，探索新模式，提出新战略。

其次，在企业转型升级，实现发展方式转变中，要把知识管理作为企业管理的核心内容。

加快促进建筑企业发展方式转变与转3七
型升级，必须树立全球责任意识，深
化国际贯标认证工作，引导和促进企
业自觉履行社会责任。

建筑产品是庞大的、跨时代的、高社会效益的产品。

科学技术的发展，生产和生活的需要，对建设工程质量和安全生产的要求也越来越高，尤其是随着人类社会的和谐发展和产品与资本的流通日趋国际化，必然带来与之有直接关系的国际产品质量保证和安全生产的社会责任问题。