2010—2020年山东省人口流动的特征分析

2010—2020年山东省人口流动的特征分析作者：***
来源：《西部学刊》2024年第05期
摘要：根据2010—2020年间全国人口普查数据，分析了山东省人口流动的特征。

从流动规模看，2010—2020年山东省人户分离流动人口规模有较快增长，流动人口总量虽然全国排名第五，但其构成与广东、浙江不同；从流动区域看，山东省在省际流动中处于人口净流出状态，人口主要流向江苏、北京和上海；流动人口在省内16地市分布不均衡，省内流动人口中约六成为农业户籍人口；与十年前相比，社会型已取代工作型和学习型，成为山东省省内人口流动的最主要原因。

关键词：人户分离；流动人口；省际流动；省内流动
中图分类号：C924.24文献标识码：A文章编号：2095-6916（2024）05-0090-04
An Analysis of the Characteristics of Population Mobility
in Shandong Province from 2010 to 2020
Cui Lingyun
（School of Finance， Qilu University of Technology （Shandong Academy of Sciences），Jinan 250353）
Abstract： The characteristics of population mobility in Shandong Province is analyzed based on the data of national population census from 2010 to 2020. In terms of the scale of mobility， there has been a relatively rapid increase in the size of the person-household separation in Shandong from 2010 to 2020， and although the total number of floating population ranks fifth in China， its composition is different from that of Guangdong and Zhejiang; in terms of flow regions， Shandong is in a state of net population outflow in inter-provincial mobility， with the population mainly flowing to Jiangsu，Beijing， and Shanghai; the floating population is unevenly distributed in 16 cities in the province，and about 60 percent of the floating population in the province being registered as agricultural households; compared to ten years ago， the social type has replaced the work and study type as the main reason for population mobility within Shandong.
Keywords： person-household separation; floating population; inter-provincial mobility; intra-provincial mobility
2021年發布的第七次全国人口普查（以下简称“七普”）数据显示，山东省2020年有流动人口2 074.33万人①，全国排名第五。

与其他省份相比，山东省流动人口有何不同？与2010年开展的第六次全国人口普查（以下简称“六普”）数据相比，山东省流动人口有哪些变化？针对这些问题，笔者从流动规模和流动区域两个方面入手，分析山东省人口流动特征（没有注明出处的数据均来自“六普”“七普”公报）。

一、山东省人口流动规模
全国人口普查中，人口流动可以用人户分离流动和流动人口两个指标衡量。

与“六普”数据相比，山东省2020年“七普”中的人户分离流动规模和流动人口规模都发生了明显变化。

（一）人户分离流动规模
人口普查中最宽泛的人口流动指标是人户分离流动，指人口的户籍地与现居地不同且人口离开户籍地6个月以上。

普查数据显示，2010年山东省人户分离人口为1 369.83万人，2020年增长到2 802.68万人，比2010年增长104.6%。

人户分离人口又分为市辖区人户分离人口和流动人口两部分，2010年山东省市辖区人户分离人口为236.19万人，2020年增长到728.35万人，比2010年增长208.38%，是同期人户分离人口增长速度的1.99倍。

人户分离人口占常住人口的比重被称为人户分离人口流动率，可被理解为每百人中人户分离的人口数。

山东省2010年该比率为14.3%，到2020年上升为27.61%，比2010年增长约93%。

市辖区人户分离人口占山东省常住人口的比重虽然不高，2010年为2.47%，2020年为7.17%，但同样增长迅速，2020年比2010年增长190.28%。

2010—2020年间，山东省人户分离流动规模无论以数值还是比重衡量都呈现快速增长，其中市辖区人户分离人口的增长尤其明显。

周皓［1］、王桂新［2］及陈友华和蔡正广［3］都指出，市辖区人户分离人口的高速增长是一种全国现象，并非山东省特有。

（二）流动人口规模
人户分离人口中扣除市辖区人户分离人口，剩下的为流动人口［4］。

山东省2010年和2020年流动人口分别为1 133.64万人和2 074.33万人，10年间增加940.69万人，增长率约为83%。

其中，2010年山东省内和跨省流动人口分别为922.08万人和211.56万人，2020年增加到1 661.43万人和412.9万人，新增的940.69万流动人口中，78.6%来自省内，21.4%来自跨省。

山东省主要依靠省内流动的流动人口构成，明显不同于浙江省和广东省。

2020年浙江省流动人口为2 555.75万人，比2010年增加693.88万人。

浙江省新增流动人口中，只有37.13%来自省内流动，剩余62.87%来自跨省流动。

广东省2020年流动人口为5 206.62万人，比山东和浙江两省流动人口总和还多约576万人。

2020年广东省流动人口比2010年增加1 774.69万人，其中54.22%来自省内流动，45.78%来自跨省流动。

二、山东省人口流动区域
（一）山东省省际人口流动
1.三种视角下的山东省省际人口流动
全国人口普查将流动人口的流出地划分为户籍地、出生地和5年前常住地三种情况，并以户籍地为最主要标准统计流动人口。

首先，从流入人口看，2020年山东省10 152.75万常住人口中户籍地登记在外省的流入人口为412.9万人，约占全国户籍地标准省际流动人口的3.31%。

由于跨省流入人口规模较小且本身为人口大省，山东省户籍地标准流入人口占全省常住人口比重仅为4.07%，远低于上海（47.53%）、北京（45.6%）及浙江（29.82%）、广东（27.31%）。

2020年山东省出生地为外省的流入人口有413.86万人，比2010年出生地为外省的流入人口增加163.11万人，说明10年间至少有163.11万人从出生省份跨省流入山东。

山东省出生地标准的流入人口与户籍地标准的流入人口规模基本相当。

2020年山东省5年前常住地在外省的流入人口为168.85万人，约占全国同标准省际流动人口的3.32%，与户籍地、出生地为外省的省际流入人口占全国流动人口比重大致相近。

但5年前常住地在外省的流入人口仅占户籍地标准流入人口的40.9%，说明2015—2020年山东省流入人口与此前流入人口规模相比，相对较小。

王桂新［5］发现安徽省和江西省该指标高达157%和112.96%，即2015—2020年两省吸引较多本省人口回流和外省人口流入，但山东省并未出现这一现象。

其次，从流出人口看，2020年户籍地登记在山东省的流出人口为425.92万人，比省际流入人口多13.02万人，说明山东省处于人口净流出状态。

以出生地和5年前常住地为标准的统计同样反映出山东省人口净流出状态，其中出生地标准显示人口净流出229.49万人，5年前常住地标准显示人口净流出5.19万人。

2020年按5年前常住地标准衡量的山东省跨省流出人口为174.04万人，比2010年同标准衡量的流出人口少27.46万人，说明2015—2020年，随着新旧动能转换工作推进，山东省经济有较快发展，虽然没有像安徽省和江西省那样吸引人口回流，但成功减少了跨省人口流出。

2.山东省省际人口流动的区域选择
户籍地、出生地和5年前常住地标准衡量的流动人口规模虽有不同，但不影响山东省人口净流出的状态判断。

因此，为说明新旧动能转换以来山东省流动人口省际流动的区域选择，本文基于5年前常住地标准数据展开分析。

第一，山东省省际流入人口主要来自东北三省和邻近的河南、河北两省。

2015—2020年黑龙江流入山东约25.9万人，是东北三省中流入山东人口最多的省份；吉林和辽宁分别流入約10万人和7.8万人。

东北三省总流入人口占山东省全部省际流入人口25%，即山东每4名
省际流入人口中就有1人来自东北三省。

东北三省人口大量流入山东，并非近年来新现象。

2000年“五普”和2010年“六普”时，东北三省流入人口占山东省省际流入人口比重分别为
35.5%和28.79%，虽然2020年比重降至25%，但这只是作为分母的山东省际流入人口增加造成，东北三省流入山东的人口规模并未减小。

河南省是山东省际流入人口第二来源地。

2015—2020年河南流入山东约19.6万人，而同期山东流入河南人口仅为5.6万人，这说明虽然2016年郑州被确立为国家中心城市，但郑州一个城市的发展并未增强整个河南省对流动人口的相对吸引力。

2015—2020年河北省流入山东约13.7万人。

自2010年以来，河北省流入山东人口增长迅速，无论以5年前常住地还是户籍地标准，河北都取代吉林，成为山东省省际流入人口第三来源地。

第二，山东省省际流出人口主要去向为江苏省、北京市和上海市。

2015—2020年山东省际流出人口为174.04万人，其中23.9万人流向江苏省，居第一位；21万人流向北京，居第二位；上海是山东省际流出人口第三目的地。

山东省省际流出人口中选择前三目的地的人口比重合计为35.2%，这一比重相对较低。

王桂新［5］指出，广西壮族自治区和湖南省的省际流出人口中，分别有73.88%和55.23%选择流向广东省，说明两省流出人口对目的地选择高度集中。

安徽省的省际流出人口有28.91%选择江苏省为第一目的地，27.72%选择浙江省为第二目的地，这同样也是目的地选择较集中的省份。

不同于以上三省，山东邻近省份中并未出现对流动人口吸引力绝对高的经济大省，这使得山东省省际流出人口在流出目的地选择上更加分散。

（二）山东省省内人口流动
1.16地市的人口流动
排除省际流动后，山东省省内人口流动可分为市辖区人户分离和省内流动两部分。

2020年山东省有市辖区人户分离人口728.35万人，省内流动人口1 661.43万人（户籍地标准），分地市的省内人口流动分布见表1。

由于普查资料只公布了现住地标准流入人口规模，未公布流动人口来源地，因此表1只分析了16地市的省内流入人口。

（二）流动人口规模
人户分离人口中扣除市辖区人户分离人口，剩下的为流动人口［4］。

山东省2010年和2020年流动人口分别为1 133.64万人和2 074.33万人，10年间增加940.69万人，增长率约为83%。

其中，2010年山东省内和跨省流动人口分别为922.08万人和211.56万人，2020年增加到1 661.43万人和412.9万人，新增的940.69万流动人口中，78.6%来自省内，21.4%来自跨省。

山东省主要依靠省内流动的流动人口构成，明显不同于浙江省和广东省。

2020年浙江省流动人口为2 555.75万人，比2010年增加693.88万人。

浙江省新增流动人口中，只有37.13%来自省内流动，剩余62.87%来自跨省流动。

广东省2020年流动人口为5 206.62万人，比山东和浙江两省流动人口总和还多约576万人。

2020年广东省流动人口比2010年增加1 774.69万人，其中54.22%来自省内流动，45.78%来自跨省流动。

二、山东省人口流动区域
（一）山东省省际人口流动
1.三种视角下的山东省省际人口流动
全国人口普查将流动人口的流出地划分为户籍地、出生地和5年前常住地三种情况，并以户籍地为最主要标准统计流动人口。

首先，从流入人口看，2020年山东省10 152.75万常住人口中户籍地登记在外省的流入人口为412.9万人，约占全国户籍地标准省际流动人口的3.31%。

由于跨省流入人口规模较小且本身为人口大省，山东省户籍地标准流入人口占全省常住人口比重仅为4.07%，远低于上海（47.53%）、北京（45.6%）及浙江（29.82%）、广东（27.31%）。

2020年山东省出生地为外省的流入人口有413.86万人，比2010年出生地为外省的流入人口增加163.11万人，说明10年间至少有163.11万人从出生省份跨省流入山东。

山东省出生地标准的流入人口与户籍地标准的流入人口规模基本相当。

2020年山东省5年前常住地在外省的流入人口为168.85万人，约占全国同标准省际流动人口的3.32%，与户籍地、出生地为外省的省际流入人口占全国流动人口比重大致相近。

但5年前常住地在外省的流入人口仅占户籍地标准流入人口的40.9%，说明2015—2020年山东省流入人口与此前流入人口规模相比，相对较小。

王桂新［5］发现安徽省和江西省该指标高达157%和112.96%，即2015—2020年两省吸引较多本省人口回流和外省人口流入，但山东省并未出现这一现象。

其次，从流出人口看，2020年户籍地登记在山东省的流出人口为425.92万人，比省际流入人口多13.02万人，说明山东省处于人口净流出状态。

以出生地和5年前常住地为标准的统计同样反映出山东省人口净流出状态，其中出生地标准显示人口净流出229.49万人，5年前常住地标准显示人口净流出5.19万人。

2020年按5年前常住地标准衡量的山东省跨省流出人口为174.04万人，比2010年同标准衡量的流出人口少27.46万人，说明2015—2020年，随着新旧动能转换工作推进，山东省经济有较快发展，虽然没有像安徽省和江西省那样吸引人口回流，但成功减少了跨省人口流出。

2.山东省省际人口流动的区域选择
户籍地、出生地和5年前常住地标准衡量的流动人口规模虽有不同，但不影响山东省人口净流出的状态判断。

因此，为说明新旧动能转换以来山东省流动人口省际流动的区域选择，本文基于5年前常住地标准数据展开分析。

第一，山东省省际流入人口主要来自东北三省和邻近的河南、河北两省。

2015—2020年黑龙江流入山东约25.9万人，是东北三省中流入山东人口最多的省份；吉林和辽宁分别流入约10万人和7.8万人。

东北三省总流入人口占山东省全部省际流入人口25%，即山东每4名省际流入人口中就有1人来自东北三省。

东北三省人口大量流入山东，并非近年来新现象。

2000年“五普”和2010年“六普”时，东北三省流入人口占山东省省际流入人口比重分别为
35.5%和28.79%，虽然2020年比重降至25%，但这只是作为分母的山东省际流入人口增加造成，东北三省流入山东的人口规模并未减小。

河南省是山东省际流入人口第二来源地。

2015—2020年河南流入山东约19.6万人，而同期山东流入河南人口仅为5.6万人，这说明虽然2016年郑州被确立为国家中心城市，但郑州一个城市的发展并未增强整个河南省对流动人口的相对吸引力。

2015—2020年河北省流入山东约13.7万人。

自2010年以来，河北省流入山东人口增长迅速，无论以5年前常住地还是户籍地标准，河北都取代吉林，成为山东省省际流入人口第三来源地。

第二，山东省省际流出人口主要去向为江苏省、北京市和上海市。

2015—2020年山东省际流出人口为174.04万人，其中23.9万人流向江苏省，居第一位；21万人流向北京，居第二位；上海是山东省际流出人口第三目的地。

山东省省际流出人口中选择前三目的地的人口比重合计为35.2%，这一比重相对较低。

王桂新［5］指出，广西壮族自治区和湖南省的省际流出人口中，分别有73.88%和55.23%选择流向广东省，说明两省流出人口对目的地选择高度集中。

安徽省的省际流出人口有28.91%選择江苏省为第一目的地，27.72%选择浙江省为第二目的地，这同样也是目的地选择较集中的省份。

不同于以上三省，山东邻近省份中并未出现对流动人口吸引力绝对高的经济大省，这使得山东省省际流出人口在流出目的地选择上更加分散。

（二）山东省省内人口流动
1.16地市的人口流动
排除省际流动后，山东省省内人口流动可分为市辖区人户分离和省内流动两部分。

2020年山东省有市辖区人户分离人口728.35万人，省内流动人口1 661.43万人（户籍地标准），分地市的省内人口流动分布见表1。

由于普查资料只公布了现住地标准流入人口规模，未公布流动人口来源地，因此表1只分析了16地市的省内流入人口。