从经济学视角观察雄安新区规划的意义与企业投资机遇——从经济学

（ 一 ）政府掌握太多资源 ，引发
大 量寻 租 活动
近 十 年 中 央 政 府 的 财 政 收 入 占 总 财 政收入 的 份额 在４ ８． ７ ％ 左 右 ， 而 中 央 政 府 支 出 占全 国 财 政 支 出 的 络 处 ，各 种 驻 京 机 构 超过 １ 万 家 ” 。 尽 管 中央 政 府 进 行 过 限 制 和 清 理 ，但 多 数 驻 京 办 只 是 “ 转入地 下 ”。 “ 驻 京 办 ” 本 身 就 增 加 了 大 量 人 口 ，这 些 驻 京 办 人 员 相 当于 长 期 旅 客 ， 他 们 的 需 求 带 来 了 北 京 的 就 业 增 加 。 如 果 一 个 常 年 游 客 能 够 创 造 一 个 直 接 就 业 机 会 的 话 ，根 据 北 京 的 旅 游 就 业 乘数 ， 驻京办能直接间接地创造３ ４ 万 个 就 业 机
也就２ ０ ０ 亿元上下 ，不 到北京的１ ％。中 央决定在这个地方设立雄安新 区，除了 政治 、区位方面的考虑之外 ，还有很 多
Ｗｈ ａ ｔ ａ ｒ ｅ ｔ ｈ ｅ ｏ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｕ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｏ ｆ ＸＮ Ａ？ Ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｌ ｌ ｏ ｗｉ ｎ ｇ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓ ｗｉ ¨ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ｅ ｄ ｔ ｏ ｂ ｅ
ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ Ｉ ｌ ｅ ｄ
１ ６ ． ６ ％。２ ０ １ ５ 年 ，中央政府收支差额约
为４ ３ ７ ２ ５ ｛ ５元 ，这 一 巨 额 财 富 主 要 通 过 中央 政 府 向地 区 进 行 转 移 支 付 。转 移 支
付分 为一般 转移 支付和专项转移支付 ，
前 者 是 常规 的 因 而 也 比 较 规 范 ，而 后 者 分 配 的 具 体 规则 并 不 确 定 ，很 大 程 度 上 要 靠 地 方 政 府进 京 至 Ｕ 中 央 政 府 各 部 门游
会。
议 ，无 不以雄安 新区为谈 资 。在中国的
社 会 经 济建 设 中 ，新 区 的 规 划 是 层 出 不 穷 的 ，但 此 次 的 雄 安 新 区 之 所 以 能 引 起 如 此 大 的 动 静 ，是 与 雄 安 新 区 的 定 位 分 不 开 的 。 在 新 华 社 的 文 稿 中 ，雄 安 新 区 被提到了与深土 ¨ ｌ 特 区 和 上 海 浦 东 新 区 相 比 肩 的 高 度 ，并 被 称 为 “ 干年大计” 、 “ 国家大 事 ” 。
说。
从经 济体 量上来讲 ，雄安是个很不
起 眼的 地 方 ，其 ２ ０ １ ６ 年 的 国 内 生 产总 值
（ 二）北京市政府不仅动用北京 自身的财政收入 而且动用全国的财
政收入进行市政基础设施和其他公共 物品的投资
北京 的 财政 支 出 常年 超 过 收入 ， 有 时 多 达２ Ｏ ％ 。西 安 的 人 均 财 政 支 出 为 １ ． ０ ６ 万 ，北 京 则 是 ３ ． ０ ５ 万 元 ，约 三 信 于
２ ０ １ ７ 年年 月１ 日，设立谁安 新 区这一重磅 新闻迅速 传遍 了大江 南北 谁安 新 区 是 继深圳经 济特 区和 上海浦东 新 区之后又一具有金 国意义 的新 区 ，其 定位 之 高、 意义 之大均为前所来有。 那 么我们 如何 看 待设 立谁 安 新 区这 一千 年 大计 的意 义 ？耀安 新 区的 规划 会 对 末 采的中国经 济产 生什 么样 的彩响 ？谁 安新 区的 设立会给企 业带 来哪 些投 资机
－
一 ‘ － 、 ， 三 ・ 二 ！
． 一 ． ． ． ‘ ＿
．
． ．
等 霉 ； ．
‘
－ ．
，
、
＾
，
’
．
一
，。
： ， 一
，
从经济 学角度 看雄 安新 区规划
雄安新 区规划的消息一 出，全国上
下 一 片 沸 腾 ，一 时 间 媒 体 网 站 、街 谈 巷
遇 ？ 辛期 文 章 为您精 彩 解 读 ，敬 蒲 期 待 ！
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｈ ａ ｓ ａ ｎ ｎ ｏ ｕ ｎ ｃ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｅ ｓ ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｘｉ ｏ ｎ ｇ ａ ｎ Ｎ ｅ ｗ Ａ ｒ ｅ ａ（ Ｘ Ｎ Ａ） ｉ ｎ
Ｈｅ ｂ ｅ ｉ Ｐ ｒ ｏ ｖｉ ｎ ｃ ｅ ｏ ｎ Ａｐ ｒ ｉ Ｉ １ ２ ０１ ７ ＸＮ Ａ ｉ ｓ ａ ｎ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ Ｎ ｅ ｗ Ａｒ ｅ ａ ｏ ｆ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｓ ｉ ｇ ｎ ｉ ｆ ｉ ｃ ａ ｎ ｃ ｅ
，
ａ ｆ ｔ ｅ ｒ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｈ ｅ ｎ ｚ ｈ ｅ ｎ Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｚ ｏ ｎ ｅ （ Ｓ Ｓ Ｅ Ｚ） ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ Ｐ ｕ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｎ ｅ ｗ
：
Ｉ Ｐ＂ 、。 ’
要
｛
薯
。
墓 瞄 ’ 一 ・
． ｊ
－
一 ．
涵
三 ： ： ，
一 二 －
…． ． ． 互 — ． ， ． ： 璺 簟 ： 奢 氅
． ＾ 二 二 ＿ ： ： ： 二 ＝ ‘ ： ＝ 一 ・
～
是 ：
： 一 ＇ 一 二 Ｐ － ｉ ．
Ａ ｒ ｅ ａ（ Ｓ Ｐ Ｎ Ａ） ａ ｃ ｃ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ｇ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｃ ｉ Ｉ ．
Ｗｈ ａ ｔ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｍｅ ａ ｎ ｏｆ ＸＮＡ ７ Ｗ ｈ ａ ｔ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｅｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｏ ｎ Ｃｈｉ ｎ ｅ ｓ ｅ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｏｆ ＸＮＡ ７