安全生产规章制度目录及文件新

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安全生产规章制度目录及内容（1）安全生产责任制及责任目标考核制度；
（2）安全生产、文明施工资金保障制度；
（3）安全生产教育培训制度；
（4）安全检查及隐患排查制度；
（5）生产安全事故报告处理制度；
（6）安全生产应急救援制度；
（7）施工组织设计编制、审核、批准制度；
（8）危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度；
（9）危险源公示、告知、监管制度；
（10）机械、设备采购、租赁、安拆、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度；
（11）安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度；
（12）施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定；
（13）施工场所安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度；
（14）施工现场文明施工、消防安全管理制度；
（15）企业人员资格管理制度；
（16）对分包单位资质和人员资格管理制度；
（17）安全技术交底管理规定；
（18）职业病危害防治制度；
（19）安全生产奖惩考核制度。

安全生产责任制及责任目标考核制度
1、为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进本公司安全生产，实现文明施工，特制定本制度。

2、公司安全生产责任制和安全管理目标考核，实行分级考核制度。

（1）、公司对项目经理部每季度进行一次综合考核。

（2）、公司对项目经理部进行安全生产责任制和安全管理目标考核结果均由公司施工处进行备案。

（3）、项目经理部对施工班组和施工人员，结合班前活动，每月进行一次安全生产管理考评，岗位安全生产责任制每月进行一次考评。

3、考核结果分为优良、合格、不合格。

4、项目经理部考核为优良的应符合下列条件：
（1）、无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。

（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于2.5﹪，无轻伤事故。

（3）、事故直接经济损失低于500元，歇工天数累计不超过5天。

（4）、公司季度考评连续二次达到优良的项目。

5、项目经理部考核为合格的应符合下列条件：
（1）、无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。

（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于2.5﹪。

（3）、火警事故不超过一起，无重伤事故。

（4）、事故直接经济损失低于1000元，歇工天数累计不超过20天。

（5）、公司季度考评均为合格的项目。

6、项目经理部考核为不合格的应符合下列条件之一：
（1）、发生一起亡人事故，设备损坏事故、火灾事故、交通肇事事故的项目。

（2）、发生一次以上重伤及多人事故。

（3）、事故直接经济损失高于1000元，歇工天数累计超过20天。

（4）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率高于2.5﹪。

（5）、公司季度考评二次评为不合格的项目。

（6）、未能履行项目承包合同，发生过重大违法违纪行为。

7、公司的安全生产管理制度在项目施工活动中均应得到有效落实，并有记录。

（1）、安全生产责任制与安全目标管理考核制度。

（2）、安全教育制度。

（3）、安全生产检查制度。

（4）、班前安全活动制度。

8、有健全的安全生产保证体系。

（1）、有安全管理机构，各项目经理部必须成立安全生产领导小组，人员有明确分工、责任到人。

（2）、每个工程项目不少一名专职安全员。

（3）、现场施工人员应佩戴工作卡上岗，特殊工种如：电工、起重机械操作工、焊工等均应持证上岗。

9、现场管理人员每年必须接受一次专门的安全培训、学习。

10、项目开工时，项目经理部必须制定项目安全生产管理目标，与项目施工班组签订安全生产合同或协议。

11、项目经理部在工程开工前，应编制安技措施费用开支计划，保证安技费用做到专款专用。

有计划地增加劳动安全防护用品和安全防护设施的费用投入，确保项目达到安全生产标准化的各项要求。

12、各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录。

安全生产、文明施工资金保障制度
1、公司和项目部应满足自身安全费用的投入（包括开展安全生产宣传、教育、培训等活动的费用、必要的安全防护设施，本企业的安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品的费用）。

2、公司在投标中，应按工程建设标准定额的规定，单独编制安全措施费用预算，不得随意降低施工组织中的安全措施费用，建筑施工安全措施费用预算包含：安全防护设施、临时施工用电、生活设施、办公场所、现场围档、场地硬化、医疗急救、应急设施等。

3、公司财务部收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应建立专用帐目，确保安全资金专款专用，项目部根据实际施工需要和施工组织设计中安全措施费用要求，上报安全保障资金需用计划，安全科审批后，由公司财务部根据计划要求拨款。

4、财务部应按安全保障资金需用计划组织资金运作，落实安全保障资金划归项目部使用，同时公司安全科和生产管理部门共同监督财务部安排安全保障资金流向，并向法人代表定期汇报。

5、公司财务部安全资金保证专款专用，安全防护和设备按折旧率的形式入帐，以公司结算部门以结算单形式入帐。

6、公司财务部负责收集各部门和项目安全发生费用，各部门和项目有责任义务提供相关发票和文件；不得伪造和虚假报帐，公司总会计师定期检查安全资金使用情况，并在公司安全会议汇报。

安全生产教育培训制度
为了提高全体员工的安全责任意识及自我保护能力，使之能够熟悉和自觉遵守国家相关安全法律、法规及安全技术操作规程，防止伤亡事故的发生，特制定本制度。

一、广泛开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

二、建立经常性的安全教育和培训考核。

1、把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为对全体工人进行安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩记入技术档案。

2、积极参加项目部每周进行的安全法制教育，并结合安全检查的隐患，开展“三不伤害”安全教育活动，增加全体员工的安全责任意识。

3、班组长对本组人员进行岗位安全教育，并在每日班前进行有针对性的交底与安全活动。

三、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、学习和代培人员）必须进行入场前的三级安全教育（公司、项目、班组），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。

1、公司安全教育<一级>的内容为：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准规范和本企业安全生产的规章制度，建筑施工的特点，安全生产的形势和事故案例。

2、项目安全教育<二级>的内容为：工地安全规定，文明施工标准，施工现场环境，工程的特点对存在的重大危险源的具体预防要求和个人防护用品的正确使用。

3、班组安全教育<三级>的内容为：本工种的安全操作规程，劳动纪律和岗位所使用的工具、设备安全状况和作业场所安全注意事项。

四、电工、焊工、架子工、机械工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立工作。

每两年还要进行一次复审。

对从事有尘有毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识的教育。

五、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。

六、企业负责人、安全管理人员必须按规定进行年度培训和考核，培训的主要内容是：安全技能、安全管理、安全法律、法规及行业标准等。

七、公司每年年初应根据工程实际情况，制定年度培训计划，确定培训人员，报公司人事教育部门。

八、人事教育部门对各类教育培训应进行记录、登记、存档备案。

九、安全教育内容
1、安全技能教育
(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。

(3)使用劳动防护用品、用具的技能。

2、安全知识教育
(1)本企业一般生产技术知识.
(2)一般安全技术知识.
(3)专业安全技术知识。

3、安全法规教育
(1)国家安全生产法律.
(2)行业安全生产法规.
(3)企业安全生产规章.
4、安全思想教育
(1)思想教育
(2)纪律教育
十、安全教育的方法：
1、管理人员的安全培训
管理人员（八大员）在进入生产岗位之前，必须进行公司企业的安全生产教育，并经考试合格。

2、新职工三级安全教育
新职工（包括临时工、学徒工、实习生、和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。

经考试合格后，才准许进入生产岗位。

3、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；金属焊接（气割）作业；等特种作业。

这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。

4、经常性安全教育
经常性安全教育采用多种多样形式进行。

如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

5、转岗及复工安全教育
6、职业健康教育
7、工人应知应会考核
十一、安全教育的实施
1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

2、外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光盘、试卷）。

3、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

4、教育培训时间：
a、三级安全教育时间不少于24学时。

b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。

如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。

e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。

f、职业健康教育时间不少于8学时。

安全检查及隐患排查制度
一、安全检查制度
安全检查是搞好安全生产，保证安全目标实现的必要措施，是加强安全生产科学管理，促进施工现场标准化，规范化的重要保证。

为切实保障职工在生产过程中的生命安全和身体健康，参照中华人民共和国建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），特制订本企业安全生产检查制度
本制度规定了安全检查的内容、形式和具体要求。

1、引用标准与政策规定
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《企业职业健康安全/环境管理体系文件》、《企业安全生产责任制》。

2、领导职责和安全监督职能
2．1各级领导干部（包括班组长）应研究和制订每次安全检查的目的、要求，并采取必要的措施（如组织有关人员或亲自参加）以保证安全检查切实执行并达到要求。

2．2安全检查是查找和消除不安全因素、事故隐患，治理整顿、建立良好的安全生产环境和秩序，搞好安全工作的重要手段之一。

2．3各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。

2．4安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。

3、检查依据
3．1国家、地方政府的安全法律、法规及要求；
3．2上级部门的检查和监督指令；
3．3公司安全管理规范、标准、制度等；
3．4施工作业的安全技术交底、要求等。

4、安全检查的形式
4．1日常检查：项目安全员、施工班组必须采取这种形式。

4．2定期检查：公司、工程公司、分公司在规定的时间内定期进行安全检查。

项目部每星期不少一次的定期进行安全检查。

4．3不定期检查：根据上级和地方政府要求进行专项检查、公司领导的巡查、特殊情况检查、整改后的复查。

4．4专业性检查：对特种设备、危险品、季节变化、尘毒防治等的检查。

5、安全检查的内容
不同类型和层次的安全检查监督有其各自的内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查监督包括以下内容：5．1班组安全检查的内容
5．1．1安全技术措施是否落实到施工作业中；
5．1．2工具、设备是否完好无缺；
5．1．3施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求；
5．1．4劳动保护用品是否好用、正确使用。

5．2施工现场安全检查的内容：
5．2．1 查各种脚手架包括脚手板、跳板和斜道等的搭设是否符合规定要求，包括材质、结构和连接方法，防护措施是否齐全有效，脚手板和竹笆是否满铺，有无探头板，是否搭前有措施、有交底，搭后履行分段验收手续，严禁竹木、钢材混合搭设，搭设人员有无符合要求的操作证；
5．2．2 查“三宝”的正确使用和“四口”、“五临边”的防护严密有效。

检查施工人员是否切实落实安全技术措施；
5．2．3查安全用电，实施JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范，动力与照明是否分线架设并分装触电保安装置，查在建工程的设施与临近高压线是否达到部颁标准要求，查线路架设、现场照明，开关箱、配备熔丝及变配电装置是否符合规程要求。

5．2．4查垂直运输架具是否设置可靠灵敏的高度限位，断绳保险（塔吊四限位一保险），缆风绳的设置、钢丝绳、架体、转动系统、避雷等是否符合规程要求，井架安装验收是否履行规定的交接手续。

5．2．5 查施工机具安全防护装置是否齐全有效，有无接地或接零保护装置，有无漏电保护装置，易燃、易爆器具是否达到安全距离，防爆装置是否齐全有效，机操工持证上岗等。

本周是否有违章违纪、未遂事故、事件的发生，以及其处理情况；
5．2．6查易燃、易爆物品仓库的制度，岗位责任制，消防设施是否完好无损；
5．2．7查季节性安全措施的贯彻执行情况。

5．2．8 查施工现场的“七牌二图”（施工单位及工地名牌[并附有监督电话]、工程概况、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名单牌、安全生产无重大事故计数牌、施工现场平面图、施工现场卫生包干图），以及安全生产管理目标牌、安全生产保证体系要素分配牌、安全管理网络图牌等安全标志及施工现场的文明整洁情况。

5．2．9查职业健康安全管理体系运行状况：
5．2．9．1 查施工组织设计及分部（分项）工程的安全技术交底的审批交接手续和内容的全面性、针对性及执行情况
5．2．9．2项目安全保证计划的编制及实施情况；
5．2．9．3危险源辨识、风险评价与策划、风险控制措施的实施情况；
5．3各单位安全检查的内容
5．3．1施工作业环境和秩序是否存有不安全因素和隐患，以及整改情况；
5．3．2各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；
5．3．3安全教育培训；
5．3．4安全技术措施编制、审批、落实情况；
5．3．5各岗、各部门的安全责任制是否落实；
5．3．6工程项目安全保证体系是否建立、运行；
5．3．7各级领导及管理人员参加班组安全活动有否评语、签到；
5．3．8消防设施是否配备到位；
5．3．9违章违纪、未遂事故、事件是否处理及处理情况；
5．3．10施工现场的安全职能部门是否按建设主管部门要求配齐专（兼）职安全员。

5．4公司级安全检查的内容
5．4．1基本内容：
5．4．1．1安全管理体系运行情况；
5．4．1．2查安全生产八种台帐（安全会议台帐、安全检查和隐患整改台帐、安全经费使用台帐、安全奖罚台帐、新工人入厂及老工人换岗安全教育台帐、特殊工种考核发证台帐、工伤事故登记台帐、一塔两架验收台帐）的建帐与实际是否相符等情况；
5．4．1．3安全管理计划、措施的制定和实施情况；
5．4．1．4各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；
5．4．1．5施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况；
5．4．1．6施工现场、生产基地、生活基地的环境和秩序是否存有不安全因素和事故隐患，以及整改情况；
5．4．1．7基层安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有记录；
5．4．1．8是否达到标准化工地要求；
5．4．1．9消防管理是否落实到位；
5．4．1．10各类安全见证材料的记录情况，台帐管理情况；
5．4．1．11各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况。

5．4．2各级安全要针对季节变化，要按如下重点进行：
5．4．2．1春季安全检查检查以防雷、防静电为重点；
5．4．2．2夏季安全检查以防暑降温、防台风防汛为重点；
5．4．2．3秋季安全检查以防火、防冻保温为重点；
5．4．2．4冬季安全检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。

5．4．3节日前安全检查以防盗、防触电、消防为重点。

5．5专业性安全检查和不定期安全检查
5．5．1 公司每年应对锅炉、压力容器、电气设备、危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查；
5．5．2公司在新装置竣工及试运转前、大检修期间进行不定期安全检查。

6、检查、监督的组织与管理
6．1公司负责按季度或按季节性、节假日组织的检查和监督，由公司保卫处协助质安部组织成立检查组，由检查组长负责编制检查计划，经安全主管理经理批准后，有检查组长负责按照检查计划规定要求，对公司安全管理情况进行检查。

根据上级机关指令组织的检查、监督按照此程序进行。

6．2各单位负责按月或按季节性、节假日组织的检查和监督，由各单位安全管理部门协助本单位经理组织成立检查组，由检查组长负责编制检查计划，经安全主管理经理批准后，有检查组长负责按照检查计划规定要求，对本单位安全管理情况进行检查。

6．3公司或各单位根据施工生产的不同阶段或专项业务管理需要组织的不定期检查，应按照（7．1、7．2）的原则组织实施。

6．4在施工生产过程中的安全员负责进行的检查、监督，由各单位安全管理部门负责组织实施。

6．5班组各岗位的日常检查、监督，由班组长按照作业分工组织实施。

7、检查程序
7．1确定检查范围和内容
公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需要进行确定，并应符合以下要求：
7．1．1公司的检查范围和内容，由公司质安部提出建议，安全主管经理审批确定。

7．1．2各单位的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，经理审批确定。

7．2编制检查计划
7．2．1 安全检查前，检查组组长应根据已确定的检查范围和内容，编制检查计划并按检查计划规定要求组织实施；但由各单位自行
组织的小规模一般性检查，可不编制检查计划，但应在检查后建立检查记录。

7．2．2检查计划应包括以下内容：
7．2．2．1检查的目的、依据；
7．2．2．2检查涉及的部门单位和人员；
7．2．2．3检查的内容和时间安排。

7．3检查的实施
7.3.1公司
7.3.1.1 总经理:负责公司全面的安全工作.每年至少进行一次不定期施工现场的巡回检查主要检查现场文明施工并形成记录.
7.3.1.2施工经理:1）主管公司安全施工生产及体系运行.每年至少进行二次不定期施工现场巡回检查主要是专业性检查及现场文明施工检查.并形成记录.2）检查、总结、评比安全生产工作后，立即向经理汇报；3）并负责检查本系统范围内的女工和未成年工的特殊保护。

7.3.1.3总工程师：主管公司安全施工技术及体系运行。

每年至少进行二次不定期施工现场巡回检查.并形成记录
7.3.1.4 工会主席:主管公司职工的卫生健康.每年至少进行一次不定期施工现场的巡回检查并形成记录.
7.3.1.5质安部:1）负责建立公司安全管理规章制度. 每季度定期组织实施一次安全生产大检查并形成记录.2）组织并参加安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制订防范措施，并督促按期实现；
3）经常性检查施工现场的不安全因素，发现问题及时解决；4）不定期组织并参加安全技术措施实施情况的检查，总结效果以改善劳动条件与工作环境，防止伤亡事故、职业中毒和职业病发生；4）不定期组织并参加对起重机械、电气设备、锅炉、压力容器、气瓶、安全装置、机动车辆、危险物品的管理状况的检查。

7.3.1.6 保卫处:每年“五一”“十一”“元旦”“春节”定期组织固定场所消防大检查并形成记录.督促有关部门进行整改；
7.3.1.7施工部:每年不定期组织一次施工现场设备安全大检查并形成记录.
7.3.1.8人力资源部:每年不定期组织一次对分包商、供方大检查并形成记录.
7.3.1.9经理办公室：每年年终定期检查办公用品、水电的耗费情况并形成记录向主管领导汇报。

7.3.1.10经营部：每年年终定期组织检查安全技术措施费用的专款专用情况。

7.3.2项目部
7.3.2.1项目经理：组织并参加安全生产检查，对查出的事故隐患，要采取措施及时消除或暂时控制，确保安全生产；
7.3.2.2项目施工经理：开工前，检查到场的机具设备、人员能否满足施工要求；
7.3.2.3项目总工程师：开工前，检查安全技术措施的编制情况，开工后检查实施情况；
7.3.2.4项目工程部：1）开工前，根据安全管理体系4.3.1要求，施工专业、工序、施工环境、业主及法律法规要求，识别危险源并进行风险评价确定重大危险源，在编制施工组织设计时，同时编制项目安全保证计划及相应的安全技术措施，在检查施工组织设计实施情况时，要检查安全技术措施的实施情况、重大危险源的控制情况；2）经常性检查工人的劳动条件，作业环境的安全性；3）按照安全技术规范定期检查机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效；
7.3.2.5项目质安部：1）经常性监督检查安全技术措施的实施；2）定期进行项目安全生产大检查，发现有严重事故隐患的，应制止其作业，并立即报告项目施工经理；3）对安全生产管理制度及安全操作规程的执行情况进行监督检查；4）对防护用品的质量和使用，进行监督检查；５）建立项目安全设施台帐、安全检查台帐、事故隐患整改台帐。

7.3.2.6办公室：不定期检查现场特种作业人员登记台帐与现场特种作业人员的符合性。

经常性检查工人的劳动防护用品发放情况；建立项目安全教育台帐、安全检查台帐。

7.3.2.7供应科：建立劳动防护用品发放台帐。

7.3.3施工队
7.3.3.1队长：1）经常性检查工人的安全操作规程执行情况，对严格遵守安全规章，避免事故者，提出奖励意见；对违章蛮干，造。