课时作业22：3.3 美国的三权分立

美国的三权分立
1．我们经常在新闻报道上听到美国的“特朗普政府”在做什么，之所以称之为总统的政府，是因为()
A．美国总统享有立法权、行政权和监督权，是权力中心
B．美国总统的权力受国会、联邦法院的制约
C．行政机关由总统领导，其主要官员由总统任免
D．联邦法院法官由总统提名经参议院同意后任命
2．美国民主党议员和多家组织2019年5月9日在华盛顿提交收集的签名请愿，总计超过千万的签名请愿要求国会启动弹劾特朗普总统的程序。

美国总统特朗普扬言，国会民主党人若对他提出弹劾，他将奋战到底，把官司打到最高法院。

这说明美国实行()
A．三权分立原则
B．议会共和制
C．议会君主制
D．多党轮流执政
3．关于“安乐死”，美国朝野一直争论不休。

女植物人夏沃命运因此变得多舛；法官命令拔除其进食管，美国国会通过一项议案，要求重新为她插入进食管。

时任美国总统的布什中断休假，随时准备签署国会的这项议案，赋予其法律效力。

美国法院与国会之所以出现争议，其主要原因是()
A．美国法院与国会代表的不是同一阶级的利益
B．美国法院与国会之间存在权力的分配与制衡
C．美国法院能真正做到代表全体人民的利益
D．美国法院与国会之间的权力分配是妥当的
4．下列关于日本和美国政体的比较，叙述正确的是()
A．前者国家元首称“首相”，后者国家元首称“总统”
B．前者国家元首是世袭的，后者国家元首是直接选举产生
C．前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统
D．前者的政府对议会负责，后者的政府对总统负责
5．美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。

下列内容不属于总统权力的是() A．否决国会立法，发布拥有法律效力的行政命令
B．任命联邦最高法院大法官
C．任免长住联合国代表
D．宣布国会制定的法律违反联邦宪法
6．美国国家航空航天局2019年5月13日宣布，下一项载人登月计划得名“阿耳忒弥斯”。

不过，如果按照美国政府的预想2024年以前送“女神”上天，需要追加经费。

美国总统唐纳德·特朗普当天说，准备向国会替航天局“要钱”，以加速实现美国“重返月球”计划。

这说明()
A．总统掌握着财政大权
B．国会行使最高行政权力
C．总统权力受到国会制约
D．国会按总统要求行使权力
7．美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。

其历史条件主要是() A．当年参加制宪会议的代表主要来自资产阶级
B．美国是资产阶级掌握政权的国家
C．三权分立能更好地维护资产阶级的利益
D．美国的民主制度比英、法等国进步
8．美国国会中期选举以共和党力压民主党，在众议院掌握多数、在参议院增加席位的结果落下帷幕。

作为两党政治的“钟摆回调”，形成政府与国会分立的态势，使政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸实践。

这表明()
A．三权分立是调和资产阶级各集团关系的最佳方式
B．两大政党分别控制政府和议会，形成左右共治局面
C．三权分立容易造成相互扯皮，导致效率低下
D．共和党主要争夺议会席位，民主党主要争夺总统宝座
9.在哥本哈根会议前，美国众议院通过了时任总统奥巴马提出的气候法案，但参议院却将表决一再推迟。

外界普遍质疑奥巴马提出的减排目标的实际意义。

哥本哈根会议开幕当天，根据最高法院的裁定，美国政府作出了“温室气体有害”的决定，使环保署开始“获得授权并有责任为减排作出有效努力”，倒逼国会立法。

这表明美国()
①行政权属于总统，受国会制约
②立法权属于国会，但总统有立法倡议权
③总统在政治生活中居于主导地位
④最高法院可通过裁定赋予政府立法权
A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④
10．美国三权分立制的阶级局限性和消极作用主要表现在()
①美国的三权分立与权力制衡的原则，是资本主义民主制度的一项原则
②三权分立和权力制衡的原则，是协调资产阶级内部权力分配的一种机制
③实行三权分立的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下
④三权分立的原则即使在美国也难以在政治实践中真正贯彻
A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④
11．英国和美国都是世界上具有重大影响的国家。

下对英国和美国政体的认识正确的是()
①美国总统既是国家元首，又是政府首脑；英国首相只是政府首脑，不是国家元首
②美国总统是选举产生的，英国首相是国王任命的
③美国总统和英国首相都要对议会负责
④两国议会都有权监督政府
A．①②B．③④C．①③D．①④
12．2018年12月22日，特朗普任内的第三次政府停摆震惊世界。

直到当地时间2019年1月25日，特朗普在白宫宣布他签署临时拨款法案以结束“停摆”，并维持联邦政府运作至2月15日。

上述材料表明()
①国会拥有立法权，是美国的最高权力机关
②美国总统的行政权受国会的制约③美国总统必须对国会负责
④美国的三权分立制导致效率低下
A．①②B．③④C．②④D．①③
13．阅读材料，回答问题。

2012年以来，美国总统由民主党人担任，2016年，共和党人特朗普当选总统。

但民主党和共和党的国会议席数发生了明显变化。

具体情况见下表。

根据材料说明美国政治形势的变化及其对国家权力运行的影响。

14．美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。

阅读材料，回答问题。

材料一众议院……有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全权。

……参议院有审讯一切弹劾案的全权。

……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。

经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之……
——摘自《美利坚合众国宪法》
材料二美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。

结果，美国没有加入国联。

——《普通高中课程标准实验教科书：20世纪的战争与和平》
材料三国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……，但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。

法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。

——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编
（1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主张出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。

（2）根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国“三权”在实践中是如何被限制的。

（3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。

参考答案
1．答案：C
解析：本题考查美国政体的特点。

A混淆了总统与议会的权力；材料没有涉及总统与国会、法院的关系，B与材料无关；C从总统在政府中的地位角度说明了美国政府被称为“总统的政府”的原因；D涉及的是政府与法院的关系，与材料不符。

2．答案：A
解析：国会弹劾总统、总统扬言把官司打到最高法院，由此可判断美国实行三权分立原则，A正确。

美国是总统制共和制国家，国家元首是总统而非君主，B、C不符合题意；美国是两党制国家，D错误。

3．答案：B
解析：美国法院和国会都代表资产阶级利益，A、C错误；B符合题意；从“出现争议”，看不出D。

4．答案：D
解析：日本属议会制君主制，政体的运行与议会共和制大致相同，美国属总统共和制，D正确。

日本的国家元首为天皇，首相是行政首脑，A错误。

美国的总统不是直接选举产生的，B错误。

美国立法权在国会，C错误。

5．答案：D
解析：D属于法院的权力，故选D；A、B、C属于总统的权力。

6．答案：C
解析：总统向国会要钱，说明总统权力受国会制约，C符合题意，A不符合题意；国会不是行政机关，B错误；国会不接受总统领导，D错误。

7．答案：A
解析：B、C没有体现“历史”性；D观点错误；A符合题意。

8．答案：C
解析：政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸实践，说明了美国权力运行的效率低下。

9.答案：A
解析：从题干中美国众议院通过了时任总统奥巴马提出的气候法案，可以看出①②正确。

倒逼国会立法，说明了③正确。

总统可以发布拥有法律效力的行政命令，有立法倡议权，题干体现的是立法倡议权，④“政府立法权”错误。

10．答案：D
解析：①没有说明三权分立的弊端；②③④符合题意。

11．答案：D
解析：英国首相由在议会选举中获得多数席位的政党领袖担任，美国总统不对议会负责，排除②③；①④正确。

12．答案：C
解析：本题考查的是美国的三权分立制。

题干强调的是美国国会对美国政府的制约，同时导致政府尴尬境地，说明三权分立导致效率低下，②④符合题意。

①正确但是没涉及国会对政府的制约作用；美国总统不对国会负责，③排除。

13．答案：2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2018年，共和党人担任总统，和民主党派仍分别掌控参众两院。

由国会参众两院之间互相扯皮变为总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统的行政权力受到更多限制。

总统通过行政命令的方式绕过国会立法、推行政策的可能性增加。

解析：通过分析材料中的数据可以看出，2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2018年之后，共和党人担任总统，和民主党派仍分别掌控参众两院。

然后分析上述情况对国家权力运行的影响。

14．答案：（1）《论法的精神》，政治民主及人民自由的保证是权力分立。

一个国家的权利分为立法权、行政权和司法权，三者互相独立又互相监督(或三权制约与平衡)。

（2）立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。

行政权：总统缔结条约须经参议院同意，总统任命官员须经参议院同意，国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。

司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。

（3）可避免滥用职权(避免独裁或绝对权利的出现)，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下。

影响统治集团意志的有效贯彻。

解析：第（1）问考查三权分立的基本原则；第（2）问考查各种权力的制约情况；第（3）问考查三权分立的利弊。