经济 政治 民主 市场

经济=政治+民主+市场
【摘要】现代社会的基本体制架构，在政治上是民主政治，经济上是市场经济。

这在当今中国，就是社会主义民主政治和社会主义市场经济。

民主政治与市场经济，是相互呼应和相互促进的。

【关键词】经济政治市场民主（提示四者间的关系发展脉络加注释）
政治是经济发展的堡垒，经济作为政治的动力，毫无疑问二者是相互的。

在竞争激烈的今天，一国经济实力毫无疑问作为国家重中之重。

雄厚的经济可以铸就强硬的政治，完美的政策能出师经济健康发展，而民主为其前提，不言而喻是中流砥柱。

经济、政治、市场、民主之间相互融合，共同作用，是一国对外和他国对本国的指标。

一、经济是政治发展的动力
政治经济学或者经济学里不存在纯粹的经济，当然也不存在纯粹的政治，经济与政治是衔尾相随的关系。

也就是说，经济决定政治，有什么样的经济就有什么样政治。

经济在人类社会发展中具体表现主要为生产力，政治在人类社会发展中具体表现主要为政治制度。

经济基础决定上层建筑。

经济基础：同生产力的一定发展阶段相联系的占统治地位的生产关系总和，经济基础不包括生产力，经济基础一般情况下又可以称为生产关系，相对于上层建筑而言称经济基础。

上层建筑：建立在一定社会经济基础上的社会意识形态和政治、法律制度等。

上层建筑包括政治上层建筑和思想上层建筑。

其中政治上层建筑中的国家政权是上层建筑的核心。

这是马克思主义经典理论对二者的描述。

没有必备的经济条件是没有政治发言权的，这是历史的教训：弱国无外交。

一个国家在发展的过程中会逐渐地谋求政治上的地位和利益，主要是因为其经济实力渐渐壮大。

历史述说：日本的发展历史最为典型，两次工业革命的契机使日本革新旧体制，各种先进生产工具的冲击时期生产力大大提高。

1969年，日本国民生产宗旨越剧世界第二位，不仅在经济规模上仅次于美国，而且在工业技术装备水平，高精尖加工能力，产业结构等方面，均位居世界前列。

日本腾飞很大一部分原因是美国对其大力支持。

此期间“经济外交服务于政治外交”是日本既定外交基本原则，当前日本实行一边倒的外交政策，把日美关系置于首要位置。

“日美基轴”使得日本的经济外交服从于美国的亚太安全战略，将“日美利益”凌驾于各国利益之上，造成亚太地区的安全困境和力量失衡，不利于亚洲地区的和平与稳定。

这种“傍超级大国”固然有意，但其不对称也削减了日本政治的独立性。

虽然日本声称日美同盟和国际协调并举，但在两者发生冲突时，日本常唯美国马首是瞻，为配合和美国的全球战略，时常牺牲本国的政治利益和经济利益，且引起国际社会的普遍反感，展望未来，日本必将会进一步加大对经济手段的投入，使之能与日本政治领域发挥更大作用。

历史已证明这是必然。

所以要在政治路途中走得稳走得久，发展经济是唯一出路。

之所以说经济基础决定上层建筑，是因为一切政策付诸实践需要必备的资金扶持。

国家的基础建设，各部门机关运转，社会各种动态发展都离不开资金的哺育。

都市经济环境是直接影响都市经济活动的各种因素的总称，主要包括两个方面的内容：一是都市的市场环境和秩序，二是都市基础设施的建设
情况。

[
根据实践是检验真理的唯一标准。

检验社会政治制度是否具有无比的优越性，唯一的标准只能看其是否有利于促进社会生产力的发展，即能否实现民富国强。

“不管白猫、黑猫，只要抓住老鼠就是好猫。

”最可怕是经济为政治服务本末倒置，必然会违反经济发展的客观规律，从而势必导致阻碍社会生产力的发展。

二、政治为经济保驾护航
从经济学角度看，政治是一种功能化的活动。

从古典政治经济学到马克思主义，都认为政治是在一定经济基础和生产关系上的上层建筑，是一定时期内经济关系的集中体现。

在一定程度上，世界体系论者和依赖理论者也是这种看法。

现代的西方经济学则把政治关系看作是一种交换关系。

他们大多从个人主义的角度考察政治，认为政治为市场服务，政治活动是理性的经济人为了自己的最大利益而展开的一系列计算和运筹过程
政治是以国家的龙头，政治文化决定了这个国家的发展走向。

走什么样的路将来就能形成什么样的经济规模。

人类的发展史无不见证了“有什么样的政治就有怎么样的经济水平”的道理。

近代西方崛起，二战后日本德国的崛起，无不首先体现在政治开朗，民主自由这一环节上。

二战后中国大跃进。

平均分配，文革，这些落后的政治措施导致中国八十年如一日。

横观当今社会，政治文化相似的美国、欧洲、日本的经济水平相当。

政治文化相似的中国、费仲相当。

反观，科威特和美国经济水平相当，而两国政治文化天壤之差。

历史证明，以党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。

经济体制改革的一个方面是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。

20世纪70年代末80年代初的改革，在实践上为发展商品经济、遵循价值规律，发挥市场调节的作用提供了许多新鲜经验。

实践的发展要求在理论上实现创新，以更好地推进改革深入发展。

今天中国特色社会主义市场经济，是根据中国自身国情基础上，建设社会主义市场经济理论，指导经济建设，逐渐形成中国特色的社会主义市场经济，而这些成果与党十一届六中全会紧密相连，全会提出了“计划经济为主，市场经济为辅”的方针。

并得到十二大的肯定，这一重大决策为形成社会主义理论开辟了道路。

不言而喻，民主政策对经济发展起着关键性作用。

1992年南方谈话中明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。

计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

计划和市场都是经济手段。

”这一精辟论述，从理论上破除了计划经济和市场经济是制度属性的陈旧观念，崇高根本上解除了把计划经济和市场经济看做属于社会基本制度范畴的思想束缚，为形成社会主义市场经济理论奠定了基础。

根据邓小平这一思想，1992年6月，江泽民在中央党校省部级干部进修班上的讲话中第一次提出了使用“社会主义市场经济体制”作为新经济体制的建议，得到了邓小平的赞同。

党的十四大明确把建设社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，是我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。

只有民主政治才是同市场经济相契合的。

民主作为一种政体形式，是建立在公共领域和私人领域分化的基础之上并体现公民权利至上的基本理念的。

它一方面使公共权力退出私人领域，有利于容纳个体独立而自由的发展；另一方面，又能够以多数人的意志即公意决定的制度安排，避免个体之间大量冲突的发生和解决发生了的冲突。

民主政治的人民主权原则决定了它的本性在于人民摆脱对政治权力的依附，公民能够通过一定的程序监督、约束公共权
力的运作，使公共权力保障公民权利，保障一个自由而有序的公民社会的存在和发展。

三、民主政治与市场经济
公共政策过程与民主是分不开的。

民族的内涵与实质是人民的权力问题。

在公共政策中体现民主性原则，代表了人民的利益，代表了广大人民的意志，特别是政策能够维护和发展人民的整体利益和根本利益。

民主政治是市场经济的要求。

市场经济活动有两个基本特点，一是等价交换，二是自由竞争。

市场经济作为社会化大生产的商品经济，是一种直接以交换为目的的经济，市场活动的主体按照市场供求决定的价格在市场上进行交易活动，通行的是等价交换的原则。

商品身上的特殊的自然差别，买卖双方的特殊身份和地位，血缘、门第、地域、民族、宗教等等之间的差别都被排除在交换关系之外。

等价交换反映在政治上的要求是平等。

与此相联系，由于价值规律的作用，市场主体在激励和约束下必须竞争并且是主动地竞争。

竞争是市场经济的基本特征，起着优胜劣汰的作用。

市场竞争，同等级特权、经济强制等等束缚不相容，必须是公平的自由竞争。

生产自由扩张和自由竞争、资金的自由流通、劳动力的自由流动、价格的自由浮动是市场经济发展的必然要求。

竞争反映在政治上的要求是自由。

平等、自由用法律规定出来就是权利，而实现权利的形式就是民主。

民主是经济的基础。

一个没有民主的国家何谈经济的发展？人们可能会听到这样一种观点，即不民主的体制能更有效地推动经济发展。

这种想法有时被称为“李氏假设”，因为新加坡的领导人、前总统李光耀是它的鼓吹者。

确实，有一些实行威权体制的国家（如韩国、新加坡）的经济增长率高于许多非威权体制的国家（如印度、牙买加），从这个意义来讲，李光耀当然是对的。

然而，这个“李氏假设”是以零星的经验观察为基础的，是根据高度选择性的、有限的信息归纳出来的，它并未经过任何以现有的大范围数据为基础的一般性统计检验。

要证明威权体制和经济高增长的关系具有普遍性意义，就不能用高度选择性的资料去论证。

只要纵观世界历史发展，不难看出一个国家只有高度的民主才能尽快的发展经济，才不会落后于世界之林。

经济发展可以促使民主产生，或者促使威权政体向民主转化。

马克思的经济基础决定上层建筑理论认为，只有经济发展到一定程度民主政体才能产生并确立；经济的发展会壮大中产阶级队伍，而中产阶级一直都是民主化最积极地推动者。

经济发展能为政治民主化提供所必需的物质条件。

民主制度建立以后需要设立相应的运行机构，制定保障民主的相关制度，向公众宣传民主制度等等，这些工作都需要耗费大量的物质资源，因此，在物资的匮乏的情况下很难建立健全真正的民主制度；经济发展会促进教育事业的发展，提高公民的受教育程度，有着良好文化素质的公民才具备参与民主的技能和意愿。

经济发展对民主完善起促进作用。

一些基本上完成自给自足、不受控于其他外力因素的国家，但由于社会成员人数过多，发展不均衡，福利无法全面的得到保障，一部分人的最低物质需求还处在非常紧张的状态，无法和其他富裕起来的部分社会群体消费水平接轨，一些符合富裕群体消费观的经济体制对他们是非常不利的，他们甚至连基本的教育、医疗都无法得到保障，一个家庭为了学费到处东拼西凑、甚至借债交学费、医疗费用等，他们在社会中处于弱势的地位，无法想象连基本的生存都无法保障的群体，能去参加民主制度的发展，去广泛的参加社会公共事物是不可能的，让这样的群体去实行真正的民主，那是不切实际的想法；所以，公民享有基本合理的经济福利是实现民主的基本条件。

民主政治对经济发展有促进作用。

民主影响经济主要是通过作用于影响经济发展的因素来间接影响经济发展。

例如对公平的影响，公平本身虽不是经济增长的直接要素，但是公平
却能直接影响经济的增长效率，差别过大就会破坏效率运行所必须的规则，民主政体下人们可以获得更多公平发展的机会达到起点的公平，如果收入差距过大，民主制还可以通过二次分配使差距尽可能的缩小，以达成结果的公平。

民主的进步应该与经济的发展水平相适应。

邓小平说过“民主和现代化一样，要一步步前进，社会主义越发展，民主也越发展④。

”我国已经实现了小康，正在向全面的小康目标迈进，全面的小康不仅是人民的物质生活富足，也是人民的民主权利得到更好的保障，随着经济的进一步发展，政治与人民的生活联系必将更加密切，人民依据法律赋予的民主权利实现和维护自己利益的主动性也将得到加强；教育的普及提高了人民参与政治的技能，政府应该为人民参与政治提供制度化的渠道。

民主一直是人类不懈追求的目标，民主制度或许存在某些不足，但即使它不是最优的制度安排，但与现行的其他制度相比，它却是最不坏的制度安排。

民主应该随着经济的发展得到不断地进步。

作为一种国家形式的民主政治，之所以与市场经济联系在一起，根本原因在于民主的原则和规则正是在市场经济的原则、规则和政治权力的组织、运行方式和政治权利的实现方式中的运用。

民主政治集中表现为公民之间享有权利的平等性和每个公民在政治生活中具有独立的人格及自由的权利，这是市场经济中平等自由原则的表现；市场经济中的利益主体原则，表现为民主政治中政治成员的权利主体原则；市场经济中的契约原则，表现为民主政治中的法治原则；如此等等。

可以说，民主政治的过程是市场经济过程在政治生活中的反映和投射。

注释：
[1] 叶海平，陶希东《大都市公共政策》北大出版社
[2]左权, 经济发展与政治民主化
[3]《学习时报》第94期2003
[4] 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》高教出版社第八章159页.
[5] 谢明《公共政策导论》
[6] 陈振明《公共政策学》。