吉林省林业厅关于在天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动的通知

吉林省林业厅关于在天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省林业厅
•【公布日期】2012.08.06
•【字号】吉林天保[2012]373号
•【施行日期】2012.08.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
吉林省林业厅关于在天保工程区开展“加强节能减排、促进
生态建设”竞赛活动的通知
（吉林天保〔2012〕373号）
各天保工程实施单位：
为贯彻落实国务院关于《“十二五”节能减排综合性工作方案》，全面实现我省“十二五”期间节能减排目标任务，按照国家林业局、中国农林水利工会联合下发的《关于在天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动的通知》（办天字[2012]110号）要求，吉林省林业厅决定在全省天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动（方案见附件），现将有关事宜通知如下：
一、竞赛目标
通过竞赛，推进工程区经济向高效、低耗、节能、环保的绿色经济、低碳经济和循环经济模式转变，促进“十二五”节能减排目标任务的实现。

二、竞赛内容
各参赛单位要针对天保工程区的实际，以林业局和林场（所）管护站为阵地，深入开展小革新、小发明、小创造、小设计、小建设活动，大力开展岗位练兵、技
术比赛和技能培训等职工素质提升活动，组织动员广大职工积极参与企业节能减排管理，进一步降低森林资源消耗，加强森林管护和森林经营，促进森林资源的双增长，增加森林碳汇。

三、竞赛方式
竞赛活动将在“十二五”期间开展，由天保工程实施单位相关管理部门和工会共同组织实施。

四、表彰奖励
在“十二五”期间，分两次进行表彰（2012年底一次，2015年一次）。

对竞赛活动中做出突出贡献，并符合有关规定的林业局和林场（所）管护站分别授予“全国五一劳动奖状”和“全国工人先锋号”荣誉称号。

五、相关要求
（一）高度重视、加强领导。

各参赛单位要把达标竞赛列入议事日程，成立竞赛活动领导小组，推动形成党政工齐抓共管的领导格局。

要认真制定竞赛实施方案，确定竞赛目标任务，提出推进举措，加强工作指导。

各林业局竞赛实施方案于8月20日之前报送竞赛办公室。

（二）突出重点，抓好落实。

以加强天保工程区生态文明建设为重点，以广大职工为主体，以开展多种形式的竞赛活动为载体，推动“加强节能减排、促进生态建设”活动的深入开展。

要建立完善达标竞赛考核评价机制和定期通报制度，加强对竞赛活动的督导和检查。

（三）总结经验，选树典型。

要认真总结推广先进经验，加强分类指导，及时解决竞赛中存在的问题。

要加大对节能减排先进典型的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

附件：吉林省林业厅开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动实施方案
吉林省林业厅
2012年8月6日吉林省林业厅开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动实施方案为贯彻落实国务院关于《“十二五”节能减排综合性工作方案》，进一步推动“我为节能减排做贡献”活动深入开展，全面实现“十二五”期间节能减排目标任务，按照国家林业局、中国农林水利工会《关于在天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动的通知》（办天字〔2012〕110号）要求，经与吉林省总工会协商，吉林省林业厅决定在天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动。

根据《中华全国总工会办公厅关于在节能减排重点行业职工中开展达标竞赛活动的通知》要求，结合我省天保工程二期建设确定的目标任务，特制定本实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以巩固“天保”一期建设成果为基础，“天保”二期工程实施方案为依据，加强天保工程区生态文明建设为重点，推进林区经济向高效、低耗、节能、环保的绿色经济、低碳经济和循环经济模式转变为目标，开展多种形式的立功竞赛为载体，全面落实“十二五”节能减排目标任务，为实现林区资源增长、生态良好、经济发展、社会和谐的奋斗目标做出新的更大贡献。

二、竞赛目标
通过竞赛，推进我省林区经济向高效、低耗、节能、环保的绿色经济、低碳经济和循环经济模式转变，促进我省“十二五”节能减排目标任务的实现。

三、竞赛内容
针对林区长期高强度开发，导致生态功能退化，可采林木资源匮乏，难于满足生态安全和经济社会发展需要的实际现状，以林业局和林场（所）为阵地，深入开
展“三比一降”为主要内容的竞赛活动。

一是比创新。

围绕生态建设、发展绿色经济、低碳经济和循环经济，抓住木材资源消耗、生态功能退化的突出问题，发动职工广泛开展小革新、小发明、小创造、小设计、小建设等“五小”活动，开发和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，提高资源利用率，促进节能降耗，减少污染排放。

二是比技能。

通过岗位练兵、技术比赛和技能培训等职工素质提升活动，帮助职工认清生态建设的历史责任、学习森林管护、公益林建设、森林抚育、森林培育技能，以过硬的能力和水平做好节能减排，增加森林碳汇，促进生态建设各项工作。

三是比管理。

在生态建设和产业发展中，按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明的要求，切实加强节能减排管理工作，组织动员广大职工积极参与企业节能减排管理，发动职工认真查找薄弱环节，堵塞各种漏洞，充分发挥职工节能减排义务监督员的作用，促进企业完善管理制度，制定整改措施，减少损失浪费，提高生态效益。

四是降低森林资源消耗。

通过开展节能减排达标竞赛活动，进一步降低森林资源消耗，促进森林资源保护和管理，搞好森林资源培育和经营，使我省林区森林资源更好地发挥固碳作用，在促进绿色增长，应对气候变化和现代农业大发展中发挥生态保障作用。

四、竞赛形式
为使节能减排达标竞赛活动成为推动我省林区生态文明建设的强大动力和重要途径，切实取得明显成效，我省林业系统各级工会组织始终坚持以生态文明建设为重点，以打造国家重要森林生态屏障和木材战略储备基地为目标，广泛开展争创节能减排优秀林业局（场）、管护站立功竞赛活动。

（一）争创节能减排优秀林业局（场）立功竞赛
1．大力培育后备资源，加大森林抚育、低效林改造和造林绿化工作力度。

尤其是加强森林资源培育，建设后备资源基地和经济林基地，在促进林区生态建设、产业发展和职工增收等方面取得突破性进展。

2．加强野生动物资源、自然保护区、生态功能区、林区湿地、森林公园的保护和管理，为加快建设自然生态体系和生物多样性保护体系采取有力措施，取得明显成效。

3．开展环境综合治理，加强森林防火工作，提高林区有害生物科学防治水平，在森林资源安全方面取得显著成绩。

4．推进林区生态城镇建设。

深入开展生态林业局、生态林场（所）建设活动，切实搞好城镇绿化和美化工作，保护和开发森林文化旅游风景区，真正形成具有林区特色、总量适宜、分布合理、植物多样的绿色系统和森林景观，为建设生态型、园林式、现代化林区小城镇实现创新发展。

5．加快转变经济发展方式，强力推进产业项目建设。

大力发展营林、种植养殖、绿色食品等优势产业，积极培育生态文化旅游、清洁能源等新兴产业，在推进林区经济向高效、节能、低耗、环保的绿色经济、循环经济和低碳经济转变做出重大贡献。

（二）争创节能减排先进林场（所）、管护站立功竞赛
1．在开展小革新、小发明、小创造、小设计、小建议活动中取得多项创新成果，创造较为明显的经济效益。

2．在岗位练兵、技术比赛、技能培训等职工素质提升活动中取得优异成绩，在同行业中处于领先地位。

3．在挖掘潜力、节约资源、保护生态、降低消耗，全力推进资源节约型、环境友好型社会建设中取得明显成效。

4．在组织动员广大职工积极参与节能减排管理，认真查找薄弱环节，堵塞各种漏洞，降低消耗和污染排放上发挥重要推动作用。

5．在加强林区生态文明建设，大力开展植树造林，搞好绿化美化工作等方面取得显著成绩。

6．在推进经济转型，发展非林非木产业，促进职工自营经济向规模化、产业化、市场化方向发展，千方百计提高职工群众经营性收入上取得突破性进展，成为全林区学习和借鉴的典型。

五、表彰奖励
根据《中华全国总工会办公厅关于在节能减排重点行业中开展达标竞赛活动的通知》要求，按照国家林业局、中国农林水利工会联合下发的《关于在天保工程区开展“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动的通知》精神，在“十二五”期间，分两次进行表彰（2012年底一次，2015年一次）。

对竞赛活动中做出突出贡献，具有重大影响并符合有关规定的林业局和林场（所）管护站分别授予“全国五一劳动奖状”和“全国工人先锋号”荣誉称号。

具体评选程序是企业自检申报，省级林业主管部门和林业工会进行考核推荐，国家林业局和中国农林水利工会进行检查和综合评定后上报中华全国总工会。

六、组织领导
为加强对竞赛活动的领导，吉林省林业厅成立竞赛委员会。

主任：栾胜宽吉林省林业厅副厅长、党组成员、吉林省绿化委员会副主任孟庆忱吉林省总工会经审办主任、党组成员
孙光芝吉林省林业厅副厅长
副主任：王德胜吉林省林业厅天保中心主任
冯晓光吉林省林业厅宣传中心主任
雷加雨吉林省林业工会主席
竞赛活动领导小组下设办公室：
主任：魏彦波吉林省林业厅天保中心副主任
李月安吉林省林业厅宣传中心副主任
赵慧颖吉林省林业工会女工部长
办公室成员由吉林省林业厅天保中心、宣传中心、林业工会相关人员担任。

办公室设在天保中心，具体负责竞赛活动的综合协调工作。

联系人：
吉林省林业厅天保中心张立民*************
吉林省林业厅宣传中心赵冷冰*************
吉林省林业工会吕冬冰
*************
七、相关要求
（一）严格管理、加强领导。

各参赛单位把达标竞赛作为一项长期战略任务，列入重要议事日程，建立竞赛组织机构，制定竞赛方案，确定竞赛目标任务，提出推进举措；林业系统各级工会组织要切实加强组织领导，成立竞赛活动领导小组，认真研究制定切实可行的竞赛实施方案，选择竞赛载体，确定竞赛目标，落实推进措施，做到有规划目标、有检查指导、有考核评比、有表彰奖励，保证竞赛活动深入健康发展。

（二）广泛宣传，形成共识。

利用各种宣传阵地，广泛宣传党中央、国务院关于节能减排方针政策和重大措施，宣传林区开展节能减排，加强生态文明建设的成效、经验和作法，宣传天保工程区生态建设和经济转型面临的严峻形势，进一步增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任意识，使人与自然和谐相处的重要价值观更加深入人心，在全社会逐步形成保护生态环境、建设绿色家园的良好风尚，努力开创人人节能减排，全社会参与林区生态文明建设的大好局面。

（三）完善监督，务求实效。

要建立完善达标竞赛考核评价机制，对所有参赛单位竞赛方案制定、目标任务提出、工作措施落实、活动效果检验等方面实行全过程全方位的考核与评估。

考核评价的重点是森林资源变化、生态保护、环境改善、经济转型、产业发展、节能减排等指标。

定期召开领导小组会议，及时了解掌握竞
赛进展情况，解决竞赛中的困难和问题，努力为竞赛活动创造良好的环境和条件，确保达标竞赛取得明显成效。

（四）总结经验，选树典型。

认真总结推广先进经验，加大对先进典型的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。

同时，要坚持物质奖励与精神奖励相结合的原则，把广大职工在劳动竞赛中取得的新成绩、做出的新贡献与职工的评选先进挂起钩来，充分体现职工创新成果和经济价值和社会价值，最大限度地调动和激发广大职工参与节能减排达标竞赛的积极性和创造性，充分发挥广大职工在生态建设和节能减排中的主力军作用。