2021高考历史专题四世界政治制度的演变与发展第9讲古代希腊罗马的政治文明教学案+练习人民版

专题四世界政治制度的演变与发展
宏观览要
一、西方的政治制度
二、科学社会主义理论与实践
内容主旨
西方的政治制度源
头
古代希腊
和罗马政
体
古希腊民主制度和古罗马法律是西方文明的
源头，都为近现代西方民主政体的建立提供
了条件
西方国家建立了较为
健全的民主政体，以
议会主权、法律至上、
分权制衡、公民自由
为基本特点
形
成
英美两国
建立民主
政体
工业革命前，英国通过“光荣革命”，颁布
《权利法案》，最早建立了君主立宪政体，成
为近代民主政体的形式之一；英国通过议会
改革，使工业资产阶级获得了更多政治权利。

美国在独立战争后建立了三权分立的民主共
和政体，开世界上联邦共和制的先河
确
立
法德民主
政体的确
立
工业革命后，民主政体在欧洲大陆确立。

法
国经过反复斗争，最终确立了共和制。

德国
1871年确立了君主立宪政体，但是带有浓厚
的专制主义色彩
社会主义的兴起
理
论
马克思主
义
1848年《共产党宣言》的发表，标志着马克
思主义的诞生国际社会主义运动经
历了从空想到科学、
从理论到实践、从一
国到多国的历程实
践
巴黎公社
1871年巴黎公社是建立无产阶级专政的第一
次伟大尝试
成
功
十月革命
1917年俄国的十月革命，使社会主义从理想
变为现实，开创了人类历史的新纪元
[课标要求] (1)了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民
主政治产生的历史条件。

(2)知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

(3)了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。

主干梳理巧点妙拨
古希腊民主政治
一背景条件
101海洋资源条件得天独厚。

2．经济条件：广泛的海外贸易、殖民活动，工商业繁荣。

302平等互利的观念。

4．政治条件：03城邦体制，城邦珍视独立自治，富含民主意识与科学精神。

504公民是主体，政治素质高，珍视个人自由，集体荣誉感强烈。

二发展历程
改革时间内容地位
梭伦改革(奠基) 公元
前6
世纪
初
(1)经济：颁布“05解负令”，废除债
务奴隶制
(2)政治：实行“财产等级制度”、设立
“06四百人会议”和陪审法庭
(1)一定程度上改变
了07贵族专权的局
面，促进了雅典民主
政治和商品经济的发
展
(2)为雅典民主政治
奠定基础
克利斯提尼改革公元
前6
世纪
(1)实行以08地域为基础的行政区选
举制度
(1)打破了部落贵族
势力对政权的控制，
雅典国家最终形成
(确立) 末(2)组成“09五百人会议”和“十将
军委员会”
(3)制定“10陶片放逐法”
(2)使所有公民都有机会参与国家政治事务，民主制度最终确
立
伯里克利改革(黄金时代) 公元
前5
世纪
(1)除11十将军以外，各级官职向所有
公民开放，并以抽签方式产生
(2)“12公民大会”“五百人会议”
和“陪审法庭”拥有充分权力
(3)国家为担任公职和参政公民发放
13津贴
14贵族政治权力被
大大削弱，希腊民主
政治进入“黄金时
代”
1．进步性
(1)民主的创举。

提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级15民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头。

(2)多数人参政。

集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。

(3)推动文化事业的发展。

民主制重视全体公民的个体自由和责任感，铸就了雅典人渴求知识、乐于探究的民族性格，从而促进了本国政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使古代希腊在文化领域取得众多辉煌成就。

2.局限性
(1)民主范围：公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多16妇女和17外邦人被排除在外。

(2)民主性质：是原始的18直接民主，只适用于小国寡民的城邦。

(3)参政方式：19抽签选举和20轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。

罗马法
一形成与发展
1．从习惯法到成文法
(1)01立法权并随意曲解法律以欺压民众。

(2)成文法：《十二铜表法》。

02平民与03贵族的不断斗争。

②概况：公元前449年颁布，涉及法律诉讼程序、债务、家庭关系等方面。

③评价：罗马习惯法的汇编，掺杂原始落后习俗，保留了某些维护贵族特权的不合理法
2．从公民法到万民法
(1)公民法：公元前509年到公元前3世纪中叶。

②特点：注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通；内容上侧重于国家事务和法律程序等
(2)万民法
①背景：罗马不断对外扩张、国际交往的扩大和商品经济的发展，原有法律已不适应新
3．由零散到形成体系
(1)零散：皇帝重视立法，掌握法政大权；法学家编纂法典，进行法律解释。

(2)形成体系：6，罗马法体系完成。

4．自然法
(1)
(2)
各种具体法规的指导原则。

(3)意义：标志着罗马法学的高度成熟。

二评价
1．积极性
(1)对罗马
①公民法：提高公民地位，激发爱国热情，调动参政积极性。

(2)对世界
①是近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。

②人人平等、公正至上的法律观念具有永恒价值。

(3)成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。

2．局限性
(1)宣扬君权神授，皇帝的敕令具有法律效力。

(2)实质上是奴隶主阶级的法律。

[思维点拨] 地理环境对古希腊文明的影响
政治上易形成小国寡民的城邦，有利于建立公民直接参与的民主政治
经济上海岸线曲折，众多优良港湾，为工商业者开展航海贸易提供了便利条件
价值观上商业贸易的发展要求自由、平等的环境，这有助于古希腊人平等观念的形
成和民主政治的建立
民族精神上小国寡民的城邦提供了古希腊人到海外建立殖民地的动力，造就了古希腊民族勇于开拓进取、善于求索的民族精神
[知识拓展] 雅典民主政治机构及运作方式
机构产生方式
或资格
主要职责
性质或
地位
公民大会全体公
民参加
内政、外交、战争、和
平、重要官员任免等一
切国家大事
国家的
最高权
力机关
五百人会议抽签
产生
负责为大会准备提案并
主持大会，监督官员执
行大会决议
公民大
会的附
属机构
陪审法庭抽签
产生
负责各种诉讼
日常司
法机关
[知识拓展] 罗马法的基本原则
(1)平等原则：罗马法时代，是奴隶制社会，不会存在人人平等。

但是对于民事活动中当事人的地位，主张平等原则。

该原则发展成为后来的“法律面前人人平等”。

(2)法人制度：罗马法没有法人名词，但是设立了法人制度，将法人分为社团和财团，并对法人的权利义务做了比较系统的规定。

(3)一夫一妻制度：与现在内涵不一样，但是至少给我们创造了一个名词，成为后人战斗的武器。

(4)物权法定制度：罗马法强调物权的范围和种类都由法律规定。

所有权为自然权，为核心权利。

后来该原则发展成“私有财产神圣不可侵犯”。

(5)继承制度：实行遗嘱至上原则；遗嘱继承优先于法定继承，尊重当事人的意愿。

[知识拓展] 公法与私法
按照古罗马以来的法律传统，法律有公法和私法之分。

公法是指规范国家和人民之间关系的法律。

而在更精确的定义下，只要适用法律一方的主体是公权力主体，那么这个法律就是公法。

私法是指调整平等的民事主体之间关系的法律。

[易混易错] 公民法与万民法的区别及联系
(1)区别：公民法是调整罗马公民之间关系的法律，侧重于国家事务和法律程序等，适用于所有罗马公民；万民法是指罗马帝国范围内的法律，主要调整的是财产关系。

(2)联系：万民法是对公民法的继承和发展，都维系了罗马的社会稳定。

[思考探究] 从罗马法看法律在人类社会生活中的价值
(1)法律是社会的规范：罗马法律在调节罗马社会生活，解决社会冲突，维护罗马奴隶主统治方面发挥了巨大的作用。

(2)法律是人类文明提高的标志：法律偏向理性，即使法律本身有这样那样的缺陷，也比人治客观有效，是人类文明提高的标志。

(3)法律是权益的保障：罗马法是商品生产极为发达的产物。

它对商品生产中的各种法律关系作了详尽的规定，成为古代反映商品生产和交换最完备、最典型的法律。

互动探究分层突破
……我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。

在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。

——伯里克利《在阵亡将士葬礼上的演说》雅典的陪审法庭创建于梭伦改革时期，最初附属于公民大会。

公元前5世纪中期，陪审法庭从公民大会中分离出来，成为雅典民主制的核心机构之一……由于陪审员人数众多，就预防了法官受贿的危险性……陪审员是在开庭时听取原告、被告和证人的口供，当他们弄清案情时，他们就投票判决，相互之间事先不做商议。

——吴于廑、齐世荣《世界史》在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。

公民参政的最高民主机构是公民大会。

……雅典国家机构权限相互
交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。

”
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
[教你读史] 1.史料一反映了雅典民主政治“主权在民”、公民在法律面前人人平等的特点。

2．史料二为历史文献史料，主要说明了雅典陪审法庭的性质及特点。

3．史料三主要反映了雅典民主政治的特点。

根据省略号前后层意的不同，多角度分析其特点。

史料“直接参与和管理城邦事务”体现了雅典民主的形式是直接民主；史料“最高民主机构是公民大会”体现了人民主权的政治特征；“权限相互交叉”说明国家机构既有权力分工，又有交叉，体现了权力制约的特征。

[史料运用]
1．根据史料一，概括雅典民主的特点。

答：__________________________________________________
答案主权在民；法律至上；公民在法律面前人人平等。

2．根据史料二，归纳雅典审判机构的特点。

答：__________________________________________________
答案属于独立的核心机构；陪审机构庞大；陪审员自主性强，互相监督。

3．根据史料三和所学知识，概括雅典民主政治的特点。

答：__________________________________________________
答案直接民主，主权在民，轮番而治，崇尚法治，权力制约。

4．有人说，“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”。

根据上述史料和所学知识，对此你如何理解？
答：__________________________________________________
答案狭隘——指雅典的民主政治不是现代意义上的民主，仅是居民中占比很小的公民群体的民主，是少数人的民主。

充实——雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。

雅典民主政治的特点、实质及对后世的影响
1．特点
(1)主权在民：所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利以及各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；雅典除十将军外，一切官职向各等级公民开放。

(2)法律至上：雅典实行严格的法治，提出公民法律上一律平等，神圣不可侵犯。

(3)轮番而治：五百人会议、陪审法庭经抽签选举产生；十将军委员会由民主选举产生，都有一定任期。

(4)权力制约：体现在公民对官吏的监督和制约上，如陶片放逐法、任期制、陪审法庭等；雅典公民广泛参与陪审法庭，对官员和法律进行监督。

(5)公民意识：关心雅典、参与政治、城邦至上、政治为本是雅典人的共识。

(6)直接民主：每个公民都可以直接参与所有政策的制订，方法是全体投票。

2．实质
(1)古代希腊的民主政治是建立在奴隶制基础之上的，实质上是奴隶主民主，是极少数人的民主。

广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权利和政治权利。

因此雅典的民主不是现代意义上的民主而是部分男性公民的民主。

(2)它在尽情发挥积极作用，促成雅典政治、经济和文化臻于繁荣的同时，又残忍地窒息了社会另一部分成员的自身发展。

3．对近代西方民主政治的影响
(1)雅典民主政治为人类提供了一种集体管理的新形式，是近代西方民主政治的思想渊源，具体表现：
雅典民主政治的表现对近代西方民主政治的影响
轮番执政选举制的起源
人民主权主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期资产阶级代议制下任期制的渊源五百人会议按公民人数分配名额比例代表制的开始
原则、“少数服从多数”的决策原则、国家公职选举任期制原则等。

“用人为的方法变更自然水流，以致他人财产遭受损害时，受害人得诉诸赔偿”；“橡树的果实落于邻地时，得入邻地拾取之”。

——《十二铜表法》制定宪法与拥立德高望重者为王的理由是相同的。

因为，人们始终在求索的就是在法律面前享有平等的权利。

因为凡是权利，就应当人人共享，否则就不能算是权利。

如
果人们能够通过某个公正善良者之手达到自己的目的，他们就心满意足了，但是他们要是没有这样的好运，那就只好制定法律，在任何时候对任何人都一视同仁。

——[古罗马]西塞罗《论责任》罗马以前，整个古代世界都有一个视觉盲区，不知道“私人”的存在。

即使希腊人的公民资格，也只是从城邦分享什么，而不是在城邦之外拥有什么。

后来罗马人由于面对商品经济中私人交往的过于活跃，不得已，第一次将整个法律体系区别为“公法”和“私法”。

这却开启了古代世界最有价值的一场革命，当时谁也没有在意……
——朱学勤《这一千年的革命》[教你读史] 1.史料一为原始法律文献史料，反映了罗马法注重保护私有财产。

2．史料二为法学家的思想主张，主要反映了西塞罗的法治思想。

解读史料二关键是抓住史料的中心词句“在法律面前享有平等的权利”，印证了公民是法律的制定者，在法律面前享有平等的权利。

3．史料三为后人评论性史料，主要表达了罗马法的起源和发展，是一次轰轰烈烈的社会变革，推动了社会的进步。

[史料运用]
1．根据史料一，指出《十二铜表法》的规定体现了罗马法怎样的特点。

答：__________________________________________________
答案《十二铜表法》明文规定维护私有制度，保护私有财产。

2．根据史料二，谈谈作者在《论责任》中对法律的认识。

答：__________________________________________________
答案重视法律，肯定法律的作用，认为法是天下人的行为规范；认为公民是法律的制定者；认为制定法律是为了保障人们的权利；认为公民在法律面前享有平等的权利。

3．根据史料三及所学知识，分析作者为什么说罗马法“开启了古代世界最有价值的一场革命”。

答：__________________________________________________
答案罗马法的划分有利于完善法律体系，化解社会矛盾；并对近代欧美国家的立法和司法产生深远影响。

1．罗马法的立法精神
自然法不断追求法律面前人人平等，强调法律的制定不体现立法者的意志，而要体
精神
现公平与正义
私法
精神
维护私人的合法权利
理性
精神
注重法律制度的规范和分类、法律的推理和方法的研究以及法典化倾向
(1)从形式上看：体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。

(2)从内容上看：维护了罗马公民和自由民的社会地位，调整了财产关系，规定奴隶制度和私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；内容丰富、体系完善，涉及政治、经济、思想等诸多领域。

(3)从作用上看：是维系国家和巩固统治的强有力工具，对后世影响深远。

(4)从局限上看：体现出统治者的意志和要求，对于被统治者而言，不可能真正实现法律面前人人平等。

因此，其实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制法律体系。

(5)从地位上看：是古代罗马政治制度的核心，是欧洲最早的比较系统完备的法律体系，是西方政治文明的起源之一。

3．罗马法的影响
法律制订在私法领域，如契约、债务、继承和物权制度等。

拿破仑时期颁布的《民法典》就是以罗马法为蓝本的，19世纪末20世纪初日本的民法、中国清末和民国时
期的民法，也不同程度地受其影响
陪审制度罗马法的陪审制度对西方国家有重要影响，罗马的律师制度是现在世界各国律
师制度的初级形式
司法原则西方国家司法实践中的某些原则也源于罗马法。

如案件的裁决要有文字记录，以作为日后审案的参考；没有证据不能定罪等
(1)表现在二者在价值精神层面的契合，罗马法的自由、公平、正义等精神，也是中国法制建设强调追求的价值；由于中国传统文化的特殊性，在借鉴的时候我们更应该注意到将罗马法特有的精神价值与中国传统文化有效地结合起来。

中国的法制现代化对于罗马法不仅借鉴其制度层面，更有其精神上的诉求。

(2)任何国家的法制现代化都与社会的发展阶段和经济发展水平相适应，都具有本国的特色。

我们要从中国的具体国情出发，完善立法，树立法律权威；转变政府职能，加强权力制约；树立社会主义法制新理念，走出一条具有中国特色的法制现代化的独特之路。

高考研析把握考向
2019全国卷Ⅰ·T322018全国卷Ⅲ·T32
2018全国卷Ⅱ·T322017全国卷Ⅱ·T32
2017全国卷Ⅲ·T322016全国卷Ⅱ·T32
2016全国卷Ⅰ·T322015全国卷Ⅰ·T32
考频
5年8
考
1．(2019·全国卷Ⅰ，32)在古代雅典城邦，陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题，甚至包括公民大会和议事会通过的法令，并进行最终判决。

这说明( ) A．法律服从民众意愿B．判决体现权力来源
C．全体公民参与政治D．法律面前人人平等
考查点
知识考查雅典的民主政治
能力考查获取和解读信息、调动和运用知识
素养考查历史解释
答案 B
解析陪审法庭是雅典最高司法与监察机关，法官从30岁以上男性公民中抽签选举产生，其权力是公民群体赋予的，有权审判公民大会及其他机构的各项事务，监督公职人员。

这就体现了陪审法庭所具有的公权力的来源，B项正确。

材料没有体现古代雅典法律是否服从民众意愿，A项错误；材料无法体现全体公民参与政治，C项错误；在古代雅典，公民在法律面前人人平等，D项错误。

2．(2018·全国卷Ⅲ，32)公元前5世纪，雅典公民获得更多表达自己想法的机会，公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。

据此可知，在当时雅典( ) A．公民必须能言善辩B．参政议政十分活跃
C．民主政治出现危机D．内乱引发思想纷争
考查
点
知识考查雅典的民主政治
能力考查获取和解读信息、调动和运用知识
素养考查历史解释
答案 B
解析A项错在“必须”，排除；材料说明当时辩论很流行，进而表明当时雅典公民热衷于参政议政，B项正确；C、D两项材料没有体现，排除。

3．(2016·全国卷Ⅰ，32)德国文学家歌德说，罗马法“如同一只潜入水下的鸭子，虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下，但却从来没有消失，而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。

对此的正确理解应是，罗马法( )
A．是近代欧洲大陆国家法律的基础B．为欧洲近代社会确立了行为规范C．所维护的民主制度历史影响深远D．不断地改变了欧洲历史发展方向
考查
点
知识考查罗马法的深远影响
能力考查获取和解读信息、调动和运用知识
素养考查历史解释
答案 A
解析歌德认为，罗马法虽“一次次将自己隐藏于波光水影之下”，却“总是一次次抖擞精神地重新出现”，这说明罗马法奠定了近代欧洲大陆国家法律的基础，故A项正确。

行为规范是在现实生活中根据人们的需求、价值判断等逐步形成的，奴隶制的罗马不能为资本主义的欧洲确立行为规范，故B项错误；罗马法维护的不是民主制度，C项错误；D项夸大了罗马法对后世的影响，故错误。

命题角度1 雅典民主政治
(2020·山东等级考模拟)古代雅典，在公民大会审议城邦管理事务时，“站起来发言的可能是工匠、铁匠、鞋匠、商人、店主、穷人、贵族或普通人”；在雅典的外邦人“要像奴隶那样闭紧嘴巴”。

这说明在古代雅典演说自由是( )
A．雅典人与生俱来的权利
B．界定公民身份的重要标志
C．区分公民与外邦人的依据
D．政治家左右政局的主要手段
答案 B
解析材料表明在雅典的外邦人和奴隶，不能在公民大会上发言，能发言的只能是雅典公民。

因此，演说自由只有公民才能享有，外邦人、奴隶、妇女、儿童被排除在外，故B项正确，A项错误；区分公民与外邦人的依据是看他是否是本城邦的成年男子，C错误；D与材料无关。

命题角度2 罗马法的基本原则
意大利法学家维柯把罗马法看成“诗”“歌”，他认为法律是用一些暗含事实真相、具有公文程式般的面具来表达的。

这些公文程式，由于用些什么字和用多少字都有严格的标准，不能加、不能减、不能改，它们把这种公文程式叫作Camina或“歌”。

据此可知，罗马法( ) A．具有人文主义特征B．追求法律严谨公正
C．蕴含着自然法理念D．体现罗马公民意志
答案 B
解析根据材料“法律是用一些暗含事实真相、具有公文程式般的面具来表达的”“这些公文程式，由于用些什么字和用多少字都有严格的标准，不能加、不能减、不能改”可知，这既是在强调法律条文的严谨和统一，也是在强调执法依据的一致性、公正性。

由此可知，B 项正确。

命题角度3 自然法
(2019·四川绵阳高二期末)从罗马帝国安东尼王朝起，如果奴隶认为自己受到虐待，可以向市法官控诉，法官可以允许在一定条件下把他卖给另一个主人。

克劳提乌斯皇帝宣布，患病时被主人遗弃的奴隶为自由民。

对此理解正确的是( )
A．自然法某些理念得以实现
B．法律至上原则得到严格遵守
C．私有财产的保护观念滞后
D．统治者意识到奴隶制的弊端
答案 A
解析根据材料可知，奴隶受到虐待可以起诉，患病被遗弃获得自由，在一定程度上体现了理性、公平的自然法的理念，故A项正确。

材料强调的是用法律来调节奴隶和奴隶主之间的纠纷，而没有反映法律至上和私有财产保护等信息，故排除B、C两项；罗马法的实质是维护奴隶主阶级的利益，法律用来调节奴隶与奴隶主之间的纠纷是为了稳定社会秩序，并不是因为统治者意识到奴隶制的弊端，故D项错误。

课时作业
一、选择题
1．(2020·广东茂名摸底)在整体地理环境内，希腊居民的活动范围局限在了地中海的周边，形成了一个个分散的、与母邦相独立的殖民点。

希腊的自然地理环境对希腊文明的最大影响是( )
A．有利于希腊发展工商业
B．有利于希腊航海事业的发展
C．有利于希腊向海外扩张
D．有利于希腊民主传统的形成
答案 D
解析多山近海的独特自然地理环境有利于古希腊进行广泛的海外贸易、殖民及其他经济和文化交往活动，使古希腊形成宽松自由的社会环境，并较早接受了平等互利的观念，这一切都有助于古希腊民主政治的建立，故选D项。

A、B、C三项均不符合“最大影响”的限定，排除。

2．(2019·吉林六市高二期末)恩格斯阐述古希腊某次改革时说：现在社会的及政治的制。