论明代阁权的演变

变 的 过 程 进 行 考察
,
宦官
、
阁臣
、
六部 以 及地域性 士大夫集 团之 间
的错综复 杂的政争相 联系
。
这
本 文 试就 这 一演
并 加 以 论述
,
以就 正 于 读者
,
~ 5 5~
明 J 戈祖 以
“
靖难” 兴师
,
、
,
夺取 皇位
,
。
面 对 一 部 分 建 文 朝 臣 的 坚 决 反抗
“
,
他 除 了采 取 残 酷 遂 被选 入 直 内 阁
”
“
分”彼ຫໍສະໝຸດ 领 顽,不 敢相 压
”
,
以 利于
。
“
总揽”
这
导 致 了无 论 在 实 际 上 还 是 制 度 上 都 由 皇 帝 独 揽 朝 政 的 局 面
“
这 样 一 个 中枢 休
“
佐天子
、
总百官
、
平庶政
”
的结构 相区 别
,
我 们 可 以 简 称 之为
,
六
卿 分职 后
,
的休 制
。
这 是 秦 汉 以 来 君 主 专 制 集权 中枢 结 构 的 一 大 变 革
变
,
宰 相 的 名称 和 相 权 的 消 长
,
,
经历过多 次的变化
、
。
就其大者而 言
,
从 秦汉 一 垂 相 或 左 右 垂 相 制
;
到 隋 唐 一 变 而为 三 省 制 ; 到 宋
;
元
、
明初
。
,
再 变 而又 回 到 中书
_ ,
明永 乐 起
,
三 变 而 为内 阁 制
清 代 四 变 而 为军 机 处 制
,
并 不 参 与 朝 廷 大政 的 商 议
。
。
武 二 十 八 年六 月
亡
。
太 祖 救 谕群 臣 说
,
“
自古 三 公 论道
、
六 卿分职
自秦 始 j戮反相
,
。
不旋 踵而
。
… … 我朝 罢相
,
设五 府
、
六卿
,
、
都察 院
通政 司
、
大 理 寺等 衙 门
分理天 下庶务
彼此
,
领顽 职
制
,
不 敢相压
,
事 皆 朝廷 总 之 处 以 重刑
。
。
在 废垂 相 的 二 十 三 年 之
。
成 祖 朱 棣 设 置 了 内阁
,
、
他 亲 自简拔 了几 名 文 臣
,
,
入 内阁 参预 机务
仁
、
宣 两朝 以后
,
这
个机 要秘 书 式 的小 衙 门
位 跻三孤
逐 步变成 了参决大 政
”
。
无 所 不 领 的 巾枢 机 构
,
。
阁臣 为首者
。
竟成 了
,
权 压 六 卿 的 赫 然 真相
。 。
所以稳当
三
。
以 后 嗣 君不 许 立 尽 相 臣 下 敢 有 奏 请设 立 者 文
:
武群 臣 即 时 幼奏 一 改革 的结果
, ,
,
”
明 太 祖 在 这 里 提 出的 中枢 结 构 可 概 括 为 两 句 话 的 作用 是
“
“
六卿 分
。
朝廷 ( 皇 帝 ) 总 揽 为了 同 传 统 的 宰相
”
,
表而 L
历 代相 权 的演
表 现 为 宰 相 人 数 的 增 减 及其 权 力 的 相 对 集 中 或 相 对 分 散
。 。
只 有 明 初 曾经 一 度不 设 宰 相 是
,
个特 例
,
这 些 变 化 实质 上 是 封建 统 治 者 根 据 当 时 政 治 统 治 的 需 要 和 统 治 集 团 内部 矛 盾 的 情 它 的 阁权 的 演变 经
,
帝左 右
改 外任
州L 呈 文子
“
蔺几务
,
,
承 顾 问”
”
。
类 似 唐 代 的 北 门学 士 与翰 林 承 旨
,
。
他们 经常被
“
召到皇帝 而前
”
,
,
造膝 密 议
人 不得 与闻
永 乐五年
成 祖 命吏 部
“
:
内阁 成 员
”
继 今考 满 勿
。
为 阁 臣 专 职 和 久 任 开 丁先 例
这 时阁巨 虽然受 到特殊待 遇
江 西 师范 人学 手报
8
(
】
官 学 吐 会抖 4 期
一
版
年第
论
明
代
阁
权
的
演
变
欧 阳 探
明 洪 武十 三 年 ( 公 元
,
8。 年
,
,
太祖 朱 元 璋 罢 中 书 省
,
,
废 垂相等 宫
,
,
升六 部 的 宫 秩
,
。
接 洪
着 先 后 置四 辅 官 和 殿 阁 大学 士
这 些 官 只 是 侍左 右
:
备顾 问
内阁 权限 所 作 的 说 明
“
不置 官 属
,
,
不 得 专制 诸 司
,
,
诸 司 奏 事亦不得 相 关 白
这 时 内 阁 在 朝 廷 庞 大 的官 僚机 构 中 的 公开 地 位
。
况 不 断调节皇权 与相权 以 加强控制 的 结果 处 于封建社会 后期的明 王 朝
历 了 一 个 逐 步扩 大 而 又 趋衰 落 的 过 程
皇储
、
而 每 一 次 阶段 性 的 变 动
,
几 乎 都 与 当时 统 治 集 团 内部
。
— 些 政争 曲折 地反 映 了 当 时 阶 级 矛 盾 的 动 态 并 构 成 明代 阁权— 演变 过程 的特点
。
,
从 而 阁 臣 在 参 与机 务 中 的 作 用 也 日 益 增 长
但是
.
,
另一方 而 乐之世 官志
,
,
如每 逢 节 日 的 赏贵 享 有 与 尚 书 同 的 恩 礼
“
,
然 终永
阁 臣 的 官 秩 不过 五 品
他 们 的 职 权 没 有超 出
:
代言 之 司
”
的范 围
。
正如
《
明史
。
职
。”
》对 初期
、
“
这 种 变 化 当然 是 朱 元 璋和 朱 棣 所 始 料不 及 的
,
在 专 制 主 义 中央 集 权 的 封 建 围 家 巾 主 要由勋戚
,
皇 帝有 至 高 无 上 的 权力
,
拥 有 一个 从 巾 央 到 地 方
贵 女 和 地 主 阶 级 各层 代 表 人 物 组 成 的 庞 大 官 僚 机 构
。
为 了维 持 与 调 节 这 部 统 治
机 器 的 有效 运 转
资深 望 重 而 具 有 政 治 经 脸 的 宰 相
。
实 际 上 是 皇 权 在 朝 廷 的 垂 要 支 柱 和 皇帝
,
处 理 庶 政 时不 可 缺 少 的 助 手 互相 补 充 和 互相 制 约 的作 用
,
所以
,
历代 王 朝的 皇权和相 权
,
一 直 起 着 以 皇 权 为核 心
, ,
、
二者
。
中 国古 代 官 制 史 上 尽 管 宰 相 的 名 称 多 次 更 换 宰 相 的权 力 时 有
,
。
一
消长
甚 至 经 常 出现 相 权 严 重 威 胁 皇 权 的 局 面 而 宰 相 这 一 职 务 终 难 长 期 废 弃 其 道 理 在 此
,
从 中 国 古代官 制 史 看 左右 承 相 制
,
镇压 的措施 而外
急需 选 拔 一 些 政 治 上 可 靠 的 杨荣等率 先迎附 并在
、
才识 之 士
”
,
协助 他 处 理 紧 张 而 又 繁 剧 的 政
,
务
“
。
解绪
,
、
黄淮
”
。
“
召对 ” 中表 现 出 卓 越 的 才 识
。
②
专典 密 务
`
这些人 当时都 以 翰林侍讲
,
侍 读 一 类 的 六 品小 官 入 阁 他 们 的 职 务 是 随侍 皇