浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法(浙卫发[2010]167号)
2024公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案
2024公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案一、背景和目的随着社会发展和人民生活水平的提高，公共卫生服务项目在当前各级政府的工作中占有重要地位。
为了提高公共卫生服务项目的质量和效益，更好地满足人民群众的需求，需要对公共卫生服务项目进行绩效考核工作。
本方案旨在制定2024年公共卫生服务项目绩效考核方案，明确考核目标和指标，规范考核程序和方法，提高公共卫生服务项目的管理水平和绩效水平，为人民群众提供更优质的公共卫生服务。
二、考核目标和指标1. 考核目标（1）提高公共卫生服务项目的质量，确保项目能够有效地预防和控制疾病，保护人民群众的健康。
（2）提高公共卫生服务项目的覆盖率和可及性，确保人民群众对公共卫生服务的需求得到满足。
（3）提高公共卫生服务项目的效益，确保项目能够有效地利用资源，提高社会经济效益。
（4）加强公共卫生服务项目的管理，确保项目的规范运行和持续改进。
2. 考核指标（1）项目执行情况：包括项目目标达成情况、项目进度控制情况、项目资源利用情况等。
（2）项目效果评估：包括项目实施过程中的基本情况、效果评估指标和数据分析等。
（3）项目质量评估：包括项目的质量标准、质量控制体系、执行结果等。
（4）项目管理评估：包括项目管理的规范性、管理效能、管理成果等。
三、考核程序和方法1. 考核程序（1）确定考核范围和内容：明确要考核的公共卫生服务项目及其相关内容，确保考核的全面性和有效性。
（2）编制考核方案：制定2024年公共卫生服务项目绩效考核方案，明确考核目标、指标和评价方法。
（3）组织考核工作：按照考核方案组织实施考核工作，确保考核工作的专业性和公正性。
（4）汇总和分析考核结果：将各项目的考核结果进行汇总和分析，形成考核报告。
（5）反馈和整改：将考核结果反馈给相关部门和项目负责人，要求对存在问题进行整改，并跟踪整改情况。
2. 考核方法（1）文件资料审查：对公共卫生服务项目的相关文件资料进行审查，了解项目的实施情况和效果。
市基本公共卫生服务项目绩效评价方案
市基本公共卫生服务项目绩效评价方案为切实落实国家基本公共卫生服务项目，提升项目服务质量和服务效果，规范和加强基本公共卫生服务项目经费管理,根据《浙江省卫生健康委办公室关于开展2023年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》要求，结合我市实际，制定本评价方案。
一、评价目的掌握全市2023年度基本公共卫生服务项目开展情况，评估项目实施效果，总结经验，及时发现和整改问题，进一步提高全市项目工作绩效。
二、评价依据《浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）》《浙江省卫生健康委浙江省财政厅关于做好2023年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（浙卫发（2023）31号）《浙江省卫生健康委办公室关于开展2023年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》（浙卫办基层发函（2023）5号）等。
三、评价内容评价范围为原12类国家基本公共卫生服务项目，主要包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等四部分，实行千分制，其中组织管理90分、资金管理80分、项目执行650分、项目效果以及项目知晓率和服务满意度170分，附加指标10分，评分细则见附表。
绩效评价结果总分达到850分以上为合格。
四、评价对象各类专业公共卫生机构，医共体牵头医院，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心（医共体基层成员单位），以及承担基本公共卫生服务项目的20%村卫生室。
五、评价方法采取现场与非现场评价相结合方式。
（-）现场评价：对组织管理、资金管理、项目服务真实性与项目效果等，采取现场查阅资料、座谈访谈、现场核实、问卷调查等方法进行，评价过程注重关键指标完成以及相关档案的规范性及真实性。
（二）非现场评价：充分利信息化的技术手段，通过《浙江省卫生健康网络直报系统》、区域电子健康档案平台、绩效评价平台等信息系统资源，对各项目实施进展情况进行监测数据分析与质量效果评价。
六、评价结果评定及应用（一）此次评价结果作为核拨基本公共卫生服务经费和核定单位绩效工资发放指标的重要依据。
浙江省基本公共卫生考核
服务质量参差不齐
由于人员素质、技术水平和管理等原因，服 务质量存在差异。
服务利用不均
城乡之间、不同地区之间的服务利用存在明 显差异。
服务内容与需求不匹配
服务内容与居民的实际需求存在一定程度的 脱节。
对策和建议
加大资源投入
增加基层医疗机构和农村地区的卫生资源投入，提高服务可及性。
提升服务质量
加强人员培训和技术交流，提高服务水平。
详细描述
该乡镇注重基础设施建设、设备更新和人才培养，同时加强健康教育宣传和疾病预防控制工作，提高 了居民健康素养和自我保健能力。
THANKS
谢谢您的观看
案例二：某县基本公共卫生服务创新和改革
总结词
该县通过创新和改革，有效提升了基本公共卫生服务水平，为其他地区提供了借鉴。
详ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ描述
该县积极探索新的服务模式，如家庭医生签约服务、医联体建设等，同时注重加强人才培养和团队建设，提高服 务质量和效率。
案例三：某乡镇基本公共卫生服务提升计划
总结词
该乡镇通过实施提升计划，显著改善了基本公共卫生服务条件，提高了居民健康水平。
浙江省基本公共卫生服务的覆盖情况
覆盖率
浙江省基本公共卫生服务覆盖率 较高，城乡居民均可享受基本公 共卫生服务。
服务项目
基本公共卫生服务项目包括预防 接种、健康教育、慢性病管理、 传染病防控等。
实施情况
浙江省各级政府积极推进基本公 共卫生服务实施，不断完善服务 网络和服务质量。
浙江省基本公共卫生服务的质量和效果
国际合作
加强与国际公共卫生机构的交流与合 作，引进先进理念和技术，推动浙江 公共卫生事业的创新发展。
05
案例分析
基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案
基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案内容要求与题目内容一致，文章结构要求完整，标题清晰明了，以及写作语句要求流畅、语法准确，请参考下方示例文章。
一、绩效考核的基本原则
1、事先确定考核目标：为了使得基本公共卫生服务项目的绩效考核能够起到实际作用，要先经过审慎的分析和讨论，就各项卫生服务项目的考核目标事先作订定，具体内容包括但不限于卫生服务项目推行范围、服务内容、服务水平、服务效率、服务质量等方面；
2、绩效考核的全方位性：要从全方位进行基本公共卫生服务项目的绩效考核，以反映该项目的实施和效果，具体包括该项目的实施程序、服务内容、服务水平、服务质量、开展程度、实施效果等，使其绩效考核具有客观性和可比性；
3、建立灵活的考核体系：基本公共卫生服务项目绩效考核体系要灵活，能够适应各种情况的变化，具有调整灵活性和可持续性，使其具有更强的灵活性、更广的适用性和可靠性；。
公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案
公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案背景公共卫生服务是指政府或社会组织为保障公众健康所提供的各项服务，涵盖了医疗、预防、保健等多个方面。
随着人们对健康的关注度不断增强，公共卫生服务越来越成为社会的重要组成部分。
为了保证公共卫生服务的效果，需要对服务项目进行绩效考核。
目的建立公共卫生服务项目绩效考核体系，旨在规范公共卫生服务的操作流程、提升服务水平、保障居民健康。
范围本方案适用于所有公共卫生服务项目。
工作流程第一步：明确考核指标根据公共卫生服务项目的实际情况和服务目标，确定考核指标。
考核指标根据服务类型和服务目标的不同可以有所差异，但基本应包括以下几个方面：1. 服务质量：包括服务环境、服务态度、服务效果等。
2. 服务内容：包括服务项目的具体内容、执行标准等。
3. 服务效果：包括服务项目完成情况、客户满意度、服务质量改进等。
第二步：建立考核评分标准针对各项考核指标，建立不同的评分标准。
评分标准应根据实际情况细分，每个指标应设置不同的评分细则。
评分标准应明文规定，以便参与考核的相关人员知晓。
第三步：制定考核计划根据考核指标和评分标准，制定考核计划。
考核计划包括考核时间、考核人员、考核对象等信息。
考核计划需向相关人员进行公示，并在考核过程中及时调整。
第四步：收集考核数据按照考核计划，对公共卫生服务项目进行考核，并收集相应的考核数据。
采用多种手段进行数据收集，如问卷调查、现场观察、面谈等。
考核数据需保密，对外发布应统计为总体数据，不得透露考核对象的个人信息。
第五步：分析考核数据根据考核数据，进行分析。
对考核指标得分情况进行分析，找出存在的问题和不足，并针对性提出改进措施。
第六步：发布考核结果根据考核结果，发布考核报告。
考核结果应公示，并通知考核对象。
考核报告应注重文字表述和可视化展示，以便读者快速了解考核结果和改进要求。
第七步：整改跟踪对考核中存在的问题和不足，制定整改方案，并跟踪整改情况，直至问题得到解决。
浙江省基本公共卫生服务规范
浙江省基本公共卫生服务规范（2013年版）2013年5月目录前言……………………………………………………………………城乡居民健康档案管理服务规范………………………………………健康教育服务规范………………………………………………………预防接种基本公共卫生服务项目规范…………………………0～6岁儿童健康管理服务规范…………………………………………孕产妇健康管理服务规范……………………………………………老年人健康管理服务规范……………………………………………高血压患者健康管理服务项目规范…………………………糖尿病患者健康管理服务项目规范…………………………重性精神疾病患者健康管理服务项目规范……………传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范…………………卫生监督协管服务规范………………………………………………前言为贯彻落实省卫生厅、省发改委、省财政厅、省人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（浙卫发〔2009〕223号），进一步规范我省基本公共卫生服务项目管理，省卫生厅在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和总结各地工作经验的基础上，组织修订了《浙江省基本公共卫生服务规范（2013年版）》（以下简称《规范》）。
《规范》以国家基本公共卫生服务项目为基础，共有11项内容：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。
在各项规范中，分别对我省基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表单等作出了规定。
《规范》所列服务内容免费向城乡居民提供，有条件的地区可在全省基本公共卫生服务项目基础上增加服务内容，考核指标标准参照《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（2013年版）》，各项基本公共卫生服务项目服务记录表单应纳入居民健康档案统一管理。
浙江省财政厅、浙江省卫生健康委员会关于印发浙江省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知
浙江省财政厅、浙江省卫生健康委员会关于印发浙江省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省卫生健康委员会•【公布日期】2019.02.28•【字号】浙财社〔2019〕5号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省卫生健康委员会关于印发浙江省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知浙财社〔2019〕5号各市、县（市、区）财政局、卫生计生委（局）：现将《浙江省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题，请及时向我们反映。
浙江省财政厅浙江省卫生健康委员会2019年2月28日浙江省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一条为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部卫生计生委食品药品监管总局中医药局关于印发〈公共卫生服务补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕255号）和《财政部卫生计生委食品药品监管总局中医药局关于修订〈公共卫生服务补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2016〕229号）以及有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称基本公共卫生服务项目补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等承担机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金（以下简称“补助资金”）。
承担机构由市、县（市、区）卫生健康部门会同财政部门确定，并按照规定进行管理和监督。
第三条基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目，具体内容由省卫生健康委会同省财政厅根据国家基本公共卫生服务项目内容，结合我省实际研究确定。
第四条补助资金管理遵循“科学规范、统筹安排、分级管理、绩效导向”的原则，确保资金使用合理、安全、高效。
第五条市、县（市、区）财政部门要健全基本公共卫生服务经费保障机制，按照辖区内基本公共卫生服务常住人口数、服务项目内容和人均经费补助标准足额安排补助资金预算。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法0年版介绍共31页
▪
26、要使整个人生都过得舒适度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核 办法0年版介绍
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
31
基本公共卫生服务项目绩效考核方案
基本公共卫生服务项目绩效考核方案为进一步做好国家基本公共卫生项目服务，加强基本公共卫生服务信息化系统应用，实现各级各项基本公共卫生服务的实时监管，以管促用，充分调动基层医疗机构和乡村医生工作积极性，提高资金使用效益，提升项目管理水平和服务质量，确保国家基本公共卫生服务项目工作落实，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，结合我县工作实际，特制定本方案。
一、考核目的为全面实时掌握我县基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金的管理使用情况，及时总结经验，发现问题，精细化管理，推进服务项目任务落实，保证群众受益，确保项目资金安全运行并发挥效益，促进基本公共卫生服务均等化。
二、考核原则基本公共卫生服务项目信息化绩效考核坚持科学公正、多劳多得、优绩优酬、结果公开的分层分级考核原则。
附件1适用于县对镇考核使用，附件2用于指导镇对村的考核，各卫生院应依照本考核方案和细则，制定本镇绩效考核方案。
三、考核对象各项目实施单位四、考核内容目前绩效考核主要通过登录省基层医疗机构信息系统，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，对各项目实施单位的电子数据档案进行考核。
从注重过程考核逐步转向注重结果考核，以数量考核为主转向以质量考核为重点，并将居民满意度列为重要考核内容，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果(满意度)四部分。
五、考核程序及办法按照分层分级考核的工作原则，县卫生健康局每半年组织对各单位工作进行考核评价；各项目办负责每季度对各项目实施单位工作进行督导。
考核实行定期与不定期相结合，采用查阅系统数据录入资料、电话访问、现场复核、问卷调查等多种途径进行综合考核评价。
六、考核结果应用基本公共卫生服务项目信息化绩效考核成绩将作为各单位年终评先评优和基本公共卫生服务补助经费考核后拨付的重要依据。
对考核优秀的单位给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费，原则上奖励分数线不低于总成绩90分，激励各单位工作积极性，体现多劳多得、优劳优得。
公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案
公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案一、背景与目标本方案的目标是建立健全公共卫生服务项目的绩效考核体系，确保服务目标的实现，设定合理的指标和考核标准，激励和规范公共卫生服务项目的开展。
二、考核内容与指标（一）考核内容1.公共卫生服务项目的覆盖范围和人群，是否符合政策要求。
2.公共卫生服务项目的服务质量，包括服务态度、技术水平和服务效果等方面的考核。
3.公共卫生服务项目的服务效益，包括服务量、服务效果和社会满意度等方面的考核。
4.公共卫生服务项目的管理和运营，包括组织架构、人员配置和财务管理等方面的考核。
（二）考核指标1.项目覆盖率：覆盖人群比例、服务范围等。
2.服务质量：服务态度得分、技术水平得分、服务效果得分等。
3.服务效益：服务量指标（如就诊人次、接种人次）、服务效果（如疾病控制率、康复率）和社会满意度得分等。
4.管理和运营：组织架构合理性、人员配备情况、财务管理等。
三、考核程序与方法（一）考核程序1.制定考核计划：根据国家和地方政策法规，制定公共卫生服务项目的考核指标和考核标准。
2.考核准备：组织相关人员了解考核内容和指标，准备相关资料和数据。
3.考核实施：按照考核计划，对公共卫生服务项目进行实地考察、调查和评估。
4.成绩评定：根据考核指标和考核标准，对公共卫生服务项目进行评定和排序。
5.结果通报：将考核结果及时通报给相关单位和责任人，宣传考核成绩。
（二）考核方法1.数据分析法：通过收集和分析公共卫生服务项目的相关数据，评估其绩效水平。
如统计数据、样本调查、问卷调查等方法。
2.实地考察法：对公共卫生服务项目进行实地考察，考察项目的管理与运营情况，了解服务流程和服务质量，以及服务对象的满意度。
3.专家评议法：邀请相关领域的专家，对公共卫生服务项目的绩效进行评议。
通过专家意见和评分，综合考核结果。
四、激励与追责机制（一）激励机制1.绩效奖励：对绩效优秀的公共卫生服务项目，给予奖励和表彰，鼓励其保持和提高绩效水平。
浙江省基本公共卫生服务项目考核工作手册重点
浙江省基本公共卫生服务项目考核工作手册重点一、考核内容考核内容包括基本公共卫生服务项目组织管理、资金管理、项目执行情况、实施效果以及项目服务满意度等方面。
考核评分实行千分制，其中组织管理100分、资金管理150分、项目执行（600分）、项目效果以及项目服务满意度150分，绩效考核结果达到850分以上为合格。
二、考核方法考核采取查阅资料、座谈访谈、现场核实、问卷调查等方法，并充分利用区域电子健康档案平台，提高绩效考核信息化水平，考核过程注重关键指标完成情况及抽查复核真实性。
三、当年6月30日（含）以前，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）项目资金到位率≥50%；当年12月31日，资金到位率达到80%；下一年3月31日（含）以前，当年资金到位率达到100%。
四、组织管理考核指标包括：制度建设、日常管理、绩效考核、信息系统建设与应用、问题整改共5个二级指标和9个三级指标。
五、资金管理考核指标包括：“预算安排”、“预算执行进度”、“村卫生室补助到位情况”、“财务管理”等共4个二级和6个三级指标。
六、城乡居民健康档案管理服务考核指标（一）电子健康档案建档率=县（市、区）校正的电子健康档案建档人数/县（市、区）辖区内常住居民数×100%。
注1：县（市、区）校正的电子健康档案建档人数=县（市、区）自查考核电子健康档案人数×（抽查两个机构核实的电子健康档案建档人数/报送的电子健康档案建档人数）；注2：核实的电子健康档案建档人数=现场核对数×抽查档案中真实档案比例。
（二）抽查的健康档案合格率=抽查真实档案中填写合格的份数/抽查的档案总份数×100%。
（三）抽查的健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。
七、预防接种服务考核指标考核预防接种服务项目工作完成的数量、质量和成效。
包括项目执行指标中“适龄儿童一类疫苗接种率”、“入托和入学接种证查验率”等。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则
省对县（市、区）基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（总分1000分）指标解释1. 居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱国卫生运动委员会办公室编印的《健康99条——公民健康素养读本》及妇幼保健基本知识、届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题，调查人数为：学生、居民、职工各20人（城乡各抽取一半）。
知晓率=答对题数/（提问题数×抽样人数）×100%，调查方式采用第三方问卷调查。
2、 重点人群建档率（%）：重点人群指60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人，重点人群的档案需要按照规范要求建立，并动态更新，有条件的地区实行计算机管理。
其中：孕产妇、3岁以下儿童的档案用孕产妇保健册和婴幼儿保健册代替，有条件地区要通过信息化手段纳入居民健康档案。
重点人群建档率（%）＝％民数辖区内重点人群常住居重点人群规范建档人数100⨯3. 居民健康档案建档率（%）＝％辖区内常住居民数规范建档人数100⨯4. 小病进社区比例（%）=次常住人口数疗人次总数社区卫生服务机构年诊4/×100％；或以区（县、市）为单位小病进社区比例（％）＝区域内总诊疗人次总数疗人次数社区卫生服务机构年诊×100％；总诊疗人次：包括病人就诊的门诊、急诊人次和出诊的人次总数。
5. 3岁以下儿童系统管理率=岁以下儿童数某年某地数岁以下儿童系统管理人该年该地33×100%6. 新生儿访视率=某年某地活产数数该年该地新生儿访视人×100%7. 孕产妇系统管理率＝某年某地区活产数理人数该年该地区产妇系统管×100%8. 高危产妇管理百分比=该数某年某地区高危产妇人人数年该地区高危产妇管理×100%9. 老年人健康管理率＝岁以上户籍人口数辖区内数接受健康管理的老年人60×100％老年人健康管理是指参加新农合体检或城镇居民等政府组织的各类体检，未参加上述体检的老人给予每年一次的物理体检，体检结果均纳入健康档案，并进行相应健康干预与管理。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法(版)介绍资料重点
1、整体的框架
规范化、精细化、信息化
管 理 体 制
筹支 资付
做什么？怎么做？
基本公共卫生项目服 务规范2013年版
网络直报
考核什么？
考核如何具体操作？
基本公共卫生服务项 目绩效考核办法 （2014年版）
基本公共卫生服务项 目绩效绩效考核指导
手册
信息化
基于区域电子健康档案 平台的决策分析系统
二、修订的主要思路和过程
2013年版省 级规范
增补的规范
109号）
会计制度（财会【2010】26号）
绩效考核
2014年国家对我 省的考核
省绩效考核方案 （浙卫发【2013】 149号）
二、修订的主要思路和过程
4、组成体系
考核指标体系 （4个一级、 24个二级，41个三级指标）
评分工具 （数据来源、评分标准、考核对象、考核记录、打分）
降低要求
1.老年人健康档案管理 （80%---》65%） 2.老年人健康体检完整 率率（80%---》70%） 3.健康档案动态使用率 （70%----》50%） 4.高血压管理率和发现 率，重复维度；糖尿病
管理率和发现率，重复 维度。
注重结果
1.组织管理， 100分不变。 2.资金管理， 150分，降低50 3.项目执行， 600，原来700 分。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核 办法（2014年版）介绍
省卫生计生委基层处 2014年11月7日
概要
1 制定的背景
2 修订的主要思路和过程 3 主要内容介绍 4 几个研究的问题
2
一、制定的背景
1、修订《绩效考核办法》是国家和省的要求
3535
35
3030
基本公共卫生服务项目绩效考核标准
基本公共卫生服务项目绩效考核标准基本公共卫生服务项目是指国家在保障人民群众基本卫生需求方面的一项重要工作。
为了确保这一项目的有效实施和持续改进，需要对其绩效进行考核，以评估各项工作的完成情况和质量表现。
下面将围绕基本公共卫生服务项目的性质、目标和关键指标，提出一套绩效考核的标准。
基本公共卫生服务项目是为人民群众提供基本的公共卫生服务和健康管理，其目标是提高人民群众的健康水平、预防疾病和保障公共卫生安全。
因此，在考核标准中应该包括以下几个方面：1. 服务范围：考核项目在考核期间内是否按照规定范围提供了基本公共卫生服务，包括但不限于健康宣教、健康档案管理、健康检查、疫苗接种、传染病监测等。
2. 服务质量：考核项目在提供服务过程中是否确保了服务的质量和安全，包括但不限于专业水平、技术操作规范、设备设施完善、卫生防护措施等。
3. 服务效果：考核项目在提供基本公共卫生服务后，是否取得了预期的效果和成果，包括但不限于健康行为改变、疾病防控效果、重点人群健康管理成效等。
基于以上考虑，可以制定以下基本公共卫生服务项目绩效考核标准：一、服务范围方面的考核标准：1. 是否按照相关政策、法规和指导文件的要求，提供了包括健康宣教、健康检查、健康档案管理、疫苗接种、传染病监测等在内的基本公共卫生服务项目。
2. 是否设立了完善的服务机构和队伍，能够满足人民群众基本卫生需求。
3. 是否建立了健全的服务网络，能够实现各级卫生机构之间的协同配合和信息共享。
二、服务质量方面的考核标准：1. 是否建立了科学规范的服务流程和操作细节，确保基本公共卫生服务的质量和安全。
2. 是否提供了符合标准和规范的服务设施和设备，保障了基本公共卫生服务的顺利进行。
3. 是否培训了专业技术人员和服务人员，提升了服务团队的专业水平和服务态度。
三、服务效果方面的考核标准：1. 是否建立了健康档案和健康管理系统，能够实现对人民群众健康状况和健康需求的全面了解。
基本公共卫生服务项目绩效考核方案
***卫生院基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案为切实做好基本公共卫生服务项目绩效考核工作，提高基本公共卫生服务经费使用效率，逐步提高城乡居民健康水平，根据转发《关于做好2022年***市基本公共卫生服务项目工作的通知》《***市关于2022年度***市基本公共卫生服务项目考核工作方案的通知》及《关于转发***市基本公共卫生服务项目实施方案的通知》及有关工作要求，为进一步做好我院基本公共卫生服务工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、考核目的强化各村卫生室完成我院基本公共卫生服务项目职责，充分发挥资金使用效益，提高服务质量，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、考核原则㈠坚持科学、合理的原则。
根据项目实施方案，科学合理确定考核内容、指标、方法和监督措施等。
㈡坚持客观、真实、公平、公正原则。
考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务项目任务落实的真实情况。
㈢坚持全面考核与日常管理相结合原则。
建立和完善相关制度，加强基层医疗卫生机构的日常管理，通过全面考核促进任务落实和日常管理。
㈣坚持绩效考核与经费补助挂钩的原则。
根据经费预算安排，结合基层医疗卫生机构绩效考核情况，按照奖惩结合的原则，具体核定基层医疗卫生机构的公共卫生服务补助金额。
三、组织管理㈠领导小组下设办公室在***卫生院公共卫生科，张三具体负责***卫生院基本公共卫生服务项目绩效考核管理日常事务工作领导小组。
㈡明确职责。
我院成立基本公共卫生服务项目专业技术医疗团队，各专业技术指导团队在我院的领导下，对各村卫生室定期开展督导与绩效考核。
我院负责全镇健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、原发性高血压病和2型糖尿病患者健康管理、65岁及以上老年人健康管理、重性精神疾病患者健康管理、孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理、中医药健康管理、结核病患者健康管理等项目的指导、考核评估工作，要指定专人与各村卫生室专业人员建立一对一的业务指导关系，根据工作需要，接受各村卫生室的技术咨询，解答责任医生提出的疑点和难点问题。
浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则
省对县（市、区)基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则指标解释1。
居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱国卫生运动委员会办公室编印的《健康99条-—公民健康素养读本》及妇幼保健基本知识、届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题,调查人数为：学生、居民、职工各20人（城乡各抽取一半)。
知晓率=答对题数/(提问题数×抽样人数）×100％，调查方式采用第三方问卷调查.2、重点人群建档率（％）：重点人群指60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人，重点人群的档案需要按照规范要求建立，并动态更新,有条件的地区实行计算机管理。
其中：孕产妇、3岁以下儿童的档案用孕产妇保健册和婴幼儿保健册代替，有条件地区要通过信息化手段纳入居民健康档案。
重点人群建档率（％）＝3。
居民健康档案建档率（%）＝4。
小病进社区比例（%）=×100％；或以区（县、市）为单位小病进社区比例（％）＝×100％；总诊疗人次：包括病人就诊的门诊、急诊人次和出诊的人次总数。
5. 3岁以下儿童系统管理率=×100％6。
新生儿访视率=×100％7. 孕产妇系统管理率＝×100%8。
高危产妇管理百分比=该×100％9。
老年人健康管理率＝×100％老年人健康管理是指参加新农合体检或城镇居民等政府组织的各类体检，未参加上述体检的老人给予每年一次的物理体检，体检结果均纳入健康档案，并进行相应健康干预与管理。
10. 高血压发现率＝×100％11. 高血压规范管理率＝×100％；规范管理的标准为同时满足以下二个条件:定期随访（随访方式不限，频率参照《浙江省高血压防治规范》分级管理要求）和服药.12. 高血压管理人群血压控制率＝×100％13。
糖尿病发现率＝×100％14。
糖尿病规范管理率＝×100%；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访(随访方式不限，至少每季度一次）和服药.15。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于印发浙江省基本公共卫生服务项目 绩效考核实施办法（试行）的通知各市、县（市、区）卫生局、财政局：经研究，现将《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省卫生厅 浙江省财政厅二○一○年六月十二日- 1 -浙江省卫生厅浙江省财政厅文件浙卫发〔2010〕167号浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）为切实加强我省基本公共卫生服务项目管理，提高专项资金使用绩效，根据省卫生厅、省发改委、省财政厅、省人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（浙卫发〔2009〕223号，以下简称《实施意见》），特制定本办法。
一、考核目的强化政府和相关部门对基本公共卫生服务项目工作的组织领导、财政投入、人才队伍建设、监督管理和考核等责任，保障和促进基本公共卫生服务的到位、优质和高效。
指导和督促基层医疗卫生机构认真实施基本公共卫生服务项目，提高专项资金使用绩效。
二、考核对象和内容（一）考核对象1.县（市、区）政府和相关部门县（市、区）政府和相关部门要按照《实施意见》要求，落实基本公共卫生服务项目的保障措施，主要包括：制定实施方案、落实资金保障、加强资金监管、推进人才队伍建设、组织宣传和发动等（见附件1）。
县（市、区）政府负责组织乡镇（街道）政府和相关部门促进落实基本公共卫生服务项目，充分调动和发挥公共卫生管- 2 -理员、联络员的积极性，明确职责，落实任务。
2.基层医疗卫生机构承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构要突出重点人群和重点疾病的公共卫生服务，现阶段要认真落实《实施意见》规定的三大类12项基本公共卫生服务项目，切实提高实效。
3.县级专业公共卫生机构县级专业公共卫生机构要发挥在日常工作中的业务培训和技术指导作用，指导基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目工作，并参与对基层医疗卫生机构项目落实情况的考核。
（二）考核内容省对县（市、区）基本公共卫生服务项目的考核以县（市、区）为单位进行，重点考核关键指标完成情况（见附件2）及抽查复核真实性。
考核重点从过程管理转向目标管理，注重绩效，主要体现关键指标完成情况和城乡居民的满意度。
各地要结合本地实际，制定并细化本地基本公共卫生服务项目考核实施办法和考核指标体系，具体办法由各地自行确定。
三、考核程序和考核方法（一）考核程序1.承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构按照当地卫生行政部门制定的基本公共卫生服务项目考核细则定期开展自查自评。
2.县（市、区）每半年对辖区承担基本公共卫生服务项目的- 3 -基层医疗卫生机构进行考核，并以县（市、区）为单位填写省级基本公共卫生服务项目绩效监测和评价年报（附件3），由所在市级卫生行政部门按要求汇总后报省卫生厅。
3.各市卫生局、财政局按照附件1和附件2的考核要求，对各县（市、区）每年进行一次考核评估，并将考核结果报送省卫生厅、省财政厅。
4.省卫生厅、省财政厅将组织力量对各地进行抽查考核和督导，具体考核安排与卫生强县（市、区）创建验收等相衔接。
（二）考核方法考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、问卷调查等方法，并充分利用城乡社区卫生服务信息化平台，提高绩效考核信息化水平。
社会满意度等调查可委托第三方开展。
考核过程中，要注重考核关键指标完成情况及抽查复核真实性。
四、考核结果评定与应用（一）省根据县（市、区）政府和相关部门落实保障措施情况，给予通报表扬或批评；省对县（市、区）基本公共卫生服务项目的绩效考核结果达到850分以上为合格；对地方配套资金没有足额及时到位及考核结果低于850分的县（市、区），省财政将根据情况相应扣减省级转移支付资金。
（二）考核结果作为核拨基层医疗卫生机构基本公共卫生服务经费、考核主要领导年度工作绩效、核定卫技人员绩效工资等工作的依据。
- 4 -（三）考核结果要与基层医疗卫生单位绩效工资改革紧密结合，推进机构内部分配制度改革，保证多劳多得、优劳优得，充分调动医疗卫生人员的积极性。
（四）考核结果作为各地制定和完善基本公共卫生服务政策的重要依据。
（五）考核结果要在一定范围内进行公示，将政府考核与社会监督相结合。
各级卫生、财政部门对考核过程中发现的问题要认真查明原因，并及时督促整改。
（六）各地对考核实施办法的意见和建议，请及时反馈省卫生厅、省财政厅。
附件：1.县（市、区）政府和相关部门考核要求2.省对县（市、区）基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则3.省级基本公共卫生服务项目绩效监测和评价年报- 5 -附件1县（市、区）政府和相关部门考核要求- 6 -附件2省对县（市、区）基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（总分1000分）注：以上指标除特殊注明外，以县（市、区）为单位进行考核－ 11 － 指标解释1. 居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱国卫生运动委员会办公室编印的《健康99条——公民健康素养读本》及妇幼保健基本知识、届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题，调查人数为：学生、居民、职工各20人（城乡各抽取一半）。
知晓率=答对题数/（提问题数×抽样人数）×100%，调查方式采用第三方问卷调查。
2、 重点人群建档率（%）：重点人群指60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人，重点人群的档案需要按照规范要求建立，并动态更新，有条件的地区实行计算机管理。
其中：孕产妇、3岁以下儿童的档案用孕产妇保健册和婴幼儿保健册代替，有条件地区要通过信息化手段纳入居民健康档案。
重点人群建档率（%）＝％民数辖区内重点人群常住居重点人群规范建档人数100⨯3. 居民健康档案建档率（%）＝％辖区内常住居民数规范建档人数100⨯4. 小病进社区比例（%）=次常住人口数疗人次总数社区卫生服务机构年诊4/×100％；或以区（县、市）为单位小病进社区比例（％）＝区域内总诊疗人次总数疗人次数社区卫生服务机构年诊×100％；总诊疗人次：包括病人就诊的门诊、急诊人次和出诊的人次总数。
5. 3岁以下儿童系统管理率=岁以下儿童数某年某地数岁以下儿童系统管理人该年该地33×100%6. 新生儿访视率=某年某地活产数数该年该地新生儿访视人×100%7. 孕产妇系统管理率＝某年某地区活产数理人数该年该地区产妇系统管×100% 8. 高危产妇管理百分比=该数某年某地区高危产妇人人数年该地区高危产妇管理×100%9. 老年人健康管理率＝岁以上户籍人口数辖区内数接受健康管理的老年人60×100％老年人健康管理是指参加新农合体检或城镇居民等政府组织的各类体检，未参加上述体检的老人给予每年一次的物理体检，体检结果均纳入健康档案，并进行相应健康干预与管理。
10. 高血压发现率＝辖区服务人口数血压人数辖区内发现并建档的高×100％11. 高血压规范管理率＝数辖区内发现的高血压人规范管理的高血压人数×100％；规范管理的标准为同－ 12 － 时满足以下二个条件：定期随访（随访方式不限，频率参照《浙江省高血压防治规范》分级管理要求）和服药。
12. 高血压管理人群血压控制率＝数辖区内发现的高血压人数血压达标的高血压人群×100％13. 糖尿病发现率＝辖区内服务人口数尿病人数辖区内发现并建档的糖×100％14. 糖尿病规范管理率＝数辖区内发现的糖尿病人规范管理的糖尿病人数×100％；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访（随访方式不限，至少每季度一次）和服药。
15. 糖尿病管理人群血糖控制率＝数辖区内发现的糖尿病人人群数空腹血糖达标的糖尿病×100％16. 重性精神疾病发现率＝辖区内服务人口数性精神病人数辖区内发现并建档的重×100‰重性精神疾病患者主要包括精神分裂症、双相情感性精神病、偏执性精神病等患者。
17. 重性精神疾病规范管理率＝疾病人数辖区内发现的重性精神病人数规范管理的重性精神疾×100％；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访（随访方式不限，至少每季度一次）和服药。
18. 肺结核病系统管理率＝辖区登记病人总数系统管理病人数×100％肺结核病系统管理率指一定时期内某辖区内指定的结核病防治机构进行系统治疗管理的病人数占其登记的肺结核病人数的百分比。
19. 某种疫苗接种率＝％某种疫苗应种人数度实种人数年度辖区内某种疫苗年10020. 流动儿童五苗单苗接种率=童数个月以上的外来流动儿辖区内居住人数流动儿童五苗单苗接种3×100%一类疫苗指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗。
流动儿童的定义： 本指标的流动儿童指外县（市、区）流入，且在本地居住3个月以上的儿童。
以当地疾病预防控制中心工作报表为准。
操作上，以流动儿童花名册为准。
21. 流动孕产妇保健覆盖率＝某年某地流动孕产妇数健的流动孕产妇数该年该地按要求接受保×100％22. 7岁以下流动儿童保健覆盖率=岁以下流动儿童数某年某地盖人数岁以下流动儿童保健覆该年该地77×100%23. 传染病疫情报告率＝登记传染病病例数数网络直报系统中的报告×100％－ 13 － 突发公共卫生事件报告率＝数登记突发公共卫生事件数网络直报系统中的报告×100％24. 传染病疫情规范报告率＝登记传染病病例数例数网络规范直报传染病病×100％突发公共卫生事件规范报告率＝数登记突发公共卫生事件卫生事件数网络规范直报突发公共×100％25. 传染病疫情报告及时率＝登记传染病病例数病例数网络直报及时的传染病×100％突发公共卫生事件报告及时率＝数登记突发公共卫生事件共卫生事件数网络直报及时的突发公×100％26、中小学校的卫生档案建档率（%）：指以乡镇为单位，“学校卫生基本情况表”中登记完整的中小学校数占以教育部门统计的中小学校数的比例。
中小学校的卫生档案建档率（%）=％中小学校数教育部门统计的该乡镇登记完整的中小学校数100⨯医疗机构建档率（%）：指以乡镇为单位，“医疗机构基本情况表”中登记完整的各类医疗机构数占以卫生行政部门统计的各类医疗机构数的比例。
医疗机构建档率（%）=％乡镇各类医疗机构数卫生行政部门统计的该构数登记完整的各类医疗机100⨯职业病危害单位建档率（%）：指以乡镇为单位，“职业危害基本情况表”中登记完整的各类职业病危害企业数占职业病危害企业总数的比例。
职业病危害单位建档率（%）=％总数该乡镇职业病危害企业危害企业数登记完整的各类职业病100⨯公共场所卫生档案建档率（%）：指以乡镇为单位，“公共场所卫生基本情况表”中登记完整的公共场所数占以卫生行政部门统计的公共场所数的比例。