电子政务发展中的“数字鸿沟”问题与解决对策
试论我国电子政务发展中存在的问题与对策
电子政务，就是指应用现代化的电子信息网络技术和管理理论，对传统政务进行持续不断地革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务，构造更加适应时代要求的政府和运行方式；也是政府部门运用先进的电子信息技术手段（计算机、网络、电话、手机、数字电视等），以实现政务信息数字化、政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标的过程。
我国目前仍处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄、资金短缺、资源匮乏是我国的具体国情，面对此国情必然使我国政府把推行电子政务的步子放得较慢一些。
因此，我们应该客观地看待本国的具体国情，将国外推行电子政务的先进经验和技术与之相结合，有计划、有步骤地构建具有中国特色的电子政府，走出一条具有中国特色的信息化电子政务道路。
我国的电子政务起步和发展都比较的晚。
20世纪80年代以来，各基层政府机构积极推进电子政务建设，取得了可喜成绩。
但从总体上看，各基层政府的电子政务建设尚处在起步阶段，存在一些急需解决的问题。
一、加快电子政务发展的重要意义从国际社会来看，推动电子政务发展，首先是为了提高本国政府的管理能力和服务能力。
政府能力提升后，就能提升国家在国际社会中的竞争能力。
从这个意义上讲，加快电子政务发展，推动政府信息化意义重大。
具体来讲，在中国目前条件下，推动电子政务，加快政府信息化的步伐，至少有六个方面的意义：第一、推动电子政务发展，有利于迎接加入世贸组织后对政府管理提出的挑战。
我们从加入世贸组织以后，对中国的经济社会发展带来了很大机遇，也使我国整个经济社会，特别是经济更好地与世界经济融为一体，给我们带来了很大的发展机遇。
但是也应该同时看到，加入世贸组织以后，确实对于我们的政府管理提出了一系列严峻的挑战第二、通过推动电子政务发展，构建电子网络政府，可以提高政府决策的科学性、及时性、有效性。
我们过去主要是大量的政府决策失误，造成大量的重复建设，造成巨额的国家财政资金浪费。
有人说，如果能把决策失误造成的损失减少的话，一年可以节约大量的资金。
电子政务与数字鸿沟定义和总体分析
1、什么是数字鸿沟？
经济合作组织（OECD）认为：数字鸿沟是 不同社会经济层面的个人、家庭、工商业及 地域在接触信息科技和应用互联网方面的机 会所存在的差距。
（2）电子化完备分析
公众对计算机与互联网的认识 信息技术人力资源状况 信息在日常生活中的运用 信息技术使用的地点及场合 公众使用互联网的方便程度 互联网的连接速度 本国政府机构及企业网站的内容 电子政务与电子商务应用状况
四、对数字鸿沟的发展预期
（1）乐观论
（2）悲观论
（3）既有构架论
国际电信联盟认为：数字鸿沟是指不同国家 和地区之间在信息获取和通信新技术方面的 不平等。
数字鸿沟的定义
数字鸿沟是由于以互联网为核心的信息技术 在普及和应用方面的不平衡而导致的国与国 之间、地区与地区之间、社会阶层之间、产 业之间、企业之间以及个人之间业已存在的 在信息资源开发、利用方面的差距。
从全国的情况来看，农民上网的普及率还很低。据 农业部对全国31个省、市、自治区的最新调查数据 显示，全国农民上网的平均比例只有0.3％，且主要 集中在东部地区；西部地区的上网率几乎为0。农 民真的没有上网需求吗？
再如安徽省全椒县黄栗树乡农民王学文，家中种有黄山 贡菊，一直没有销售门路。后来，他到乡信息站上网查询， 结果不仅找到了销路，而且卖出了好价钱，一年净收入达两 万余元。
像上面这种农民通过网络寻找市场信息、发家致富的例 子，在山东、浙江、江苏等一些沿海省份，还可举出不少。 但这并不代表中国农民上网总体状况。
电子政务与数字鸿沟定义和总体 分析
消除“数字鸿沟” 促进社会公正
消除“数字鸿沟” 促进社会公正消除“数字鸿沟” 促进社会公正引言：随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，数字化已经成为当今社会发展的重要方向。
然而，数字化的进程也带来了一个新的问题——“数字鸿沟”。
在全球范围内，数字鸿沟广泛存在于不同国家和地区、不同社会群体之间。
本文将就数字鸿沟的现状与问题进行探讨，分析数字鸿沟对社会公正的影响，并提出一些途径和策略来消除“数字鸿沟”以促进社会公正的实现。
一、数字鸿沟的现状与问题1.1 数字鸿沟的定义与内容数字鸿沟指的是在信息化与数字化的过程中，由于技术、资源和教育等方面的不平等分配所导致的数字化机会的差距。
数字鸿沟主要体现在数字设备的拥有、网络接入的普及、信息获取能力和应用技能等方面。
1.2 数字鸿沟的不均衡现状（1）国际层面：发达国家与发展中国家之间数字鸿沟的巨大差距。
发达国家在信息技术的投入与应用方面领先发展，拥有更多的数字设备和网络资源。
（2）国内层面：城乡之间数字鸿沟的差距。
大部分城市居民拥有更多的数字设备和网络接入，而农村地区因条件限制和资源不足，数字鸿沟相对较大。
（3）社会群体层面：年龄、性别、收入、教育程度等差异对数字鸿沟产生影响。
老年人、低收入群体、女性和教育程度低的群体更容易面临数字鸿沟问题。
1.3 数字鸿沟带来的问题（1）经济失衡：数字鸿沟加剧了社会经济的不平等现象，使贫富差距更加明显。
缺乏数字技能和资源的群体无法享受到数字化带来的发展机遇，限制了他们的经济增长和社会地位的提升。
（2）信息获取不均：数字鸿沟使得信息获取能力不平等，社会的信息流通更加不对称，进一步加剧了信息不对称和信息孤岛的问题。
（3）教育不公平：缺乏数字技能和设备的群体受到教育机会的限制，无法融入数字化时代的教育体系，从而影响了他们的学习和发展机会。
二、消除数字鸿沟的途径和策略2.1 提供公平的数字设备和网络接入为了消除数字鸿沟，政府和相关部门应该积极采取措施普及数字设备和网络接入，特别是在农村地区和贫困地区。
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题作者：张龙来源：《决策与信息·下旬刊》2011年第06期摘要本文分析了我国电子政务建设中存在的数字鸿沟问题，并指出为确保电子政务能够真正发挥其应有的作用，必须认真解决数字鸿沟问题，为此需要从加强信息基础建设、加强电子政务的建设和宣传等方面入手。
关键词电子政务互联网数字鸿沟中图分类号：G201文献标识码：A一、电子政务政府的信息化建设最早可追溯至上世纪50年代计算机在政府部门的使用。
从上世纪70年代开始，随着计算机的大量应用，一些国家开始推行行政事务的计算机化。
“电子政务”(E—government)的概念由美国克林顿政府在20世纪90年代初期提出。
此后，世界各国纷纷制定政府信息化发展规划，电子政务得以迅猛发展。
电子政务的建设具有十分积极的意义。
通过建设电子政务，可以改革行政程序，强化政府的服务职能；可以充分发挥政府的信息资源优势，使企业和社会公众获得优质的政府信息服务；可以满足社会对政府管理和服务透明度的需求，在政府与社会之间架起沟通的桥梁，促使政府对公众更负责任，管理和服务更加规范和透明。
我国的电子政务起步于上世纪80年代，经过近30年的发展，我国电子政务已实现了从无到有、从弱到强的跨越。
我国先后启动“三金工程”（即金桥、金关和金卡工程）、“政府上网工程”等信息化建设项目，并确定了电子政务的目标以及发展战略框架，推动政府信息化建设进入整体规划、整体发展阶段。
目前，我国各级政府，主要是县级以上政府的网站建设取得明显成绩，政府网站已经成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。
二、我国的数字鸿沟问题数字鸿沟，也称为“信息鸿沟”、“数码鸿沟”或“电子鸿沟”等。
我国学者胡鞍钢认为：“数字鸿沟”是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，这种不平衡不仅体现在不同地理区域、不同人类发展水平的国家之间、不同经济发展水平的国家之间，同时也体现在一个国家内部不同地区、不同人群之间。
智慧政务平台中的数字鸿沟与普及策略研究
研究目的与方法
研究目的
本研究旨在探讨智慧政务平台中数字鸿沟的形成原因、表现形式及对社会发展 的影响，提出相应的普及策略，为政府决策提供参考。
研究方法
采用文献综述、实证研究和政策分析等方法，收集相关文献资料，设计调查问 卷，对智慧政务平台使用情况进行调查，并结合相关政策文件和案例进行分析 。
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研究结论与展望
研究结论回顾
数字鸿沟现象在智慧政务平台中 普遍存在。
数字鸿沟的形成与多因素相关， 如地区经济发展水平、政府政策
、公众认知等。
智慧政务平台在提高政务服务效 率和质量的同时，也扩大了数字
鸿沟。
研究不足与展望
研究样本和数据的获取存在局限性，可能影响研 究结果的全面性和准确性。
降低智慧政务平台的效率和效果
由于不同群体在使用智慧政务平台时存在差距， 这可能导致平台无法充分发挥作用，降低其效率 和效果。
加剧社会不平等和社会分化
数字鸿沟的存在可能加剧不同地区和群体之间的 不平等和社会分化，进一步扩大数字鸿沟。
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智慧政务平台普及的难点与挑战
智慧政务平台普及的难点
技术门槛高
智慧政务平台的技术含量较高，包括大数据、云计算、人 工智能等先进技术，需要专业技术人员进行开发和维护， 同时也需要相关部门的配合与支持。
缺乏统一标准
智慧政务平台的建设缺乏统一的规划和技术标准，导致不 同部门之间的信息共享和业务协同存在障碍，影响了普及 推广。
信息安全风险
智慧政务平台涉及到大量的政务信息和公民个人信息，保 障信息安全是普及的关键难点之一，需要建立健全的信息 安全保障体系。
现代社会中的数字鸿沟问题
现代社会中的数字鸿沟问题在当今快速发展的信息化社会中，数字鸿沟成为了一个引人关注的社会问题。
数字鸿沟是指在信息技术的获取和使用上，因经济、社会、地理等经济条件的差异而造成的不同群体之间的差距。
这一现象在全球范围内都存在，尤其在发展中国家和发达国家之间表现得尤为明显。
不仅如此，数字鸿沟也体现在同一国家内部的不同地域、不同年龄层、不同教育背景的人群之间。
本文将从多个方面分析这一问题的成因以及可能的解决方案。
一、数字鸿沟的表现形式数字鸿沟主要可以分为以下几种形式：1.设备获取差距：不同社会经济地位的人群在获取电脑、智能手机和互联网服务的能力上存在明显差距。
2.使用技能差异：许多人虽然拥有设备，但由于缺乏必要的技能，无法充分利用信息技术。
例如，老年人可能对智能手机的操作能力相对较低。
3.信息获取不平等：即便在同样的技术条件下，不同人群对有价值信息的获取能力存在差异。
一些人可能因为语言障碍或缺乏教育而无法获取必要的信息。
4.网络基础设施差异：在一些偏远地区，互联网基础设施建设滞后，导致网络连接质量差，信息交流能力弱。
二、数字鸿沟的成因数字鸿沟的形成通常受以下几个因素的影响：1.经济因素：经济水平较低的家庭，往往无法承担购买电子设备和上网的费用，从而成为信息技术的“边缘人”。
2.教育因素：教育水平直接影响人们对技术的认知和使用能力，受教育水平较低的人群，往往难以掌握更多的技术知识和使用技能。
3.地理因素：不同地区之间的经济发展和基础设施建设差异，导致城市与农村、发展地区与欠发达地区之间的数字鸿沟加大。
4.文化因素：文化差异也会影响技术的接受程度，某些传统文化可能抵制新技术的使用，从而加大数字鸿沟的壁垒。
三、数字鸿沟的影响数字鸿沟带来的影响是深远的，主要包括：1.经济发展受限：没有及时跟上信息化进程的群体，在找工作、创业方面往往处于劣势，进一步阻碍了经济的发展。
2.社会公平问题：信息技术的发展使得获得信息和资源的能力变得至关重要。
公共服务视域下电子政务发展面临的问题及对策
公共服务视域下电子政务发展面临的问题及对策问题一：数字鸿沟问题随着电子政务的发展，数字鸿沟问题愈发突出。
一方面，一些特定群体，如老年人、农民工等，由于缺乏基础数字能力，无法充分参与电子政务服务；由于城乡发展差异，一些地区的基础设施和网络环境不完善，造成电子政务服务的断层。
针对这个问题，可以采取以下对策：1. 加强基础设施建设，提高网络覆盖率，确保每个地区和群体都能够顺利接入网络，享受电子政务服务；2. 开展数字教育和培训，提高公民的数字素养和能力，使其能够熟练使用电子政务平台；3. 设立专门的服务窗口，为特定群体提供在线服务的辅助和指导。
问题二：信息安全问题在电子政务发展过程中，信息安全问题时常引发关注。
一方面，随着电子政务平台的扩展和应用，大量公民的个人信息被收集和存储，如果信息泄露可能对公民的隐私权产生影响；政府部门的数据也可能面临黑客攻击、数据破坏等风险。
为解决这个问题，可以采取以下对策：1. 加强信息安全技术建设，采用先进的加密和防护技术，保护公民和政府部门的信息安全；2. 建立健全的信息安全管理体系，制定相关法律和规范，加强对信息安全的监管和管理；3. 宣传普及信息安全知识，提高公民的信息安全意识和防范能力。
问题三：服务质量问题与传统的窗口服务相比，电子政务服务的质量存在一定的问题。
一方面，由于技术和人员的限制，电子政务平台的应用功能和操作流程可能不够完善，导致用户体验不佳；一些政府部门在推行电子政务过程中可能缺乏足够重视，导致服务质量不稳定。
为解决这个问题，可以采取以下对策：1. 加强技术研发和应用创新，推动电子政务平台的升级和改进，提高用户体验；2. 加强政府对电子政务的重视和支持，建立健全的监督机制，确保服务质量；3. 加强对政府工作人员的培训和管理，提高他们的业务水平和服务意识。
问题四：信息不对称问题在电子政务服务中，信息不对称问题普遍存在。
一方面，政府部门发布的信息不够透明和及时，无法满足公众对信息的需求；公众在使用电子政务平台时，难以获取到准确和全面的信息。
分析中国电子政务城乡数字鸿沟现象UP
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象
软环 境
人口
普及 率
经济 发展 信息 获取 能力
传播渠道
经过几年的发网展民，规截至模2与008互年联，网全国普通及电率话自然村的比
重国达通到电话92行.4%政；村为的1比32重2上达个到网无9电地9.话7点%行。政城村乡新电开话通普电及话率，差全距
不大，城乡居民均可以使用电话与政府进行沟通，传达自
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象
软环 境
人口
普及 率
经济 发展 信息 获取 能力
信息时代，农村信息资源匮乏是社会主义新农村建设 的发展瓶颈，是成为拉大城乡之间发展差距的决定因 素，也是电子政务城乡数字鸿沟产生的因素。互联网 具有信息储量大、信息全面、查询方便、信息更新及 时等优势，对于地理位置较偏僻，交通相对不便利的 农村而言，互联网是缩小城乡信息资源差距的契机。 但由于城乡发展不平衡，包括前面提到过的软硬件差 距，城乡的信息获取能力也存在差距。
中国电子政务城乡数字鸿沟现象
小组建议： 1. 加快农村互联网的普及工作，优化农村上网条件。 2. 政府在推广互联网普及工作的同时，可以优化农村上网条件，
升级电信基础设施，普及宽带上网，继续推进家电下乡政策， 普及硬件设备。 3. 农村可以通过“通信光电缆+机顶盒”方式，在一条线路上实 现了电话、互联网和广播电视的共享传送。既节省了成本，又 可以缩小城乡数字鸿沟现象。 4. 持续推进城乡电子政务的发展，增强政府网站的实用性，加大 电子政务内容的建设，真正服务于民服务于组织、社会。增加 更多的应用提高政府网站与政府部门之间、企业、网民的互动 性。充分发挥电子政务的优点。 5. 宣传政府电子政务，让企业与人民充分了解电子政务，接受并 运用电子政务。
浅谈电子政务发展中的问题与对策
浅谈电子政务发展中的问题与对策随着计算机和网络通信技术高速发展,数字化生活方式逐步由梦想变为现实,人类社会开始跨入信息化时代.顺应时代发展潮流,我国提出了"以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展"的战略决策.面对新形势、新情况、新问题,政府部门应当勇立潮头,秉承与时俱进之精神,把握机遇、迎接挑战,进一步深化行政管理体制改革,利用信息化技术实现业务流程优化和管理决策能力全面提升。
一、电子政务内涵电子政务是政府机构运用现代计算机、通信网络技术，将其内部和外部的办公、管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间和部门分割的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
二、实施电子政务发展的意义1、电子政务的推行有助于提高信息传递的速度和效率，优化行政管理的组织结构，提升政府的沟通效率和行政运作效率，简化行政运作程序，降低行政运作成本，从而节约政府经费与开支。
2、加强监管，促进政务公开。
实施电子政务，使电子政务，能够加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。
实施电子政府后，政府的业务流程通过电子政府平台自动实现，其处理的过程、处理的时间、处理的依据、对于上级领导、相关公众、政务工作人员都是公开的，从而减少了传统政务过程中可能出现的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。
3、改善公众服务，提高政府形象。
电子政务使政府从被动服务转变为主动服务，企业、公民可以不受时间、地点的限制，掌握和了解政府的方针政策，接受政府的管理。
以我国为例，普通民众过去要办一件事，要跑很多路、进很多政府部门、花费大量的时间和精力，而利用互联网进入电子政务平台，每个人都就可迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。
同时，政府也可过网络与公众进行进行信息交流，听取公众的意见与心声，从而使政府更好地为人民服务。
【文献综述】浅析电子政务的数字鸿沟问题
文献综述行政管理浅析电子政务的数字鸿沟问题一、引言目前，电子政务已经成为世界各国政府普遍采用的公共行政改革和创新措施，对在存在数字鸿沟这一客观事实的条件下，分析和探讨数字鸿沟产生的原因及对电子政务的制约和影响，如何更好地实现和改进电子政务的公众服务功能，具有十分现实和重要的意义。
尤其是对于中国这样的发展中国家，由于东西部地区经济文化发展的巨大差异，和长期的城乡二元化结构，数字鸿沟问题将在社会信息化进程中长期存在，并会对我国的信息化建设产生负面的影响。
当前，随着我国信息化建设的不断推进和发展，我国的电子政务建设也取得了很大的成就，但与此同时，电子政务建设过程中存在的数字鸿沟问题也越来越明显，而且正在逐渐动摇到我国电子政务建设的社会基础，阻碍了我国电子政务的进一步发展，严重影响了我国信息化建设的发展进程，阻碍了我国电子政务的建设进程，拉大了我国与世界电子政务建设较发达国家间的差距。
因此，对于我国的电子政务发展过程及其存在的数字鸿沟问题的分析研究有充分的必要。
二、主题论文参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室以及网上图书馆中的中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国优秀硕士学位论文全文数据库新版上搜集的，主要是关于国内外关于电子政务中数字鸿沟问题研究的一些文章和著作。
在此，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了如下分析和分类：数字鸿沟的现状和基本概念的观点。
张新红编写的《什么是数字鸿沟》中论述了数字鸿沟的由来、国际上对于数字鸿沟的六种比较典型的定义、数字鸿沟的分类等。
李宏洋的《浅论中国地方政府弥平数字鸿沟的政策选择》论述了国内外的数字鸿沟的现状，列举了当前中国电子政务发展的实例。
此外，胡延平《跨越数字鸿沟——面对第二次现代化的危机和挑战》和杨安《电子政务规则与案例解析》等，也对数字鸿沟的基本概念和观点进行了阐述。
通过对这些资料阅读，我了解了数字鸿沟的基本定义，了解了我国电子政务建设的现状及所面临的严峻的数字鸿沟问题。
电子政务与数字鸿沟 挑战与解决方案
电子政务与数字鸿沟挑战与解决方案电子政务与数字鸿沟：挑战与解决方案近年来，随着信息技术的飞速发展，电子政务在全球范围内得到了广泛的推广与应用。
然而，尽管电子政务的利益和潜力被广泛认可，但数字鸿沟问题也随之产生。
数字鸿沟指的是信息技术的差距，即信息高度发达与相对缺乏信息技术能力之间的差距。
本文将探讨电子政务面临的挑战，并提出解决方案以应对数字鸿沟问题。
一、数字鸿沟的挑战1.1 数字鸿沟加大了社会不平等数字鸿沟加大了社会中的不平等现象，使那些缺乏信息技术能力的群体更加边缘化。
信息不对称导致贫困人口、老年人、农村地区居民等群体无法充分享受到电子政务带来的便利。
1.2 数字鸿沟阻碍了政府与公民之间的互动电子政务的推广旨在提高政府与公民之间的沟通与互动。
然而，数字鸿沟使得那些缺乏信息技术能力的公民无法主动参与政府的决策过程，更难以行使自己的权利和责任。
1.3 数字鸿沟威胁了信息安全随着电子政务的不断普及，信息泄露和网络攻击成为了信息安全的重要问题。
数字鸿沟的存在使得一些群体更加容易成为网络犯罪分子的目标，损害了个人隐私和国家安全。
二、解决方案2.1 促进基础设施建设为了解决数字鸿沟问题，政府应加大对高速互联网的基础设施建设投入。
特别是在农村地区，政府应优先发展和完善网络基础设施，以便确保全国范围内每个地区都能享受到良好的互联网连接。
2.2 加强数字素养教育提升公民的数字素养是解决数字鸿沟问题的重要路径之一。
政府和教育机构应加强对公众、学生和农民等群体的数字素养培养。
提供普及的培训课程，教授基本的信息技术知识和技能，提高公众对电子政务的理解和使用能力。
2.3 推广数字政务服务政府需要积极推广数字政务服务，提供更多的在线服务和便捷的数字渠道。
政府网站应提供用户友好的界面和多样化的服务，确保公众可以方便地获取所需信息和办理相关事务。
同时，利用社交媒体等新兴平台，积极主动地与公众互动，增加政府与公民之间的连接和互动。
分析当前电子政务存在问题及对策
分析当前电子政务存在问题及对策摘要:电子政务是政府管理的创新。
我国电子政务虽然已经取得了一些成果,对行政改革起到了强有力的促进作用,也带来了一定的社会效益,但电子政务建设当前还存在一些问题,本文分析了我国电子政务的发展困境,提出了优化电子政务的对策。
关键词:电子政务存在问题对策 1.当前电子政务存在的问题公务员对电子政务认识不到位政府部门运用电子政务的目的就是更好的为人民办实事、办好事,但是不少公务员对电子政务的认识却不到位。
有些公务员认为购进几台计算机,然后再聘用几个计算机专业的相关技术人员,就是实现了所谓的电子政务,而没有推动电子政务的建设。
还有的公务员认为政府实行电子政务以后,提高了办公效率,会带动机构改革和人员裁撤,害怕自己岗位不保,因此持有消极态度。
存在数字鸿沟数字鸿沟就是指在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业和人群之间,由于对信息、络技术应用程度的不同以及创新能力的差别而造成的“信息落差”、“知识分隔”和贫富分化。
我国在不同地区之间、城市之间、城市与农村之间、不同教育程度的阶层之间和不同收入水平的阶层之间存在着比较严重的数字鸿沟。
法律建设滞后现代的西方国家很早就采用法律的方式保障政府信息公开的合法性和安全性,而我国的电子政务在法律建设方面很是比较滞后的。
信息安全问题是信息络中一个比较突出的问题,络病毒和络犯罪对络系统安全和络信息流安全都带来了极大的隐患。
缺乏统一规划和协调合作我国政府没有对电子政务的发展提出合理的宏观规划,也没有提出电子政务的发展目标,使电子政务长期处于一种无规划状态。
各级地方政府在运用电子政务的过程中往往采用自己认为合理的标准、各自为政,他们忽视合作或不愿合作,导致部门之间的信息不能合理有效的交换流动,出现条块分割的现象,这与电子政务要求的统一性、开放性和交互性是相违背的。
存在信息安全隐患如今,络丰富了人们的日常生活,但是络也带来了安全隐患,有的络高手能够利用络窃取他人的重要资料、经济情报等信息。
数字化转型背景下数字鸿沟的现状、影响与应对策略
数字化转型背景下数字鸿沟的现状、影响与应对策略数字化转型背景下数字鸿沟的现状、影响与应对策略一、引言：在数字化转型的时代背景下，数字鸿沟成为了各个国家面临的重要挑战之一。
数字鸿沟指的是由于数字技术和信息通信技术的发展，导致信息获取和利用方面的差距，进而造成的社会不平等现象。
本文将从数字鸿沟的现状、影响以及应对策略三个方面来探讨这一问题。
二、数字鸿沟的现状：1. 基础设施不平衡：在全球范围内，一些贫穷的发展中国家或地区由于基础设施建设匮乏，导致数字鸿沟的存在。
这些地方缺乏高速宽带网络和现代化的通信设施，无法充分利用数字技术和信息资源。
2. 知识和技能差距：数字化转型对人才的要求提出了更高的要求，而不同地区、不同群体的人才培养存在差异。
一些贫困地区教育水平低下，缺少数字化技能的培训和教育机会，无法适应数字化转型的需求。
3. 差异化的数字化应用：在数字化转型过程中，有些地区或群体能够更好地利用数字技术来创造价值，而另一些地区或群体则无法有效利用数字技术。
这导致了数字技术在不同地区和群体之间的差异。
三、数字鸿沟的影响：1. 社会不平等的加剧：数字鸿沟使得那些无法获取和利用数字技术的地区和群体陷入了更加贫困的困境。
他们无法享受到数字化转型所带来的各种便利和机遇，进一步加大了社会的不平等程度。
2. 经济发展的限制：数字化转型是促进经济发展的重要动力之一，数字鸿沟的存在阻碍了某些地区和国家的经济发展。
他们无法发挥数字技术在生产、管理和服务方面的优势，导致经济发展的差距进一步加大。
3. 数字鸿沟对社会稳定的威胁：数字鸿沟的存在容易导致社会的不平衡和不稳定。
在数字化时代，信息的传递和获取对于社会的稳定有着至关重要的作用。
数字鸿沟会造成信息的不对称，引发社会的冲突和不满情绪。
四、应对策略：1. 提升基础设施建设：政府和相关机构应加大对基础设施建设的投入，特别是在贫困地区。
建设高速宽带网络和现代化的通信设施，使得这些地区能够充分利用数字技术和信息资源。
电子政务与数字鸿沟 挑战与解决方案
电子政务与数字鸿沟挑战与解决方案随着信息技术的快速发展，电子政务成为了现代化政府建设的重要组成部分。
然而，在推行电子政务的过程中，我们也面临着一个严峻的问题——数字鸿沟的存在。
数字鸿沟指的是信息技术在不同社会群体之间造成的信息获取和利用能力的失衡。
尽管数字鸿沟对电子政务的发展构成了挑战，但我们可以采取一系列解决方案来缩小这一鸿沟，提高电子政务的普及和使用率。
首先，我们需要加强基础设施建设，提高数字化服务的可达性。
尽管信息技术的普及率已经很高，但在一些偏远地区，网络覆盖仍然存在问题，导致许多民众无法接触到电子政务服务。
因此，政府需要加大投入，建设更加完善的网络基础设施，确保信息技术的可及性和可用性。
另外，也需要推广智能手机和其他移动设备的使用，使更多人能够随时随地享受电子政务带来的便利。
其次，我们应该注重提高数字素养水平，加强对公众的培训和教育。
数字鸿沟的一个重要原因是人们对于信息技术的了解和运用能力不足。
为此，政府可以组织各类培训班和研讨会，向公众普及信息技术的基础知识和使用方法。
同时，学校和教育机构也应该将信息技术纳入课程体系，培养学生的数字素养，使他们能够更好地适应数字化社会的发展。
此外，我们还需要改革电子政务服务的设计和界面，使其更加易于使用和理解。
过于复杂的界面和繁琐的操作步骤会使许多人望而却步。
因此，政府应该优化电子政务平台的用户界面，简化操作流程，提供清晰明了的操作指南，让更多人能够轻松地使用电子政务服务。
最后，政府还应该加强对于信息安全和个人隐私保护的重视，增强公众对于电子政务的信任感。
随着网络安全问题的不断浮出水面，人们对于将个人信息输入到电子政务平台中存在疑虑。
因此，政府应该加大对于信息安全和个人隐私保护的投入，建立完善的信息安全管理机制，并向公众明确展示相关保护措施，增强公众的信任度。
总而言之，数字鸿沟是电子政务发展过程中需要克服的一个重要问题。
为了解决这个问题，我们需要加强基础设施建设，提高数字素养水平，改革服务设计和界面，以及加强信息安全和个人隐私保护。
如何应对社会数字鸿沟问题
如何应对社会数字鸿沟问题在当今数字化快速发展的时代，社会数字鸿沟问题日益凸显。
所谓数字鸿沟，是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、企业、社区之间，由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。
这一问题不仅影响着社会的公平与和谐，也制约着经济的可持续发展和社会的进步。
那么，我们应当如何应对这一严峻的挑战呢？要应对社会数字鸿沟问题，首先需要加强数字基础设施建设。
对于一些偏远地区和贫困地区来说，缺乏稳定的网络覆盖和先进的信息技术设备是导致数字鸿沟的重要原因之一。
因此，政府和相关部门应当加大投入，推进宽带网络的普及，提升网络速度和稳定性，确保每个人都能够接入互联网。
同时，还应当提供价格合理、易于使用的智能设备，让更多的人有机会接触和使用数字技术。
教育是缩小数字鸿沟的关键。
我们应当普及数字素养教育，让人们具备基本的信息技术知识和技能。
学校要将信息技术课程纳入必修课程体系，从基础教育阶段开始培养学生的数字能力。
对于成年人，特别是那些数字素养较低的群体，可以通过社区教育、职业培训等方式，开展有针对性的数字技能培训。
例如，教会他们如何使用电子政务服务、在线购物、远程医疗等常用的数字应用，提升他们在数字时代的生存和发展能力。
除了硬件设施和教育普及，消除数字鸿沟还需要关注特殊群体的需求。
老年人、残障人士等在数字时代往往面临更多的困难。
为了让他们不被数字社会所遗忘，我们需要开发适合他们使用的数字产品和服务。
比如，设计操作简单、界面友好的智能手机应用和网站；为视障人士提供语音辅助功能；为听障人士提供字幕服务等。
同时，社会各界也应当给予这些特殊群体更多的关心和帮助，鼓励志愿者为他们提供一对一的数字技术指导。
数字鸿沟不仅存在于个体之间，也存在于城乡之间和不同行业之间。
在农村地区，数字农业、电子商务等发展相对滞后。
为了促进城乡数字均衡发展，政府应当出台相关政策，引导资金、技术、人才等向农村倾斜，推动农村数字经济的发展。
论电子政务建设中的数字鸿沟问题
论电子政务建设中的数字鸿沟问题摘要:数字鸿为是电子政务建设中的一大难醒，解决电子政务发展中的数字湾沟问醒对推进电于政务建设具有重大意义。
本文从电子政务建设中的数字鸿沟问题入于，先记述了数字河沟的概念、具体现象和息因，最后再提出了弥合数字鸿沟的路轻。
一、关键字:电子政务、数字鸿沟、信息新势群体、信息素养随着情息时代的到来，信息技术对人类社会经济、政治、文化等产生了极其深刻的影响电于政务作为现代政府管理理念与信息技术础合的产物，是指公共普理部门应用现代信息和通信挂术。
将管理和服务的一项项具体业务通过网搭技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超道时间。
空间与部门分陷的限制，全方位地向社会提供优质、连范、透明的符理和服务。
电子政务遵谐昏追服务单期和泽被全民单间，其宗日是为全体公民提供公平，公正、公开的信息服务。
电子政务在开展过程中，有一项重要任务就是实现非行政系统与行政系统之间代遍信息流程的电子化。
这个过程一般需是以一种“非人”的，但是“拟人”的电于界面末完成，如网上咨询，电话呼叫中心警，它对于任何一个有条性使用的人来说似乎都是一视问仁的。
可是由于井不是所有人都有充分的条去使用或是可能会世用这种服务，也就是说。
电子政府的各种服务的使用和取得的条件性，并不是因为你的身份、种其面产牛，更多是因为你获取和利用信息的能力及条件决定的，换言之，就是公众所处的信息技术其础设施环境和自身的信息素养，电了政务的这种条件性实际上就是“数宁鸿沟”问题.、电子政务中的数字鸿沟概述（一）数字沟的抵念数宇湾沟是人类进入信息时代之后出现的一种新的社会现象，它是指由于首息化水零不同面导致不同国家、地域、机构或个体之间在信息的获取、利用、传播等方面的差异。
它既存在于信息技术的开发额域，也存在于信息技术的应用领域。
特别是指由于网络技术产生的差距。
数宁鸿沟实际上把社会分成信息时代的两个不同群体，一部分人是“信息强势群体”他们捐有功能强大的计算机、最好的电话和网路服务，具备与他们生活工作相关的大量的信息技能和意识，他们能够享受到整个社会信息化带来的种种益处:另一部分人是“信息调装群体”，由于种种原因，他们不具备相应的基本条件和能力，会敲排除在信息化程度日益提高的主流社会之外。
电子政务建设中的数字鸿沟问题及治理对策
电子政务建设中的数字鸿沟问题及治理对策作者：周少骞来源：《西部论丛》2018年第09期摘要：我国作为发展中国家，东西部发展差距及城乡发展差距十分明显，在这种情况下使得我国许多地方政府部门的电子政务建设受到了不同程度的阻碍。
如果不对国内非发达地区的数字鸿沟问题展开深入的研究探索，寻找出切实可行的解决方法，那么这种差距势必会越来越大，最终对电子政务的发展造成极大的阻碍。
因此，在建设电子政务的同时要努力将数字鸿沟变成机遇，充分调动民众的积极性，使他们更加主动的参与到电子政务的建设发展当中。
关键词：电子政务；数字鸿沟；解决对策随着信息技术的发展，电子政务已经成为我国信息化工作的主要方向，而其发展程度主要取决于两个方面，一方面是政府部门对于电子政务的应用程度，主要牵涉到各个部门之间网络连接的程度以及信息系统建设情况；另一方面则是公众对于电子政务的接受程度，主要牵涉到信息基础设施的建设情况等，所以这类问题的核心关键点就在于数字鸿沟。
一、电子政务建设中的数字鸿沟问题的表现（一）政府部门上下级部门之间的数字鸿沟从我国的行政管理体制来看，上级部门负责统管下级，下级部门要严格履行上级部门的命令。
政府上级部门掌握着大量的信息，政府可以按照不同的情况来传递政务信息和命令，而下级部门由于权限方面的限制使得他们对于信息的掌握处于较为被动的地位，这就造成了上级部门下达新命令的时候下级部门还在施行就的政策，这种信息传播的之后极大程度的延缓了政务推行的效率。
（二）政府部门与公务员之间的数字鸿沟在这层关系当中，政府是信息强势群体，公务员则是信息弱势群体，两者之间存在较为明显的信息落差，这种信息落差不仅仅存在于政府的信息化建设当中，在国内许多地区都非常普遍。
电子政务发展所需要面对最大的挑战并不是网络设备与信息系统等方面的问题，因为这些问题都能够通过技术手段来解决，所以关键问题在于怎样提升公务员的信息化能力，这才是解决政府部门与公务员之间数字鸿沟问题的关键所在。
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题-精选资料
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题一、电子政务政府的信息化建设最早可追溯至上世纪50年代计算机在政府部门的使用。
从上世纪70年代开始，随着计算机的大量应用，一些国家开始推行行政事务的计算机化.“电子政务”（E―government）的概念由美国克林顿政府在20世纪90年代初期提出。
此后，世界各国纷纷制定政府信息化发展规划,电子政务得以迅猛发展。
电子政务的建设具有十分积极的意义。
通过建设电子政务，可以改革行政程序,强化政府的服务职能;可以充分发挥政府的信息资源优势，使企业和社会公众获得优质的政府信息服务；可以满足社会对政府管理和服务透明度的需求，在政府与社会之间架起沟通的桥梁，促使政府对公众更负责任，管理和服务更加规范和透明.我国的电子政务起步于上世纪80年代，经过近30年的发展,我国电子政务已实现了从无到有、从弱到强的跨越。
我国先后启动“三金工程”（即金桥、金关和金卡工程）、“政府上网工程”等信息化建设项目，并确定了电子政务的目标以及发展战略框架,推动政府信息化建设进入整体规划、整体发展阶段。
目前,我国各级政府，主要是县级以上政府的网站建设取得明显成绩,政府网站已经成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。
二、我国的数字鸿沟问题数字鸿沟，也称为“信息鸿沟”、“数码鸿沟”或“电子鸿沟”等。
我国学者胡鞍钢认为:“数字鸿沟”是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，这种不平衡不仅体现在不同地理区域、不同人类发展水平的国家之间、不同经济发展水平的国家之间,同时也体现在一个国家内部不同地区、不同人群之间.在政府提供电子政务服务的过程中，不同的服务对象由于经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等方面的差异，往往导致享用电子政务的“数字鸿沟”。
（一）地区之间的“数字鸿沟"。
我国不同地区之间，存在较大的“数字鸿沟”。
根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的调查，截至2010年底，我国网民规模超千万的省(市)共有19个。
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电子政务发展中的“数字鸿沟”问题与解决对策[摘要]随着经济社会的发展，“数字鸿沟”问题越来越成为影响电子政务效能、效果乃至于整体发展的重要问题。
“数字鸿沟”不仅存在于基础设施、技术设备等方面，更是广泛存在于社会、生活、文化等诸多层面。
如何减小“数字鸿沟”，使电子政务更好提供面向公众的服务，是亟待解决的问题。
本文从技术发展环境、社会发展环境等方面分析电子政务数字鸿沟问题，并对解决电子政务数字鸿沟问题提出对策意见。
[关键词]电子政务；数字鸿沟；公共服务随着我国经济社会的发展，“数字鸿沟”问题越来越成为影响电子政务效能、效果乃至于整体发展的重要问题。
目前而言，我国的“数字鸿沟”不仅存在于基础设施、技术设备等方面，社会经济因素、支撑发展及发展管理倡议的体制框架也是重要的影响因素。
电子政务能更好地提供公共服务，促进社会的包容性，并对弱势群体的需要给予应有的关注，因而可以在减小社会排斥造成的影响及改善人民生活水平方面发挥重要作用。
从这个意义上讲，电子政务在促进为人民谋福利的可持续发展及减小数字鸿沟方面，发挥着重要作用。
1 电子政务发展中所面临的“数字鸿沟”问题所谓的“数字鸿沟”，又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。
数字鸿沟大多数时间统称“Digital Divide”，也有时候叫做“Digital Gap”或者“Digital Division”，本意是数字差距或者数字分裂。
“数字鸿沟”在经济社会不同的发展时期，其具体内涵也不尽相同：在20世纪90年代时，“数字鸿沟”是指传统的以技术为导向的关于信息通信技术工具和互联网使用的手段上的鸿沟；到了21世纪头十年，“数字鸿沟”是指用户驱动的技能指标和使用信息的目的上的差异；近几年，由于把信息通信技术当作促进发展的力量，“数字鸿沟”是指社会学习指标和影响指标方面的差异。
正是由于这种全新的视角非常重视针对具体的处境危险的群体或弱势群体的政策领域，如针对妇女、青年、老年人、残障人士、教育水平低下的人群以及低收入群体的教育、健康、数字技能等领域，社区参与度、由当地人口尤其是弱势群体创造的本地网络内容变得日益重要，并成为了评估“数字鸿沟”、评估电子政务在缩小数字鸿沟方面发挥作用的新指标。
一直以来，党和政府在发展电子政务中对于“数字鸿沟”的关注主要集中于基础设施以及技术设备领域。
不过就目前随着宽带网络的普及与移动互联网和移动终端技术的实现（截至2013年12月，中国移动互联网网民达到652亿，居世界第一。
在2013年上半年的新增网民中700%使用手机上网，手机成新增网民第一来源。
在网民使用的上网设备方面，使用手机上网的网民比例增长到785%，手机作为第一上网终端的地位更加稳固），“数字鸿沟”主要所关注的应该是弱势群体，以及解决弱势群体在获取、使用公共领域的信息通信技术和电子服务方面面临的挑战。
因而，就我国目前电子政务以及互联网技术的普及阶段而言，应该重点关注的“电子政务的数字鸿沟”就是指，政府在为文盲、教育程度低下的人群、残障人士、穷人、妇女、儿童及坐落于乡村和偏远地区的社区提供数字接入便利、电子政务基本公共服务时表现出的差异。
对社会弱势群体而言，即使信息通信技术普及率、接受程度和有利的环境条件均达到标准，也并不总是能满足他们特有的属性、需要和需求。
因此，对弱势群体给予特别关注就得必要而且有效，这能克服政府在实现全体公民数字融合时遇到的障碍，为实现可持续发展做出贡献。
适当地向弱势群体提供电子政务服务，是电子政务推动全民融合与全民发展的关键。
电子政务能通过宽带更有效地提供诸如卫生、教育方面的公共服务。
电子卫生服务可以让乡村和偏远地区的人们与医生在线互动；电子教育服务则能使青年人接受基于互联网的教育，这样的教育他们在现实中是接受不到的；电子政务还能够通过将更广阔的社会阶层纳入进来，设计、配备并提供更多负责任的服务，这些阶层在其他情况下是没有办法与当地或全国的机构取得直接联系的。
研究表明，宽带普及率每提高10%，就能够使中低收入国家的经济发展增加138%。
电子政务以宽带或移动互联网为支撑，能够有效改善人民的生活。
同时，通过提高公众的读写能力和教育水平、满足公众对本地信息的需要，使人民在决策过程中表达自己的意见。
最需要电子政务服务的人却没能充分利用电子政务服务，而弱势群体在数字排斥中显得尤为突出，究其原因有很多。
造成数字排斥的重要原因是基础设施和接入方面的问题。
公民在获得、使用信息通信技术和电子政务服务上存在的鸿沟，通常包括连接障碍问题。
有一个办法能部分解决这个基础设施障碍问题，那就是找到更廉价的接入方式。
另外一个办法就是，关注使用者的特质、需要和需求，因为基础设施和接入，通常与社会、经济、政治背景息息相关，这包括语言、读写能力、教育、年龄、身体缺陷、能力、收入、地点、性别等方面的差异。
2 现阶段“电子政务数字鸿沟”的主要影响因素目前阶段“电子政务数字鸿沟”的主要影响因素可以概括为以下几个方面：语言和读写能力、素养和能力、性别和收入、地域和年龄。
21 语言读写能力的差距可能扩大“数字鸿沟”数字融合的一大障碍，尤其是要使受教育程度不高的弱势群体融合进来的一大障碍，就是语言。
截至2013年6月底，中国网民中小学及以下、初中学历人群的占比分别为112%和363%（图1）。
现在超过80%的网站都是英文网站。
但全球只有1/3的用户是以英语为母语的。
不具备读写能力的弱势群体很少有机会学习外语。
为了克服数字化语言障碍，政府可以采取推行针对弱势群体的教育项目、外语培训、信息通信技术素养培训项目。
在政府网站上使用国家官方语言和当地少数民族及其他群体的语言，特别是让少数民族和其他群体直接参与，通过扩大范围、提高意识、鼓励他们使用电子服务，购买电子产品，能够帮助缩小电子政务接入—使用方面的鸿沟。
这些发现也说明，把政府网站翻译为英文能够在全球更广阔的信息社会中提高数字融合度。
31 电子政务的设计与整体规划中重视特殊、弱势群体的特殊需求掌握信息通信技术就意味着有教育上的优势，意味着未来就业及收入的前景，意味着社会和公民参与的机会，意味着进一步倡导社会公平。
通过出台服务弱势群体的政策，这些优势效用能够倍增。
这意味着应该考虑把电子政务战略和可持续发展政策结合起来。
电子政务主管部门应该加强这些电子政务服务融合项目的力度，贯彻到各个层面，最终落实到地方政府服务层面。
32 健全相关配套机制，为公众提供公平的网络基础设施建设许多因素对于克服数字鸿沟也非常重要，其主要包括：充足的资金、最高领导层的重视、一个全国性的信息通信技术网络、自由竞争及高效的经济环境、教育、技术转让以及创新模式。
在高效的、以面向公众服务为核心的电子政务框架下，基础设施和数字接入这两点至关重要。
与之相关的两个问题是宽带网络建设和移动政务的发展。
宽带网络建设包括有效使用技术带来的速度和连接优势，并将这些优势运用到可持续发展项目中去。
移动政务发展有助于增加信息通信技术的获取和有效使用，但不能完全解决数字鸿沟问题。
拥有电话或者移动电话不同于建立自己的公司或者管理自己的社区，因为后二者需要一台联网的电脑。
然而，移动政务平台能够推动用户数量的增长和服务提供渠道的多元化。
33 推动新技术应用，解决弱势群体的具体需求与技术难题弱势群体主要面临三个突出的信息通信技术问题：首先，通过像传统媒体渠道这样的中介能享受信息通信技术的间接益处，这些传统媒体能接入互联网，而弱势群体则不能；其次，社交媒体的崛起，以及在发展趋势上的包容性和更低的技术要求为弱势群体的数字融合打开了新视野；最后，在弱势群体中出现了只使用移动电话的无线网络用户。
政府应该关注并着手解决这三个问题，其方法包括：为学校连接互联网并用信息通信技术手段为学校之间建立网络联系，对青年人参与电子政务至关重要。
克服电脑焦虑症对老年人来说更为重要。
针对目标群体开发电子学习以及合适的信息通信技术课程是关键所在，恰当的基础设施和技术对此颇有裨益。
一个好的例子就是一种叫“简单电脑”（Simputer）的装置，操作简便，可为文盲所用。
对弱势群体开展信息通信技术的教育和培训非常重要，但这并不是唯一的解决之道。
对技术进行简单微调颇有助益，包括：给网页图像加上标签以方便读屏软件识别和查询，或者为视觉障碍人士，包括老年人，提供有声验证码等。
就我国而言，“数字鸿沟”的定义不仅限于每100人所拥有的固定电话或者移动电话的数量，而关乎获取信息的技能和途径，以及运用信息产生新内容，与其他用户进行互动，更好地满足他们的需要和期望。
要弥合这种“数字鸿沟”，繁荣的经济和健全的管理体制需要包括对弱势群体给予直接的和定向的关注，要考虑到他们所面临的不利条件以及他们在缩小数字鸿沟方面所能做出的独特贡献。
发展以面向公众服务为核心的电子政务能够在推动公民可持续发展的同时，有效解决这些“数字鸿沟”问题。
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