新媒体环境下政府公共危机管理的问题与对策研究
新媒体背景下地方政府公共危机治理策略研究
收稿日期:2020-12-15作者简介:孙延华(1973-),女,黑龙江哈尔滨人,博士研究生,教师,从事公共管理、城市改革研究;尚新月(1996-),女,黑龙江齐齐哈尔人,硕士研究生,从事公共管理、城市改革研究。
引言根据中国互联网信息中心(CNNIC)数据统计,截至2020年3月,中国网民规模达到9.04亿,其中手机网民高达8.97亿,短视频用户规模达7.73亿,互联网普及率达64.5%。
报告显示,中国政府开通政务抖音账号17380个,开通头条号82937个,新浪平台认证的政府机构微博号达13.9万个。
微信、微博等社交媒体软件已经成为当代人生活不能割舍的重要部分。
新媒体所传播的价值观很大程度引导着受众认知,传统媒体下信息是单项性传递,而新媒体则实现了去介质化的点对点沟通,使得信息具有准确性和及时性,提高了信息传播速度,拓宽了信息传播范围[1]。
特别是新媒体在集群情绪传染和自发组织行为方面的网络极化效应使得各种危机被放大甚至爆发,从而产生各种关联性危机[2]。
但公共危机的产生并不是突如其来的,一般来说危机具有潜伏期、萌芽期和爆发期,而在新媒体背景下,公共危机很有可能直接到达爆发期[3]。
面对频发的社会舆论危机事件,政府必须迅速做出反应,如何利用好新媒体这一手段进行舆论管理和危机把控就显得尤为重要。
一、新媒体在公共危机治理中的作用(一)利用自身优势传播公共危机相关信息新媒体相对于传统纸质媒介具有高效的传播性,传播速度快且范围广。
当公共危机事件发生时,政府第一时间通过新媒体向广大人民群众通报事件进展情况,打破传统媒介在时间和空间上的限制,在短时间内就能扩大影响范围,以满足公众对于知情权的需求,避免因消息闭塞而产生大规模恐慌。
新媒体逐渐成为政府信息公开与传播的重要途径。
(二)发挥“喉舌”作用解读公共危机事件在公共危机发生后,政府有时会因缺乏良好主体意识而过于轻视危机事件,无法在危机中做出积极回应,不能保证信息的真实性与可靠性,与公众完全隔离无法与其有效沟通。
19699922_浅析新媒体环境下的政府公共危机管理
新闻前哨2019年第9期一、新媒体和公共危机管理1.新媒体概念关于新媒体的概念,主要包含三重含义。
其一,就是相对论的概念。
相对于报纸、杂志、广播与电视等传统模式来说,互联网与移动媒体属于一种新媒体。
其二,就是技术方面的概念。
新媒体的兴起与发展,和科技进步存在密切关系。
因为“生产力决定了生产关系”,数字网络技术与无线移动技术为即时互动提供了媒体和平台。
其三,就是影响力方面的概念。
利用计算机与手机等设备,新媒体不只是提供了全新的实践经验与信息共享形式,还使人和人之间,甚至是人和社会之间的关系发生了较多的改变。
2.公共危机管理概念公共危机管理就是政府与其他公共机构进行的工作。
基于完善的公共管理制度与观念,使用监测、预警、预防、应急、评估、恢复等一系列方式,尽量防止与降低公共危机形成的不利影响。
它包括信息采集、数据分析、问题决策、措施确定、管理协调、管理经验审查等一系列过程。
在公共危机管理过程中最为重要的就是预防。
现阶段,我国学术界形成了两个不同的观点:其一,重视危机管理的过程。
提出公共危机存在自身的生命周期,危机管理应存在于事件发生,发展与消亡的全程。
其二,重视危机管理主题和其使用的方式。
该观念提出,公共危机管理不只是基于政府部门,并且政府部门必须和社会组织一起解决公共危机。
二、新媒体对公共危机管理的影响从积极的方面分析,新媒体为政府部门及时公开信息创造了一个便利平台。
人们通过“官微”能够迅速了解到公共信息,而且进行关注、评论与传播。
这就使得政府必须迅速公开信息,并确保信息公开的可靠性与完整性。
同时,新媒体属于一个有着交流属性的平台,可推动政府和大众进行有效沟通,反映了政府勤勉和尊重民众的意愿。
从新媒体对于公共危机管理的不良影响看,因为我国实名制网络系统尚未完全普及,大部分人可通过匿名形式进行网络交流。
在我国,网络用户基本较为年轻,这类人群的社交经验较为缺乏。
在难以客观地分辨对错的状况下,他们利用自身主观来判断错误与否,缺少理性思考的水平,在别有用心的网络水军与网络发起人掀起谣言误导民众,通过网络流行度与点击率,使舆论节奏发生偏移,这就形成了热点事件与紧急事件,这类事件极易变成大众舆论的热点,从而形成公共危机。
新媒体语境下的公共危机管理研究
新媒体语境下的公共危机管理研究随着新媒体的兴起和普及,公共危机管理面临了新的挑战。
传统上,公共危机管理通常是由政府机构或组织负责的,而新媒体的出现为公众提供了广泛的信息获取和交流途径。
这意味着,在新媒体时代,公共危机管理不仅需要政府机构或组织的参与,还需要与公众进行紧密合作。
一、新媒体对公共危机管理的影响借助新媒体,公众可以更轻易地了解和分享信息,当然也包括危机信息。
这使得公共危机管理更具挑战性。
新媒体可以瞬间将危机事件传递给全世界的人民,而传统媒体的报道则需要等待一段时间才能让公众获得信息。
因此,公共危机管理者需要更加高效地应对公共危机事件。
新媒体也为公众提供了更大的决策权。
公众可以表达自己的意见和疑虑,这对政府机构或组织进行决策和处理危机事件的方式提出了更高的要求。
因此,新媒体飞速发展的同时也意味着公共危机管理面临着新的机遇和挑战。
二、公共危机管理的新策略为了更好地应对危机事件,公共危机管理者需要通过新媒体平台与公众更紧密地沟通。
同时,他们还需要在新媒体时代确认自己作为“危机管理者”真正的角色,以及需要为公众承担的责任是什么。
以下是一些应对公共危机的新策略:1.积极组织公众:公共危机管理者需要通过新媒体平台积极组织公众,以实现更加有效和安全的危机事件处理方式。
2.及时公开信息:公共危机管理者需要在新媒体平台上及时公开信息,并通过公众的意见和反馈来精确定位危机,调整危机事件处理计划。
3.加强公众意识:公共危机管理者需要使用新媒体来加强公众危机意识,向公众传递危机事件的风险和危害,以及如何应对危机事件。
4.主动应对:公共危机管理者需要在危机事件的最初阶段就主动应对,不仅仅是等待危机的发展。
5.更新危机管理工具:公共危机管理者需要适应新媒体时代的变革,更新其危机管理工具和技术。
三、结论在新媒体时代,公共危机管理是必须要解决的难题。
更加紧密的沟通和协作,以及更加精准而有效的决策方式,都需要危机管理者使用新媒体实现。
新媒体传播格局下政府公共危机管理研究
新媒体传播格局下政府公共危机管理研究近年来,随着信息技术和网络技术的进步,新媒体蓬勃发展并深刻改变旧有的传播格局,形成新旧媒体交融发展的传播新格局。
新媒体的网络化、即时性、互动性等特点,易形成“反沉默螺旋”现象,议程设置功能极易失效,政府舆论引导力弱化,难以有效开展公共危机预防工作,增加公共危机的管理难度。
传统媒体格局下构建的政府公共危机管理体制机制,已不能适应当前新媒体传播格局,阻碍国家治理体系和治理能力现代化进程。
本文从新媒体的发展及特点进行分析,研究新媒体快速发展给政府公共危机管理带来的机遇和挑战,通过对茂名PX项目事件的回顾,并借助危机管理和议程设置理论进行分析,初步梳理新媒体传播格局下政府公共危机管理存在的不足,并对原因进行分析。
最后,基于新媒体传播格局大背景,借助危机管理和议程设置理论,提出优化政府公共危机管理的原则和对策,尤其是危机管理实践中媒体管理、舆论引导方面的原则和对策,提升政府公共危机管理能力和水平,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供一些实践思考和理论建议。
全文共五章,第一章为绪论,主要内容为文章研究的背景和意义,分析了国内外学术界对新媒体、危机管理的研究现状,并介绍了研究内容和方法,以及创新之处;第二章为相关概念及理论概述,对新媒体、新媒体传播格局、反沉默螺旋、公共危机、公共危机管理概念,以及本文用到的沉默的螺旋、危机管理和议程设置理论进行了阐述;第三章研究了新媒体发展对传播格局的重构,分析新媒体传播格局对政府公共危机管理的影响;第四章内容为基于茂名PX项目事件案例的分析,归纳演绎出在新媒体传播格局下政府公共危机管理存在的问题,并对问题产生的原因进行分析;第五章提出了新媒体传播格局下优化我国政府公共危机管理的原则和对策。
新媒体环境下的公共危机管理研究
新媒体环境下的公共危机管理研究
公共危机管理是指公共事务机构(如政府、企业、非政府组织等)在
危机发生后采取的措施,以应对灾难性事件的影响,积极控制非正常状态,尽可能减少损失。
公共危机由于涉及多方利益,其处理需要有效的管理,
以及清晰的管理流程,尤其是在新媒体环境下,为了有效抗住危机宣传,
保护受损部门,保护公众利益,管理者们应该对公共危机管理有更深入的
了解。
首先,企业应在公共危机发生后尽快采取焦点管理措施,加快危机响
应速度。
一旦危机发生,企业可通过定义危机应急响应框架、组织应急指
挥部及工作组等开展危机管理,编制应急预案,构建应急指挥网络,为企
业在危机中正确及时采取行动,预防和控制危机奠定基础。
其次,企业可以加强与新媒体渠道的合作,采取积极主动的媒体公关
措施,与新媒体平台建立口径。
在公共危机处理过程中,企业应多方考察
媒体、报刊和网络资源,加强与新媒体之间的沟通,积极进行公关宣传,
以有效地化解危机,促进危机管理。
此外,公共危机管理还需要政府给予支持。
新媒体时代下的政府危机公关策略研究
新媒体时代下的政府危机公关策略研究在新媒体时代,信息传播速度飞快,政府在面对危机时,需要有效的公关策略来应对,以维护形象和信任度。
本文将探讨新媒体时代下政府危机公关策略的研究。
一、危机公关常见策略1.快速反应:在新媒体时代,信息传播迅速,政府应采取快速反应的策略。
即使在传统媒体时代,政府的危机公关也要求迅速反应,但在新媒体时代,这一点更为重要。
政府需要及时发布声明、回应媒体和公众的关切,以避免信息真空的出现,防止谣言传播,同时树立诚信形象。
2.透明度和开放性:政府在危机公关策略中应该积极展示透明度和开放性。
公开相关信息,及时向公众披露真相,不隐瞒信息,不泄漏假象,使公众能够准确了解危机的情况和政府的处理进展,增加公众对政府的信任度。
3.建立有效沟通渠道:新媒体时代,政府需要建立多样化的沟通渠道,与公众进行有效的互动。
政府可以通过微博、微信,甚至是直播等社交媒体工具,与公众进行互动,回应公众的关切和问题,提供实时信息和政府的解释。
同时,政府还应主动与媒体保持密切联系,及时回应媒体的报道和提问,传递正确的信息。
4.危机预警机制的建立:政府需要建立健全的危机预警机制,及时发现潜在的危机,并提前制定应对策略。
政府可以通过舆情监测系统、社交媒体监测等手段,对公众的需求和反馈进行分析,发现可能引发危机的热点问题,以便及时采取措施,防患于未然。
二、新媒体时代下的独特挑战新媒体时代带来了独特的挑战,对政府的危机公关提出了更高的要求。
以下是新媒体时代下的独特挑战:1.舆论引导困难:新媒体时代,公众的信息获取渠道丰富多样,舆论引导变得更为困难。
政府不能再像过去那样通过主流媒体独家报道来进行舆论引导,需要与各类新媒体平台进行互动,以拓宽信息渠道,影响舆论,引导公众认同政府的声音。
2.虚假信息的传播:新媒体时代,虚假信息的传播更为容易,政府在危机公关中需要高度警惕。
政府应积极介入,及时辟谣,提供准确的信息,避免谣言蔓延,并引导公众主动辨别真伪信息,以提高整个社会的信息素养。
新媒体环境下的公共危机传播与应对研究
新媒体环境下的公共危机传播与应对研究公共危机是当某个事件或情况对公众利益、社会稳定和公共安全产生重大威胁时出现的集体行动。
在现代社会中,新媒体平台的兴起和普及使得公共危机传播和应对变得更加复杂且迅速。
本文将探讨新媒体环境下公共危机的传播过程以及应对策略。
一、新媒体环境下公共危机传播的特点1. 信息爆炸:新媒体平台上的信息量庞大,各种观点和言论都可以快速传播。
这为公共危机的传播提供了广阔的舞台,同时也增加了信息的混乱和误导。
2. 实时性:新媒体的快速传播使得公共危机的信息能够瞬间传达给大众,公众可以迅速获取到事件的最新进展。
然而,这也意味着信息的真实性和准确性可能无法得到及时保证。
3. 互动性:新媒体平台是一个开放的交流空间,公众可以积极参与和互动。
在公共危机传播中,公众的声音和观点也能够得到快速传播,这对于舆情的形成和演变有着重要影响。
二、新媒体环境下公共危机传播的影响1. 舆论导向:新媒体平台上的观点和言论多样化,可能导致公共危机的舆论导向受到左右。
不同的利益方和群体可以通过新媒体平台来塑造公众看法,进而影响政府决策和舆论倾向。
2. 扩大传播范围:新媒体平台的传播速度和广度比传统媒体更快更广,公共危机的信息可以在短时间内传播到更多的人群中。
这可能导致危机的范围扩大,进而对社会产生更大的影响。
3. 推动应对策略创新:新媒体环境下公共危机的传播方式和路径不同于传统媒体时代,这也要求应对策略需要针对新媒体平台的特点进行创新和调整。
应对部门可以利用新媒体平台来主动传播信息、回应公众关切,提高危机管理的效能。
三、新媒体环境下公共危机的应对策略1. 建立危机预警机制:通过监测新媒体平台上的信息流和舆情,建立危机预警机制可以更早地察觉到潜在危机,并及时采取相应的措施。
这有助于减轻危机的影响和扩大。
2. 及时回应公众关切:新媒体环境下,公众的关注和讨论对于公共危机的解决至关重要。
应对部门需要及时回应公众的关切,提供准确、清晰的信息,避免造成舆论的误导和担忧。
新媒体环境下公共危机传播与应对研究
新媒体环境下公共危机传播与应对研究随着新媒体的迅速发展,信息传播的速度和规模大大增加,公共危机事件的传播和舆论引导为社会管理和公众安全带来了新的挑战。
本文旨在研究新媒体环境下公共危机传播与应对的特点和策略。
一、新媒体环境下公共危机传播的特点1. 信息传播快速性:新媒体的特点是信息传播迅速,公共危机事件的信息可以在瞬间传遍社交媒体平台和新闻网站,迅速扩散至全社会。
这也意味着公共危机事件容易受到过度渲染和误导,对公共秩序和社会稳定带来巨大影响。
2. 平台多样性:新媒体平台种类繁多,包括社交媒体、短视频应用、新闻网站等,这些平台覆盖了大量用户,形成了一个多元化传播的网络。
然而,不同平台的特点和用户群体的差异也使得公共危机传播和应对变得更加复杂。
3. 用户参与度高:新媒体的另一个特点是用户参与度高,他们可以通过点赞、评论、分享等方式参与到公共危机事件的传播中。
这种参与度可以对公共舆论产生重要影响,引导事件的走向和解决方案的选择。
二、新媒体环境下公共危机应对的策略1. 及时回应和信息公开:当公共危机事件发生时,及时回应和信息公开是最重要的策略之一。
公众希望了解真相,并期待相关部门和组织能提供准确、明确的信息,以增加对事件的理解和信任。
不及时回应和信息不公开容易引发谣言、恐慌等负面影响。
2. 善用新媒体平台:针对不同平台的特点和用户群体的差异,善用新媒体平台是公共危机应对的关键之一。
可以选择合适的平台进行信息发布和舆论引导,与公众进行互动和沟通,传递积极、正面的信息,提高公众信心和安全感。
3. 建立危机管理机制:建立公共危机管理机制是有效应对公共危机的基础。
包括完善的预警机制、危机应对方案、公共危机管理人员培训等。
透明、高效的危机管理机制可以及时发现和解决问题,减少对社会的影响。
4. 积极监测和引导舆论:针对公共危机事件在新媒体平台上的传播和舆论引导,积极监测和引导舆论是必要的。
通过分析用户的评论、分享等行为,了解公众对事件的态度和关注点,及时回应和纠正错误信息,引导公众的舆论发展方向。
新媒体背景下政府危机管理研究
新媒体背景下政府危机管理研究
时逢社会转型,公共危机也呈现出了爆发的趋势,特别是在新时代、新媒体、新形势下,我国突发的公共危机暴露出我国原有的管理经验已不能完全满足于当下危机管理和应对。
部分危机事件背后折射出的是我国危机管理在新形势下的机制滞后和孱弱,同时存在施政政策不成熟,投入巨大却收效甚微:既有不能集中精力应对危机事件本身的特点,又有对自媒体消息传播掌控不够的缺点。
本文采用沉默螺旋理论与治理理论和文献研究法、案例分析法研究新媒体下政府危机管理,通过案例发现政府在新媒体下的危机管理存在如下问题:既有政府管理体制机制没有与时俱进;又有政府对新媒体背景下网络舆情认识不足;还有政府面对新媒体的监管政策不成熟。
究其原因有多方面的,既有主观的又有客观的,归结起来:从思想上看,是政府管理思想的陈旧;从机制上看,是网络舆论的监管机制不完善;从法律上看,是法律法规与评估体系的不健全。
在此基础上,应该不断地完善政府的危机管理能力。
首先,提升政府应对公共危机的能力;其次,开创大数据时代的公共危机管理之路;再次,完善法律法规与评估体系;最后,发挥媒体自我监督作用。
希望本文通过天津滨海新区爆炸政府的应对疏漏,进而把应对公共危机时政府的管理给出更加具有针对性的建议,在推进政府应对此类事件的能力及处理效率的提高上有一定的借鉴意义。
新媒体环境下我国公共危机管理研究
新媒体环境下我国公共危机管理研究互联网时代信息的传播呈现出快速化、广泛化、圈层化,由此也使得政府部门对于信息传播的监管难度越来越大。
以新媒体为代表的互联网信息传播方式一方面在全社会范围内进行“正能量”的传播,另一方面也客观上放大了“谣言”所造成的危害。
公共危机事件以其突发性、危害性和高度的社会关注性而成为信息传播的焦点,在公共危机事件发生后新媒体承担了信息传播的主要渠道,而新媒体的信息快速、大范围传播也使得政府在进行危机管理时所面临的环境更加复杂。
因此,在新媒体环境下政府如何科学应对公共危机,并更好的利用新媒体来进行危机应对成为公共管理研究领域不可回避的问题。
本文以我国天津港“8·12”事件为案例,结合文献分析法、案例分析法、比较分析法等方法,探讨了在新媒体环境下政府公共危机管理的现状、问题以及优化策略。
通过本文的研究以期能够在一定程度上为提高我国政府危机管理能力提供理论支持和现实参考。
本文以新媒体环境下公共危机管理为研究对象,首先阐述了新媒体与公共危机管理的相关理论及新媒体对公共危机管理的影响机制;其次介绍了我国新媒体的发展现状和公共危机管理现状;在此基础上,引入天津港“8·12”危险化学品仓库爆炸事故的案例进行分析。
该事件既暴露了我国公共危机管理中存在的顽疾问题,也反映出我国政府在应对新媒体环境下出现的新情况时存在的短板。
新媒体环境下政府公共危机管理存在的问题包括:新媒体应急响应机制不完善、对主流媒体的社会舆情引导能力不足、应对新媒体的危机管理能力不足等。
剖析其原因主要有:相关规章制度形同虚设、新媒体环境下政府舆论引导机制尚未形成、缺乏应对新媒体和跨领域危机管理的高素质人才等。
在此基础上,文章借鉴了新媒体环境下国外政府公共危机管理的经验,提出完善我国新媒体环境下的公共危机管理体系的建议,包括:完善法律体系,强化政府自身危机管理能力,提高政府运用新媒体舆论引导能力,提升公众媒介素养及公共危机应对能力,构建政府、媒体、社会公众三方的良性互动机制。
新媒体背景下政府公共危机管理
新媒体背景下政府公共危机管理作者:贾文平来源:《经营管理者·上旬刊》2017年第03期摘要:新媒体的迅速发展,促进了公共危机管理,同时也增加了公共危机管理的难度。
新媒体集公共危机信息采集、报道、追踪功能于一身,具有交互性、即时性和个人化等特征,是连接政府和公众之间的桥梁,在危机管理中起着关键作用。
本文通过审视我国公共危机管理的现状与存在的问题、剖析其原因,进而为构建科学、高效、可持续的公共危机管理的媒体应对体系提出一些建议。
关键词:新媒体政府公共危机管理一、我国政府公共危机管理存在的问题1.利用新媒体化解危机的意识较为淡薄。
新媒体承担了公共危机信息的报知、解读和舆论监督的角色,其高度的互动性增加了群体性事件爆发的可能性,传播的即时性推进了危机的爆发和蔓延,传播主体、载体、方式的变化加大了信息审查的难度。
它既影响制约政府,又受政府的制约和影响;既引导公众,又迎合公众。
目前,我国的公共危机管理意识基本树立,但政府对危机中媒体管理责任意识存在错位和缺位,政府利用新媒体化解危机的意识较为淡薄、在新媒体的运用上仍有欠缺,存在信息公开不及时、压制媒体、不善于利用媒体等现象。
在2015年4月28日发生的“山东疫苗事件”中,由澎湃新闻网刊发的一篇新闻加之2013年的一篇旧闻《疫苗之殇》点燃了此次舆情,百度系数呈现爆炸性的增长,舆情快速发酵,舆论发展的速度远远超过了政府的处理速度,社会处于严重疫苗恐慌中,进而引发一系列危机。
2.问责机制相对滞后。
权责机制影响着组织体系中的各个部门和机构职能的有效实施,是关涉公共危机管理体系建设成败的一个核心问题,其制度化、常态化有助于维护民众权益。
在“山东疫苗事件”中,一些无良媒体为吸引眼球、获取关注度,借此大肆炒作、故作噱头,混淆非法、失效和有毒疫苗的概念,引起社会强烈响应,民众丧失理性、放大其安全风险,致使恐慌形势加重,威胁到社会稳定;此外,对于之前山西疫苗案件涉事公司惩处不严,导致该公司更名后再次涉案,激发民众愤怒。
浅析新媒体环境下公共危机管理面临的挑战
浅析新媒体环境下公共危机管理面临的挑战随着媒体的快速发展,网络已经成为公众表达社情民意的重要空间,尤其是发生严重公共危机时,公众通过网络关注事件情况,参与危机处理。
本文从从新媒体环境的角度分析其对政府公共危机管理提出的挑战。
标签:网络环境;危机管理;挑战所谓公共危机管理,也称政府危机管理,是指政府针对公共危机事件的管理,是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。
当前,在网络媒体已经成为主流媒体的环境下,深入研究公共危机管理面临的挑战就显得尤其重要。
一、新媒体环境下信息传播的高速度对公共危机管理时效性的挑战当今,网络媒体广泛占据社会各个领域,成为主流媒体。
网络环境信息传播的速度飞快,公共危机的传播较传统环境危机而言更为迅速,传播的载体形式也比传统环境更丰富多样,也更为便捷。
当发生公共事件时,网民利用手机等即时通信工具实时传播基于个人立场的危机信息,特别是在事件真相不明、信息不完整的情况下,各种猜测、各种谣言充斥着微博、论坛、微信朋友圈等;与传统环境下的传播方式不同,网络环境下的公共危机事件除了进行单向传播以外,还可以通过交互的形式进行传播,当负面信息在网络中快速地聚集起来,极易形成公共危机。
正是受传播渠道、传播方式等因素的影响,网络环境下的公共危机传播速度远远超过传统环境的公共危机,使得在传统环境下公共危机明确的潜伏期和爆发期的界限变得模糊,迅速推动着公共危机进入爆发期。
在网络环境下的危机信息传播的速度几乎是用秒来进行计算的,在非常短的时间内,政府很难有充足的公共危机管理的准备时间和处理时间,潜伏期与爆发期时间间隔非常之短暂,几乎在不经意之间,公共危机就已经爆发,这些都对公共危机管理的时效性提出了挑战。
二、新媒体环境下危机波及的范围对公共危机管理可控性的挑战在网络环境下,信息传播速度快、传播范围广。
产生的公共危机事件通过互联网迅速传播和扩散,所辐射的范围特别广,再加上信息在网络媒介上不受任何时间、地点或传播主体的限制,能在瞬时传遍全国甚至是全球,公共危机信息的传播范围和影响范围几乎能被无限地扩大,公共危机管理中要把危机信息控制在一定的范围是非常困难的。
浅析新媒体环境下的政府公共危机管理
说 , 互 联 网 与 移 动 媒 体 属 于 种 一 新 媒 体 。
其 二 就 是 技 术 方 ,
面 的 概 念 。 新 媒 体 的 兴 起 与 发 展 和 科 技 进 步 存 在 密 切 关 ,
系 因 为 “ 生 产 力 决 定 了 生 产 关 系 ” 数 字 网 络 技 术 与 无 线
形成 的 不利 影响 。
它 包 括 信 息 采 集 、 数 据 分 析 、 问 题 决 策 、
措 施 确 定 、 管 理 协 调 、 管 理 经 验 审 查 等 一 系 列 过 程 。 在 公 共
危 机 管 理 过 程 中 最 为 重 要 的 就 是 预 防 现 阶 段 我 国 学 术
。
在 网 络 技 术 迅 速 进 步 的 背 景 下 不 仅 使 人 们 的 生 活 更 ,
加 方 便 也 使 政 府 的 公 共 管 理 面 临 着 严 峻 的 挑 战 。 以 天 津 ,
滨 海 新 区 爆 炸 事 件 为 例 。 在 天 津 滨 海 新 区 发 生 爆 炸 事 件 的
背 景 下 民 众 对 政 府 救 援 能 力 与 各 类 爆 炸 救 援 有 着 不 满 情 ,
,
,
的 社 交经验 较 为 缺乏 。
在难 以 客 观地 分 辨对错 的 状来 判 断 错 误 与 否 , 缺 少 理 性 思 考 的 水
平 在 别 有 用 心 的 网 络 水 军 与 网 络 发 起 人 掀 起 谣 言 误 导 民 ,
众 通 过 网 络 流 行 度 与 点 击 率 使 舆 论 节 奏 发 生 偏 移 这 就
/ 媒 介 融 合 /
浅析新媒体 环境 下 的 政 府 公 共 危机 管 理
◎ 李 曝 陈 晖
新媒体背景下政府公共危机管理探讨
新媒体背景下政府公共危机管理探讨 引导语:新媒体是相对概念,最早在1967 年由美国⼈提出。
如今,新媒体泛指以电脑⼿机及⽹络为代表的新科技。
下⾯是yjbys⼩编为你带来的新媒体背景下政府公共危机管理探讨,希望对你有所帮助。
新媒体的这些特点,给政府的公共危机管理既带来了机遇⼜带来了挑战。
⼀⽅⾯,新媒体使信息传播的成本降低、速度加快,使受众的范围扩⼤,也使信息的传受双⽅互动交流成为现实,⽅便了政府与社会⼤众之间的沟通,是政府提⾼回应⼒的重要媒介,有助于提⾼服务⽔平,建设服务型政府。
另⼀⽅⾯,以电脑和⽹络为代表的新媒体存在⼀定的匿名性的特点,这使得信息传播者的⾃我意识降低、社会责任感减弱,根据社会⼼理学的研究,此时易出现去个体化现象,即信息传播者丧失了抵制从事与⾃⼰内在准则相⽭盾⾏为的⾃我认同,从⽽做出了⼀些平常⾃⼰不会做出的反社会⾏为①。
公众通过新媒体传播信息⽽不易受到现实法律和道德的追究。
另外,新媒体的快速发展导致了信息“把关⼈”的弱化,不利于对公共危机信息的产⽣和传播进⾏把关监督,从⽽信息极易失真,这可能会导致社会的不稳定性增加,使得政府公共危机管理难度加⼤。
公共危机是⼀个事件突然发⽣并对公众正常的⽣活、⼯作以及⽣命财产构成威胁的状态[2]。
在这⾥讨论的是除了⾃然灾害之外的公共危机事件。
公共危机管理是指以政府为主导的危机管理主体,以公共危机为⽬标,通过预防、预警、预控来防⽌公共危机发⽣,或者通过危机控制、应急管理、危机评估、恢复补偿等措施,来减少危机损失,避免危机扩⼤和升级,使社会恢复正常秩序的⼀整套管理体系。
⾃2003 年“⾮典”以来,我国的公共危机管理在应急预案和应急体制机制等⽅⾯取得了很⼤发展。
截⾄ 2008 年,“⼀案三制”的建设为我国公共危机管理构建起⼀个基本的发展框架。
然⽽,新媒体的快速发展,要求政府的危机管理能⼒不断提升。
政府必须要看到新媒体在公共危机管理中的作⽤,并学会利⽤新媒体掌握积极的主流舆论导向。
新媒体时代我国公共危机治理研究
新媒体时代我国公共危机治理研究我国政府自非典发生以后就对公共危机管理十分重视,并不断探索公共危机管理的新途径。
近些年来,全球化的趋势日益明显,加之我国正处在社会发展的转型时期,各种矛盾都十分突出,危机发生频繁,严重影响了社会的稳定与和谐,随着数字技术的发展,全球因此发生了翻天覆地的变化,政府也不再是公共危机管理的唯一主体,我国的公共危机管理因此也不断朝着新的方向迈进——公共危机管理向公共危机治理转变。
随着新媒体技术的发展,人与人、国家与国家、国家与公民之间的关系更加密切,现如今新媒体的强大技术力量已经渗透到了社会的各个领域,成为影响政治生活的重要因素,人人都可以利用新媒体工具来发表自身观点和看法,成为危机事件的报道者,并监督着政府的公共危机治理。
因此,本文主要站在新媒体这一大的背景下,来研究我国的公共危机治理。
在新媒体时代,本文从新媒体对我国政府公共危机治理提出的新挑战出发,归纳我国政府公共危机治理的现有形式,探析新媒体时代我国危机治理存在的问题及原因,以及一些新媒体时代下完善我国公共危机治理的积极建议。
本文具体主要分为四部分加以论述,第一部分,从理论上对新媒体及其特点、公共危机管理、危机治理理论、信息传播理论进行了基本概念阐释。
第二部分,具体分析了新媒体时代危机传播的要素,危机信息传播的特点。
之后,在理论阐述的基础上引出了新媒体对我国公共危机治理提出的挑战,揭示政府在新媒体时代所面临的新情况和新问题。
第三部分,具体分析了新环境下公共危机治理的现有形式,公共危机治理的存在的问题,并通过案例引出问题背后存在的原因。
第四部分,笔者从三大主体——政府、新媒体、社会人(企业、非政府组织和公众)角度总结出了新媒体时代我国政府公共危机治理的应对策略。
新媒体与公共危机管理
新媒体与公共危机管理随着新媒体的迅猛发展,公共危机管理已经进入了一个全新的时代。
新媒体的兴起为公共危机管理带来了许多挑战和机遇。
在过去,公共危机管理主要依靠传统媒体进行信息传递和应对措施的宣传。
然而,现在几乎每个人都能够随时随地地获取信息,这给公共危机管理带来了许多新的问题和可能性。
本文将探讨新媒体如何影响公共危机管理,并提出一些有效的应对策略。
一、新媒体对公共危机管理的挑战1.信息传递速度加快新媒体使得信息的传递速度加快了许多倍。
一旦发生公共危机,相关信息几乎可以瞬间传播到全社会,这为公共危机的严重性和影响范围带来了极大的增加。
管理者需要更加敏锐地感知到公共危机的发生,并能够迅速作出应对措施。
2.信息真实性难以把控新媒体平台上的信息真实性难以得到确保。
在公共危机发生时,各种各样的谣言和虚假信息都可能在新媒体上迅速传播。
这给管理者带来了挑战,他们需要及时辨别真伪信息,并及时进行反驳和辟谣。
否则,虚假信息的传播将会加剧公众的恐慌和焦虑。
3.公众参与度提高新媒体使得公众对于公共危机管理发挥了更大的参与力度。
公众可以直接在社交媒体上表达对于危机的看法、提出疑问和建议。
管理者需要积极倾听公众的声音,并及时作出回应。
否则,公众的不满和抵制情绪可能会进一步加剧危机的影响。
二、新媒体与公共危机管理的机遇1.快速反应能力新媒体使得管理者能够更快地获取公共信息,并作出相应的决策和行动。
在公共危机发生时,管理者可以借助新媒体平台,迅速了解公众的关切和反馈,从而更好地制定危机管理策略。
2.信息传播广泛新媒体可以帮助管理者迅速将危机信息传递给更广泛的受众。
通过社交媒体的转发和分享功能,管理者可以让更多的人了解到危机的发生,并传递相关的安全提示和预防措施。
3.建立公众信任新媒体可以作为管理者与公众进行有效沟通的桥梁。
管理者可以通过新媒体平台发布真实、及时的信息,增强公众对于危机处理的信任。
同时,管理者还可以积极回应公众的疑问和建议,增加公众的参与感和满意度。
浅谈新媒体视野下的政府公共危机管理
。
,
各环 节 的 发展 都 与传播 媒 体
、
) 信 息 高 效 传播 加 速 危 机扩 散 速 度 和 范 围 l (
由 于手 机 微 信 和
。
而 以 手 机和 网络 为代 表新 媒 体在 传播 方式
,
论 坛 等媒 介惊 人 的 传播 速度 和 覆 盖 范 围是传 统媒 体 无法 比 拟 的
。
政 府应 当转变 思想 观念 和 管 理方 式
上
,
在 充分认识 和 有 效把 握 的 基础
,
) 有 助 于 提高 资源 共 享 度 l ( 媒体
、
在 新 媒 体 时代
。
,
公众可 以通过 自
重视 运 用 新 媒 体 进行 危 机公 关 和 危机 管 理
,
择 其优
。
,
避其 短
,
手 机微 信
,
、
微博
。
、
同时 也 可 以 借 助论 坛
息 传播 载体 的 媒 体具 有
。
双刃 剑
”
效应
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。
微 博 等平 台 转 变为 信息 发布 者
,
,
可 以 说真正 意 义 上掌 握 了 信息 交 流
新 媒 体 的广 泛 应 用改 变 了 信 息 的传 播 方 式 和 传 播 途 径
大大
过 程 中 的 控制 权
。
在受 众 的 舆论 自由 的 同时 如此 很容 易导 致一 些虚
政府 不再 是控 制舆论 的 制高
。
面 具 有积 极 的 作用
但 与此 同时也对 政 府 的 公共 危机 管理 带来 了 挑
政 府危 机管 理 的 难度 加大
新媒体视域下的政府危机管理研究
新媒体视域下的政府危机管理研究当前,我国进入了新媒体时代。
与传统媒介相比,新媒体呈现出传播速度快、用户群广、影响力大的特点。
新媒体的发展不仅是新闻和信息传播的革命性变化,也对传统的政府危机管理带来挑战。
政府危机管理的实质是政府作为管理主体通过多种策略或方式消除危机事件影响的动态过程。
在传统媒体时代,大众传媒主要依靠广播、电视和报刊等媒介,而这些媒介不仅具有介质的有限性、传播的单向性、受众的被动性,也常常是在政府监控之下。
正因如此,政府可以借助对传统媒体及信息的控制对大众传播进行有效的控制,也为危机管控创造条件。
这也正是传统媒体背景下政府危机管理的基本特征。
然而,随着新的媒体的出现,信息传播上的即时性、开放性、个性化、分众性及互动性对传统政府危机管理的信息管控带来挑战,如何有效应对挑战,是当前各国政府面临的共同难题。
为此,各国政府都在努力适应新媒体的变化,创新和转变政府危机管理方式。
创新与转变政府危机管理模式最终目标是实现政府、媒体、公民三者的协同治理。
因此,传统模式下的政府危机管理必须改善当前法律制度不完善、组织机构不科学、运行机制低效落后的现状,积极探索新媒体的数字化技术在危机管理模式中的有效应用。
危机管理法律制度的完善需要从中央到地方政府都要结合实际,重视新媒体对于危机管理的挑战,对于政府、新媒体、公众在危机管理中的具体职责、权限进行法律界定;危机管理机构的科学化要以政府危机管理机构设置的专业化、常态化、广域化为突破口,实现危机前科学预警、危机中及时公布信息、危机后妥善处理的科学分工;政府危机管理的高效运行过程中,政府危机意识的理念更新是基础、全面整合新、旧媒体资源是核心、加大培育非政府组织力量是重点。
在新媒体时代的背景下,政府应逐渐从危机管理的主导地位解放出来,通过积极引入媒体、公民等要素参与,实现政府治理方式的转型和国家治理能力的提升。
新媒体的出现,既是机遇,也是挑战。
在全球化的今天,中国的政府危机管理离不开国际的交流与合作。
政府公共危机管理存在的问题及对策浅析
政府公共危机管理存在的问题及对策浅析在现代社会中,政府在面临各种公共危机时扮演着至关重要的角色。
公共危机无处不在,可能涉及自然灾害、恐怖袭击、疫情爆发等各种事件,这些事件给社会和个人带来了严重的影响。
政府作为公共管理者和危机处理者,承担着管理和协调各种资源,保护公众利益,维护社会稳定的重要责任。
在公共危机管理过程中,政府也面临着诸多问题,如信息不对称、决策不透明、资源不足等,这些问题影响着政府对危机的及时、有效应对。
本文将对政府公共危机管理存在的问题及对策进行浅析。
一、问题分析1. 信息不对称在危机发生时,政府和公众、媒体之间的信息通常存在着不对称。
政府拥有更多的信息资源和权威性,但往往在处理信息时存在着保密、控制信息的倾向。
这使得公众无法了解真实的危机情况,导致公众的恐慌和不信任。
政府和媒体之间也存在着信息传递不畅的问题,导致危机信息传播受阻。
2. 决策不透明在危机管理过程中,政府的决策往往缺乏透明度和公开性,缺乏对公众的沟通和解释。
政府决策的透明度不足,容易引发公众的不满和质疑,影响政府在危机中的权威性和有效性。
3. 资源不足面对突发的重大公共危机,政府可能面临着资源不足的问题。
资金、人力、物资等资源不足会影响政府对危机的及时、有效应对,使得危机得不到有效控制,增加了危机的风险和影响范围。
4. 应急能力不足危机管理需要政府有一定的应急能力和机制,但在现实中,政府的应急管理系统可能存在着不足和薄弱。
缺乏完善的预案、不足的人员培训和演练,使得政府在面对危机时显得不够强大和有力。
二、对策提出1. 加强信息透明度政府在危机管理中应加强信息公开和透明度,及时向公众和媒体发布危机信息,确保公众了解情况,减少不必要的恐慌和传言。
政府可建立信息发布平台和渠道,与公众、媒体建立更紧密的沟通联系,让信息传播更加顺畅和透明。
2. 建立危机管理机制政府需要建立健全的危机管理机制和应急预案,提高危机应对的能力和效率。
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新媒体环境下政府公共危机管理的问题与对策研究现代社会也被社会学家们称之为“风险社会”,政治、经济、社会、生态和技术上的各种风险给国家、社会和人民带来巨大的威胁。
随着中国体制改革的深入和社会转型的加速,滋生风险的因素也日益增多,制度性风险、阶层性风险、文化心理性风险等基础性、深层次性的风险容易多发、并发和集聚,不利于我国社会稳定发展。
逐渐形成的新媒体环境,更使危机的恶劣影响雪上加霜。
根据中国互联网中心发布的数据,中国网民人数不断增加,新媒体传播主体的规模不断扩大。
新媒体环境加速了公共危机的传播速度、扩大了公共危机的传播范围,使公共危机的影响在时间和空间上大为延展。
因此,展开新媒体环境下的公共危机管理研究十分有必要。
新媒体环境使得公共危机事件的危害加重,主要体现在事件的群体极化效应明显、传播速度惊人、演化方向不定和事件的多重伴发。
新媒体环境下传播主体话语权平等化、传播主体和受体高度一体化、传播内容产生颠覆传统的非理性倾向,使政府公共危机传播管理面临诸多困难。
高度围观的新媒体环境也使公共危机管理过程阻碍重重,政府应急处置的要求更高,舆论引导的难度更大。
在重重挑战之下,政府在新媒体环境下的公共危机管理已经取得了不错的成果和不小的进步,但仍然存在着许多的问题。
主要体现在信息公开迟缓失能,谣言监管力度不够、政府运作新媒体失灵等。
这些问题的产生的原因主要是由于政府公共危机管理理念的落后、公共危机管理机制建设滞后和政府驾驭新媒体的能力不足。
针对政府在新媒体环境下公共危机管理所面临的问题,政府应当转变公共危机管理理念、完善公共危机管理机制和提高驾驭新媒体的能力,利用好新媒体这一阵地提升公共危机管理的效果,发挥好政府在公共危机管理中的主导作用,降低公共危机带来的影响与损失,保障人民生命财产安全、维护社会运行秩序和社会价值观的稳定性,保障转型期中国社会的稳定发展。