第2课 中央集权制度的建立课件
合集下载
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
高中历史必修1 第二课 课件
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
（一）西周灭亡
公元前0年，周平王迁都洛邑，史称东周
（二）春秋大国争霸
诸侯
诸侯
周天子
（三）战国社会剧变
（四）秦的强大和统一 商鞅变法 秦的强大 实现统一
秦统一六国的历史条件：
（1）政治：宗法制、分封制遭到破坏，诸侯 不再听命于天子 （2）经济：封建经济的发展 （3）思想：法家思想的传播 （4）社会：人民经受长期分裂和混战后，渴 望统一 （5）秦自身：经过商鞅变法，秦成为七国中 实力最强的国家；秦王嬴政的雄才大略
分封制 时代 与中央政府的关系 奴隶社会 被分封的诸侯具有一 定独立性，封位世袭 容易形成割据势力 与宗法制相联系，以 血缘关系为基础 郡县制 封建社会 中央政府属下的地方 行政机构，郡守、县 令由皇帝任免 有利于中央集权的加 强 在国家大一统条件下 实行的，按地域划分
影响 划分标准
题目二：中央集权制度的影响
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡监（监察、牵制）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化） 有秩、啬夫（司法 赋税） 游徼（治安）
题目一：分封制与郡县制的比较： （1）相同： 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 （2）不同：
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”
一、从诸侯争霸到秦朝统一
（一）西周灭亡
公元前0年，周平王迁都洛邑，史称东周
（二）春秋大国争霸
诸侯
诸侯
周天子
（三）战国社会剧变
（四）秦的强大和统一 商鞅变法 秦的强大 实现统一
秦统一六国的历史条件：
（1）政治：宗法制、分封制遭到破坏，诸侯 不再听命于天子 （2）经济：封建经济的发展 （3）思想：法家思想的传播 （4）社会：人民经受长期分裂和混战后，渴 望统一 （5）秦自身：经过商鞅变法，秦成为七国中 实力最强的国家；秦王嬴政的雄才大略
分封制 时代 与中央政府的关系 奴隶社会 被分封的诸侯具有一 定独立性，封位世袭 容易形成割据势力 与宗法制相联系，以 血缘关系为基础 郡县制 封建社会 中央政府属下的地方 行政机构，郡守、县 令由皇帝任免 有利于中央集权的加 强 在国家大一统条件下 实行的，按地域划分
影响 划分标准
题目二：中央集权制度的影响
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡监（监察、牵制）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化） 有秩、啬夫（司法 赋税） 游徼（治安）
题目一：分封制与郡县制的比较： （1）相同： 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 （2）不同：
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”
高一必修一历史第二课课件
①禅让制 ②王位世袭制 ③分封制
④嫡长子继承制
A、①②③④ B、②③C、 Nhomakorabea④C D、②
• 中央官制
皇
百官之首
帝
全国政务
副丞相
太
军务
丞
御 史
尉 （虚有其位）
相
大 夫
执掌群臣奏章 下达皇帝诏令
监察百官
（位低权重）
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
三公 诸卿
秦朝中央官僚机构的特点
目的：都是为了巩固统治 不同点：
分封制
郡县制
时代
奴隶社会
封建社会
划分标准
与中央政 府的关系
与宗法制相联系，以 血缘关系为基础
被分封诸侯有一定独立 性，封位世袭
在国家大一统条件下实行 的，按地域划分
中央政府属下的地方行政机构， 郡守和县令都由皇帝任免
影响
容易形成割据势力
有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一
构 示
地
县(县令)
方
意 图
乡
里
三、郡县制的全面推行
郡 最高长官为郡守。
长官由皇帝直 接任命
上承受中央命令，对下督责所属各县。
县 长官为县令或县长。负责治理民众，
管理财政、司法、狱讼和兵役。
作用：实现了对地方政权直接有效的控制
将全国纳入国家政治体制中
分封制与郡县制的比较：
相同： 性质：都是中国古代重要的地方行政制度
度
统 一 文字
（小篆）
二、至高无上的皇权和中央官制 （一）皇帝制度的创立 （二）中央官制的建立
人教版高中历史必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT)
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
······
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦始皇为什么能统一全国？统一 的经过怎样？意义如何?
1、秦统一的条件
3、统一的经过
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
秦灭六国计谋精， 人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT) 远交近攻二步行， 打败削弱再灭亡，
远交近攻， 各个击破
燕秦
前222年
十年统一顺民心。
秦赵
齐秦前221年
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
想一想：秦朝中央官僚机构的特点
根据教材两段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。 材料1：教材P10学思之窗故事。 材料2：教材P10第1自然段第1、 2句话。
前228年
秦
魏秦
韩秦 前221年
前225年
前230年
定都咸阳
秦楚前223年
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
西 到 陇 西
人 教 版 高 中 历史必 修一课 件：第 2课 秦 朝中央 集权制 度的形 成(共37张 PPT)
高中历史人教版必修一第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成 课件(共16张PPT)
4.“朕”的演变
在先秦时代，“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱，人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮，朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载： 秦嬴政统一天下后，规 定：“天子自称曰朕。” 从此，一般人不能自称 “朕”了。（皇帝独尊）
朕在先秦就是“我”的 意思，《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”，所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙，是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞（掌司 法和税收）
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据，加强了 中央对地方的控制
（四）、其他制度
1.使黔首自实其田（农民有了自己的土地， 生活和情绪都得以稳定）、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字（利于促进经济、 文化以及社会发展）（圆形方孔钱） 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国，统一全国，建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一，秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间，横 征暴敛、苦役百姓，因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过？
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 （ ） A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成 (共18张PPT)
材料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、 “朕”、“玺”等规定你能得出皇什帝么独认尊识？
（2）始皇：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世
乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的
是什么方式呢？
皇位世袭
三公九卿制 皇帝
“学思之窗” 有何作用？
❖ 相互配合
丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉
❖ 彼此牵制
掌奏章下诏令 军务 ❖ 军权皇控
监察百官 （虚设） ❖ 皇帝集权
九卿
（三）郡县制的建立 北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。”
思考： 在专制主义中央集权制度下必然 会出现哪两对两对矛盾？
三、 秦朝专制主义中央集权制度的影响
积极：A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国
家的形成起到了重要作用； B 有利于封建经济文化的发展； C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极：易产生暴政从而激化阶级矛盾
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？
人教版高中历史必修一第2课《秦朝中央集权制度的形成》课件(共29张PPT)
皇帝 中央政府
三公九卿制 1.受命中央
郡 县 乡、里
郡守
县令 或县长
2.督责属县
3.汇报丞相
（三）郡县制
1、郡县制的全面推行：
春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。
2、地方官制及职能 3、郡县制推行的作用
实现了对地方的有效控制，加强了中央集权，有 效防止出现割据
第 2课
课程标准
秦朝中央集权制度的形成
要求知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影 响‛。 • 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素）。 • 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响 （统治的残酷与中央集权制度的先进性之间的 关系）。
西周： 周武王——周幽王（前1046~前771年） 镐（今陕西西安）
太尉。但在秦朝时虚设， 实际上由秦始皇自掌军权
三公九卿制
皇帝
三公
九卿
奉 常 郎 中 令 卫 尉
御史 丞 大夫 （统率） 相
（统率）
（牵制）
直 接 控 制
太 尉
治 粟 内 史
（虚设）
廷 尉
典 客
宗 正
少 府
太 仆
秦朝中央官制的特点：
（1）以皇权为中心的中央行政体制
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着 皇权这一中心来设置和运转。最高官制如“三公” 等相互牵制，任何人都无法独揽军政大权，最终军 政大权完全操纵在皇帝一个人手中，保证专制皇权 不致旁落
论从史出
如何评价？ 积极、消极。 现实、长远。
1、对秦朝的影响：
①有利于封建经济文化发展 ②初定疆域 ③巩固统一 (最重要的作用) ④有利于中华民族形成
高一历史《第2课 大一统与秦朝中央集权制度的建立》公开课(42张PPT)课件
皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。
3）在场3）者全这杀则掉故反映事了反君映主专出制什的么残酷问性题，？皇帝独尊、皇权至上，
事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。
③建立地方机构:废分封,置郡县
材料三：（始皇二十六年）秦初并天下……丞相 王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋 以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群 臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟 同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！”
——司马迁《史记·秦始皇本纪》
①建立A.皇秦帝统制一后度参:特与议点帝是号权的力主高要度有哪集些中人？ B.秦始皇急于表定名现号1:的皇目权的至何上在？ CD..“议皇论帝过程”这中表一嬴政名现称又2:是作皇了怎位么哪世来些袭的决？定？
三公
1．中央集权制的主要内容
①建立皇帝制度:皇权至上
②建立中央官制:御三公史九卿大制夫
你认为柳宗元的看法对不对，为什么？
思路引领：解题时要分三步：第一，有人认为秦朝速 亡是由郡县制造成的；第二，柳宗元认为秦朝速亡不是郡 县制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农民反抗 所推翻。第三，谈谈你对柳宗元看法的认识，并说明理由。
答案提示：
答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于 中央集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历 史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭 役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾 迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。
3）在场3）者全这杀则掉故反映事了反君映主专出制什的么残酷问性题，？皇帝独尊、皇权至上，
事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。
③建立地方机构:废分封,置郡县
材料三：（始皇二十六年）秦初并天下……丞相 王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋 以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群 臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟 同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！”
——司马迁《史记·秦始皇本纪》
①建立A.皇秦帝统制一后度参:特与议点帝是号权的力主高要度有哪集些中人？ B.秦始皇急于表定名现号1:的皇目权的至何上在？ CD..“议皇论帝过程”这中表一嬴政名现称又2:是作皇了怎位么哪世来些袭的决？定？
三公
1．中央集权制的主要内容
①建立皇帝制度:皇权至上
②建立中央官制:御三公史九卿大制夫
你认为柳宗元的看法对不对，为什么？
思路引领：解题时要分三步：第一，有人认为秦朝速 亡是由郡县制造成的；第二，柳宗元认为秦朝速亡不是郡 县制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农民反抗 所推翻。第三，谈谈你对柳宗元看法的认识，并说明理由。
答案提示：
答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于 中央集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历 史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭 役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾 迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。
新人教版历史必修一：第2课《秦朝中央集权制度的形成》ppt课件
• (2)有利于防止分裂割据、抵御外来侵略。 • (3)有利于有效地组织人力、物力从事大规模 的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文 明长期领先于世界的基础。 • (4)有利于各地区、各民族间经济文化的交流， 推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范 围内传播。
• 思考3 秦朝郡县两级机构的主要职能是什么？ • 【答案提示】职能：(1)郡是中央政府以下最 高一级地方行政机构。郡的最高长官是郡守， 对上承受中央命令，对下督责所属各县。(2) 县是郡下一级行政机构，最高长官是县令或 县长。
封建专制主义中央集权制度的特点
• 1．封建专制主义中央集权制的出现与封建制 度的产生是同步的，是中国封建社会一开始 就有别于西欧封建社会的重要特征。 • 2．权力高度集中，皇权至高无上。地方无条 件服从中央，中央无条件服从皇帝。
• 2．内容 • (1)行政区划 中央政府 • ①秦始皇把全国分为36郡，由 ________直接 县 管辖。一郡之内又分若干 ____。 里____等基层行政机构。 • ②县以下设乡、
• (2)官僚机构 郡守 是郡的最高行政长官，对上承受中 • ①______ 丞相 央命令，对下督责所属各县。郡守定期向 ______汇报工作。 县令 皇帝 • ②县的长官称______或县长。 • ③郡守和县令、县长都由______直接任命。
• ①实现国家统一 ②确立君主专制体制 ③ 确立封建土地制度 ④建立三公九卿体制 • A．①②③ B．②④ • C．①③④ D．①②④
• 解析：本题以漫画形式切入，考查学生的分 析理解能力。此题也符合高考命题的特点之 一，以新材料、新情境为依托，考查学生调 动和运用知识解决实际问题的能力。本题中 由“率土之滨，莫非王臣”可确定①正确， 由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束，可 确定②④正确，③与本题无关，应排除，故 选D项。 • 答案：D
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
④选拔和考核官吏的制度 ⑤法律制度
制度和主要工具
．柳宗元在(封建论》中评价秦始皇废封建、 行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下 之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端， 主要体现在 A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官
解析：D 本题考查郡县制的评价问题。 郡县制是“公天下”的开端，主要在于其官员的任免不再是以往的世袭， 而是按照才干政绩由中央政府任命。
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好 事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后 大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。 请思考： 1）你认为谁最有可能向丞相告密？ 2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ 3）这则故事反映出什么问题？
（1）太仆，因为他负责宫廷车马
（2）因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权 重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。 皇权跟相权的矛盾在一定程度上 也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败 已经凸现出矛盾 之风。 （3）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、 皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。
皇帝
中央机构 郡
地 方 机 构
三公九卿
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉 乡吏
县 乡 里
里典
思考:郡县制与分封制有何异同？
实质 目的
都是中国古代社会重要的地方行政制度 都是为了巩固统治阶级的统治
作用
都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过或发挥 了积极作用
分封制
经济基础 前提
郡县制
土地国有制 封建土地私有制 周王室势力强大 国家大一统 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 基础 打破血缘关系，以地域为基础 被分封者的爵位和领地都是世袭的，有相对独立 的政治、经济、军事大权 权力 郡县长官都是由君主任命，官位概不世袭，官吏 中央与地方的矛盾 只有俸禄没有封地 得到初步解决 与中央关系 诸侯国相对独立，容易发展为割据势力，威胁中央 中央控制地方行政机构，有利于中央集权和国家统一 官员产生 任期 封地 权力
柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡 邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛 郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最 符合材料愿意 A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发 C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然
世袭 无 有 大
任命 有 无 小
“囹圄成市”、 “赭（zhe）衣塞(sè )道” 两个成语说明了秦法律 的残酷。
云梦睡虎地秦简
度 量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
焚书坑儒
中央集权制度的影响
①政治：秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制， 奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；有利于国家的统 一，提高了行政效率，强化了中央对地方的控制，对此后 2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 ②经济：有利于社会经济的发展； ③民族关系：在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各 地区的经济文化交流。
(1) 政治上:皇权专制极易形成暴政、腐败现象，造成阶级 矛盾激化，给社会发展带来极大破坏； （2）思想上：钳制了人们的思想，阻碍了社会进步； （3）经济上：到封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生 产关系萌芽的发展。
加强中央集权制的措施
①建立皇帝制度:（一个集中） 基本特征：权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 ②建立中央官制: 三公九卿制 两个矛盾 皇权与相权的矛盾 中央与地方的矛盾 ③建立地方机构: 废分封,置郡县
课程标准
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 2、了解中国古代中央集权制度的确立及其影响。
新知导学
本课主要讲叙了中国古代中央集权制度的形成，学习本课需要注意以下几 点：
1、掌握本课的主题：秦朝中央集权制度的确立（三要素：皇帝制度的 确立；地方推行郡县制；从中央到地方形成一整套完备的官僚体系）。 2、理清贯穿本课的线索：以皇权为心的政治体系和官僚体系的建立。 3、比较分封制和郡县制，认识地方行政核制度的变革对“大一统”政 体的影响。
千古一帝 秦始皇
皇帝与三公 九卿关系
皇帝
三公
丞 相 御史 大夫 廷 尉 典 客 宗 正 太 尉 治 粟 内 史
九卿 少 Байду номын сангаас 太 仆
奉 常
郎 中 令
卫 尉
三公
丞相 左丞相
分权
分军权
御史大夫
太尉
右丞相
副丞相 军务 （虚有其位） 律令图籍 监察百官 （位低权重）
百官之首 全国政务
互不相属，互相牵制
学生讨论
你认为三公九卿是否分享把持了国家的最 高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府政务 的部门？
没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相 配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操 纵在皇帝一人之手。 九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉、廷尉、典客、治粟内 史、少府，而其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则仅仅 是为皇帝、皇室服务的。
一、从群雄割据到大一统
宗法分封制遭到破坏的表现？秦朝中央集权确立 的背景？
周王失去天下共主
诸侯进行兼并战争
春秋战国
大国国君改称“王”、卿大夫夺位
各国变革
秦统一六国
二、秦朝中央集 权制度的建立
加强中央集权制的措施
①建立皇帝制度:（一个集中） 基本特征：权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 ②建立中央官制: 三公九卿制 两个矛盾 皇权与相权的矛盾 中央与地方的矛盾 ③建立地方机构: 废分封,置郡县
④选拔和考核官吏的制度 ⑤法律制度
制度和主要工具
你知道秦始皇的龙袍为什么 是黑颜色的吗？改正朔，易服色
因冬季少水，故以冬季开始的十月分为 岁首，作为一年的第一个月。接着是 「色尚黑」 。 因五行配正色，而水为黑色。 于是服饰、旌旗都改以黑为主色。跟着 是「度以六」，五行水与术数之六相应， 故以后各种器物都用「数六」以为度。 例如符、法冠皆大才、而舆六尺。六尺 为步，乘大马。分天下为三十六郡，正 因三十六乃六的自乘数。
制度和主要工具
．柳宗元在(封建论》中评价秦始皇废封建、 行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下 之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端， 主要体现在 A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官
解析：D 本题考查郡县制的评价问题。 郡县制是“公天下”的开端，主要在于其官员的任免不再是以往的世袭， 而是按照才干政绩由中央政府任命。
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好 事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后 大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。 请思考： 1）你认为谁最有可能向丞相告密？ 2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ 3）这则故事反映出什么问题？
（1）太仆，因为他负责宫廷车马
（2）因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权 重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。 皇权跟相权的矛盾在一定程度上 也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败 已经凸现出矛盾 之风。 （3）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、 皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。
皇帝
中央机构 郡
地 方 机 构
三公九卿
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉 乡吏
县 乡 里
里典
思考:郡县制与分封制有何异同？
实质 目的
都是中国古代社会重要的地方行政制度 都是为了巩固统治阶级的统治
作用
都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过或发挥 了积极作用
分封制
经济基础 前提
郡县制
土地国有制 封建土地私有制 周王室势力强大 国家大一统 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 基础 打破血缘关系，以地域为基础 被分封者的爵位和领地都是世袭的，有相对独立 的政治、经济、军事大权 权力 郡县长官都是由君主任命，官位概不世袭，官吏 中央与地方的矛盾 只有俸禄没有封地 得到初步解决 与中央关系 诸侯国相对独立，容易发展为割据势力，威胁中央 中央控制地方行政机构，有利于中央集权和国家统一 官员产生 任期 封地 权力
柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡 邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛 郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最 符合材料愿意 A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发 C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然
世袭 无 有 大
任命 有 无 小
“囹圄成市”、 “赭（zhe）衣塞(sè )道” 两个成语说明了秦法律 的残酷。
云梦睡虎地秦简
度 量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
焚书坑儒
中央集权制度的影响
①政治：秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制， 奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；有利于国家的统 一，提高了行政效率，强化了中央对地方的控制，对此后 2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 ②经济：有利于社会经济的发展； ③民族关系：在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各 地区的经济文化交流。
(1) 政治上:皇权专制极易形成暴政、腐败现象，造成阶级 矛盾激化，给社会发展带来极大破坏； （2）思想上：钳制了人们的思想，阻碍了社会进步； （3）经济上：到封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生 产关系萌芽的发展。
加强中央集权制的措施
①建立皇帝制度:（一个集中） 基本特征：权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 ②建立中央官制: 三公九卿制 两个矛盾 皇权与相权的矛盾 中央与地方的矛盾 ③建立地方机构: 废分封,置郡县
课程标准
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 2、了解中国古代中央集权制度的确立及其影响。
新知导学
本课主要讲叙了中国古代中央集权制度的形成，学习本课需要注意以下几 点：
1、掌握本课的主题：秦朝中央集权制度的确立（三要素：皇帝制度的 确立；地方推行郡县制；从中央到地方形成一整套完备的官僚体系）。 2、理清贯穿本课的线索：以皇权为心的政治体系和官僚体系的建立。 3、比较分封制和郡县制，认识地方行政核制度的变革对“大一统”政 体的影响。
千古一帝 秦始皇
皇帝与三公 九卿关系
皇帝
三公
丞 相 御史 大夫 廷 尉 典 客 宗 正 太 尉 治 粟 内 史
九卿 少 Байду номын сангаас 太 仆
奉 常
郎 中 令
卫 尉
三公
丞相 左丞相
分权
分军权
御史大夫
太尉
右丞相
副丞相 军务 （虚有其位） 律令图籍 监察百官 （位低权重）
百官之首 全国政务
互不相属，互相牵制
学生讨论
你认为三公九卿是否分享把持了国家的最 高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府政务 的部门？
没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相 配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操 纵在皇帝一人之手。 九卿中真正掌握政府政务的部门只有奉、廷尉、典客、治粟内 史、少府，而其中奉常、少府也还兼为皇室服务。其余四卿则仅仅 是为皇帝、皇室服务的。
一、从群雄割据到大一统
宗法分封制遭到破坏的表现？秦朝中央集权确立 的背景？
周王失去天下共主
诸侯进行兼并战争
春秋战国
大国国君改称“王”、卿大夫夺位
各国变革
秦统一六国
二、秦朝中央集 权制度的建立
加强中央集权制的措施
①建立皇帝制度:（一个集中） 基本特征：权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 ②建立中央官制: 三公九卿制 两个矛盾 皇权与相权的矛盾 中央与地方的矛盾 ③建立地方机构: 废分封,置郡县
④选拔和考核官吏的制度 ⑤法律制度
制度和主要工具
你知道秦始皇的龙袍为什么 是黑颜色的吗？改正朔，易服色
因冬季少水，故以冬季开始的十月分为 岁首，作为一年的第一个月。接着是 「色尚黑」 。 因五行配正色，而水为黑色。 于是服饰、旌旗都改以黑为主色。跟着 是「度以六」，五行水与术数之六相应， 故以后各种器物都用「数六」以为度。 例如符、法冠皆大才、而舆六尺。六尺 为步，乘大马。分天下为三十六郡，正 因三十六乃六的自乘数。