中国服务贸易发展概况

1．服务贸易总体结构
我国服务贸易中，传统服务贸易占较大比重，新兴服
务贸易比重较小。传统服务贸易中，旅游、运输服务贸易
一直居于首位，约为60%左右。金融、通讯、计算机和信
息服务等项目占比很小，不超过服务贸易总收支的10％。
而高附加值或技术含量较高的现代服务贸易发展落后，在
全球服务贸易量较大的金融、保险、咨询、计算机信息服
二、加入WTO对中国服务贸易的影响
加入服务贸易总协定的机遇 促进服务业质素的提高（竞争）； 吸引服务领域的外资进入； 中国服务产品更多进入国外市场（中国服务在许多领 域有优势）； 按照GATS机制解决争端； 国际事务中更多的发言权和主动权（话语权）。
对中国的主要挑战 中国落后的现代服务业； 僵化的管理体制及与政府的关系； 国内规则体系的不完善 行业保护、地方保护和垄断。
但是分行业看，情况又有不同。旅游服务是中国的优势产 业，年年都有大量的顺差。运输服务、保险服务、咨询服 务、专利权使用费和特许费、电影和音像5个产业是中国 的劣势产业，每年逆差高达100多亿美元。其他几个项目 中，中国的顺差和逆差交替出现，尚无一定规律可循。
三、中国服务贸易管理体制
（一）我国现行的服务贸易管理体制的问题 1．管理体制不顺，服务业各有关职能部门在
2.由于服务业在经济安全、竞争力和就业上的敏 感性，服务贸易壁垒仍然较高
主要体现在：对商业存在和自然人流动的严格限制是 市场准入的核心壁垒；承诺的广度和深度依然有限， 尤其是“没有限制”的部门的比重还比较低。
中国与各种类型国家在具体承诺上的比较
3.不同行业开放程度不同
三、中国服务贸易开放的基本情况
1.中国服务业开放水平稍低于发达国家，但远高于发展中国家 在WTO分类的155个服务贸易的部门中，2005年中国的开 放覆盖面已达到62％。一般发达国家的服务贸易开放覆盖 面是80％，发展中国家和所谓的转型国家在20％至40％之 间。
中国的具体承诺与不同类型国家的对比
中国服务贸易发展概况
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
第一节 中国服务贸易发展
一、中国服务业发展历史 1、1949－1978年的起步阶段 2、1978－2001年的快速发展阶段 3、2001年以后稳步发展阶段
二、中国服务贸易发展状况及其特点
（一）服务贸易发展速度较快，但规模相对 较小
3.服务贸易进口结构
（1）中国服务贸易进口结构呈现“粘性”。中国服务进 口的主要项目包括旅游、运输、其他商业服务等，其中旅 游、运输以及其他商业服务三项占到了总进口总额的近 80%以上。 （2）随着中国加入WTO，服务业的开放度提高，中国在 服务贸易方面将面临严峻挑战。中国是《服务贸易总协定》 的创始成员方，并且签署了服务贸易自由化的几个基础协 定，其中，金融、电信、信息、咨询等现代服务业目前都 是我国处于劣势的产业，随着这些产业的逐步开放，进口 额将越来越多。
对外贸易管理上责任不明确，外经贸管理部门 管理多头、交叉且力量分散 2．对国外服务贸易发展及其动态了解不多 3．统计不规范
（二）中国服务贸易法律体系的基本框架 1、宪法 2、法律 《中华人民共和国对外贸易法》 其他与服务贸易相关的法律 3、行政法规 4、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单
务、广告宣传和电影音像等技术密集和知识密集型的高附
加值服务行业，仍处于初级发展阶段、国际竞争力还不高
。
2.服务贸易出口结构
中国在服务出口方面依然优势不足、劣势 明显，中国服务业发展不仅规模小，而且 档次低，服务产品的出口竞争力较差，出 口贸易结构还相当落后。在中国服务出口 中，服务出口收入仍主要来源于两大领域 ，即旅游和运输，前两项占服务出口比重 一直保持在60%左右，而金融、保险、商 贸、电信领域的出口则很少。
行条例
（三）不断完善我国服务贸易管理体制的 对策
1．明确国家统一的国际服务贸易管理部门
2．确定国际服务贸易管理范围
3．建立国际服务贸易管理的组织机构和协 调机制
4、以国际服务贸易统计标准规范我国的服 务贸易统计
第二节 中国服务贸易对外开放
一、加入WTO的基本情况 1995年，WTO成立，中国“复关”变成了“加入WTO”。 但是，中国在以后的谈判中仍坚持先入“关”，再成为世 贸成员。因为新加入WTO需要经过三分之二成员的表决通 过。而创始人的资格是比较特殊的，如果是创始人，就无 需这个程序了，而且在加入WTO之前就可以参加相关协议 的签订了（例如成为服务贸易总协定的起草 创始方）。世 贸组织作为个案用声明的方式认可了作为世贸创始成员国
进出口
中国服务贸易发展
出口
进单口位：亿美元，%
总额
出口额 排名 比重 进口额 排名
比重
1984 54.1
27.8 25
0.69 26.3
33
0.66
2004 1286
589 9
Hale Waihona Puke Baidu
2.8 697
8
3.3
2008
3044.5
1464 5
3.9 1580 5
4.6
2011
超过4000
4
4
（二）服务贸易结构有所改善，但仍不平衡
1999年11月15日中美达成协议，标志着中国入世谈判 取得决定性胜利。
继中美签署协议之后，中国加入WTO最大的障碍当属 欧盟。中欧经贸关系发展存在巨大的潜力。2000年5 月19日，经过几轮谈判之后，欧盟代表和中国外经贸 部长石广生在北京终于就中国加入WTO达成了最终协 议。
2001年11月20日，世贸组织总干事致函世贸组织成员， 宣布中国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世 贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，中 国同日正式成为世贸组织成员。大陆入世后，2002年 1月1日，台湾也以单独关税区的名义加入WTO 。
（三）中国服务贸易从顺差到逆差，行业结构情 况有所改善
中国服务贸易在20世纪80年代一直存在着顺差，而进入95 年后，年年都是逆差，并且呈不断扩大的趋势，与中国货 物贸易连年顺差正好相反。造成逆差的原因不是20世纪80 年代服务业基础和出口竞争力比20世纪90年代强，而是20 世纪90年代服务贸易进口增长快于出口所致。