2016年热点解析：供给侧改革的六大着力点
供给侧结构性改革——2016年中央经济工作会议解读 [
供给侧结构性改革——2016年中央经济工作会议解读课程前言下面我就讲一下中央经济工作会议精神解读的“供给侧的结构改革”。
供给侧结构改革是在11次中央财经领导小组的会议上，那个会议是真正地为中央经济工作定调，中央经济工作会议是为明年的两会和政府工作报告定调，所以，政府的一些思路在之前已经酝酿了很久。
供给侧结构改革是两个词的相加，一个是“供给侧”，一个是“结构性改革”，结构性的改革已经讲了很多年，特别是在一些外交场合都顺应的国际的说法，即“结构性改革”，现在强调供给侧，连成“供给侧结构性改革”，成为一个重大的思路的创新，政府抓经济，政府促改革、调结构的一个重要的创新，汇聚在这么一个说法上。
当中还有很多对这一问题的理解，因为有很深的学术背景，这是一个较学术化的说法，也存在较多的分歧。
就供给侧结构改革给大家作一个解读，主要是谈我的一些理解。
分三个方面：第一，结构性改革的国际共识，国际上有共识，这不是我们造的词，这个词已经在国际上说了很多年，是一个流行语，它有一些共识，这些共识是什么？是如何演化的？讲一下来龙去脉；第二，供给侧结构性改革的内涵及重要的战略作用。
在中国，“结构性改革”一词的定义、内涵及内容；第三，供给侧结构改革的重点。
这一讲重点讲三个方面的内容。
一、结构性改革的国际共识（一）新兴国家危机的应对之策第一，结构性改革的国际共识。
据我所知，国际改革的提法用了国际机构上的一些官方语言，主要是从90年代开始，90年代，世界上没有发生非常大的全球性经济危机，但会发生许多区域性的金融动荡。
主要是新兴工业化国家、新兴国家，墨西哥于1994年出现金融动荡，1997年出现的亚洲金融危机。
这些新兴国家（发展中国家）处在一个加速发展现代化的过程之中，经过一个黄金的发展时期，成为一个世界明星，但最后，持续了一段时间以后，许多的问题积累起来，爆发了危机。
这些危机在经济学界都认为它有某种制度性的缺陷，无论是监管上，许多发生危机的是对风险的控制，汇率自由浮动之后，体系就非常脆弱。
2016年时事热点
一、国内部分：1、2月29日，中国人民银行决定，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
2、3月1日零时，长江全流域进入禁渔期，这也是长江上中下游首次同时启动禁渔期管理，并首次将淮河干流河段纳入禁渔期管理，成为我国内陆禁渔期范围最广的一次禁渔行动。
当日，2016年长江流域禁渔期同步执法暨水生生物增殖放流活动在湖北宜昌启动，沿江15个省份开展禁渔期同步执法行动。
3、全国政协十二届四次会议将于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。
开幕会上，2000多名全国政协委员将听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告。
4、中宣部近日命名第二批50个全国学雷锋活动示范点和50名全国岗位学雷锋标兵。
强调，要广泛开展岗位学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，引导人们做雷锋精神的忠实传承者和社会主义核心价值观的模范践行者。
5、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。
他强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
6、第十二届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。
国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，奋斗才能赢得未来。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
把握供给侧结构性改革的着力点
把握供给侧结构性改革的着力点(信息快递)
——“2016年经济形势座谈会”述要
吴撼地
《人民日报》（2016年02月25日07 版）中国社会科学院经济学部主办的“2016年经济形势座谈会”日前在京举行。
会议围绕“聚焦：新常态、新改革、新发展”这一主题，重点研讨了推进供给侧结构性改革的要义与着力点等问题。
与会者认为，供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断，是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。
我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有，但供给侧是矛盾的主要方面。
需求侧短期刺激的理论基础在于：当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时，意味着生产要素未得到充分利用，会出现周期性的失业率提高现象，因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。
但正如斯蒂格利茨所说，这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
我国经济发展进入新常态，是经济转型升级中伴随潜在增长率下降出现的结构性、趋势性变化，既不存在增长缺口，也不存在周期性失业率提高，因而必须创新解决问题的思路。
供给侧结构性改革正是这样一种创新思路，它的发力方向是：清除制度性障碍，提高全要素生产率，增加有效供给；释放改革红利，提高潜在增长率，促进经济发展迈上新台阶。
1。
2016年高考政治必考热点问题 ——供给侧结构性改革综述
2016年高考政治必考热点问题——供给侧结构性改革综述1.供给侧结构性改革概念：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
概念提出2015年11月10日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。
2016年1月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。
2.改革背景中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。
“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。
另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
3.存在问题中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。
4.改革实质4.1供给方式供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。
说到底，供给侧改革，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。
离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。
4.2供给结构从中国中央政府“推动供给侧结构性改革，着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看，供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。
从供给侧改革的阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化，还是降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众，还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制，实际上都是政府改革的内容。
2016年高考政治备考：供给侧结构性改革
投资—为生产提供资本要素
国家：稳健的货币政策，要为结构性改革营造适 宜的货币金融环境，降低融资成本。---宏观政策 要稳。 银行：民营企业涉足商业银行领域。 多种所有制经济共同发展，平等竞争。 市场对资源配置的决定性作用。 降低融资成本，为实体经济服务 多次降息降准 需求 供给
财政税收
• 财政三作用
• 减税、营改增（少收放活），加大财政赤 字
• 关于拉弗曲线的说法，错误的是 A.拉弗曲线是对税率与税收收入或经济增长之间关 系的形象描述 B.拉弗曲线表明，税率越高，政府征得的税收收入 越多 C.拉弗曲线的基本含义是，保持适度的宏观税负水 平是促进经济增长的一个重要条件 D.拉弗曲线提示各国政府，征税有“禁区”，要注 意涵养税源
• “微笑曲线”表明：在产品的国际分工链条中， 从研究开发、设计、零部件制造，到加工组装、 营销等不同的环节，所获得的利润率不同。其 原因在于各个环节的技术含量不同，“微笑曲 线”启示我们
A．我国的国际竞争力还不强 B．要不断提高自主创新能力 C．要不断提高对外开放的水平 好政府和市场的关系， 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政 府的作用。 供给侧结构性改革的关键是放松管制、释放活力、 让市场发挥更大作用，降低制度性交易成本，提 高供给体系质量和效率，提高投资有效性。 市场：价格-供求-竞争、基础：市场秩序、市场 体系 政府：科学的宏观调控、简政放权、公共产品公 共服务
经济增长可用以下函数式表示
Y=F(K，L，A，R……)
公式表明，国内生产总值（Y）的大小取决于资本 （K）、劳动力（L）、技术（A）、土地和其他自然资 源（R）等生产要素投入的水平。 在科学发展观的指导下，走新型工业化道路，经济 增长方式从粗放型向集约型转变，最需要加大投入比 重的要素是 A．K B．L C．A D．R
2016两会热点解读：发展新经济 打造新动力
2016两会热点解读：发展新经济打造新动力新经济在我国的蓬勃发展趋势表明，加快发展新经济能够助力供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，这是一篇2016两会热点解读，详细内容点击查看全文。
李克强总理在今年的政府工作报告中提出："当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
""新经济"一词，首次被写进政府工作报告，引发国内外的广泛关注。
分析起来，加快发展新经济，对于中国引领新常态，着力推进供给侧结构性改革，实现新旧动能转换，保持中国在世界经济发展中的"火车头"地位，甚至在当代世界经济竞争中"弯道超越"其他发达国家经济体，具有战略性的重要作用。
在目前语境下，"新经济"是相对于"旧经济"或"传统经济"而言的，主要指在经济全球化背景下，由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的经济，包括"互联网+"、先进制造业、新能源、新材料、新业态等重要内容。
"新经济"是一个动态的概念，随着已经发生和将要发生的信息技术革命及其他科技革命，其不断推动着人类的生产、流通、分配、消费方式发生最新的变化，深刻地改变了人类的经济社会生活。
事实上，"新经济"这三个字并非第一次从总理口中说出。
3月4日下午，李克强总理在看望出席全国政协十二届四次会议的经济、农业界委员并参加讨论时强调，"我们要大力发展新经济，加快新旧动能转换。
"就在此前的一个月里，他已经至少3次阐释"新经济"的内容和意义。
如在2月3日的国务院常务会议上，李克强总理提到，过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能，现在要提升政策的"边际效益"，让政策向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展"新经济"。
2016供给侧改革要抓住要点：重点在于培育新动能
2016供给侧改革重点在于培育新动能当列车行进中“踩油门”无效的时候，驾驶员一定会去看看“发动机”有没有问题。
经济运行也是同样的道理。
当投资、消费、出口等需求侧的“三驾马车”增长乏力之后，需要从供给侧入手，回归经济增长的真正动力——人口和劳动、资本和金融、土地和资源、制度和管理、技术和创新等五大财富源泉。
如同中国总理李克强在2016年政府工作报告中多次强调的，“供给侧结构性改革”和“培育新动能”对于实现经济可持续增长具有战略意义。
我们认为，“以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力”的重点在于培育经济可持续发展的新动能。
如何培育新供给形成新动能2010年以来，美国在以苹果产业链为代表的新供给扩张动能下，经济反弹复苏；中国却由于“供给结构老化”连续五年经济增速下行。
在乔布斯创造出苹果手机之前，世界对他的需求是零。
我们不能只看到房地产、汽车、钢铁等供给老化行业的增长放缓，就断言中国经济的高增长时代结束了，要看到“新供给”形成新动能，对更新供给结构、恢复经济增长的推动作用。
政府报告中指出“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
”解决中国经济供给结构老化的根本出路在于促进新供给创造新需求，形成新动能。
什么是新供给？新供给主义经济学对“新供给”作了明确的定义：新供给是指由于新技术、新材料、新产品、新业态、新商业模式、新管理模式等新财富形态，形成了新商业价值，创造了新需求，形成了新市场的供给。
（参见滕泰新著《供给侧改革》）新财富形态、新商业价值，新需求，新市场是支撑新供给形成新动能的基本要素。
新的财富形态本质上是通过新技术、新产业、新业态等形成的新产品或服务。
新的产品或服务的形成不局限于某一种形式，可以是一种全新的客户体验，如从诺基亚手机到智能触屏苹果手机；也可以是一项新的技术发明和技术应用，如3D打印机在航天和国防、医疗设备、高科技等行业的应用；也可以像小米公司一样，以新的产品服务研究和运营模式，挺进将国内手机品牌前三甲。
供给侧结构性改革的着力点
供给侧结构性改革的着力点作者：李佐军来源：《前线》2016年第10期[摘要] 供给侧结构性改革有着丰富的经济学理论依据，是全面深化改革中的“精准改革”，意义重大。
为顺利推进供给侧结构性改革，需要从七个方面同时发力：培育新主体、增加有效供给、推进制度变革、推进结构优化、推进要素升级、调整存量和培育增量。
[关键词] 供给侧结构性改革精准改革全要素生产率自2015年底中央经济工作会议正式提出“供给侧结构性改革”后，这一概念很快成为全社会关注和讨论的热词。
这绝非偶然，因为它挠到了中国经济的“痒痒”，意味着宏观政策的重大调整，也反映了全社会对深化改革的热切期盼。
推进供给侧结构性改革意义重大有人将供给侧结构性改革看成是故意造新词，没有多大意义，其实不然。
“供给侧结构性改革”确实是一个新词，但供给、供给侧问题、供给管理并非新词。
需求是自然存在的，供给是需要人为努力的，需求往往与政府政策相连，供给则与制度关系密切。
将供给侧与改革连接在一起就具有了新的独特意义：从供给侧推进改革，意味着政府与市场关系的变化，即从政府政策主导经济增长转为市场制度主导经济发展；意味着发展模式的调整，即从规模速度型增长转为质量效益型发展；意味着增长动力的转换，即从投资拉动转为创新驱动。
这种体制、模式和动力的变化，其意义自不待言。
中国推进供给侧结构性改革有可能探出一条新路。
放眼全球，各国仍在迷恋需求管理政策。
美国2008年国际金融危机后一直在实行量化宽松货币政策，全球经济深陷其中。
日本所谓“安倍经济学”其实就是印钞经济学，最近更是将利率降为负利率，现在看来不仅没有达到预期的效果，而且带来了新的麻烦。
欧盟主要国家也是频繁运用发债、低利率、放宽信贷等需求管理政策。
许多新兴经济体大多还没有摆脱“吃资源”的老套路，以致大宗商品价格一下跌就陷入困境。
在此全球经济背景下，中国若能尽快摆脱对需求管理政策的依赖，在供给侧结构性改革方面探出一条新路，不仅为中国经济走出低迷闯出新天地，而且为全球经济复苏作出新贡献。
图解供给侧结构性改革
图解供给侧结构性改革中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长在2016年1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
下面就来和小编小编一起看看图解供给侧结构性改革吧。
相关阅读：强调，推进供给侧改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。
提出这四个“不能”，是对供给侧改革重要性和紧迫性的深刻阐述。
供给侧改革有多重要?对新常态下中国经济的判断一针见血：“结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。
”推进供给侧改革是形势所迫，是问题倒逼的必然选择。
改革攻坚，这个坎必须跨过去。
当前中国经济正在经历一个变化的节点，长期的发展积累了庞大的经济总量，基数抬高，连续多年的两位数增长已经不可重复了。
中国经济正进入呈L型走势的中高速增长时期。
这一阶段必须坚持把改革发力点转到调整经济结构上，在保持总量增长的同时，实现结构优化。
随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发。
而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板，出现结构性问题。
推进结构性改革就是协调发展过程中的重大关系，在破解难题、补齐短板的同时又巩固和厚植原有优势，是让中国经济健康发展、行稳致远的一项重大举措。
指出，国内经济现在面临“四降一升”。
结构性改革必须进行，而重点就在供给侧。
当前的问题主要是传统门类生产过剩。
传统门类出现生产过剩不是因需求不足，或没有需求，而是需求变了。
但供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，已不能满足需求的变化。
比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口;有的农产品生产缺口很大，而有的农产品增产则超过了需求增长;一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”上。
供给侧改革的六个核心问题【精华版】
前言：供给侧问题的提出
供 给 侧 改 革 的 六 个 核 心 问 题
1、新问题与新举措
2、将涉及五大环节 3、要面临六项任务 4、电力供给当自强
1、新问题与新举措
供 给 侧 改 革 的 六 个 核 心 问 题
2月，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）
举行的《2016年全国电力供需形势分析预测报告》 称，2016年电力消费增速将维持低速增长，全年预 计在1%至2%，全国电力供应能力总体富余、部分地 区过剩。
4、电力产业链的融合
1、国际和国内的融合
供 给 侧 改 革 的 六 个 核 心 问 题
地球村的概念不是说说就完的
国际国内联动已经是迫在眉睫 人、财、物、信息、地域、政策 敏感的神经——迅速的行动
2、传统与现代的融合
供 给 侧 改 革 的 六 个 核 心 问 题
不是所有的传统都落后
民族的才是世界的 最新的科技成果嫁接到传统上 我们自己要有现代的创新成果
根据自身情况创新产业链融合方式
四、去库存：逼产能适需求
供 给 侧 改 革 的 六 个 核 心 问 题
1、为什么会有大库存 2、科学去库存去产能
3、太多的政策不可取
4、火电去产能有另解
1、为什么会有大库存
供 给 侧 改 革 的 六 个 核 心 问 题
狭义的库存：产品积压
广义的库存：产能过剩
国企：改革进入深水区
电力：放开市场准入
国家发改委
开展售电侧改革试点 支持多模式探索
《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发〔2015〕9号) 经报国务院同意，国家发展改革委、国家能源局近日印发 1、《关于推进输配电价改革的实施意见》 2、《关于推进电力市场建设的实施意见》 3、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》 4、《关于有序放开发用电计划的实施意见》 5、《关于推进售电侧改革的实施意见》 6、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》 6个电力体制改革配套文件
2016年中央一号文件亮点解读：农业供给侧结构改革
2016年中央一号文件亮点解读：农业供给侧结构改革2016年中央一号文件首次用供给侧改革理念破解“三农”新难题,这是新时期指导“三农”工作的一项重大决策部署。
文件指出，推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。
中公解读[内涵分析]农业供给侧结构性改革，是农业结构调整的升级版，涵盖生产力调整和生产关系变革两个层次，就是通过体制机制改革推动农业的转型升级，优化农产品供给结构，调减无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高农产品供给体系的质量和效率，提高农业质量效益和竞争力。
[综合分析]改革开放以来，我国农业高速发展，粮食产量连年高位增产，农民收入持续快速增长，农业生产力实现了质的飞跃。
当前，我国农业环境发生了重大变化：一方面，新经济新常态要求农业为经济增长提供更多的动力，另一方面，资源环境的约束要求加快转变农业发展方式。
此外，全球化水平的加深使国际农产品市场对我国农业的影响越来越显著。
“十三五”时期，如何进一步提高农业的有效供给，为农业发展提供持续不竭的源动力，统筹农业国内国际两个市场，实现农业的创新、协调、绿色、开放、共享式发展，2016年中央的一号文件为我们提供了新思路：加快推进农业供给侧结构性改革。
问题与发展相随,也是改革的肇因。
“十二五”期间,我国农业发展既拥有农产品产量持续增长、粮棉油果菜鱼等大宗农产品总量居世界首位等诸多优势,也面临着国际市场竞争加剧,自身大而不强、多而不优等现实挑战。
近年来,我国粮食连年增产,供求总量基本平衡,但结构性问题日益凸显。
比如,玉米阶段性供过于求,大豆缺口逐年扩大,优质饲草供应不足,说明有效供给不能适应需求变化。
生产成本过高、资源错配等突出问题,也是供给侧结构性矛盾的集中显现。
聚焦农业供给侧结构性改革,就找到了制约农业发展的“病根”,牵住了提高农业市场竞争力、实现可持续发展的“牛鼻子”。
2016年高考政治热点一：供给侧改革
2016年高考政治热点一：供给侧改革一、【热点背景】2015年11月10日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，他强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。
”所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预促进经济发展。
具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如缩紧的货币政策和繁琐的审批制度等。
之前中国侧重于需求端管理，要刺激经济，首先想到的是扩大需求，增加消费。
但供给侧同样有很多改进的空间，高层密集提出供给侧改革，正是要让今后经济发展的着力点，从原本的重需求逐步转变为供给、需求共同发力。
2015年中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展，这次会议将“推进供给侧结构性改革”，作为2016年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循，既是对中国经济发展新阶段的深刻把握，也是对未来发展路径的整体谋划。
推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。
要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干；不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向；不是搞新的“计划经济”，而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确政府的权力边界。
从国情出发，我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
正确理解供给侧结构性改革，要消除两种误解：一种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。
还有一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。
2016.9.22供给侧结构性改革
（四）改革政策要实
改革政策要实，就是 要加大力度推动改革 落地。 完善落实机制，敢于 啃硬骨头、敢于涉险 滩，使改革不断见到 实效，使群众有更多 获得感。 调动地方积极性，允 许地方进行差别化探 索，发挥基层首创精 神。
（五）社会政策要托底
社会政策要托底，就是 要守住民生底线。 保基本、兜底线、促 公平。 把重点放在兜底上， 保障群众基本生活， 保障基本公共服务， 更加注重机会公平。
（一）宏观经济要稳
1.要为结构性改革营造 稳定的 宏观经济环境。 2.创新宏观调控的思维和方式 。 3.继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。
创新调控思维
习近平同志曾指 出：“面对当前 经济形势，做好 经济工作，要“ 静观其变，平心 静气，小心翼翼” 。
创新调控方式
区间调控 定向调控 双向调控
系改革降低人力成本。而提升企业盈利的另一项改革
是淘汰落后产能，国企是主要承担者。
土地制度改革，加速确权流转。土地制度改革的核心 方向是提高土地的使用效率。农村土地流转以确权为
基础，以放活经营权流转为目的，从而提升土地要素
的流动性。同时，放活农村土地经营权流转意味着未
来廉价的农村、土地用地供给瓶颈将打开，也有助于
供给侧与需求侧
推动经济增长的因素既来自于 需求，也来自于供给。
从需求侧看，经济增长要靠消费、 投资和出口“ 三驾马车”来拉动。 从供给侧看，经济增长取决于劳动 、资本、土地等生产要素的供给和有 效利用。“三驾马车”主要影响短期 经济增长率，生产要素的供给和有效 利用决定经济增长的长期趋势。
所谓供给侧结构性改革
债务，同时将企业债务转换为居民债务或股权等。
供给侧结构性改革的着力点
供给侧结构性改革的着力点作者：孟心炜，刘欣来源：《学习月刊》 2020年第11期孟心炜刘欣新中国成立以来，我国在经济、社会、制度建设等各个方面取得全方位发展，但实际国情决定我国在较长时间内仍处在发展中阶段，当前经济发展的中心依然是发展生产力。
为顺利跨越中等收入陷阱、优化经济结构，着力于经济长期发展，我国推动了新常态下的供给侧结构性改革进程。
“供给侧”与“需求侧”相对应，需求侧经济理论来源于凯恩斯的有效需求理论，通常采用被称为“三驾马车”的消费、投资和出口来推动经济发展。
供给侧则强调供给对经济增长的决定作用，创新、资本、劳动力、土地是供给的四大要素，因此必须通过优化要素资源配置来促进经济增长、提升市场竞争力。
一、供给侧“创新要素”改革重在推动技术进步创新力不足已成为我国经济增长的主要掣肘，制约着经济持续向好发展。
强调技术进步的供给侧结构性改革实际上是强调创新，包括制度创新、产品创新、科技创新和组织结构创新。
当前我国所面临的外部环境对我国经济、技术和产品的发展构成了严峻挑战。
在高新技术领域，我国存在大量对发展至关重要但被掐脖子的技术，而单纯地依靠以市场换技术和技术引进在当前我国经济发展阶段并非上上之选。
一直以来中国芯片领域过度依赖外国进口，仅2018年中国进口芯片总数量达到4175.7亿件，在中美贸易战中美国停止对中兴公司的芯片供货，致使中兴遭受毁灭性打击。
因此，现阶段亟需通过政府指导、商品市场需求和金融市场资本配合来引导科技创新，攻克制约我国经济技术发展的科技瓶颈。
二、供给侧“资本要素”改革重在推动金融改革储蓄和投资的转化离不开发达的金融市场，我国金融领域的改革正处在进一步市场化、国际化和多元化的阶段，面临着比以往更加复杂的局面，迫切需要制定包括金融制度在内的供给侧结构性方案。
按照马克思的观点：货币反映了支配与被支配的社会生产关系，处于有利市场地位的企业或者个人更容易获得资本，但可能并没有有效利用该资本，甚至产生寻租现象，形成比较明显的金融抑制，因此推动金融改革可以有效提高资本利用率。
农村供给侧结构性改革着力点有哪些
农村供给侧结构性改革着力点有哪些农村供给侧结构性改革是当前推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要战略举措。
这一改革旨在解决农村经济发展中存在的结构性问题，提高农业供给质量和效率，促进农村产业融合发展，增加农民收入，实现农村经济的可持续发展。
那么，农村供给侧结构性改革的着力点究竟有哪些呢？首先，优化农业产业结构是关键。
长期以来，我国农村产业结构相对单一，主要以传统种植业和养殖业为主。
为了适应市场需求的变化，需要加快推进农业产业结构的调整和优化。
一方面，要稳定粮食生产，保障国家粮食安全。
同时，要根据各地的资源禀赋和市场需求，合理发展特色农业、高效农业和生态农业。
比如，在一些山区，可以发展林果业、中药材种植等；在水资源丰富的地区，可以发展水产养殖；在城市周边，可以发展休闲农业、观光农业等。
通过多元化的农业产业发展，提高农业的综合效益。
其次，提升农产品质量和安全水平至关重要。
随着人们生活水平的提高，对农产品的质量和安全要求越来越高。
因此，要加强农业标准化生产，建立健全农产品质量安全监管体系，从源头上保障农产品的质量安全。
推广绿色生产技术，减少化肥、农药的使用量，发展有机农业、绿色农业。
加强农产品品牌建设，培育一批具有地方特色、市场竞争力强的农产品品牌，提高农产品的附加值。
再者，推动农村一二三产业融合发展是重要方向。
农村产业融合发展可以延伸农业产业链，增加农产品的附加值，促进农民增收。
比如，发展农产品加工业，将农产品进行深加工，提高农产品的附加值；加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，实现线上线下融合销售；推动农业与旅游、文化等产业的融合，发展乡村旅游、民俗文化产业等。
通过产业融合，实现农业由单一的生产功能向生产、加工、流通、服务等多功能转变。
科技创新也是农村供给侧结构性改革的重要着力点。
农业科技创新可以提高农业生产效率，推动农业现代化发展。
加大对农业科技研发的投入，培育优良品种，推广先进适用的农业技术。
加强农业科技人才培养，建立一支高素质的农业科技人才队伍。
农村供给侧结构性改革着力点有哪些
农村供给侧结构性改革着力点有哪些农村供给侧结构性改革是推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要举措。
那么，其着力点究竟有哪些呢？首先，优化农业产业结构是关键。
过去，农村产业较为单一，往往侧重于传统的种植业和养殖业。
如今，需要根据市场需求和当地资源优势，发展多元化的农业产业。
比如，发展特色农业，种植高附加值的经济作物，如中药材、花卉等；发展生态农业，推广绿色、有机农产品的生产；发展休闲农业和乡村旅游，将农业与旅游相结合，增加农民收入。
在优化产业结构的过程中，要注重提升农产品的质量和品牌建设。
消费者对食品安全和品质的要求越来越高，农村地区应当加强农产品质量监管，严格控制农药、化肥的使用，建立健全农产品质量追溯体系，让消费者放心购买。
同时，打造具有地方特色的农产品品牌，提高农产品的市场竞争力。
其次，科技创新是推动农村供给侧结构性改革的重要动力。
引进和推广先进的农业技术和设备，能够提高农业生产效率。
例如，利用智能化的灌溉系统、精准施肥技术等，实现农业生产的精细化管理。
此外，加强农业科研成果的转化和应用，鼓励农业科技人员深入农村，为农民提供技术指导和培训，提高农民的科技素质。
再者，农村土地制度改革也不容忽视。
要完善土地流转机制，促进土地适度规模经营，提高土地利用效率。
鼓励农民通过转包、出租、入股等方式流转土地经营权，吸引农业企业、专业合作社等新型经营主体参与农业生产，推动农业产业化发展。
加强农村基础设施建设是农村供给侧结构性改革的基础。
农村地区的交通、水利、电力、通信等基础设施相对薄弱，制约了农村经济的发展。
加大对农村基础设施建设的投入，改善农村道路交通条件，加强农田水利设施建设，保障农村电力供应和通信畅通，为农村产业发展创造良好的条件。
农村金融服务的创新也是一个重要着力点。
农民和农村企业在发展产业过程中往往面临资金短缺的问题。
要完善农村金融体系，加大对农村的信贷支持力度，开发适合农村特点的金融产品和服务。
同时，加强金融监管，防范农村金融风险。
供给侧改革的理论内涵与主要着力点
男性不育症患者来说，可取枸杞 子15克，用清水洗净，于每晚嚼 细咽下，2个月为1个疗程。
玉米须：慢性肾炎患者 属性功效：玉米须味甘性 平，具有利尿清热、平肝利胆的 作用。 防病保健：慢性肾炎患者， 可取干燥玉米须50克，加温水600 毫升，用文火煎煮20～30分钟， 待药液煮至300～400毫升时，去 渣取汁，于每日1次或分次服；齿 龈出血患者，可取玉米须50克，
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供给侧改革的核心内涵是有 效制度供给问题。为此，提出 基于理论创新认识形成的思路建 议——
基于分析，我们认为中国所 应强调的供给侧改革的核心内 涵，就是理应统领全局的“以进 一步深化改革解放生产力”问 题，就是在市场化、全球化、 民主法治化取向下于改革“深水 区”攻坚克难继续推进经济社会 转轨升级问题。一句话，就在于 以有效制度供给支持结构优化， 激活全要素生产率，引领“新常 态”，对接“全面小康”、联 通“中国梦”。以理论创新基本 认识引出的新供给经济学研究群 体的基本政策主张，是以改革统 领全局之下的“八双”和面对 “两个一百年”历史任务的“五
并重”。在这里简介如下—— “八双”的基本要点是： 第一，“双创”——走创新
型国家之路和大力鼓励创业。 第二，“双化”——推进新
型城镇化和促进产业优化。 第三，“双减”——加快实
施以结构性减税为重点的税费改 革和大幅度地减少行政审批。
第四，“双扩”——对外开 放格局和新的国际竞争局面之 下，扩大中国对亚非拉的开放融 合，以及适度扩大在增长方面 基于质量和结构效益的“有效投 资”规模（对于消费的提振当 然是比较重要的，已经有了不 少研究成果和重视程度的明显提 高，但是对于投资这方面的进一 步认识，我们认为也需要强调， 所以放在“双扩”概念之下来体
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2016年热点解析：
供给侧改革的六大着力点
在中国经济逐渐步入新常态的背景下，如何才能通过供给侧改革“提高供给体系质量和效率，提高投资有效性”？笔者认为，以下六个方面应成为下一阶段推动供给侧改革的着力点。
第一，继续通过全面深化改革去杠杆、控风险、提效率，发挥对经济增长的重大牵引作用。
通过各项体制改革，减少政府直接干预，降低企业的显性和隐性成本，激发微观经济活力，这是最艰巨的任务，也是供给侧改革的真正核心和关键。
首当其冲的，便是推进行政审批制度改革，进一步简政放权，大幅度减少行政审批，加强事中和事后监管与服务。
目前，特别需要的是地方政府的强力落实，认真清理并切实减轻企业目前承担的各类不必要的非税负担，继续落实和完善简政放权的各类事项，营造良好的法治化的营商环境，抓好中央所确定的重大改革措施的落实。
此外，国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节的改革，具有“牵一发而动全身”的作用，既能改善需求侧管理，又能释放供给侧动力，降低交易成本，提高资源配置效率，从而达到刺激生产、改善供给的目的，具有很强的提高供给体系质量和效率的意义
抓实抓好国有企业改革，可以有效地提高经营管理效率、质量和效益，切实改变国有企业财政预算软约束现状，使国有企业能自负盈亏。
同时，仍然要重视加快推进混合所有制改革，加大力度鼓励民企进入垄断领域，落实负面清单制度，激发民间资本活力，提升资本回报率，通过制度变革促进自由竞争，提高社会资金形成和配置效率。
对国企的改革还有另外一层重要含义：尽快清理大量占有各类资源的“僵尸企业”，这将有助于从微观层面实现去产能、降杠杆并最终提升盈利能力的目的。
财税和金融领域的改革，同样既能通过宏观政策调控从需求侧影响经济发展，又能通过深化改革降低企业税负和融资成本，实现在供给侧发力。
未来推进财税体制改革，应以推动税制改革为突破口，逐渐降低间接税的比重，建立和完善以居民财产、行为为课税对象的直接税税制。
并且，还要一改过去名义积极、实际保守的政策基调，采取更大力度的减税，减轻企业的税费负担，坚决杜绝违法征收“过头税”，真正体现财政政策更加积极、更加主动并且更有力度的取向。
针对我国金融市场长期存在的结构失衡、功能不全和“金融抑制”明显等突出问题，需要全面推进金融改革，尽快解除金融抑制，完善多层次资本市场体系，以便更好地发挥金融体
系深度动员社会资本、提高储蓄率的作用，从根本上增强对实体经济的支持能力。
考虑到淘汰落后产能、压缩企业杠杆率、清理“僵尸企业”等结构调整的力度将不断加大，过程仍将漫长，有可能造成国企员工下岗失业，需要进一步加强城乡社会保障体系建设，适应经济社会发展水平及其变动，不断提高工资和养老、失业、工伤、医疗、低保等保障标准及其政策受益面，竭尽全力织密织牢民生保障网。
第二，给企业更大力度的减税减负让利，发挥税收政策作为需求侧政策和供给侧改革连接点的作用。
从经济转型需要和居民诉求来看，我国的宏观税负显然偏高，仍有下调空间。
在这一点上，企业和居民减税呼声高涨，但政府部门则强调困难压力多。
从理论上讲，在经济下行期，减税是重要的逆周期调节工具。
对企业，减税能直接降低生产成本，提高劳动和资本的税后报酬，刺激劳动和资本供给的增加，进而推动潜在的产出增长；对居民，减税则有利于刺激消费，增加经济活力；对政府，虽然短期内税收有所减少，但根据“拉弗曲线”，减税产生的供给效应将开辟新税源、拓宽税基，从长期看仍有助于政府税收的增加。
因此，尽管目前实行全面减税似乎条件并不完全具备，但针对居民个人、小微企业、成长性企业和新兴企业的更大力度的减免税，则是切实可行、迫在眉睫的。
此外，还需进一步合并相关税种，减少消费环节税负，清理不合理收费，适度降低社保缴费率，真正为居民创业、为企业创新减税、让利、松绑、减负，以激发微观经济活力，
第三，更多运用市场化机制，积极化解产能过剩矛盾，改善国内竞争环境。
淘汰清理过剩特别是落后的产能，对中国经济长期健康发展至关重要。
它将有助于降低企业部门的杠杆率，提升资本使用效率，改善企业盈利；有助于促进产业优化重组和转型升级。
为此，应将去产能与“十三五”规划的制定很好地结合起来，充分发挥行业规划、政策、标准的引导和约束作用。
进一步严格市场准入管理，加强产业政策的调控和引导，从源头上堵住落后产能。
加快淘汰落后产能还离不开做大增量、培育新兴产业，应积极引导资源投向有发展前景的行业，推动增长方式向集约化转型。
从对外开放的角度看，可以借助推进“一带一路”战略，扩大对外投资，拓展相关国际需求，深化国际产能合作，输出国内具有比较优势的产能。
对于政府而言，转变政府职能和政绩考核导向，也有利于抑制地方政府的投资冲动和不当干预市场。