福田“两新”组织党建工作的创新性

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新形势下加强“两新”组织党建工作的思考

新形势下加强“两新”组织党建工作的思考发布时间：2021-05-27T09:02:26.225Z 来源：《学习与科普》2021年3期作者：刘锋[导读] 加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

中共嘉禾县委党校湖南省郴州市 424500摘要：“两新”组织作为基层开展党建工作的一个重要领域，是新形势下提升党组织阶级基础，扩大党组织群众基础，巩固我党执政基础的重要阵地。

加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

关键词：新形势；“两新”党建工作；对策举措加强“两新”组织党建工作，是牢牢把握住我国现阶段重要的发展战略机遇期，增强我党执政能力，巩固我党执政地位，推动党与国家事业发展的必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴和长治久安有着极其重要的作用。

一、“两新”组织党建工作现状（一）党组织覆盖缺乏由表及里的渗透现阶段，大部分基层（街道）均在达到组建要求的企业建立党组织，表面上看好像做到了党的组织全覆盖，但实际上党组织覆盖还有非常大的提升空间。

很多小微企业受党组关系的限制，有党员却没有组织可建；不少小微企业党员人数在三名以上，但由于党员的组织关系并未及时转到工作单位，不能组建党组织；有些“两新”组织对党组织的建设还存在一些错误的认识，他们认为，组建党组织会提升运营成本，相当于自设障碍；有些“两新”组织建立了党组织也是形同虚设，有些小微企业员工具有较强的流动性，自身的生命力并不强，因此，在这类企业当中进行党建工作较为艰难。

关于新时期如何加强和改进“两新”组织党建工作的思考

政工论坛１新形势下加强和改进“两新”组织党建工作必要性１．１加强和改进“两新”组织党建工作是实现党的组织和工作全覆盖，促进“两新”组织健康发展的需要。

我国经济体制改革中鼓励非公经济发展的利好政策，使各地的“两新”组织迅速发展，对于促进区域经济社会发展的作用明显。

作为党在基层全部工作和战斗力的基础，各地基层党组织必须充分发挥战斗堡垒作用，主动适应“两新”组织发展实际和发展需要，延伸工作触角，实现党的组织和党的工作在“两新”组织中的全部覆盖，充分发挥好政治核心和政治引导作用，推动“两新”组织健康发展，为区域经济社会发展注入动力与活力。

１．２加强和改进“两新”组织党建工作是全面贯彻和落实科学发展观，促进非公经济健康发展的重要保障。

非公经济的发展对经济社会发展做出了突出贡献，支持非公经济发展是我国经济体制改革的重点之一。

而“两新”组织的起步与发展离不开党的坚强正确领导，离不开党的方针政策的指引，因此，在“两新”组织中建立党组织，就是为帮助“两新”组织树立科学发展观，走可持续发展道路，党组织通过积极发挥服务、协调、促进、监督、引导作用，为“两新”组织的科学发展和正常生产经营活动提供坚强的政治的、思想的和组织的保障。

１．３加强和改进“两新”组织党建工作是发挥党的组织优势政治优势，凝聚各方力量共同奋斗的客观需要。

“两新”组织的发展为社会提供了大量的就业岗位，吸纳了大批的大中专毕业生、科技研发人员、产业技术工人、优秀经营管理人才、转业复原军人等，党员比例不断增加，成为“两新”组织中的重要力量。

为更好的团结、引导和凝聚优秀力量，让他们始终团结在党组织周围，把优秀人才培养成党员，使他们能坚持正确的政治方向，激发干事创业热情，成为推进改革、促进发展、维护稳定的重要力量，必须充分发挥党的政治和组织优势。

２新时期加强和改进“两新”组织党建工作的建议２．１整合力量，齐抓共管，构建“两新”组织党建工作新格局。

一是党政联动，分工负责，形成齐抓共管“两新”党建的良好局面。

“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议探讨

“两新”组织党建工作存在的问题及对策建议探讨随着经济社会的不断发展，“两新”组织创造的社会财富的比重越来越大，接纳的从业人员也逐年增多，日益成为经济社会发展的重要力量。

“两新”组织党建工作也经历了一个不断发展和推进的过程。

几年来，我县的“两新”组织党组织覆盖率在不断扩大，党员人数也在不断增加。

区域内的注册和经营的“两新”组织中，已建党组织的数量从2009年的x家上升到现在的x家，党员数从x人增加到现在近x 人；非公有制企业组建党支部x个覆盖x家非公有制企业，党组织覆盖率为95.24%，社会组织组建党支部x覆盖x家社会组织，党组织覆盖率为93.02%。

在“两新”组织中建立党组织只是“两新”党建发展中的一种有效推进方式和手段，最终的目标还是要使党的理念成为引导“两新”组织健康发展的方向，让党组织和党员成为“两新”组织和谐壮大不可或缺的力量。

一、影响开展“两新”组织党建工作的问题目前，“两新”党建工作在实际开展和推进过程中，存在着一些问题和不足，在一定程度上制约和影响了“两新”党建工作的开展。

（一）“两新”中党员比例和党组织覆盖比例较低，使党在“两新”组织中开展工作遭遇瓶颈。

由于“两新”组织大多规模较小变化快，人员流动大，再加上绝大多数“两新”组织从业人员较少，平均仅为13人，党员更少。

因此，长期以来在“两新”组织工作人员中发展党员工作相对比较薄弱。

如，从我县的情况来看，党员员工占所有“两新”组织从业人员总数的19.5％，单独建立党组织的（不包括联合建立、挂靠和片区联建的）占“两新”组织总数的26%，很大程度上影响了党建工作在“两新”组织中的覆盖面和影响力。

（二）领导方式和工作手段缺乏创新，使党组织开展党员教育管理和相关活动的实际效果受到影响。

由于“两新”组织与基层党委在利益关系上比较单一，传统的“行政化”、“指令性”的工作理念和方式在“两新”党建中面临严峻挑战。

同时，由于“两新”组织党员流动快、出差多、工作地分散，工作时间又相对不固定，且部分非公有制企业属季节性经营企业，无固定办公场所。

关于“两新”组织党建工作的思考

关于“两新”组织党建工作的思考党的十六届四中全会通过的《决定》要求:以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,加大在新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。

如何做好“两新”组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面，使其健康稳步发展，这是摆在各级党组织面前的一个新课题。

一、“两新”组织党建工作存在的问题及分析1.受思想认识所困扰，对“两新”组织党建工作不适应。

从对一些“两新”组织的业主和党员的调查来看，存在“虚、难、怕”的思想：“虚”是指在市场经济条件下对加强“两新”组织的党建工作，持无所作为的观点，在一定程度上存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”的现象；“难”是指存在畏难情绪，认为“党员难管理、活动难开展、作用难发挥、经费难解决”；“怕”是指认为在“两新”组织中建立党支部，业主可能会有顾虑等等。

2.受企业性质所制约，不易开展党建工作。

“两新”组织的所有制性质特点，决定了它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主具有至高无上的权威。

这种特性使得“两新”组织党建工作有“四难”：一是党建工作难覆盖，二是组织生活难集中，三是具体问题难解决，四是组织作用难发挥。

大多数党组织的负责人，不能进入核心领导层，对各项重大事情无从知晓、无权过问，从而制约了党组织的作用发挥。

3.传统的规章在“两新”组织中不适用。

一些旧的做法和思路为新的工作展开留下了障碍。

例如，在相对稳定从业人员和相对固定的条件下要求有足够的党员人数就可成立党的组织的规定，在人员流动性强的“两新”组织中就有相当的操作难度；再如，按照党的组织文件规定，党费要按照一定的比例上缴上级党组织。

同时党费也要留一部分作为党组织活动的必要支出，在机关或者国有企业，一般这项费用由行政拨付，但是在“两新”组织中，行政拨付问题不好解决，但是党费还要上交上级组织，这就存在着党组织活动经费难以保证的问题，等等。

试论两新组织党建创新与发展

试论两新组织党建创新与发展添加时间：2010/10/1020:28:11添加者：l k b x g z阅读次数：337改革开放以来，在市场经济作用的催生下，两新组织大量涌现，日益成为党的建设的重要领域，在两新组织开展党的建设，有利于巩固党的执政基础，有利于扩大党的阶级基础。

当前两新领域党的建设取得了积极进展，并形成了有别于传统党建的新局面。

但是，两新组织党的建设实践毕竟历时不长，其内在蕴含的规律仍需探索，要按照党的十七届四中全会的有关精神推动两新组织党建工作深入开展。

一、两新组织日益成为党的建设重要领域两新组织是新经济组织（亦称非公有制经济组织）和新社会组织的简称，它伴随着我国所有制结构调整、社会结构变迁而产生，是改革开放的产物，各种新建立的经济组织在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中纷纷崛起，各种新社会组织也在我国政治体制改革与民主政治发展的过程中不断发育成长。

其中非公有制经济在活跃市场、增加就业、促进经济发展等方面发挥着重要作用，改革开放以来，我国的非公有制经济的年均增速在24%以上，占GDP的比重从1997年的不足1%到目前的超过1/3，在扩大社会就业中发挥着不可替代的作用。

到2008 年，城镇非公有制经济就业人员的比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。

而且，上世纪90年代以来，私营个体经济平均每年创造的就业岗位近450万个，占全部城镇就业人员年均增加量的60%以上。

新社会组织也蓬勃发展，截至2009 年9 月“全国依法登记的新社会组织数量已经超过41 万。

其中，社会团体22.97 万，民办非企业单位18.24 万，基金会1597 个。

目前，新社会组织仍以每年10%—15%的速度在发展。

”新社会组织已初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系，成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。

因此，加强两新组织党建工作，其重要意义在于，它是推动我国经济发展，构建社会主义和谐社会的客观需要，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的需要，是扩大党的工作覆盖面、增强党在全社会的影响力和凝聚力的需要。

“两新组织”党建工作的创新实践与思考

ｊ１２．｝ｃ川１：１
党建与党论的设政理
两新组织＂建工作的创新实践与思考党
矫海霞
（中共上海市委党校马克思主义研究中心，上海２０３）０２３
党的十七大报告指出：的基层组织是党执政的组织基党础。要充分发挥基层党组织推动发展、务群众、聚人心、服凝
领域党建模式．没有现成经验可遵循，也而其重要性和紧迫
作互动、资源共享，党建与经济工作一体发展，工作效率不断
提高，企业服务日益增强，到了企业的欢迎。为受２创新党建机制．强党组织在 “ ．增两新组织 ” 中的凝聚力
分．好 “ 新组织 ” 建工作是党的基层组织建设的一个重做两党要领域。 “ 在两新组织 ” 勃发展、断壮大、用凸显的新形蓬不作势下。力推进 “ 新组织 ” 建工作．促进“ 新组织 ” 大两党是两健康发展。强经济社会发展活力的重大课题和紧迫任务。增
二、组织体系优化到服务管理提升：梅社区 “ 从虹两新组
织 ” 建的创新实践党
促进和谐的作用．以党的基层组织建设带动其他各类基层组
织建设。“ 两新组织 ”党组织是党的基层组织的重要组成部
一
织共有党委１个、总支６个、党党支部１７个，员三千余６党

深圳福田“两新”组织党建新路

深圳福田“两新”组织党建新路作者：聂志刚来源：《人民论坛》2015年第28期当前，加强非公有制经济组织和社会组织（简称“两新”组织）党建工作对夯实党的执政基础具有十分重要的现实意义。

深圳市福田区通过“重点抓，抓重点”，不断改革创新，真抓实干，探索出一条“两新”组织党建工作的新路子。

福田区是深圳的中心区，“两新”组织发展迅速，点多面广。

福田区根据“两新”组织多样性、复杂性的实际情况，实行分类指导、重点突破、整体推进，把组建党组织作为工作重点，加大工作力度，大胆创新党组织设置模式，做到“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。

抓好示范点，推动“两新”组织党建工作全覆盖。

泰然天安科技园是福田区八个工业园之一，园区进驻企业5900多家，党员1600多名。

福田区委“两新”组织工委和天安园区联合党委根据园内企业性质和党员的分布特点，因势利导整合党建工作资源，采取单独组建、联合组建和楼宇组建的方式，在园内非公有制企业组建党组织60个。

对党员人数在3人以上、有合适支部书记人选、企业经营稳定的规模企业单独组建党支部，党员人数在50人以上的企业组建党总支；针对园区党员呈年轻化、流动性较大的特点，为便于管理零散党员，根据党员所在企业区域，成立了泰然和天安两个民营企业联合党支部，统一管理尚未成立党组织企业中的490多名党员；根据同一栋楼企业规模较小、党员相对集中的特点，在园区六栋大厦成立楼宇党支部。

在泰然天安科技园建立党组织模式的示范带动下，福田区按照单位建党、联合建党、园区建党、片区建党、行业建党和楼宇建党的“六个建党”模式，推动全区“两新”组织党组织全覆盖，没有党员的“两新”组织实现党的工作全覆盖。

目前，福田区委“两新”组织工委所属“两新”组织党组织 338个，管理党员 6100多人。

抓住关键点，选优配强党组织领导班子。

福田区在“两新”组织党组织成立之初就明确了党组织书记的基本要求，严把入口关。

要求党组织书记的标准应该是理想信念好、品行奉献好、党建业务好、会管理、会经营（简称“三好两会”）。

以“两新”组织党建工作助推企业全面从严治党向纵深发展

以“两新”组织党建工作助推企业全面从严治党向纵深发展作者：谢鹏飞马维民来源：《求知》 2020年第7期谢鹏飞马维民习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。

”新形势下，非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）成为推动社会经济发展的重要动力，在“两新”组织密集的地方开展党建工作是国有企业落实“坚持党的领导、加强党的建设”工作要求的重要举措，有利于推动全面从严治党在国有企业落地生根。

鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委作为国有企业基层党组织，根据公司运营的鲁能城项目存在大量“两新”组织的实际情况，2018年5月联合中共天津市南开区委水上公园街道工作委员会，在天津鲁能城（鲁能城购物中心和鲁能国际中心）成立“两新”组织党支部，促进党建工作与经营工作深度融合，助力企业经营进一步提升。

一、鲁能城“两新”组织党建工作的实践创新在天津鲁能城日常运营过程中，实际租户多数为“两新”组织企业，从业人员流动性强，党员人数少，无法单独建立党支部，有的党员甚至成了“口袋党员”，党员意识薄弱，组织意识也相对淡薄，管理难度较大。

鲁能城“两新”组织党建工作面临以下难题：一是如何加强党对商业项目“两新”组织的领导与管理；二是如何发挥“两新”组织党支部战斗堡垒作用，促进党建与经营相融合；三是如何打造鲁能城特色党建品牌，彰显央企的社会责任。

鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委直击“两新”组织党建工作难点，深化地企合作，在商业项目中积极构建由商户、互联网企业、物业、写字楼构成的“一城多堡”组织体系，按照“纵向到底、横向协同，内外联动、地企共建”的原则，着力推动“两新”组织党建工作向纵深发展。

1.地企共建，形成互动共促新局面。

鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委秉承“党建促共建，共建促发展”的原则，一是建立天津商管公司党总支和地方“两新”组织党支部联系点，定期交流党建工作经验，推动“两新”组织党建工作标准化建设，提升基层党建工作水平；二是以加强党建工作和业务工作深度融合为目标，使社区资源开发利用和鲁能城项目经营推广工作形成合力，通过与地方党组织共同开展形式多样的社区共建活动，打造鲁能城党建特色品牌，形成地企共建共促的党建新格局。

关于做好“两新组织”党建工作的思考

关于做好“两新组织”党建工作的思考做好“两新组织”党建工作的思考党的思想建设是党的建设的重中之重，而党的建设是党的执政之基。

新形势下，我国的“两新组织”，即非公有制经济组织和社会组织，正在快速发展壮大。

在这一过程中，做好“两新组织”的党建工作显得尤为重要。

只有充分发挥党建的引领和促进作用，才能使“两新组织”充分发挥自身优势，为社会经济发展做出更大贡献。

首先，要深入了解“两新组织”的特点和需求。

非公有制经济组织是市场经济的重要组成部分，具有特殊的运营模式和经营理念，注重效益和创新，对于党员干部的要求也相应较高。

在党建工作中，应根据非公有制经济组织的特点，加强党员队伍建设，提高党员对党的认同感和归属感。

社会组织则是民间组织的重要形式，既有非盈利性的公益组织，又有商业性的行业协会等。

对于社会组织的党建工作，应注重引导和服务，通过帮助社会组织树立正确的价值取向、加强自身建设，提高组织的凝聚力和影响力。

其次，要建立覆盖“两新组织”的党建网络。

当前，“两新组织”分布广泛，形式多样，特点各异，党建工作存在一定的碎片化和分散化问题。

为了加强对“两新组织”的党建工作，应建立起一套覆盖全面、统一标准的党建网络，将党组织和党员纳入到每一个“两新组织”中去。

可以通过设立新的党组织，或者利用现有的党组织资源，建立党支部、党小组等形式，将党建工作有机地融入到“两新组织”的内部运行中。

同时，党委（党组）要加强对“两新组织”党建工作的领导，明确工作任务和责任分工，建立健全工作机制，推动党建工作向纵深发展。

再次，要创新“两新组织”的党建工作方式和方法。

党建工作是一项系统工程，不能简单地复制和照搬过去的经验，而应根据实际情况进行创新。

可以通过举办专题培训、经验交流，加强对“两新组织”的理论学习和实践锻炼，提高党员干部的业务水平和能力素质。

同时，还可以借助新的信息技术手段，如建立在线学习平台、建设党组织的微信群等，方便党员之间的交流和组织对党建工作的管理和指导。

浅谈“两新”组织党建工作

浅谈“两新”组织党建工作“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称，是指私营企业、外商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

“两新”组织党组织的党员主要特点是大部分属于流动党员，由于支部党员日常工作的安排各不相同，参加所在党支部的学习活动相对较少，另一方面，许多党员也没有从事过党务类的工作，缺乏有关党务方面的知识。

再加上一些支部内的党员因工作分散在各个地区，所以造成了一些组建好的“两新”组织党支部成为了摆设，党组织比较缺乏战斗力，党员模范带头作用发挥不够明显。

针对“两新”组织党组织所存在的这些问题，我觉得首要是要抓好组织党建队伍的人员建设。

通过从机关事业单位、国有企业等单位选派一些比较有党建工作经验的党务工作者对“两新”组织开展专题党务培训和指导引领，定期督查“两新”组织学习有关的党务工作方面知识，进一步提高“两新”组织的党务建设水平。

同时，由于每个“两新”组织的形式规模大小不一，生产经营内容不一样，管理模式也各不相同，往往出现一些企业只会根据企业的盈利来决定开展党组织活动的质量，“两新”党组织的作用受到了一定的限制。

因此，我们只有抓好党建工作制度的建设，才能保障“两新”组织党组织在党建工作方面能够顺利正常定期开展。

我们可以通过加强和落实“两新”组织的“三会一课”制度、党建工作专项经费使用管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理等工作制度，进一步规范党组织工作的开展。

积极探索建立思想政治工作的制度，通过建立党支部成员与员工定期座谈沟通制度，加强“两新”组织党支部内的各个党员之间的联系和讨论学习，增设党员发挥作用的有效平台，通过开展党员责任感、主题党日活动、岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高“两新”组织员工的积极性。

进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，提高“两新”组织企业的生产经营能力。

两新组织工作要求

两新组织工作要求在当代社会，出现了许多新的组织形式，如自组织、非营利组织等，这些新的组织形式具有一定的特点和优势，但不同于传统的组织形式，也需要特定的工作要求来适应其发展和运行。

以下是针对两种新组织形式的工作要求。

首先，对于自组织来说，工作要求主要体现在以下几个方面。

1.创新能力：自组织通常是由一群志同道合的人共同组织、合作而成的，因此对于自组织的成员来说，创新能力是非常重要的。

他们需要具备思维灵活、勇于尝试新事物、解决问题的能力。

只有具备了这些能力，才能在自组织运行中给予创造性的建议和决策。

2.自我管理能力：在自组织中，没有明确的上级权威，每个成员都处于平等的地位，因此自我管理能力就变得尤为重要。

自组织的成员需要具备自律、自主、自我激励的能力，能够根据自己的工作计划和目标进行任务分配和时间管理。

3.团队合作能力：由于自组织是由一群人共同组成的，因此团队合作能力也是自组织成员所必备的。

他们需要具备良好的沟通、协作和共享资源的能力，能够与他人合作、共同解决问题，共同实现组织的目标。

其次，对于非营利组织来说，工作要求主要体现在以下几个方面。

1.公益意识：非营利组织的核心目标是为公众福祉、社会发展提供服务。

因此，对于非营利组织的成员来说，要有强烈的公益意识，愿意为公众利益奉献自己的力量，具备服务他人的热情和责任心。

2.组织管理能力：与商业组织不同，非营利组织通常需要依靠筹款和资金管理来支持其运作。

因此，非营利组织的成员需要具备一定的组织管理能力，包括财务管理、项目管理、资源调配等方面的技能。

4.忍耐和韧性：非营利组织的工作往往充满了挑战和压力，因此对于成员来说，忍耐和韧性是非常重要的品质。

他们需要具备抗压能力，能够面对困难和挫折，坚持不懈地推动组织的发展和目标的实现。

综上所述，不同的新组织形式具有不同的工作要求，但共同点是都需要具备一定的能力和品质。

对于自组织而言，创新能力、自我管理能力和团队合作能力是关键；而对于非营利组织而言，公益意识、组织管理能力、公众沟通能力以及忍耐和韧性是必备的要素。

“两新”组织党建研究综述

qiyekejiyufazhan0引言改革开放以来，我国由计划经济体制逐步转变为市场经济体制，伴随着这种变化，一些新经济组织和新社会组织也逐步成长。

新经济组织是指改革开放后，我国新出现的不以国家或集体绝对控制的新的经济组织形态，如私营企业、外资企业、个体经济等。

从所有制上看，它也被称为非公有制经济组织。

新社会组织是各类民间性社会组织的统称。

“两新”组织在繁荣市场经济、增加社会就业、保障社会民生等方面的作用愈加明显。

新时代，面对国内国际复杂多变的形势，加强“两新”组织党建工作显得尤为重要。

“两新”组织党建是习近平新时代中国特色社会主义思想不可或缺的一部分。

新时代，在“两新”组织中有效开展党组织建设研究是巩固我们党执政基础和地位的需要；是加强社会创新治理，促进社会和谐的题中之意。

“两新”组织党组织建设是一个较新的课题，虽然全国各地通过不断的实践和探索，已经逐渐取得了一些较好的研究成果和成绩，然而国内关于“两新”组织党建工作的相关研究资料还不是很丰富，研究范围也不是很深入，研究成果主要体现在对其进行定位、作用、存在的问题及原因等方面。

1“两新”组织党组织建设的定位和作用随着时代的进步和社会的发展，“两新”组织在社会中的作用越来越大，学术界对其研究也呈现愈来愈热的趋势。

方建强（2018）认为，市场经济条件下发展起来的“两新”组织，是党和政府密切联系群众的纽带。

黄一玲、焦连志（2015）认为，“两新”组织党建是党组织融入新社会空间、实现对新社会力量的领导、覆盖社会管理空白点的重要战略。

薛小荣（2017）在结合党的十九大的报告内容后，认为“两新”组织与党的关系有别于工会等群团组织，它是党要领导和团结的对象。

王刚（2017）从正确认识“两新”组织党建、“两新”组织党建的领导体制和工作机制、“两新”组织党建的考核与发展动力等方面，强调了加强新时代“两新”组织党建工作的重要性。

杜玉华（2018）强调“两新”组织在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，“两新”组织党建工作成为新时代党的基层组织建设的一个重要领域。

“两新”组织党建：特殊性、困境与对策

党建视野/新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）的党建是改革开放新时期涌现的党建工作新课题，是党建的全新领域。

广东作为改革开放的先行地，在“两新”党建领域创造了多个全国“第一”：第一个省级社会组织党工委，第一个律师协会党组织，第一个外资企业党支部，第一个外资企业党委，第一个以流动党员地籍为纽带“同乡村”型党组织，第一个非公有制企业党建博物馆等。

本文试图在总结广东“两新”组织党建经验的基础上，科学分析“两新”组织党建的特殊性和存在的困境，并提出具体的对策，为“两新”组织党建作一些有益的探索。

一、“两新”组织党建的特殊性“两新”组织党建是体制外的党建工作，与体制内党建相比有着非常明显的特殊性。

（一）党建基础特殊性：体制外党建。

“两新”组织党建是党的建设的崭新领域，“新”主要不在于党建工作从“零”开始，而在于与体制内的党建相比具有的特殊性，它是一种体制外的党建工作。

“两新”组织一般是新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织是指私营企业、外资企业、股份合作企业等各非公有制的经济组织，新社会组织是指相对于党政机关以及事业单位等之外的社会中介组织、民间团体、基金会等民间性质的社会组织。

它们的最大特色就是脱离政治权力的直接影响和控制，体现着体制外的新生力量。

（二）党建类型特殊性：内生与嵌入。

“两新”组织存在很多共性，但也各有个性。

“两新”组织党建类型有两类：内生型和嵌入型。

内生型“两新”组织主要是指以中国为主要活动范围的新经济组织和新社会组织；嵌入型“两新”组织主要是指在对外开放过程中，由国外输入，并得到我国承认的新经济组织，如外商独资企业、一些国际组织在中国的办事机构等。

两种类型的不同决定其党建所体现的方式、方法、内涵等也不一样。

内生型“两新”组织党建大多以党建的全覆盖为主要目标，是执政党“强势推动”下的党建模式。

嵌入型“两新”组织的党建可超越国家范围，是在党的基层党组织与外国资本或外国社会组织之间进行的，采用平等互动、主动参与、科学引领等方法去创新党建工作。

试论两新组织党建创新与发展

以上。社会组织也蓬勃发展，至２０新截０９年９月“ 国依法登记全
（）新的党组织设置模式一创党的基层组织是党动员社会和整合社会的基本组织资源，是
的新社会组织数量已经超过４万。其中，ｌ社会团体２．２９７万，党执政的重要组织基础。着改革开放和市场经济体制的建立，民随办非企业单位ｌ．８４万，金会１９２基５７个。目前，新社会组织仍以经济和社会结构体系发生了深刻的变化，新组织的存在不再以两每年ｌ％一ｌ％的速度在发展。新社会组织已初步形成门类齐党组织的存在为前提，是依靠市场的利益交换和社会功能依赖０５ ” 而
改革开放以来，市场经济作用的催生下，新组织大量涌非公有制经济健康发展的需要，在两也是』强党同在非公有制企业劳Ｊｕ
现，日益成为党的建设的重要领域，两新组织开展党的建设，在有动的广大职工群众的联系、固党在新形势下执政的阶级基础和巩这为两新组织党的建设确立了指导原利于巩固党的执政基础，有利于扩大党的阶级基础。当前两新领群众基础的需要。一论断，域党的建设取得了积极进展，并形成了有别于传统党建的新局则。此外党的一系列文件和会议精神为两新组织党的建设作出
设计不完善等普遍性问题，大力加强自身建设，全组织保障体系，确处理好与两新组织所有者的关系，展党组织需要健正拓活动的内涵，以提升党建工作的有效性。

“两新”组织党建工作特色

虹口区“两新”组织党建工作特色一、人才工作自2004年12月起，区社会党工委以‘两新’组织人才工作为载体，增强党组织对人才的吸引和凝聚，牵头建立区“两新”组织人才工作协调小组，进一步推进“双达标”工作和组织覆盖工作目标的落实。

社会党工委不断加大对人才发展工作的投入，形成“两新”组织人才服务机制，逐步完善人才发展项目，设立企业家研修项目，为企业家搭建交流合作、开拓视野、抓住机遇的平台；设立人事总监研修项目，为人事总监搭建专业知识更新和经验交流的平台；指导党务工作者沙龙开展活动，为党务工作者搭建探讨“两新”组织党建工作的热点难点问题的平台；开展政策研读活动，为“两新”组织经营管理者搭建政策解读和信息交流的平台；设立新任职党支部书记培训项目，为“两新”组织党支部书记搭建学习党务工作实务和技巧的平台。

通过深化人才培训、政策服务、人文关怀等品牌项目，作深、作细、作实“两新”组织人才服务工作，扩大了党组织在“两新”组织领域的影响力，进一步助推虹口区域经济社会的健康持续发展。

二、流动党员管理探索创新，不断改进流动党员教育、管理和服务。

在流动党员比较集中的市场、街城、园区等全面排摸流动党员，完善登记备案工作制度。

指导流入地党组织主动向流出地党组织查询流动党员情况，进行分类管理，具备转移正式组织关系的及时将组织关系转入，为推进党组织覆盖工作创造条件；不具备转移正式组织关系的流动党员，引导其参与流入地党组织生活，增强归属感。

进一步丰富发展“虹口—天台”携手推进流动党员教育管理的有效经验，继续完善“双向沟通、共同关心、规范管理”工作模式。

2010年创先争优活动开展以来，组织动员广大流动党员积极参与文明观博倡议、签名，智力助学，与社区党组织结对共建等系列活动，改进了对异地经营流动党员的教育、管理和服务工作，发挥了流动党员的先锋模范作用。

三、社区活动团队党建2006年7月以来，认真贯彻党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”、“加强新社会组织党建工作”精神，围绕“全覆盖、凝聚力、组织化”的党建工作目标，结合虹口实际，以社区活动团队党建工作为抓手，探索推进社区活动团队枢纽式管理试点工作。

谈新时期两新组织如何发挥职能

谈新时期两新组织如何发挥职能随着新时期的到来，两新组织（新经济组织和新社会组织）在社会发展中发挥着越来越重要的作用。

本文将探讨两新组织如何发挥其职能，为社会进步和发展做出更大贡献。

1. 加强自身建设两新组织作为创新性和先进性的组织形态，应加强自身建设，提升组织能力。

首先，两新组织需要不断加强自身的组织规范和管理体系，确保组织内部的运行有序。

其次，两新组织应注重人才培养和团队建设，提高组织成员的专业素质和综合能力。

最后，两新组织还应积极与其他相关组织进行合作交流，分享经验和资源，实现互利共赢。

2. 创新发展模式在新时期，两新组织需要根据市场需求和社会发展趋势，不断探索创新发展模式。

首先，两新组织应积极拥抱新技术和新理念，提高自身的创新能力。

其次，两新组织可以借鉴国内外成功经验，创造性地应用于本地实际，推动组织发展。

此外，两新组织还应加强市场调研和前瞻性预测，及时调整发展方向，适应市场和社会的变化。

3. 服务社会和群众两新组织的职能之一是为社会和群众提供服务。

首先，两新组织可以通过提供创新产品和服务，满足市场需求，推动社会进步。

其次，两新组织可以积极参与社会公益事业，关注社会热点问题，为社会做出积极贡献。

此外，两新组织还应加强与政府和社会其他组织的合作，共同解决社会问题，促进社会和谐发展。

4. 加强自身监督与规范作为新兴组织，两新组织应加强自身监督与规范，维护公共利益和社会秩序。

首先，两新组织应自觉遵守国家法律法规，履行组织的法定职责。

其次，两新组织应建立健全内部监督机制，及时发现和纠正组织中存在的问题，保证组织的正常运行。

最后，两新组织还应加强信息公开和对外交流，提高组织的透明度和公信力。

总之，新时期的两新组织要发挥其职能，首先要加强自身建设，提升组织能力；其次要创新发展模式，不断适应市场和社会的变化；同时要服务社会和群众，为社会进步做出贡献；最后要加强自身监督与规范，维护公共利益和社会秩序。

通过这些努力，两新组织将能够更好地推动社会进步和发展。

关于两新组织工作的重要论述

关于两新组织工作的重要论述1.引言1.1 概述概述：随着社会的不断发展和变迁，两新组织作为新兴组织形态的代表，逐渐崭露头角并发挥着重要作用。

两新组织是指新型经营主体和新兴社会组织的简称，包括了新兴企业、科技创新企业、民间非营利组织、社会工作服务机构等。

两新组织的出现和快速发展，既是经济社会发展的需要，也是市场经济体制下各种利益关系的调整和再平衡的结果。

它们在推动产业结构优化升级、促进创新创业、增加就业机会、改善社会公共服务等方面发挥着积极作用。

首先，两新组织具有活力和创新性。

作为新兴组织形态，它们具有较强的适应性和创新能力，敢于冒险、敢于创造。

这些组织以市场为导向，面向市场需求，以市场需求为导向进行产品和服务的创新，不断满足人们多样化的消费需求。

其次，两新组织在就业和社会发展方面起到了重要作用。

随着传统产业的调整和升级，许多传统企业面临困境，而两新组织则因其活力和创新优势，成为了提供大量就业机会的重要渠道。

同时，这些组织也通过提供新颖的产品和服务，促进了社会的发展和进步，推动产业结构优化升级。

此外，两新组织还具有促进社会公共服务的作用。

在社会治理和公共服务领域，两新组织通过创新机制和灵活方式，为社会提供了更加便捷、高效和个性化的服务。

尤其是在教育、医疗、环保等领域，两新组织通过各种形式的创新实践，为社会公共服务注入了新的活力。

综上所述，两新组织作为新兴组织形态的代表，在经济社会发展中发挥着重要作用。

它们以其活力和创新性，推动产业结构优化升级；通过提供就业机会，为社会发展做出贡献；同时，它们还通过创新机制和灵活方式，促进了社会公共服务的提升。

在未来，两新组织的工作仍将继续发展壮大，并为经济社会的可持续发展作出更大的贡献。

1.2 文章结构本文将按照以下结构进行论述两新组织工作的重要性：第一部分，引言，将为读者提供对文章内容的概述，明确文章的目的，并介绍文章的结构。

第二部分，正文，将首先对两新组织的定义进行阐述，通过对其定义的解读，使读者对两新组织有一个清晰的认识。

构建_两新_组织党建工作新机制

特区实践与理论PRACTICEAND THEORY OF SEZS新形势下的党建工作不但要占领新的领域和阵地，而且还要切实提高这个新领域和新阵地上的党建工作的实际效能，把“两新”组织从业人员紧紧团结在党的周围，以巩固和扩大党的执政基础，这是中国共产党实事求是的思想路线和与时俱进的政治品格所决定的。

很显然，新形势下“两新”组织党建工作效能的充分实现和发挥，离不开科学合理的机制。

必须以科学发展观为指导，切实推进构建“两新”组织党建工作机制的有关工作。

一、科学发展观统领下的“两新”组织党建工作理念当前，我国“两新”组织在发展的速度和规模上已经进入了一个新阶段，“两新”组织党建工作也面临一些新情况、新问题，迫切需要党建工作者从理论上予以回答、在实践中加以解决。

在新的历史条件下，全面推进“两新”组织党建工作，必须以科学发展观为统领，切实把科学发展观的基本精神和内在要求落实到“两新”组织党建工作的各个方面。

这是做好新形势下“两新”组织党建工作的基本理念。

（一）确立以人为本的党建工作理念历史发展到今天，经济全球化的浪潮滚滚而来，我国社会结构发生了深刻的变化，“两新”组织已遍布社会各个领域，吸纳了大量的就业人员，掌握着大量的社会财富，这就是最为重要的变化之一。

将以人为本作为这一领域党建工作的基本理念，对加强党的先进性建设，巩固党的执政地位，提高党的执政能力有着十分重要的意义。

因此，新形势下服务好、实现好、维护好、发展好“两新”组织广大员工的根本利益，充分体现着我们党“立党为公、执政为民”的时代意义，这也是“两新”组织党建工作的出发点和落脚点。

（二）以统筹兼顾理念构建党建工作体制加强“两新”组织党建工作，必须充分整合组织资源、集聚社会资源、优化工作资源，加强统筹协调和联系沟通，做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，形成推进“两新”组织党建工作的强大合力。

整合集聚资源，就是要不断开发和科学配置各种组织资源和社会资源，注重把党建工作融入政府工作、经济工作、社会工作之中，增大党建工作的包容度。

“两新”组织党建的新思维与新机制

作者：赵子尧[1]
作者机构： [1]云南大学法学院
出版物刊名：人民论坛
页码： 100-101页
年卷期： 2020年第20期
主题词： “两新”组织;非公有制经济;党建
摘要："""两新""组织党建工作与非公有制经济发展联系密切,应以新眼光新方式加强""两新""组织党建工作,不断激活非公有制经济发展活力,以创新机制促进两者的联动发展。

具体而言,要具备以联动谋发展的融合思维、以文化引风貌的文化思维、以服务促管理的服务思维,要通过强化队伍建设、完善监管机制、创新工作手段形成新的灵活机制,从而与市场经济及现实需要相匹配。

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