基于信息通信一体化管理体系的创新与实践-山东省企业联合会

基于“六位一体”的信息通信一体化管理国网山东省电力公司烟台供电公司[前言] 烟台供电公司是国网山东省电力公司直属大型供电企业，担负着烟台市六区七市一县的供电任务，2013年1-9月份，烟台供电公司售电量完成260.44亿千瓦时，居全省17地市第二位。

烟台公司管辖境内变电站、供电所及用户站通信站点209个，光缆线路3200余公里（含配电网），通信光传输设备265套，交换机、路由器等网络设备138台，防火墙、入侵防御等安全防护设备22台，服务器46台。

近年来，公司以建设“一强三优”现代公司为目标，坚持“务实、创新、发展”的理念，按照“深化融合、强化管理、优化流程、完善提升”的工作思路，打破专业壁垒，建立统一、标准、高效的信息通信协同运作机制，完善信息通信管控系统平台建设和信息通信业务保障体系，建立规划、建设、调度、运行、检修和客服“六位一体”的信息通信一体化管理体系，巩固提升信息通信运行管理水平，提高信息通信保障能力，全力支撑公司智能电网和“三集五大”体系建设。

一、信息通信一体化管理的实施背景信息通信是“三集五大”体系建设的重要支撑保障,同步开展信通组织机构整合建设是“三集五大”体系建设的重要工作之一。

如何紧紧围绕国网公司提出的“加快信息、通信资源重组整合，构建信息通信一体化管理、建设和运维体系”的总体要求，按照信息通信专业“融合发展、无缝衔接、安全运行、深化提升”的原则，构建信通业务新模式，承担“三集五大”建设的信息通信重要支撑任务，实现“人员最精化、效益最大化、服务最优化”的目标，已成为烟台公司面临的重要任务和挑战。

（一）电网规模不断扩大对信息通信专业工作效率提升要求更高随着电网建设的不断推进，烟台供电公司直属电网规模迅速扩大，从2001年的10座220kV变电站，21条220kV线路，17座110kV变电站，83条110kV线路发展到2012年的23座220kV变电站，69条220kV线路，29座110kV变电站，146条110kV线路。

10年的时间，电网规模翻了一番。

在电网规模扩大，通信信息设备成倍增加，而人员数量不变的情况下，为保证各项工程的顺利完成，对信息通信专业的工作效率提出更高的要求。

（二）电网安全稳定运行对信息通信工作质量要求更严格目前，通信专业承载了变电站之间的各类线路保护业务，同时承载了变电站的调度数据、抄表、图像监控等各类重要业务，对各类故障的反应处理时间要求较高，通信设备故障将直接影响电网的安全稳定运行；信息内网承载了变电站运行的PMS系统以及各个营业网点的营销系统，为保证生产及售电业务正常开展，需要确保信息网络不间断运行。

因此，信息通信专业工作质量直接关系到电网安全稳定运行。

（三）适应“大运行”体系建设对信息通信专业支撑能力提升要求更强烈“大运行”体系的建设是电网发展的客观要求，它将转变现行电网运行管理层级多、链条长的组织方式，进一步强化各级电网的统一调度。

对于信息通信专业层面来说，它将推动市县信息通信专业的集约融合，形成集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效的“大运行”体系。

为适应“大运行”体系建设的新要求，信息通信专业必须在人员管理、专业管理上做好技术储备，为“大运行”体系建设提供技术支撑。

（四）专业技术性强对信息通信从业人员技术水平提升要求更迫切信息通信专业是一个技术性很强的专业，要求从事本专业的人员具有较高的专业技术水平，通常具有三年现场信息通信工作经验的人员，需要两年以上的学习工作，才能完全独立担负起整个信息通信专业的工作要求。

因此，需要加强人才队伍建设，提升信息通信从业人员技能水平，为信息通信长远发展提供深厚的人才储备。

二、信息通信一体化管理的内涵长期以来，信息与通信专业一直以相对独立的方式发展，形成了各自的业务范围、技术架构以及管理模式。

两个专业之间的共性与差异性，为二者取长补短，相互融合提供了潜力和空间。

但是信息通信融合不是简单的机构合并，或单纯的人员流动，更不是专业间的吞噬，而是循序渐进的实现信息通信集约化管理和精益化管控的生态性过程，要以“专业化、集中化、一体化”的信息通信技术和服务为目标，建立规划、建设、调度、运行、检修和客服“六位一体”的信息通信一体化管理体系，提升信息通信支撑能力。

信息通信一体化管理的内涵如图1所示。

图1 信息通信一体化管理内涵三、信息通信一体化管理的主要做法（一）提升信息通信规划水平，做到“因地制宜、分层规划”在通信地区骨干网和城域网的规划中，以“优化完善光缆网络结构，实现多业务融合”为中心，注重利用光缆资源，合理配置通信枢纽节点，构建网格状自愈环网。

对调度、保护、数据、抄表和视频等业务的重要程度进行全方位评估，并逐步提高管理信息网络安全等级。

修订通信网络规划，建立信息通信项目储备，重点加强办公楼、厂区、变电站、供电所等场所信息联网的双路由改造，利用PTN传输网结合光纤链路的形式，加强信息网络环网自愈能力，确保承载信息网络的通信系统在不同缆同沟的情况下实现双路由。

做好中长远信息通信技术规划，积极跟踪光波分复用技术、智能光网络（ASON）、基于SDH技术的多业务传送平台(MSTP)、弹性分组环（RPR）、分组传送网（PTN）以及软交换等相关技术的发展，在规划中充分考虑运用各种成熟的新通信技术和设备，适应快速发展的IP业务的需要，建成多业务传输平台，广泛开展视频、数据、话音应用的融合。

（二）加强信息通信建设管理，提高信息通信系统可靠性加强通信骨干网络建设，110KV以上变电站实现多方向光缆接入，35KV变电站、办公场所及营业场所实现光缆网络全覆盖。

不断提高信息通信一体化平台支撑和保障能力，利用MSTP和PTN两套独立传输平台，承载市县信息广域网，实现信息网络“一网双平面”运行，确保信息网络的稳定性和高可靠性。

行政视频会议系统依托PTN和信息网络实现“双平面、双路由”联网，建立以调度中心为核心，辐射22个分会场的视频会议专网。

加强信息通信基础设施统一设计和建设，在通信站建设、机房建设、综合布线等方面进行统一部署，注重信息通信资源整合。

开展信息和通信机房互联骨干网络改造工作，通过不同路径建立双路由链路，根据业务重要程度完成迁移工作。

（三）优化信息通信调度方式，开展“六个能力”建设图2 信息通信调度“六个能力”建设1.加强指挥协调能力建设在调度指挥协调能力方面，定期组织业务培训，提升调度人员综合能力；持续强化检修管理、方式调整、两票管理与系统监控等工作，不断提升故障处理能力及运维人员业务素质,逐步建立一体化值班体系以及一线运维人员之间的快速指挥通道；在加强宣贯和落实现有规章制度的基础上，扩充调度指令票功能，完善调度事务联合处置制度，确立信息通信调度指挥协调的核心职能。

信息通信调控将信息运维的一线、二线人员统一纳入调度管理，对值班管理严格要求，出现异常由调度人员统一协调指挥，组织协调信息系统的运行监视。

加强培训，提高信息通信调度人员素质水平。

全面加强网络、系统监控。

利用综合网管、信息运维综合监管系统（以下简称IMS）开展统一监控，扩展信息通信调控中心监控范围至汇聚层网络设备。

建立信息通信调度纵向联动机制。

梳理完善调度流程，加强过程管控，进一步完善调度工作流程，制定调度工作标准，强化一体化值班体系。

公司目前已经建立了完善的值班体系，确保7X24小时值班值守。

2.加强资源调配能力建设在信息通信中牢牢贯彻信息应用以通信为平台，通信管理以信息为支撑。

为促进资源整合，建设覆盖信息通信业务的综合数据网。

烟台公司综合数据网是一张主要用于承载公司信息系统、动力环境系统、视频会议系统、用电信息采集系统、时钟同步系统、可视调度系统、配网管理等系统的网络。

目前，整张网络基本达到了全光纤互联的目标，充分有效的利用光缆资源，提供覆盖广泛的信息连接服务。

烟台公司在资源调配方面，规范、完善了网络资源、软件版本、设备台帐和备品备件的管理工作，重点加强大范围跨单位资源调配和统一管控能力建设，加强基础工作管理力度，将基础管理做实做细。

根据实际情况，建立设备、运行、机房管理办法等，根据该项制度并依据国家电网IMS系统设备录入规范及标准，建立健全信息设备运维台帐，组织人员对现有设备台账进行梳理工作，根据统计设备实际情况结果，对设备台账进行完善、补充，对报废设备台账进行清理，并对设备台账制度流程进行修订、优化工作。

各类设备按照国家电网要求统一规范命名，并通过公司2013年度信息、通信运行方式，对机房定置图、电源接线图、信息系统结构图、安全拓扑图、通信站点、通信路由等文档与实际情况进行校对。

建立备份系统管理办法，根据制度对现有信息系统备份方案、方式进行整合，根据系统级别建立不同的备份管理办法，由信息通信调度组织定期对备份数据进行完整性检查。

3.加强应急处理能力建设结合信息通信融合工作，组织制定公司信息通信应急预案总共81个，包括信息系统预案21个、信息机房3个、信息网络预案5个、信息安全预案4个，通信设备预案45个、通信事件预案3个。

公司建立信息通信联合应急体系，在应急预案的制定和演练过程中，注重两个专业的协同配合。

组织开展信息通信联合应急演练16次，包括通信网重要站线事故应急演练、应急通信装备专项应急演练、重点信息保障系统联合演练、信息通信联合应急演习等。

4.加强安全管控能力建设进一步加强对病毒信息的统计分析和预测，加强对系统账户的管控工作，建立账户管理策略，实现主机、应用系统、中间件及数据库的账户分级管理、账户审计管理。

严格执行规范信息系统上下线管理，全面推广部署安全运维审计系统。

在保持严格执行现有机制的基础上进一步优化公司统一的缺陷管理机制，统一不同途径缺陷的申报入口和处理流程，明确缺陷的定级定义，实现对缺陷的动态、持续监督。

信息通信调度可对系统进行图像、声音、短信全方面告警监控，确保在设备、系统出现紧急事件时能第一时间获知，并协调各班组解决。

各应用系统技术人员7*24小时电话值守,重点保障时段现场人员值班值守，可随时在现场或远程进行应急处置,对应急处置专家信息集中管理，进一步统一调度应急技术力量，提供突发事件的现场或远程技术支持，缩短响应时间。

5.加强分析预测能力建设信息通信调度结合省公司考核指标与公司实际情况，在现有日统计、周汇报及月分析的基础上，继续提高运行分析水平。

以运行方式为抓手，进一步强化提高检修计划性，进一步提升主动运维水平，切实做到信息通信系统运行可控、能控、在控，保障公司业务安全高效运转。

信息通信调度每日汇集并归档主机、网络、机房、安全、通信网等运行日报。

每周五汇总一周工作情况后，分析提炼出内容详尽且范围涵盖整个信通公司的运维工作周报。

每个月最后一周汇总全月的运行情况，总结并制作出运维工作月报，对系统运行情况进行分析。