安监局2016年上半年工作总结2016年下半年工作计划

安监局2016年上半年工作总结2016年下半年工作计划今年以来，县安监局紧紧围绕年初确定的安全生产全年目标任务，按照“狠抓落实年活动”要求列出责任清单、压实管理责任，进一步加大综合协调、行政执法和落实服务力度，依照责任清单履行管理职责，认真组织抓好各项重点工作落实，全县安全生产形势保持了总体平稳的良好态势。

1-5月，全县共发生各类生产安全事故24起，死亡21人，受伤4人，直接经济损失万元。

与去年同期相比，死亡人数上升%，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别下降25%、%、%。

主要做了以下工作：一、认真组织抓好县安委办职责范围内的重点工作（一）抓好安全生产重大部署的贯彻落实。

根据国家、省、市关于安全生产工作的重大部署和要求，定期分析安全生产形势，提出贯彻落实意见，报县委、政府审定部署，并认真履行县安委办的协调服务和督查指导职责，认真组织抓好工作落实。

今年以来，报请县委、政府召开县委扩大会议1次、县委常委会2次、县政府常务会3次、全县安全生产工作会3次、县安委会季度例会3次研究部署安全生产工作，其余会议做到逢会必讲，县安委办分年度、季度行文安排部署安全生产重点工作，按月编制《**安全生产》5期，及时通报安全生形势、事故和工作推进情况。

（二）抓好安全生产目标责任管理。

及时制定并报请县委、政府审定印发执行了2016年安全生产目标管理责任制，将党委、政府的领导责任、履地管理责任和部门的行业管理责任纳入目标管理，严格实行“一票否决”和重奖重惩，推动管理责任和工作落实。

今年的目标管理责任制在2016年的基础上，除对照市对县考核标准细化分解工作任务以外，加大了重奖重惩和道路交通安全的考核力度，考核奖励专项资金由100万元提高至200万元，增加了100万元，道路交通考核权重占比提高至25%以上。

（三）抓好安生生产督查检查。

主动争取把安全生产目标管理责任制落实情况列为“狠抓落实年“活动督查重点内容，一方面，认真制定印发督查方案，细化督查标准，报请11个督查组按季度对23个乡（镇、街道）、12家县直行业主管部门落实安全生产目标管理责任制的情况开展督查，对督查发现的问题实行清单式销号管理。

今年以来，已开展了一季度督查，二季度督查正抓紧开展。

一季度督查共下发整改通知书13份，发现问题53项，提出整改建议53条。

另一方面，县安委办加强暗查暗访、专项检查，配合市政府检查组开展检查，对检查发现的隐患和问题实行跟踪督办。

今年以来，共检查督办安全隐患和问题33项。

通过强化督查检查，督促各责任单位进一步严格落实主体责任、抓实安全生产依法治理、强化常态化的日常监管，切实解决好唐朝大酒店违规擅自使用特种设备等重大安全隐患和问题。

（四）抓好安全生产事故防控措施落实。

坚持防患于未然，突出春节、汛期等重点时段，以组织开展安全生产大检查、隐患排查整治、“打非治违“、重点行业（领域）专项整治为抓手，以事故防控为目标，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业（领域）和恢复重建、脱贫攻坚项目建设安全管理为重点，进一步加大行政执法和工作落实力度，不断组织实施综合整治，严格排查消除各类事故隐患，真正把事故防控工作做深、做细、做实。

今年以来，全县各级各部门累计排查治理各类事故隐患2613项，打击非法违法、治理违规违章行为2562起，有效预防和减少了各类安全事故的发生。

（五）抓好“六月安全生产月“宣传教育。

认真组织开展形式多样的“六月安全生产月”宣传教育活动，广泛宣传安全生产法规政策和基本知识，努力提高全民特别是业主单位管理人员、从业人员的安全意识。

一是认真组织开展培训教育。

今年以来，共向市级送训企业负责人、安全管理人员、特种作业技术18批（次）500余人（次），县安监局组织培训5期2133人（次）。

二是认真组织开展法规政策、安全知识的广泛宣传和事故警示教育。

已在**电视台播放安全生产宣传教育片《筑基》、事故警示教育片《痛.思》、《覆车之鉴》、《安全生产科普教育系列讲座》25集，组织各乡镇、3 / 11街道和县直有关部门开展安全生产宣传咨询，累计悬挂标语165幅，摆放展板430块，发放宣传资料2万余份，受理群众咨询1200余次。

三是与县总工会联合组织开展“安康杯”知识竞赛。

通过活动的开展，组织全县安全监管人员、企业从业人员认真学习安全生产法律法规和基本知识，努力营造学法守法、遵章执规的工作格局。

二、认真组织抓好县安监局职能职责范围内的重点工作（一）抓好主管行业（领域）的依法监管。

强化行政执法，认真落实部门专项检查、问题清单销号管理措施，依法严管主管行业(领域)。

对地下矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业原则上每月检查一次，其它监管企业原则上每季度检查一次，年初制定日常监管工作计划和重点执法计划，按计划组织检查，对检查发现的问题列出清单，督促企业认真整改，逾期整改不到位的依法处置。

今年以来，共检查非煤矿山企业256户，查出隐患167条，限期整改50条，下发整改通知书35份，责令停产整顿企业6户，采取强制措施停产企业1户；检查危化品生产经营企业123户（次），查出隐患151条，下发整改通知书37份；检查冶金等工贸企业13户（次），查出隐患22条，下发整改通知书4份，整改22条。

通过强化部门专项检查，依法督促企业严格落实主体责任，不断规范安全生产管理，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四到位，严防各类生产安全事故发生。

（二）抓好主管行业（领域）监管方式的改革创新。

一是广泛引入专家服务，从省、市、县相关单位聘请确定专家18名，按“专家查隐患、部门搞监督、企业抓整改”的方式，对重点企业、重点部位（场所）实施重点监管。

二是广泛运用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访管理工作方式，对监管企业适时开展专项检查，突出部门专项检查的针对性和时效性。

三是广泛推行安全隐患问题清单销号管理方式，对暗查暗访和执法检查中发现的隐患和问题列出清单，督促企业限期整改销号，逾期未整改销号的依法处置，既推进了依法治理，又提高了监管工作实效。

四是广泛推行安监部门领导与企业负责人谈心对话管理方式，实行监管与服务同部署、同落实，寓监管于服务之中。

五是建立“1+3+5”安全生产大检查管理长效机制，组织专家指导企业按“一企一标”要求量身制定检查标准，督促企业按月开展大检查和隐患排查整治，并上网申报。

截止6月底，县安监局主管企业“一企一标”备案率100%，月度自检自查率申报达100%，企业累计排查隐患611条，已整改570条，企业安全生产基础管理工作逐步常态化、规范化。

（三）抓好主管行业（领域）专项整治。

非煤矿山行5 / 11业方面，重点是启动开展转型升级工作，并以此为契机，督促企业实施综合整治，全面提升管理水平。

危险化学品和规模以上工贸行业方面，重点是组织开展“粉尘涉爆企业安全专项治理三年行动”、有限空间作业、可燃有毒气体场所专项整治。

烟花爆竹行业方面，重点是集中整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。

今年以来，共查处烟花爆竹违法经营行为65起，没收烟花爆竹162件，对相关负责人给予行政处罚8人（次）。

职业卫生方面，重点在铅锌矿采选、冶炼、石棉、石英砂等职业危害严重领域深入开展专项治理，共对违反职业健康法律法规的企业下达责令限期整改通知书18份，立案查处1起。

通过实施综合整治，坚决遏制主管行业（领域）生产安全事故的发生。

今年以来，主管行业（领域）未发生生产安全事故。

（四）抓好主管行业（领域）安全生产基层基础夯实。

一是抓标准化管理。

认真组织企业开展安全生产标准化建设，全面提升企业本质安全水平。

二是抓安全文化示范企业创建。

推荐上报创建省级、市级安全文化示范企业各1户。

三是抓应急管理。

今年以来，累计督促指导54户企业结合自身实际，组织开展不同形式的应急救援演练，抓好应急物资储备，不断提高应急处置能力。

四是严格安全生产许可。

依法依规做好各类行政许可事项的前置审查和审批，并加强审批事中、事后监管。

三、认真组织抓好部门自身建设重点工作（一）抓好“两学一做”学习教育。

认真制定实施方案和学习计划，及时动员部署、启动开展“两学一做”学习教育。

工作中，坚持把“两学一做”学习教育与推进全局重点工作有机结合，既采取印发规定学习资料、局领导上党课、集中学习、专题讨论等方式，抓好学习教育，又依照责任清单有序推进重点工作落实，以重点工作任务的完成情况检验学习教育的成效，确保学习教育与重点工作推进“两不误”、“两促进”。

（二）抓好班子和队伍建设。

对党员干部严格教育、严格管理、严格要求，结合“两学一做”学习教育，再次认真分析查找领导班子、党员干部在“学”和“做”方面存在的不足和差距，坚持边学习边整治边监督，着力解决好党员干部在不作为、乱作为方面存在的突出问题，努力培养锻炼党员干部抓落实的素质和能力。

（三）抓好党风廉政建设。

始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全局中心工作同部署、同落实，采取有效措施切实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是抓学习教育。

利用周一学习日，组织党员干部反复学习党风廉政建设规定和政治规矩，剖析违纪、违规、违法典型案例，时时开展思想政治教育和警示教育，多举措引导党员干部筑牢拒腐7 / 11防变思想道德防线。

二是抓责任落实。

认真研究制定并分层次签订了党风廉政建设责任书，完善了责任体系，进一步明确了管理责任。

通过层层落实责任、齐抓共管，互相监督、关心和帮助，近三年以来，局领导班子成员和党员干部队伍未发现违纪违规和违法行为。

三是抓作风整顿。

从小事抓起，发现问题及时提醒并督促整改，继续严厉整治少数党员干部不善于学习、落实工作责任不力、执行纪律不严格等作风方面仍存在的突出问题，努力提高党员干部队伍的执行力。

四是抓制度规范。

严格执行局机关管理制度和作风建设有关规定规定，坚持用制度管人、管事，抓好机关财务后勤、公务接待、干部出差下乡等方面的管理，不断推进机关管理制度化、规范化。

四、存在的主要问题和困难一是责任落实未形成常态。

少数管理单位落实“属地管理”、“行业管理”职责和“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”要求不严格、工作方式单一，抓安全生产工作时紧时松，缺乏依法管理的主动性、预见性、计划性，没有做到警钟长鸣、常抓不懈。

部分业主单位落实主体责任不到位，安全管理不规范，作业现场隐患突出。

二是执法执规不严格。

少数管理单位行政执法失之于宽、失之于软，不愿执法、不敢执法问题长期存在，一些生产经营单位执行安全生产法律法规不严格，各类非法违法行为时有发生，违规违章行为广泛存在。

三是事故隐患排查整治不到位。

部分管理单位每月未按规定组织开展安全隐患排查整治，对排查发现的隐患督促整改不力，导致一些事故隐患长期存在，部分业主单位对隐患排查治理工作不重视、不及时、不全面、不彻底，易发事故的隐患点多面广。