养老保险制度探析

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当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策探析

当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策探析

当前我国农村社会养老保险中存在的问题及对策探析【摘要】当前我国农村社会养老保险制度存在着诸多问题,主要体现在缺乏覆盖面广的政策、财政支持不足、参保率低下等方面。

本文旨在探讨这些问题并提出应对策略。

缺乏覆盖面广的政策导致一部分农村老年人无法享受到养老保险待遇,财政支持不足使得养老保险体系难以维持,而参保率低下则制约了制度的有效实施。

建议加大政府财政投入,拓宽覆盖范围,加强宣传推广,提高农民参与兴趣,以及建立健全的监督机制等。

通过这些对策的落实,可以更好地解决当前农村养老保险制度存在的问题,保障广大农民的养老权益,并为未来农村社会养老保障工作提供可行的政策建议和发展方向。

【关键词】农村社会养老保险、问题、对策、覆盖面广、财政支持、参保率、结论、展望、政策建议。

1. 引言1.1 背景介绍农村社会养老保险是我国建立的社会保障体系之一,旨在保障农村居民的养老权益,提高农村居民的生活质量。

随着我国农村经济的快速发展和人口结构的变化,农村社会养老保险制度面临着诸多问题和挑战。

当前农村社会养老保险制度存在覆盖面不广的问题。

由于政策实施不到位和缺乏相应的宣传推广,许多农村居民并没有意识到养老保险的重要性,导致参保率偏低。

政府在农村社会养老保险方面的财政支持不足,导致资金短缺,制约了保险制度的健康发展。

一些地方在养老保险基金的管理和使用上存在不规范的现象,加剧了财政支持的不足问题。

农村社会养老保险参保率低下也是一个突出问题。

一方面是由于缺乏足够的宣传和政策倡导,另一方面也与农村居民的收入水平不高、缺乏保障意识等因素有关。

在这样的背景下,研究农村社会养老保险制度存在的问题并提出对策探析,具有积极意义和实践价值。

通过深入分析现有问题,并提出有效的政策建议,有助于完善和改进农村社会养老保险制度,促进农村居民的社会保障水平和生活质量的提高。

1.2 研究意义当前我国农村社会养老保险制度存在诸多问题,深挖问题背后的深层原因和解决路径,对于促进我国农村养老保险制度的健康发展具有重要意义。

养老保险制度的背景与现状分析

养老保险制度的背景与现状分析

养老保险制度的背景与现状分析随着人口老龄化问题的日益突出,养老保险制度成为了社会关注的焦点。

本文将从养老保险制度的背景出发,分析其现状,并探讨未来的发展方向。

一、背景分析1.人口老龄化问题的出现随着医疗技术的进步和生活水平的提高,人们的平均寿命不断延长,人口老龄化问题逐渐凸显。

人口老龄化不仅对个人家庭造成了经济负担,也对社会经济发展带来了挑战。

2.养老保险制度的必要性养老保险制度的出现是为了解决人口老龄化问题带来的养老经济压力。

通过建立养老保险制度,可以为老年人提供基本的生活保障,减轻他们的经济负担,提高生活质量。

二、现状分析1.养老保险制度的覆盖范围目前,我国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。

基本养老保险由国家统一规划和管理,覆盖范围广泛,包括城镇职工养老保险和农村居民养老保险。

补充养老保险则是在基本养老保险的基础上,由企业或个人自愿参加,提供更高水平的养老保障。

2.养老保险制度的运行机制养老保险制度的运行机制主要包括缴费、统筹、待遇发放等环节。

参保人员需要按照规定缴纳养老保险费,由社会保险机构进行统筹管理,根据参保人员的缴费情况和个人账户余额,发放相应的养老金。

3.养老保险制度的问题与挑战尽管我国的养老保险制度已经取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。

首先,养老保险制度的覆盖范围还不够广泛,特别是农村地区的养老保险覆盖率较低。

其次,养老保险制度的待遇水平相对较低,难以满足老年人的实际需求。

此外,养老保险基金的可持续性也面临一定的压力。

三、发展方向探讨1.扩大养老保险制度的覆盖范围为了解决养老保险制度覆盖范围不广的问题,可以逐步扩大养老保险的参保人群,特别是农村地区的农民。

同时,可以鼓励企业和个人参加补充养老保险,提高养老保障水平。

2.提高养老保险制度的待遇水平为了提高养老保险制度的待遇水平,可以逐步提高养老金的发放标准,确保老年人的基本生活需求得到满足。

同时,可以探索建立个人账户制度,让参保人员的个人账户资金得到更好的利用。

城乡居民社会养老保险制度的公平性探析

城乡居民社会养老保险制度的公平性探析

城乡居民社会养老保险制度的公平性探析一、引言城乡居民社会养老保险制度是中国社会保障体系的重要组成部分,其目的是为城乡居民提供养老保障,实现社会公平和公正。

然而,随着中国城乡发展不平衡和居民收入差距的扩大,城乡居民社会养老保险制度的公平性问题日益凸显。

本文旨在探讨城乡居民社会养老保险制度的公平性,并提出相应的改进措施。

二、现状分析1. 城乡差异导致公平性问题由于经济发展不均衡和资源配置不合理,中国城乡之间存在着巨大的发展差距。

在这种情况下,城市居民相对于农村居民拥有更多的就业机会和高收入岗位,并且享受更好的福利待遇。

然而,在养老保险制度中,农村居民往往无法享受与城市居民相同水平的待遇,这导致了制度公平性问题。

2. 缴费水平不同引发公平矛盾在现行制度下,城市职工缴纳养老保险的比例要高于农村居民。

这种差异性导致了城乡居民在退休后享受养老金的差异。

由于城市居民缴费多,退休后的养老金水平相对较高,而农村居民则因缴费较少而面临着养老保障不足的问题。

这种差异性在一定程度上违背了公平原则。

3. 养老金发放不公平除了缴费水平不同外,养老金发放机制也存在一定的不公平性。

由于城市职工在工作期间多数享受较高工资水平,因此他们在退休后获得更高的养老金。

相反,农村居民由于收入水平相对较低,他们在退休后获得的养老金往往无法满足基本生活需求。

这种差异性也反映了制度存在的公平问题。

三、原因分析1. 城乡发展不均衡中国城乡发展存在着明显的差距,这是导致城乡居民社会养老保险制度公平性问题产生的根本原因之一。

由于经济资源、教育水平和就业机会等方面的差异,城市居民相对于农村居民享受更多的福利和保障,这在一定程度上违背了公平原则。

2. 养老保险制度设计不合理现行的城乡居民社会养老保险制度在设计上存在一定的问题。

首先,缴费水平不同导致了城乡居民在养老金待遇上的差异。

其次,养老金发放机制也存在一定程度的不公平性。

这些问题都反映了制度设计方面存在的缺陷。

养老保险政策的解读与反思

养老保险政策的解读与反思

养老保险政策的解读与反思随着社会老龄化的加剧,对养老保险政策的重视也日益增加。

养老保险政策旨在确保老年人的基本生活需求得到满足,减轻他们的经济负担。

本文将对养老保险政策进行解读,并对其进行反思和评价。

一、养老保险政策的解读养老保险政策是国家为保障老年人的生活质量而制定的一系列规定和措施的总称。

其核心目标是为老年人提供基本养老保障,让他们能够安享晚年。

养老保险政策主要通过以下几个方面来实现:1. 养老金制度:养老金制度是养老保险政策的核心内容。

它确保了老年人在退休后可以获得一定的经济支持。

养老金的来源主要包括个人缴费和政府资助,并且根据个人的缴费历史和退休年龄等因素进行计算。

养老金的发放有助于老年人保障生活稳定性,但也存在着待改进的地方。

2. 机构养老和家庭养老并重:为了满足不同老年人的需求,养老保险政策推动机构养老和家庭养老并重。

一方面,鼓励老年人选择入住养老院等机构,享受更好的服务和照顾;另一方面,提供家庭护理补贴,鼓励老年人在家中养老。

这种方式灵活多样,满足了老年人的个性化需求。

3. 医疗保险覆盖范围扩大:养老保险政策还扩大了医疗保险的覆盖范围。

老年人面临的医疗问题较多,因此增加医疗保险的保障范围非常必要。

政府通过提高报销比例、降低自付费用等方式,为老年人提供更多的医疗保障,减轻他们的经济负担。

二、养老保险政策的反思尽管养老保险政策在保障老年人基本需求方面取得了一定的成效,但仍然存在一些问题和挑战,值得我们进行反思:1. 养老金水平不够高:目前养老金的发放水平相对较低,无法满足老年人的基本生活需求。

在退休金的计算上,政府应该更加公平合理,考虑个体缴费能力、工作年限等因素,确保老年人能够获得合理的养老金水平。

2. 规划不及时和全面:养老问题是长远的问题,需要提前进行规划。

然而,目前的养老保险政策还存在规划不及时和不全面的问题。

政府应该加快推进养老保险制度的改革,制定出更加全面、细致的政策来应对老龄化社会的挑战。

浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革引言:随着我国人口老龄化的加剧和社会经济的发展,养老保险制度的改革成为了一个紧迫的问题。

本文将从我国养老保险制度存在的问题、改革的方向以及取得的成果等方面进行探讨。

一、我国养老保险制度存在的问题1. 养老保险覆盖面狭窄:目前,我国基本养老保险覆盖面相对较小,大部分农村居民养老金来源有限。

尤其是农村职工和自由职业者的养老问题尤为突出。

2. 养老保险待遇不足:当前,我国养老保险体系的养老金发放水平相对较低,无法满足养老者的基本生活需求。

养老金的调整幅度和频率也偏低。

3. 养老保险基金缺口巨大:随着人口老龄化的不断加剧,养老保险基金缺口问题也越发突出。

财政压力和缺口扩大的问题已经成为我国养老保险制度改革的重要动力。

二、养老保险制度改革的方向1. 扩大养老保险覆盖范围:养老保险的覆盖范围应该扩大到所有居民,包括农村职工、自由职业者等。

这将确保更多的人能够享受到养老保险制度的保障,减轻养老负担。

2. 提高养老保险待遇水平:养老保险待遇水平应该与社会经济发展水平相匹配,确保养老者的基本生活需求能够得到满足。

养老金的调整应该更加及时和透明。

3. 加强养老保险基金的管理:养老保险基金的管理应该更加规范和透明,确保养老金的安全和稳定。

同时,应该探索多样化的基金投资方式,提高基金收益率,缓解基金缺口压力。

4. 引入多元化的养老保险方式:除了基本养老保险制度之外,应该进一步推动商业养老保险的发展,鼓励居民根据自身需求选择适合的养老保险产品,实现多层次、多元化的养老保障。

三、养老保险制度改革取得的成果1. 养老保险覆盖面不断扩大:我国养老保险制度改革以来,养老保险覆盖面不断扩大,农村职工养老保险制度逐步建立,并且实现了城乡居民基本养老保险制度的统一。

2. 养老金待遇逐步提高:随着养老保险制度改革的推进,养老金待遇水平也在逐步提高。

各地方政府加大了调整力度,提高了调整频率,确保了养老金的实际购买力。

新形势下养老保险“第三支柱”的发展探析

新形势下养老保险“第三支柱”的发展探析

新形势下养老保险“第三支柱”的发展探析随着我国老龄化进程的加速,养老保险制度的完善和发展成为社会关注的焦点。

我国的养老保险制度主要包括基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险三个支柱。

其中基本养老保险是我国养老保险制度的主体和基础,企业年金是企业单位为职工建立的一种补充性养老保险制度,而个人商业养老保险则是居民个人自愿购买的商业养老保险。

在当前新形势下,养老保险“第三支柱”的发展格外重要,本文将从宏观和微观两个角度对其发展进行探析。

一、宏观角度:政策引导与市场化发展养老保险“第三支柱”的发展离不开政策引导和市场化发展。

政府在调动社会力量、促进多层次养老保险体系建设方面发挥着至关重要的作用。

在政策引导方面,政府可以通过出台相关法规和政策文件,为个人商业养老保险的发展提供政策支持和规范指引,鼓励保险公司创新产品和服务,提高市场化运作水平。

政府还可以引导金融机构开展养老金运营业务,推动养老保险资金市场化管理,促进长期资本市场的发展。

在市场化发展方面,个人商业养老保险应当充分利用市场机制,满足居民多样化、个性化的养老保险需求。

鼓励保险公司通过产品创新和营销手段,拓展养老保险市场,提高保险产品的覆盖率和保障水平。

还可以适当降低税收优惠门槛,鼓励更多的居民参与个人商业养老保险,推动养老保险市场的壮大和健康发展。

二、微观角度:产品创新与服务升级在微观层面,保险公司应当加大对个人商业养老保险产品研发的力度,满足不同居民群体的养老保险需求。

可以开发针对不同年龄、职业、收入水平和风险偏好的养老保险产品,为消费者提供更加个性化的保障方案。

可以推出具有灵活性和选择性的养老保险产品,满足居民在不同生命周期和不同变化情况下的实际需求。

可以加强与其他金融机构的合作,推出跨界融合的养老保险产品,拓宽投资渠道和提高资金运用效率。

保险公司还应当加强对个人商业养老保险产品和服务的宣传推广,提高消费者对养老保险的认知和了解程度。

通过举办宣传活动、开展理财教育和提供咨询服务,帮助居民提高养老保险意识和理财能力,增强自我保障能力,有效应对养老风险。

公平视角下社会养老保险制度分析共3篇

公平视角下社会养老保险制度分析共3篇

公平视角下社会养老保险制度分析共3篇公平视角下社会养老保险制度分析1公平视角下社会养老保险制度分析随着我国人口老龄化程度的加深,养老保险制度的建立和完善对于保障老年人的生活质量和促进社会和谐发展具有重要意义。

在制度设计和运作中,公平是理念指导和价值取向。

因此,本文从公平视角出发,探究社会养老保险制度的不足和改善之路。

一、社会养老保险制度存在的不公平1.地区不平衡在我国,地区发展水平差异较大,城乡分化明显,导致社会养老保险制度在实践中存在地区不平衡的情况。

比如,一些经济发达的地区的养老保险制度投入较大,待遇更加优厚,而一些经济困难的地区则资源投入不足,待遇相对较低。

这样的不平衡会导致老年人收到的养老保险待遇不均,表现为“城乡差距”和“东西部差距”。

2.收入不平等社会养老保险制度中,养老金的发放与个人的工作年限和缴纳额度有关,收入高的人缴纳的养老保险更多,也能获得更高的养老金待遇,而收入低的人缴纳的养老保险相对较少,收到的养老金待遇也相应较低。

这种收入不平等会导致贫困人群的生活质量难以得到保障,也影响了公平发展的目标实现。

3.性别不平等我国的养老保险制度中,女性的养老金待遇普遍低于男性,这与女性的就业和薪资水平往往受到社会和家庭传统观念和结构的制约有关。

女性往往承担家庭和家务劳动,是非正式就业和兼职员工,退休时的养老保险积累和缴纳额度相对较低。

二、养老保险制度公平的实现途径1.资金投入政府应该加大对养老保险体系的资金投入,保障老年人养老金待遇的稳定和增长。

政府还应该通过税收优惠等措施鼓励企业和个人加大对养老保险的缴纳,培育形成一个养老保险基金充足的社会保障体系。

2.制度设定社会养老保险制度的设定应该尽可能满足老年人的需求,保障他们的基本生活和医疗保障需要。

同时,通过提高低收入人群养老保险待遇和增加女性就业相关补贴等途径,逐步消除收入和性别不平等的现象。

3.管理改革保障养老金的发放准确、及时,需要养老保险制度管理的规范化、现代化。

浅谈我国现行养老保险制度

浅谈我国现行养老保险制度

浅谈我国现行养老保险制度我国现行养老保险制度是指以基本养老保险为主体,包括企业职工养老保险、城乡居民养老保险和新农保三个部分,为我国居民提供养老保障服务的制度体系。

下面我将从其特点、问题和方向三个方面来浅谈我国现行养老保险制度。

首先,我国现行养老保险制度的特点主要体现在两个方面。

一是多层次、覆盖面广。

我国养老保险制度采取多层次的模式,包括基本养老保险和个人养老储备等多个层次,覆盖了农村和城市,不同层次的群体都能得到保障。

二是社会化和强制性。

我国养老保险制度由国家统筹和财政支持,实行强制参保和缴费制度,确保养老保险的普及和公平性。

然而,我国现行养老保险制度也存在一些问题。

首先,基本养老保险金水平较低。

由于我国养老保险基金还处于发展初期,缴费年限不够长,导致养老保险金的发放金额相对较低,难以满足老年人的实际需求。

其次,养老保险制度和个人养老储备之间的协调不足。

个人养老储备的缴费额度和投资收益受到限制,难以弥补基本养老保险金的不足,使个人的养老保障水平不够稳定。

第三,养老保险基金的可持续性面临挑战。

随着人口老龄化加剧,养老保险基金的支付压力不断增加,如何保证养老保险基金的持续运营成为亟需解决的问题。

为了改进我国现行养老保险制度,需要采取一系列的举措。

首先,提高基本养老保险金水平。

通过逐步延长缴费年限、增加缴费比例等方式,提高基本养老保险金的发放额度,确保老年人基本生活需求得到满足。

其次,加强养老保险基金的投资运营,提高个人养老储备收益。

可以通过优化投资组合、允许个人自主选择养老金投资渠道等方式,增加个人养老储备的收益率,提高个人养老保障水平。

第三,推进养老保险制度和个人养老储备的有机融合。

可以建立个人养老储备与基本养老保险金的关联机制,使两者能够相互补充,形成更加完善的养老保障体系。

第四,加强养老保险基金管理和监督机制,确保养老保险基金的可持续运营。

可以建立统一的养老保险基金管理机构,加强对基金的投资运营和风险管理,提高基金的可持续性。

养老保险制度

养老保险制度

养老保险制度是指社会保障制度中的一种保险制度,为参保人在达到法定退休年龄后提供基本生活保障。

随着人民生活水平的提高和老龄化问题的日益严重,已经成为一个不可忽视的社会问题。

本文将就展开探讨,探寻其中的缺陷和可行之路。

一、现有的主要问题目前我国的分为两类:企业年金和社会养老保险。

其中社会养老保险又包括基本养老保险、城乡居民养老保险以及职业年金三个部分,但仍存在以下问题:1、基本养老保险的资金缺口:当前,基本养老保险的资金缺口已经达到了严重的程度。

即便在大部分省份上调养老金比较正常,也有部分省份上调幅度不高,按现行标准生存到85岁会面临贫困风险。

2、基础养老金过低:我国的基本养老保险水平仍远低于国际平均水平,无法满足老年人的基本生活需求。

此外,许多中低收入老年人的养老金仍无法保障其基本日常生活。

3、缴费难度大:个体工商户、农民等一些职业人群参保难度较高,这些人群有时可能会由于各种原因无法及时缴纳养老保险费。

以上这些问题都是现行中需要解决的难题。

而针对这些问题,应该从以下方面予以改进。

二、改善的对策1、完善养老保险基金投资管理机制。

当前的养老保险基金以国家一级汇缴为主要收支方式,可此种方式仍然存在各种问题。

应该尝试采用基金委托管理的方式并提高基金绩效,以保证养老金的充足,实现对老年人的生活保障。

2、加强养老保险缺口的补充:对于缴费满15或20年仍未达到领取标准的退休人员,政府可通过社会救助或其他形式为其提供救助补助金,从而保障其基本生活需求。

3、建立多元化的养老保险体系。

当前,我国仍有不少缺陷,为此,应该考虑实行多元化的养老保险体系。

比如,针对农民工、个体工商户等不同类型的人群制定不同的保障政策,以确保其养老金的到位。

4、完善补充养老保险的政策。

针对年老后疾病和生活等不同状况,应该完善补充养老保险的政策。

5、强化对养老保险的宣传和普及. 养老保险是每个工薪族必须缴纳的保险之一,应该加强对它的宣传和普及,让人们知晓缴纳养老金的重要性。

城乡居民养老保险待遇的差异与合理性探析

城乡居民养老保险待遇的差异与合理性探析

城乡居民养老保险待遇的差异与合理性探析随着我国人口老龄化问题的日益突出,养老保险制度成为社会关注的焦点之一。

城乡居民养老保险待遇的差异一直是一个备受争议的话题。

本文将从城乡居民养老保险制度的差异性、差异的原因以及差异的合理性等方面进行探析。

一、城乡居民养老保险制度的差异性城乡居民养老保险制度的差异主要体现在以下几个方面:1. 参保对象的差异:城镇职工养老保险主要针对城镇企事业单位职工,而农村居民养老保险则主要面向农村居民。

2. 缴费方式的差异:城镇职工养老保险采取工资总额的一定比例作为缴费基数,而农村居民养老保险则采取固定缴费标准。

3. 待遇水平的差异:城镇职工养老保险的待遇水平相对较高,包括基本养老金、个人账户养老金等;而农村居民养老保险的待遇水平相对较低,主要包括基础养老金。

二、城乡居民养老保险待遇差异的原因城乡居民养老保险待遇差异的形成原因是多方面的:1. 经济发展水平的差异:城镇职工养老保险的待遇水平相对较高,与城市经济发展水平密切相关。

而农村居民养老保险的待遇水平相对较低,与农村经济发展水平有关。

2. 缴费能力的差异:城镇职工养老保险的缴费基数是按照工资总额计算的,相对较高;而农村居民养老保险的缴费标准相对较低,与农村居民的收入水平有关。

3. 政策设计的差异:城乡居民养老保险制度的设计存在差异,城镇职工养老保险更加完善,包括个人账户养老金等;而农村居民养老保险相对简单,只有基础养老金。

三、城乡居民养老保险待遇差异的合理性城乡居民养老保险待遇差异在一定程度上是合理的:1. 经济发展差异:城乡经济发展水平存在差异,城市经济相对发达,职工的工资水平也相对较高,因此城镇职工养老保险的待遇水平相对较高是符合实际情况的。

2. 缴费能力差异:城乡居民的收入水平存在差异,城镇职工的收入相对较高,因此缴费基数相对较高也是合理的。

而农村居民的收入水平相对较低,因此采取固定缴费标准也是符合实际情况的。

3. 政策设计差异:城乡居民养老保险制度的设计需要考虑到不同地区的实际情况,城镇职工养老保险的设计更加完善是为了满足城市职工的需求,而农村居民养老保险的设计相对简单是为了适应农村的实际情况。

关于企业养老保险收支管理的探析

关于企业养老保险收支管理的探析

关于企业养老保险收支管理的探析【摘要】企业养老保险是保障员工退休后生活质量的重要制度。

本文旨在探讨企业养老保险的收支管理,分析存在的问题并提出改进方向。

通过对企业养老保险收支管理实施策略的研究和效果评估,从而强调其重要性并指出未来发展方向。

企业养老保险的收支管理对企业和员工都至关重要,合理的收支管理可以提高员工福利,并带动企业的长期发展。

希望未来在企业养老保险收支管理方面能够更加科学合理,为员工提供更好的福利待遇,促进员工的幸福感和企业的可持续发展。

【关键词】企业养老保险、收支管理、问题、改进、实施策略、效果评估、重要性、发展方向、总结、展望。

1. 引言1.1 企业养老保险的重要性企业养老保险是企业为员工提供的一项重要福利制度,旨在帮助员工在退休后获得稳定的收入来源,保障其生活质量。

企业养老保险的重要性在于它可以提高员工的工作积极性和生活质量,增强员工对企业的归属感和忠诚度,从而提高员工的绩效和团队的凝聚力。

企业养老保险也是企业社会责任的一部分,体现了企业对员工福利的关注和责任感。

通过建立健全的企业养老保险制度,企业可以吸引和留住优秀的人才,提高企业的竞争力和持续发展能力。

企业养老保险不仅对员工个人和企业发展具有重要意义,也对整个社会的稳定和和谐起到积极的促进作用。

有效管理企业养老保险收支,保障其合理性和可持续性,是企业在长期发展中不可或缺的重要环节。

1.2 本文的研究目的本文的研究目的是深入探讨企业养老保险收支管理的相关问题,分析当前企业养老保险收支管理存在的问题和挑战,寻找改进方向和实施策略。

通过对企业养老保险收支管理的实践案例和效果评估,评估其对企业和员工的影响以及未来发展的重要性。

这样可以为企业在养老保险领域的管理提供参考和建议,促进企业养老保险制度的持续健康发展,为员工提供更好的社会保障和福利。

2. 正文2.1 企业养老保险的收支管理企业养老保险的收支管理是指企业根据员工的实际情况和养老保险政策规定,合理安排和管理企业养老保险的收入和支出,保障员工的养老权益,同时保障企业的经济稳定和可持续发展。

城乡居民养老保险制度对农村经济发展的影响探析

城乡居民养老保险制度对农村经济发展的影响探析

城乡居民养老保险制度对农村经济发展的影响探析引言:城乡居民养老保险制度被视为保障老年人权益、促进社会稳定的重要举措。

然而,由于农村地区的特殊性和巨大的经济差距,城乡居民养老保险制度在农村地区的落地和实施面临着诸多挑战。

本文将探索城乡居民养老保险制度在农村地区对经济发展的影响,并提出相应的建议。

一、城乡居民养老保险制度的农村落地问题城乡居民养老保险制度的农村落地一直是困扰政府和农民的一个难题。

农村地区的居民往往缺乏稳定的就业和稳定的纳税基础,这导致了城乡居民养老保险制度在农村落地过程中的困难。

政府应通过完善政策,提高农民的参保率,增加申请的便利性和透明度,从而推动制度在农村地区的落地。

二、城乡居民养老保险制度对农村经济的财政压力城乡居民养老保险制度的实施离不开财政支持,而农村地区的财政能力相对较弱,这就给农村经济发展带来了一定的财政压力。

为解决这一问题,政府可以通过合理调整财政投入结构,增加对农村地区的资金投入,通过扩大税基,增加税收收入等方式,解决农村地区养老保险制度的财政问题。

三、城乡居民养老保险制度对农村经济结构的调整城乡居民养老保险制度的实施将鼓励农村劳动力向城市集聚,从而推动农村经济结构的调整。

由于农村地区多年来一直面临着人口外流的问题,城乡居民养老保险制度的实施将逐渐改变这一现象,推动人口向农村地区流动,促进农村经济的发展。

四、城乡居民养老保险制度对农村社会稳定的影响农村地区由于缺乏有效的社会保障制度,容易出现社会不稳定的问题。

城乡居民养老保险制度的实施将为农村地区的居民提供更加安全的社会保障,稳定农村社会,促进农村经济的健康发展。

五、其他建议为了更好地推动城乡居民养老保险制度对农村经济的发展作出贡献,政府可以加强与农村地区的合作,加大宣传力度,提高农民的养老保险意识,营造良好的环境。

此外,鼓励农村地区发展各种形式的养老产业,为农民提供更多的就业机会,推动农村经济的发展。

结论:城乡居民养老保险制度对农村经济发展具有积极的影响。

浅析我国养老金制度

浅析我国养老金制度

浅析我国养老金制度浅析我国养老金制度一、我国养老金的双轨制现状养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度,即机关事业单位人员和企业退休人员实行不同的退休养老金制度。

这使得企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老金收入上的差距极为不合理。

造成企业职工普遍感到不公平和被剥夺,抵消了收入分配政策的改革成果,延缓了社会公平正义的建设进程,阻碍了人才资源的合理正常流动,同时也增加了国家财政开支和企业负担。

二、养老金双轨制的弊端(一)社会公平问题1、机关事业单位人员与企业职工养老金水平差距过大,影响社会公平问题。

目前,公务员养老金支付率可以达到到退休前工资的90%以上,而企业的养老金支付率却只有40%左右。

另外,在职公务员平均工资也要高于一般企业职工平均工资。

所以,企业与机关同类人员养老金待遇水平差距有不断拉大的趋势。

长此以往,企业职工必然不满,容易影响社会的和-谐。

2、造成不同地区、不同行业、不同单位养老金的差异。

由于分属两种不同的养老保险办法,同时公务员养老金调整机制也不同于企业职工养老金调整方式。

根据现行企业养老保险制度,企业退休职工养老金调整和在职企业职工的工资没有关系,和退休前企业的经营效益也没有关系,而是按社会发展(如社会平均工资、物价水平等等)来调整养老金水平。

但是公务员养老金水平随着退休前所在单位的工资调整而调整的。

另外,公务员工资在地区、行业和单位的'差异问题体现在养老金水平上,导致了公务员内部不同地区、不同行业和不同单位的差异,产生了不和-谐因素。

(二)机关事业单位养老制度存在的主要问题1、机关事业单位养老金筹资机制采用现收现付制。

虽然,只要一个经济的最优储蓄率能够得到保证,即现收现付制与基金积累制是可以等价的。

可现实中最优储蓄率的测算相当困难。

所以,同基金制或部分基金制相比,现收现付制缺乏长远规划容易出现支付危机,稳定性差;其次,由于现收现付制是将当年收入的养老金用于支付退休人员的退休金,难免会引起在职人员和退休人员间的代际矛盾;再者,现收现付制条件下,养老金缺乏积累,抵御金融危机等突发风险的能力弱。

浅谈养老保险制度存在的主要问题及完善对策

浅谈养老保险制度存在的主要问题及完善对策

浅谈养老保险制度存在的主要问题及完善对策养老保险制度是国家社会保障体系中的重要组成部分,其主要目的是为了保障老年人的基本生活,促进社会的稳定和发展。

然而,随着我国人口老龄化的加剧和经济结构的转型,养老保险制度也面临着许多问题和挑战。

本文将就养老保险制度存在的主要问题进行分析,并提出完善对策。

首先,养老保险制度存在的主要问题之一是“缺乏足够的资金支持”。

养老保险是基于“现收现付”的原则运行的,即当前劳动者缴纳的养老保险费用被用来支付当前的退休人员的养老金。

然而,随着我国人口老龄化程度的不断加深,劳动人口减少,而退休人员数量却不断增加,养老保险基金面临着巨大的压力。

目前我国养老保险基金的结余水平较低,很难满足未来老年人的养老金需求。

因此,如何增加养老保险基金的收入,确保养老金的可持续发展,成为当务之急。

其次,养老保险制度存在的主要问题之二是“养老金水平不高”。

根据国家统计局的数据显示,我国的城镇职工养老金水平与社会平均工资水平存在较大的差距,而农村居民养老金更是远低于城镇职工养老金。

这意味着许多老年人在退休后依靠养老金难以维持基本生活。

尤其是在城市,生活费用高昂,养老金往往无法满足老年人的生活需求。

因此,如何提高养老金水平,保障老年人的基本生活水准,是养老保险制度亟待解决的问题。

再次,养老保险制度存在的主要问题之三是“待遇差异较大”。

我国目前的养老保险制度的实施由各地方政府自主进行,因此不同地区的养老金标准存在较大的差异。

比如,一些发达地区的城镇居民养老金水平较高,而一些欠发达地区的养老金水平却较低,这不仅缩小了不同地区老年人的生活质量,还可能导致老年人的流动。

因此,如何建立统一的养老金制度,缩小不同地区之间的养老金差距,是促进社会公平和稳定的重要举措。

最后,养老保险制度存在的主要问题之四是“公平性不足”。

随着我国经济的不断发展和社会的进步,人们的养老需求也在不断增加,但是目前我国的养老保险制度存在一定的不公平性。

浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策

浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策

浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策随着我国老龄化程度加剧,城乡居民养老问题日益凸显,养老保险制度也成为社会关注的焦点。

但是,当前我国城乡居民养老保险制度在运行中存在一些问题,需要及时采取有效的对策,以提高养老保险制度的可持续性和公平性。

一、问题分析1.参保率不高问题当前,我国城乡居民参保率并不高,特别是农村地区参保率更低。

这主要是由于经济水平、文化教育程度等因素导致的,同时,部分地区和行业参保制度或者参保门槛较高,许多居民还面临着离职或者转业后无法参保的情况。

2.缺乏统一标准问题我国城乡养老保险制度缺乏统一的基础制度和标准,不同地区参保标准和待遇差异较大。

同时,不同制度的养老保险互相独立,缺乏协调和整合。

3.养老方案缺乏弹性问题我国养老保障方案缺乏弹性,不能满足不同群体的需求。

例如,对于劳动强度高的工人来说,退休后的养老生活可能需要更多的保障,但目前我国的养老保障方案并未充分考虑这种需求。

二、解决对策要提高城乡居民的参保率,需要采取一系列措施。

例如,加强宣传,普及保险知识,提高居民保险意识;降低参保门槛,完善参保制度,以便更多的人可以参加保险;加强对受保人员的权益保护,建立健全若干信赖机制,维护“生命安全线”。

要完善城乡养老保障制度,需要制订一些条例和规章,将各地养老保险制度进行统一整合,根据参保人员缴纳金额和时间,统一规定养老金的发放标准,实现制度在全国范围的互通和互认。

同时,还可根据不同行业和地区的特点,适当地制订专门的保障标准和方案。

要满足不同人群的养老需求,需要积极推进养老方案的弹性。

可以通过消费补贴、租赁或购房补贴、社区养老服务等方式,为退休老人提供一系列福利支持。

例如,在大城市中,可以在社区内建立自助生活设施和卫生设施,以提供更加灵活、便利的生活维持支持。

结语:一项实用养老保险制度需要不断完善和创新,以确保长期的可持续性和公平性。

当前,针对我国城乡居民养老保险制度中存在的问题,我们应该采取有效的措施,保证养老保险制度符合公平、公正、公开的原则,以让更多的人享受到养老保险的福利和保障。

浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革一、引言养老保险是一项重要的社会保障制度,是为了保障人们在退休后能够得到合理的生活安排而设立的。

随着我国人口老龄化问题的加剧,养老保险制度的改革也愈加迫在眉睫。

本文将从我国养老保险制度的现状出发,探讨其存在的问题,并分析我国养老保险制度改革的方向和目标。

二、我国养老保险制度的现状我国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。

基本养老保险由国家统一管理,实行社会统筹和个人账户相结合的制度。

补充养老保险则是由企业或个人自主选择参与,并在基本养老保险的基础上提供额外的保障。

然而,目前我国养老保险制度仍然存在一系列问题。

首先,覆盖范围不广。

根据统计数据显示,截至2020年底,我国参加养老保险的职工只占职工总数的60%,而农村居民和自由职业者的覆盖率更低。

其次,养老保险金缴费标准不统一。

不同地区和不同行业的养老金缴费标准差异较大,导致养老保险待遇的不公平。

再次,养老保险金发放机制不合理。

当前养老金的发放主要基于居民所在地和缴费年限,而忽略了个人的实际负担情况和收入差异。

三、我国养老保险制度改革的方向和目标为了解决目前我国养老保险制度存在的问题,改革已成为当前的紧迫任务。

我国养老保险制度改革的方向主要包括以下几个方面。

首先,进一步扩大养老保险的覆盖范围。

要加大力度普及基本养老保险,推动农村居民和自由职业者的养老保险参保率提高。

其次,调整养老金缴费标准。

应建立统一的养老金缴费标准,确保各地区和各行业之间的缴费公平。

此外,还要加强养老保险金的发放机制改革,合理确定养老金的计算方法,确保养老保险待遇的公正性和可持续性。

另外,还可以考虑引入多元化的养老保险产品,如养老年金保险、养老公寓等。

通过与企业、社会组织和民间资本合作,鼓励发展补充养老保险,为个人提供更加全面和个性化的养老保障。

最后,适应人口老龄化的趋势,加强养老服务体系建设。

建立健全的养老服务网络,提供高质量的医疗、护理、康复等服务,满足老年人多样化的需求。

浅谈的养老金制度

浅谈的养老金制度
四、养老金制度改革的重点措施(续)
4.促进养老金第三支柱发展
鼓励发展个人养老金账户,提高个人在养老金积累中的自主性和积极性。通过税收优惠等政策,激励个人进行养老金储蓄和投资,形成多元化的养老金来源。
5.强化养老金投资管理
(1)建立专业的养老金投资管理团队,提高养老金资产的投资效率和收益。
(2)探索养老金投资多元化,包括股权、债权、不动产以及海外投资等,分散投资风险。
加强养老保险法律法规建设,明确养老保险各方的权利和义务,为养老金制度改革提供法治保障。
2.提高养老保险管理服务水平
(1)加强养老保险信息化建设,提高养老保险数据管理和应用能力。
(2)优化养老保险业务流程,提升养老保险经办服务水平。
3.加强宣传教育,提高公众养老保险意识
六、推进养老金制度改革的政策建议
1.制定明确的改革时间表和路线图,确保改革目标的实现。
2.加强部门间的协调配合,形成改革合力。
3.深化养老保险制度改革研究,借鉴国际经验,探索适合我国国情的养老金制度模式。
养老金制度改革是一项系统工程,需要从多个层面、多个角度协同推进。在全社会共同努力下,我们有信心将养老金制度改革推向深入,为人民群众提供更加坚实的养老保障。
4.深化养老金市场化改革
推动养老金投资运营的市场化,引入竞争机制,提高老金的投资效率和风险管理水平。
5.强化政策宣传和解读
七、养老金制度改革的预期成效
1.提高养老金的整体替代率,缓解退休人员的生活压力。
2.增强养老金制度的可持续性,适应人口老龄化的挑战。
3.促进社会公平和谐,通过养老金制度的优化,减少不同群体间的福利差距。
浅谈的养老金制度
一、引言
养老金制度作为社会保障体系的重要组成部分,关乎亿万民众的切身利益。近年来,随着我国社会经济的快速发展,人口老龄化问题日益凸显,养老金制度面临严峻挑战。在此背景下,本文将对我国养老金制度进行深入剖析,探讨其现状、问题及改革方向。

养老保险制度改革探析

养老保险制度改革探析

养老保险制度改革探析目录一、内容概括 (2)1. 背景介绍 (3)2. 研究意义 (3)二、养老保险制度现状分析 (4)1. 养老保险制度概述 (5)2. 养老保险制度存在的问题 (7)(1)覆盖率不足 (7)(2)缴费率过高 (8)(3)养老保险基金管理不善 (9)三、养老保险制度改革探析 (11)1. 改革目标与原则 (12)(1)目标定位 (13)(2)改革原则 (13)2. 改革内容与措施 (14)(1)扩大养老保险覆盖面 (16)(2)优化养老保险费率制度 (17)(3)加强养老保险基金管理 (18)(4)推进养老保险投资多元化 (20)四、国内外养老保险制度改革比较与借鉴 (21)1. 国内外养老保险制度改革比较 (23)(1)国内改革现状 (24)(2)国外改革现状 (25)2. 国内外改革经验借鉴与启示 (27)五、养老保险制度改革实施路径与保障措施 (27)一、内容概括本文深入探讨了我国养老保险制度改革的多个方面,旨在通过系统的分析,提出切实可行的改革策略。

文章开篇即指出,养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分,对于维护社会稳定和促进经济发展具有深远影响。

随着人口老龄化的加剧和经济发展的不平衡,现行养老保险制度逐渐暴露出诸多问题,如覆盖面狭窄、保障水平不高、基金管理风险大等。

针对这些问题,文章进一步分析了其成因,认为主要是由于制度设计不完善、管理体制落后、市场化程度低以及缺乏激励机制等因素造成的。

在此基础上,文章提出了一系列改革措施,包括扩大养老保险的覆盖范围、提高保障水平、加强基金管理、引入市场机制以及建立激励机制等。

这些措施旨在通过制度的完善和创新,提高养老保险制度的可持续性和吸引力,从而更好地发挥其在社会保障体系中的重要作用。

文章还强调,在推进养老保险制度改革的过程中,必须坚持公平与效率相结合的原则,既要保障广大老年人的基本生活需求,又要充分考虑国家的财政承受能力和用人单位的经济承受能力。

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养老保险制度探析内容提要:随着人口老龄化社会的到来,保险制度内人口结构相应发生变化,养老保险收支不平衡风险加剧。

另一方面,近年来国家惠民政策不断出台,各地民生刚性支出不断加大,福建省全面落实社会保障配套资金的压力非常大。

本文分析研究福建省养老保险制度发展中存在的问题,并提出相应对策建议。

关键词:养老;养老保险;养老基金党的十九大报告提出,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次的社会保障体系。

日前,人社部会同有关部门,正在加快研究推进养老保险全国统筹工作,准备2018年迈出第一步,先实行基本养老保险基金中央调剂制度,进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用,促进养老保险制度的可持续发展。

本文分析研究福建省养老保险制度发展中存在的问题,并提出相应对策建议,以期补齐民生短板,为未来养老保险制度的改革提供参考。

一、福建省养老基金运行现状与全国比较(一)支出增长快速与收入增长放缓双重压力从近年数据分析看出我国社会养老保险基金收入增长幅度远远低于支出增长幅度;2012-2016年,收入年均增速为14.9%,支出年均增速为19.4%,相差4.58个百分点,其中,仅仅2个省份收入增幅快于支出。

福建省在全国排位第四,年均收入增幅略低于支出0.82个百分点,高于全国平均水平3.76个百分点(见图1)。

近5年福建省养老保险基金收与支之间增幅差距,已由正数转为负数,2012-2016年收入增幅比支出增幅分别为:2.1、4.1、-2、0.2、-2.4个百分点①。

(二)社会养老保险基金支付风险凸显从2008-2016年数据分析,从2011年开始,部分省份出现养老保险基金收不抵支现象,其中城镇职工养老金尤为突出,2016年全国有7个省份收不抵支。

福建省城镇职工养老保险金当期结余103.66亿元,略高全国平均数(103.34亿元),但低于东部地区平均数(249.66亿元),在全国及东部地区排位持续前移,虽未出现收不抵支的现象,但风险不容忽视(见表1)。

根据近5年数据分析,全国城乡居民养老保险基金收不抵支的省份不多。

2016年福建省城乡居民养老保险金当年结余21.1亿元,不仅低于东部地区平均数(32.2亿元),也低于全国平均数(25.25亿元),分别排名第6位和第16位(见表2)。

(三)保障水平覆盖率:自我国2009、2010年推行新型农村养老保险制度后,农村参与养老保险的人数大幅提升,由2009年的145.1万人增加到2011年的767.22万人,基本养老保险的覆盖率由2009年的11.3%上升到2011年的62.4%,2012年福建省按照国家、省统一部署启动城乡居民养老保险,2015年覆盖率为98.2%①,高于全国平均水平(86.3%)。

然而,福建省城镇职工覆盖率与全国发展水平比较显逊色,2016年为53.2%,低于全国平均水平18.9个百分点,而经济发展水平较高的东部地区,如北京、天津、上海和广东的覆盖率都在90%左右(见表3)。

人均养老金:城镇职工与城乡居民之间人均养老金待遇差别较大,2016年福建省城乡居民年人均养老金仅占城镇职工待遇的4.0%。

与全国比较,福建省城镇职工人均养老金待遇高于全国平均水平,且增幅不断拉大,但城乡居民人均养老金待遇与全国平均水平增幅在收窄(见表4)。

抚养比:2016年,福建省城镇职工养老保险抚养比4.6(缴费人数/领取养老金人数),比上年降低0.4个百分点,高于全国平均水平2.8个百分点,广东省抚养比全国最高为9.3,而东北三省人口老龄化比较严重,抚养比逐年下降,2016年抚养比已降至1.47。

福建省也是如此,经济发达地区抚养比相对高,山区县市劳动人口流出多,抚养比普遍低(见表5)。

二、面临的问题与挑战(一)财政支出压力大随着人口老龄化社会的到来,保险制度内人口结构相应发生变化,养老保险基金的运用效率低,财政支出压力越来越大。

据统计,2016年我国财政补贴占城镇职工养老保险基金收入比重为18.6%,比2012年上升了5.4个百分点。

2012-2016年财政补贴年均增长25.2%,增幅高于其基金收入10.1个百分点。

与全国一样,自2010年开始,福建省已进入老龄化社会,截至2016年底,全省60周岁及以上老年人口占总人口的13.73%,比2010年提高2.31个百分点,基本养老金发放水平不断提高,对财政补贴需求越来越大。

2016年,福建省城乡居民养老保险基金支出结构,基础养老金支出占93.1%,基础养老金与个人账户比为30∶1,整个基金运行依靠财政补助收入。

福建省现行企业养老保险基金实行省级统筹,按照“前端不补,后端财政兜底”的筹资模式,财政的风险是敞开的。

据基层调研,大多数县市反映完不成上级下达的养老保险征收任务,由于统筹支出数缺口必须由各级财政自行解决,加重了县级财政负担,制约了县市区域经济发展空间。

同时,为保障被征地农民老有所养长远生计,按规定政府需承担征保人员75%参保费用,面对征保对象持续滚存增加,政府配套资金逐年增加,征地人员养老保险资金支出压力逐年加大,对后期调整养老金水平压力大。

同经济发展状况相似,福建省社会保险区域之间发展不平衡,部分地区对省级调剂金和补助依赖程度高,全面落实社会保障配套资金的压力非常大。

近年来,随着国家惠民政策不断出台,各地民生刚性支出不断加大,福建省老区、苏区县市比重大,中央财政对福建省革命老区县城乡居民保基础养老金补助一直未纳入国家中部地区政策执行范围,导致福建省老区群众未能享受相应的扶持待遇。

(二)激励约束机制缺失福建省城乡居民养老保险的缴费标准设为每年100~2000元(每100元一档)20个档次,由于缴费档次的高低,只与个人账户养老金有关,并不影响基础养老金,导致大部分人选择较低档次缴费,2016年,福建省城乡居民养老保险基金支出结构,基础养老金支出占93.1%,基础养老金与个人账户比为30∶1,整个基金运行依靠财政补助收入。

目前中央、省确定的基础养老金标准分别为每人每月70元和100元,个人账户的资金极少,福利性明显。

例如,福建省城乡居民保险走在全省前列的泉州市,2017年城乡居民基础养老金平均标准达120.87元,月人均养老金水平为124.45元。

可见,城乡居民养老保险的个人账户,积累功能较弱。

(三)制度不完善一是制度设计缺陷。

缴费年限过短,如50岁女工领取养老金后大多还活跃在劳务市场,对其他就业者有挤出效应。

沿海地区降低缴费基数、缴费率,提高社会保险待遇,对供养比低的山区造成巨大压力,并不能增加全省社保基金的收入。

二是管理工作滞后。

各项社会保险间衔接制度和跨区域衔接还不够畅通,各项社会保险独立运行、分属不同部门主管,难以实现全面的协调统一,部分社保信息资源无法实时共享,造成重复领取、死亡冒领的问题不断出现。

基层反映省上的信息比对工作存在滞后性,导致经办机构未能及时暂停待遇发放,给追缴工作带来困难。

三是应保尽保尚未完全实现。

不少企业特别是低端制造企业和劳动密集型企业,为减少用工成本,总是想方设法逃避参保责任,缴费基数不足是长期存在的问题。

在民营特别是小私营企业,由于用工不规范,就业者处在弱势的工资议价地位,不少还游离于社会保障之外。

三、对策与建议(一)加快推动养老保险制度改革一是完善城乡居民基本养老保险制度,探索建立城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制,建立合适的缴费激励机制,实现多缴多得、长缴多得。

优化缴费激励机制,降低中断缴费和逃费发生率。

改变一刀切的最低15年缴费要求,对50岁以下劳动者应参考预期寿命和国际经验提高缴费时间要求。

规范征地补偿和补征地农民养老保障工作,建立健全“即征即保、分类施保”的社会保障方式,逐步适当提高保障水平,最终不低于城乡居民最低生活保障标准的目标,建议提高征地报批社会保障费用预留标准方案,减轻远期财政支出压力,促进城乡居民共享经济发展成果。

二是完善企业职工基本养老保险省级调剂金管理制度。

广东省以抚养比、缴费人数增长率、扩面人数、基金征缴、基金支付、基金结余、当地财力、财政补助和各地对基金缺口的补助等9项因素作为指标按公式法计算分配方案,建议福建省核定统筹数应根据上年征缴情况以及企业当年经济状况等多项动态指标适时调整任务数,不断完善调剂金统筹共济功能。

三是不断提高社会保险运行水平。

目前,全国只有北京、上海、天津、重庆和陕西等少数省份实现了真正的省级统筹,福建省养老保险基金统筹分布省、市各级,统筹层次较低,应加快完善养老保险基金省级统筹,统一费率同待遇,统一社保征缴主体等配套改革,实现真正的省级统筹,为进一步实现基础养老金在全国层面统筹作好准备。

四是积极向国家呈报,将革命老区县城乡居民保基础养老金补助纳入国家中部地区政策执行范围,享受中央财政全额补助。

抓紧落实差额补助政策,省级财政尽快对未列入参照执行中部地区政策的革命老区县(市、区)和参照享受革命老区县政策的县(市、区),一样比照国家扶持中部地区政策,对其差额部分给予城乡居民保基础养老金补助。

(二)加强征收管理工作征收是保障社会保险制度正常运转的基础性工作。

一是深入实施全民参保登记,健全部门联动机制,加大执法检查力度,加强对缴费基数的审核把关,制定对应保未保、应收未收有效的监管和处罚手段,积极扩面,做实养老保险缴费基数,保障养老保险“应收尽收”。

二是利用信息化手段加强各项养老保险衔接与资金共享,加强对死亡冒领、重复领取等问题的预防和查处。

(三)加快基本养老保险基金投资政策落实加强基本养老保险基金投资运营管理,在确保基金安全的前提下实现保值增值。

国务院关于印发《基本养老保险基金投资管理办法》(国发〔2015〕48号),为解决养老保险基金贬值问题提供了政策基础,广东省养老金投资运营改革为其他省份提供了良好的借鉴与经验。

2012年,广东省将千亿养老金委托全国社保基金理事会投资运营,首期两年实际收益率为11.6%,高于同期银行存款利率,经省政府同意,将委托期限由2年延长到5年,目前委托投资运营情况良好。

2014年山东省也加入委托阵营。

福建省应积极按照中央规定开展委托投资工作,强化监管,提高基金结余的保值增值能力。

(四)进一步加强养老保险基金监督管理养老基金的运营管理要向规范化、科学化、透明化方向发展。

首先要建立健全基金监督制度和相关的法律法规,从而为基金运营保驾护航。

其次,统一养老保险筹集、管理和支配办法,建立权责清晰、相互独立的部门机制。

此外,还需建立完善的监管机制,加强内部控制,严厉打击借用职权违规操作以谋私利的行为。

参考文献[1]韦樟清.中国基本养老保险制度可持续发展研究[J].中国人力资源开发,2016(23).[2]凌文豪,袁双双.关于我国养老基金投资的若干思考[J].平顶山学院学报,第31卷第6期.[3]人力资源与社会保障部.2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报.作者:郑曦林燕珍单位:福建省财政科学研究所。

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