建设服务型行政文化的必要性及其意义研究
建设服务型行政文化
题解决实 际问题少 ， 了解 基层需求不深不透 ， 指导帮 助基层不够。 如浙江余姚三七市镇某领导下乡视察水 灾， 因其 穿 高 档 鞋 子 ， 由年 近 六 旬 的村 书 记 将 其 背 进 灾 民家 里 ， 完 全 改 变 了调 研 的初 衷 ， 不 仅 解 决 不 了基
层 群众 的疾 苦 ， 反 而增加 了基层 的负 担 。
件 ”协调 配套 ，相 互促进 。
关 键 词 ：服 务型行 政文化 ； 服 务型政 府 ； 依 法行 政
中 图分类 号 ：Ｄ ６ ３ ０
文 献标识 码 ：Ａ
文章 编号 ：１ ０ ０ ８—８ ４ ３ １ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５—０ ０ ５ ２—０ ３
党 的十六届六 中全会对构建社会主义和谐社会 作 出 了全 面部 署 ， 强调 要 建 设 服 务 型政 府 ， 强 化 社 会 管理 和公共 服务 职能 。党 的十八 大报 告进 一步 明确 了 我国深化行政体制改革 的目标 ，是建设职能科学 、 结 构优化、 廉 洁 高效 、 人 民满 意 的服务 型政 府 。服 务型政 府 的建 设 ， 除 了行 为方 式 、 组 织 结 构 和 行 政 方 法 等 硬
建设服务型行政文化
李 娟
（ 中共 太原 市委 党校 ， 山西 太原 ０ ３ ０ ０ １ ２ ）
摘
要 ：行 政 文化 是 行政 管理之 魂 。建设服 务 型政 府 ，必 须把服 务 型行政 文化 建 设作 为 重 中之
重 。建 设 具有 民本 性 、法 治性 、效 益性 和 责任 性 的服 务 型行 政 文化 ，使 政 府 体制 的 “ 软件 ” 与 “ 硬
会 与公 众 的核心 价值 观 。行 政文化 决定 行政 管理 方 向 和 性质 ，它直 接影 响 到政 府 官员 及 行政 人 员 的角 色 、
加强行政服务中心文化建设的思考
加强行政服务中心文化建设的思考随着社会的发展，行政服务中心逐渐成为政府与民众进行沟通交流、提供服务的重要窗口。
为了提高行政服务中心的服务质量和效率，加强其文化建设是至关重要的。
本文将从以下几个方面进行思考。
首先，加强行政服务中心的组织文化建设。
行政服务中心应该明确和弘扬“以人为本”的服务理念。
服务人员应该以民众需求为中心，关注民众的需求和诉求，积极主动地提供高质量的服务。
同时，要加强服务人员的职业道德教育和宣传，树立良好的职业形象。
要注重团队协作，建立和谐的工作氛围，加强沟通和协作能力。
通过团队建设、外出培训、文化活动等方式，增强服务人员的凝聚力和归属感。
其次，加强行政服务中心的专业文化建设。
行政服务中心是提供专业服务的机构，应该注重提高服务人员的专业素质。
要做好岗位培训，提供系统化、全方位的培训课程，让服务人员掌握所需的知识和技能。
要建立完善的岗位绩效考核制度，激励服务人员持续学习和提高。
同时，要建立良好的学习氛围，鼓励服务人员自主学习和研究，提高服务能力和水平。
再次，加强行政服务中心的创新文化建设。
行政服务中心应该积极推动创新，现有的服务模式和方式。
要鼓励服务人员提出改进建议和创新方案，通过技术手段提升服务效率。
同时，要加强与科研院所、高校等合作，引入前沿科技和管理理念，提高服务水平和能力。
要注重知识产权的保护，鼓励创新的同时，也要加强对知识产权的管理和维权。
最后，加强行政服务中心的文化传承与创新。
行政服务中心应该注重传承和发展自己的文化。
要加强党性教育和纪律规范，提高服务人员的政治素质和责任意识。
要发扬团结友善、务实创新、服务为先的优良传统，塑造良好的服务形象。
同时，要适应时代的发展需求，积极创新服务模式和方式，不断提高服务水平和质量。
总之，加强行政服务中心的文化建设是提高服务质量和效率的关键所在。
通过组织文化、专业文化、创新文化和文化传承与创新的建设，能够有效地提升行政服务中心的整体素质和形象，更好地满足民众的需求，实现政务服务的现代化转型。
建设服务型政府
建设服务型政府近年来，随着社会的发展，人们对政府的需求也发生了巨大变化。
传统的治理模式已经无法满足人们的期待和需求，因此，建设服务型政府成为了当今社会发展的重要方向之一。
本文将从政府服务意识的转变、政府服务能力的提升以及政府服务体系的建设三个方面探讨建设服务型政府的重要性与必要性。
一、政府服务意识的转变建设服务型政府首先需要政府自身服务意识的转变。
传统意义上，政府更多地以管理者的身份出现，往往以规范和约束为主，缺乏主动服务的意识。
而今天，人们对政府的要求已经不仅仅是简单的行政服务，更多的是期待政府能够提供高质量、高效率的服务。
因此，政府必须转变观念，从政府主导到民众主导，从被动服务到主动服务，从依赖政府到合作共建。
只有政府真正将服务理念融入到思想和行动中，才能更好地满足人民的服务需求。
二、政府服务能力的提升政府服务能力的提升是建设服务型政府的核心。
政府应具备高效率、高质量、高负责任的服务能力，以便更好地满足人民的需求。
首先，政府需要通过制度创新来突破现有的行政体制和管理模式，促进政府机构职能的转型和协同。
其次，政府要加强员工素质的培养和提高，通过培训和激励机制，推动政府工作人员忠诚、廉洁、高效的服务态度。
最后，政府还需要借助信息技术和大数据等现代技术手段，建立起便捷高效的电子政务平台，提供全方位、多层次的在线服务。
三、政府服务体系的建设建设服务型政府还需要建立完善的服务体系，从政府服务的全流程、全方位做出规划和布局。
首先，政府应该依托互联网技术，构建起全面的电子政务系统，实现政府服务信息的互通共享。
其次，政府要加强与社会组织、企业和民众的合作，共同推动社会治理和公共服务的创新与改革。
最后，政府应针对不同群体的需求，制定差异化的服务策略，确保服务的针对性和有效性。
总之，建设服务型政府是适应时代发展需求的必然要求。
政府服务意识的转变、政府服务能力的提升以及政府服务体系的建设是建设服务型政府的重要方向。
我国服务型行政文化构建途径研究
我国服务型行政文化构建途径研究摘要：构建服务型行政文化既是服务型政府建设的必然结果，也是促进服务型政府建设的有效手段。
准确把握服务型行政文化的科学内涵，并针对性地提出服务型行政文化的建设对策，是对服务型行政文化建设的有力推动。
关键词：服务型行政文化内涵构建途径一、服务型行政文化的内涵所谓服务型行政文化，就是以服务社会与公众为核心价值观，在行政实践中形成的并反作用于行政管理活动的一种特定的文化形态。
它要求行政主体树立公众利益至上的意识，以公共利益代表者的面貌出现，把维护社会公共利益作为政策选择目标，不再直接管理经济和社会事务，只是为经济和社会发展提供必要服务，即使对经济和社会事务有必不可少的管理，也尽可能不使用直接的行政干预方式，而是通过经济和法律方式进行管理，或通过合法的社会中介组织进行管理。
二、服务型行政文化的特征服务型行政文化作为文化形态的一部分，是服务型政府行政管理活动的产物，一旦形成就具有相对的稳定性，对服务型政府的行政活动产生持久的影响，概括起来具有以下三个特征：1.以民为本。
服务型行政文化与其他行政文化最本质的区别就在于它是以“民本位”为其核心价值的，具备为民服务的意识。
它以有效满足社会公众需求为己任，将服务作为自己的根本使命，保证“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
2.公平法制。
服务型行政文化倡导法治至上的原则，要求政府及其公务人员具有较强的法律意识和法律水平，遵守宪法和法律规章严格依法行政，按照法定的职责权限和行政程序履行职责，执行公务。
一旦政府的行为违反了法律规则，就要受到其制约和调整，同时还要对其所造成的损失及时进行补偿。
3.透明高效。
透明是公民参与的前提，做到政务公开，才能使公众清晰地知道政府在做什么、怎么做以及做的怎么样，这是政府了解公民服务需求的重要途径，也是公民参与行政活动、监督政府行为、评估政府绩效的有力手段。
只有达到真正的透明公开，才能使政府及时有效地协调一切力量迅速推动符合民意的各项政策措施贯彻执行，从而实现高效政府这一目标。
建设服务型政府满足人民需求
建设服务型政府满足人民需求随着社会的发展和进步，人民对政府的需求也在不断增加。
作为国家和政府的代表，政府机构应该积极转变角色，努力成为一支能够满足人民需求的服务型团队。
本文将探讨建设服务型政府的重要性以及如何实现这一目标。
一、建设服务型政府的重要性1. 推动社会进步：建设服务型政府能够推动社会的进步，因为只有当政府在为人民提供服务方面起到引领作用时，社会才能蓬勃发展。
2. 保障人民权益：政府作为人民的代表，应该在保障人民权益方面发挥更大的作用。
只有建设服务型政府，才能更好地保护人民的合法权益。
3. 提高政府效率：建设服务型政府可以提高政府的工作效率，更好地为人民提供高质量、高效率的服务。
二、如何建设服务型政府1. 加强政府的服务理念：政府机构应该树立以人为本、服务至上的理念，将人民的需求和利益放在首位。
2. 构建服务型政府的组织体系：政府机构需要建立科学、合理的组织体系，明确各部门的职责，形成高效的协同工作机制。
3. 培养服务型政府的工作人员：政府工作人员应该具备专业素质和良好的服务意识，注重服务技能的培养和提升。
4. 推动政府服务的创新：政府应该积极推动信息技术的应用，建立便捷的在线服务平台，提高行政效能，同时也要不断创新服务内容和方式，以满足人民多样化的需求。
三、建设服务型政府的具体举措1. 加强政府与人民的沟通与互动：政府机构应该建立多种渠道和机制，与人民保持沟通与互动，了解并解决他们的实际问题和需求。
2. 提升政府服务的质量和效率：政府应该通过简化行政程序、提高办事效率等方式，提供优质的政务服务，减少人民的办事负担。
3. 加强社会治理能力：政府应该加强对社会治理的引导和协调，通过提供公共服务、规范市场秩序等方式，为人民创造良好的社会环境。
4. 加大社会公平正义的力度：政府应该积极推动社会公平正义，努力解决贫富差距、教育、医疗等领域的不公平现象，保障人民的基本权益。
四、建设服务型政府的挑战与对策1. 规范政府权力行使：建设服务型政府需要加强对政府权力行使的约束与监督，建立健全的制度和法律防范，确保政府行为的公正和透明。
论服务型政府的创建
论服务型政府的创建引言服务型政府是指致力于为社会公众提供高效、优质服务的政府机构。
在当今社会，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对政府的期望也越来越高。
建设服务型政府是适应社会变革要求的必然选择，本文将探讨如何创建服务型政府，提出相应的建议和措施。
建设服务型政府的必要性创建服务型政府具有以下几个重要的必要性：1. 提升政府公信力过去，政府的行政效率低下、官僚主义等问题使得人们对政府的信任降低。
然而，一个服务型政府能够通过提供高效、透明的公共服务，提升政府的公信力，增强政府与市民之间的信任关系。
2. 促进经济发展服务型政府能够通过推动行政简化和高效办事流程，为企业提供更好的服务，从而促进经济的发展。
提高政府服务的质量和效率，能够为市场经济创造更加良好和稳定的环境。
3. 推动社会进步一个服务型政府不仅要关注经济问题，还需关注民生问题。
通过提供优质的教育、医疗、社会保障等公共服务，服务型政府能够推动社会的进步与发展，提高人民生活质量。
创建服务型政府的关键措施要创建一个服务型政府，需要采取一系列关键措施：1. 强化政府部门的服务意识政府部门应该加强培训，提高公务员的服务意识和服务质量意识，使其真正成为为人民服务的公仆。
同时，要建立健全的激励机制，激励公务员们主动提供优质的服务。
2. 推行政务公开和透明政务公开和透明是服务型政府的重要特征。
政府应该积极推动政务公开，向公众提供及时、准确的信息，加强政府与公众的沟通和互动，提高政策的透明度。
3. 加强行政管理和审批流程改革政府应该加大力度推进行政管理和审批流程的改革。
通过简化流程、减少环节、提高效率，提供更加便捷的服务，减轻企业和个人的负担，促进社会经济的发展。
4. 推进数字化转型数字化转型是创建服务型政府的重要手段。
政府应该加强信息技术建设，推进数字化转型，提供在线服务平台，使市民可以随时随地享受便捷的政府服务。
5. 建立投诉和监督机制建立健全的投诉和监督机制对于创建服务型政府至关重要。
关于构建服务型行政文化的思考
服务 型行政 文化 所 倡导 的是 ：公 共行 政存在 的主
服 务 型 行 政 文 化 要 求 “ 为 民所 用 ，情 为 民所 权
系 ，利为 民所谋 ” ，把全心全意为人民服务这个最根 本的道德原则融入到内心深处，保证人民的政府为人
社会服务为主的演变相适应 ，行政文化从产生至今经
收 稿 日期 ：２ １一 ０ １ ０ ０ １— ５
民服务，使人民参与和接受人民的监督。这是服务型
相 统一 。但 是 由于种 种 原 因 ，有 的行 政人 员 却没有 树 立这 样 的服 务观 念 ，为 人 民服 务 逐渐 变 为 “ 民为 我 人 服务” ，有 的地方 把 政府 领 导 者称 为 “ 板 ” 老 ，用 “ 老
高效 的行政文 化 使政 府 能够 更 好地 面 对 当前 瞬 间
林 育 明
（ 建广 播 电视 大学 ，福建 福州 ，３ ０ ０ ） 福 ５ ０ ３
摘 要 ：行 政 文化 是 决 定 行 政 管 理 方 向和 性质 的灵 魂 。 建 设 服 务 型政 府 必然 要 求建 立 以服 务 社 会 与 公 众 为核 心 价值 观 的行政 文化 。 目前 我 国 的 行政 文 化存 在 着 信 念 与 信 仰 的缺 失 、 以 民为 本 的服 务 意 识 淡 化、 创 新 观 念缺 乏 、 官本 位 思 想 和特 权 观 念 严 重 、 法 治 意识 淡 薄 等诸 多 问题 。 构 建 服 务 型行 政 文 化应 从行 政 价 值 观 、行 政 政 绩 观 、公 务 员的行 政 人 格 和 行 政 制度 体 系这 四方 面 入 手 。 关 键 词 ：服 务 型行 政 文 化 ；服 务 型政 府 ； 以民 为本 中图 分 类号 ：Ｄ ３ ６ 文 献 标 识 码 ：Ａ
试论服务型政府社会化的必要性
试论服务型政府社会化的必要性［摘要］服务型政府建设在我国各级政府中不断展开，是我国经济加快发展、政治民主进程深入之必然结果。
服务型政府建设不单是政府职责所在，更重要的一点是，需要形成政府与公众之间的良性互动，需要公众积极、有效参与和监督服务型政府建设始终。
［主题词］服务型政府社会化一、服务型政府的三个维度服务型政府建设是我国行政改革总方向，是政府治理模式的根本改变，也是符合我国经济发展、政治发展与世界行政改革浪潮的总趋势。
服务型政府建设主要涉及到三个维度。
第一、树立公共服务理念。
受传统政府观念“官本位、权力本位”的影响，政府的职能更多强调“管”和“命令”，使政府与公众之间关系非正常化，政府在计划经济时代是全能政府、管制型政府，政府工作人员是“官”，有官腔、有权势。
而公众相对政府及其官员来说是弱势群体，一介草民，政府工作人员的服务意识没有或淡薄，而广大的公众却无维权意识和享受、要求得到公共服务的观念，这种情况的出现是有它的历史根源的，与我国几千年来的传统文化分不开的，是我国封建社会政治文化“官贵、民贱”思想的社会化的必然结果。
服务型政府首先就是要树立公共服务的理念。
核心就是使公务员自觉或监督其树立公共服务理念和公众自觉树立享有公共服务理念。
没有公共服务理念扎根于政府、公众中，服务型政府建设就会失去最根本的理论指导。
第二、转变对政府角色的认识。
政府角色一直是学者讨论的话题，对政府角色的认识也是众说纷纭。
政府角色的讨论目前来说，不是在于要不要政府的问题，而是在于政府如何更好地提供优质的公共服务。
正如威尔逊说：“行政学研究的目标，在于首先要弄清政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，其次要弄清政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些专门的任务”，欧文.休斯也指出：“政府的角色也许比以往任何时候都显得更为重要”，“政府应该做什么曾是人们关注的一个重要问题，但问题不在于政府是否应该有角色，而在于决定政府的角色是什么”。
论服务型政府中行政文化的建立
论服务型政府中行政文化的建立【摘要】：行政文化重建对我国行政改革与行政现代化建设有着重要的意义和作用，面临当前的行政文化的根本性的冲击与挑战，十七大报告中指出：要建立开放型的行政体制文化，必须用法治文化取代传统人治文化，转变传统行政伦理观念，培养和塑造健康的行政心理,重建服务型政府行政文化。
私以为，从当前实际出发，应致力于塑造服务型、法治型、开放型、效能型、责任型的新的行政文化。
【关键词】：服务型政府; 行政文化; 行政体制行政文化是现代行政管理的灵魂。
建设充满活力、富有效能的行政文化，实现其现代化变革，是提高行政效率和效益的基础环节，同时，是行政发展的内在要求，也是建立服务型政府的重要内容。
行政文化先进与否直接影响到行政目标的实现程度和行政管理效率的高低。
1. 传统行政文化的内涵和特征1.1 传统行政文化的内涵行政文化是社会文化在行政领域中表现出来的一种特殊文化形式。
虽古代中国没有现代意义上的行政文化概念，但历朝历代的行政实践却是客观存在的。
从文化发生的根源看，有行政实践就有行政文化。
由于文化在不同的领域表现出不同的形态，传统行政文化界把行政文化看作是传统文化在行政领域里的一种表现形态。
这一概念的内涵，从文化哲学的角度看：包括传统行政思想、传统行政心理、传统行政观念三个互为关联的方面。
1.2 传统行政文化的特征传统行政文化是一种特殊的文化类型，它有五个较为显著的特征:(1) 政治性行政管理实质是国家政治权力的运行，充分反映统治阶级的政治统治。
古代中国政治统治职能和社会管理职能合二为一，也就是政治和行政一体化，充分反映封建君王的政治统治，因此决定了传统行政文化鲜明的政治性。
(2) 稳固性传统行政文化发轫于夏、商、周三代，经过去粗取精，西汉以儒家思想为主体稳固下来，隋、唐、宋、元、明、清各代相继发展，成熟定型，固化成思想心理观念。
特别是传统行政心理不容易被改造、被抹去，对人们的行政行为产生持久的、稳定的、牢固的影响。
论服务型行政文化的构建
第 ８卷
第１ 期
黄河科技 大学学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＮＧபைடு நூலகம்Ｅ Ｓ ＆Ｔ ＵＮＩ ＲＳ ＴＹ ＶＥ Ｉ
２０ ０ ６年 ３月
Ｍａ ０ ６ ｒ２ ０
Ｖｏ ． Ｎｏ １ １８ ．
论 服 务型 行 政 文 化 的构 建
念是 ： 管理就是服务 ， 政府的存在是为了满足社会的
需 要 ， 府应 该尽 可 能 地 为社 会 提 供满 意 的公 共物 政
品ｒ］ １ 。而 在人 类政 治历 史 发展 过程 中 ， 行政 文 化 的 发 展 已经经 历 了“ 治型 ” 政 文化 、 管 理 型 ” 统 行 “ 行政 文 化两 种 类 型 ， 逐 渐 步入 服 务 型 行政 文 化 的 发展 并
会力 量 或社会 公众 协商 而达成 的最可 能 的一致 。某
再是 自上而下 的命令执行 ， 而是 围绕公众展 开服务 ，
履 行 职 能 。总 之 ，行 政 就 是服 务 ， 众 就 是顾 客 。 “ 公 ”
Ｉ－ －］ ４
２ 有 限性 。有 限性 是 指政 府 的活动 范 围受到一 ． 定 的 限制 ， 括 政府 职能 和政府 权 力 的限制 。 包 西方 发 达 国家 在凯 恩斯 主义 盛行 之后 ， 之而来 的是“ 随 万能 政府 ” 神话 的破灭 。人 们认 识 到 ， 府 也有失 灵 的时 政
一
并不 等 于政 府可 以拥 有 和行使 任何 权 力 。政府 的权 力应 该 只是 为公 众 提 供 服务 的手 段 ， 力 行 使 的范 权 围 只能 由提供 服 务 需 要 的 内容 来 确 定 ［３ 因而 ， ５， 政 府应 该 只做其 他 组织 和个 人“ 不能 做 ” 做 不好 ” 和“ 的 事 ［３而 不能 再做 “ 金油 ” ６， 万 。 ３ 责任 性 。在“ 治 型” 政 文化 占主导 地 位 的 ． 统 行
服务型政府建设研究
服务型政府建设研究近年来，服务型政府建设成为国家发展的重要方向。
作为一个服务型政府，政府的首要任务就是要服务好人民群众，带给人民群众更好的生活体验。
随着社会的变革，政府理念的转变和行政管理体制的完善，服务型政府建设将迎来新的机遇和挑战。
本文将探讨服务型政府建设的必要性、现状和未来发展方向。
一、服务型政府建设的必要性众所周知，政府是社会的管理者，人民的公仆，是维护社会稳定、促进社会发展的重要力量。
在过去的发展历程中，政府主要职责是政策制定、行政执法和社会管理，而服务民生方面的工作较少被重视。
随着现代社会的发展，民生诉求不断升级，人民对政府的服务性需求日益增加。
因此，服务型政府建设必然成为时代的要求。
服务型政府建设要求政府重视公共服务，加强公共治理，并强调“以人民为中心”的理念，让人民在政府的服务中感受到温暖和关怀。
这不仅是政府义务，更是政府的使命，通过提高政府服务意识和能力，实施更加精细化、普惠的社会服务，满足人民不断提高的生活需求。
二、服务型政府建设的现状服务型政府建设是一个长期的过程，需要政府不断地深化改革、完善制度、提高效率、创新服务。
目前，我国的服务型政府建设取得了长足的进展，但同时也存在着一些问题。
首先，政府服务能力有待提高。
目前，政府服务存在着普及和均等化程度不够、满足群众不够精准、评价机制不够完善等问题。
政府服务的效率和质量也有待提高。
其次，服务型政府建设中，政府信息公开、政务透明等方面还存在瓶颈。
政府部门面对一些重要公共事务，过于封闭、作风不透明，不仅限制了信息的公开透明度，更阻碍了公众的有效参与和监督。
最后，政府服务存在着部门化、职能分割、效率低下的问题。
部门之间的信息壁垒、难以协同合作等问题在民生领域尤其明显。
跨部门沟通和协调，组织多部门合作，有效整体化协同服务尚需改善。
三、服务型政府建设的未来发展方向服务型政府的建设是一个长期的过程。
在不断完善制度、提高服务质量的同时，政府需要从以下几个方面加强建设。
论建设服务型政府的意义分析和对策
论建设服务型政府的意义分析和对策摘要：基于马克思主义观点下大力建设服务型政府，发挥政府职能作用，为社会服务、人民服务，各项活动开展有明确目标及要求，在十九大会议召开阶段就对此特别关注，也出台了相关政策及机制，随着实践工作开展贯彻落实，实践成效得到良好控制。
同时，还需深度改革，制定长远化的发展计划，完善质量体系内容，能提高人民群众的满意度，降低各项工作的实践难度，共同构建美好、和谐的社会。
关键词：服务型政府；建设意义；内涵引言：服务型政府的建设工程开展，需各领域均能大力支持，也可以根据具体的工作内容与职责细化处理，保证各环节中有具体负责人，管理成效才会不断提升，重点打造为人民服务的政府，善于用政治学的语言服务社会、服务人民，在社会本位理念的渗透下，社会民主秩序框架越来越完善，善于利用法律法规对各方合法权益最大化地维护，发挥政府职责作用，管理成效显著提升，维护政府与人民的良好关系。
一、服务型政府内涵第一，服务型政府职能结构的重心的服务社会、服务人民，要把建设工作的重心放在服务型政府的职能作用方面，强调各项业务开展都要有具体部门及工作人员，能在细节上严格控制及管理，才能保证政府权力民主化，引起更多领域及群众自主参与，在共同努力下才能提升实践成效。
第二，维护政府与人民的合作、平等的互动关系，在基础理论上也能强调各领域的职能作用，服务型政府的建设也需改变传统化的发展方式及理念，要了解新时代发展背景下，人民生活质量、经济水平的提升，对物质要求提出新标准的同时，精神需求方面也需特别关注，各项活动的开展也会是为人民良好生活及发展奠定有利基础[1]。
第三，以改变传统化的发展方式为主，也属于一种新的政府类型，引导人力社会治理模式快速进入新的发展阶段，与以往的模式不同，服务型政府的职能体系、组织结构等均发生显著变化，全面化、多角度地分析，发挥较强的指导作用，促进现代化社会和谐发展。
二、建设服务型政府的重要意义服务型政府的建设不仅仅是一个口号，更是改变政府职能，确保其作用最大化地突出，在施政理念、管理方式、创新模式、运行机制等多个方面都能大力地革新，具有重大的理论意义与现实意义。
服务型行政文化的构建研究
年第6期太原城市职业技术学院学报Journal of Taiyuan Urban Vocational College总第191期uJun2017服务型行政文化的构建研究于青(云南师范大学，云南昆明650500)[摘要]公民意识的不断觉醒，使得构建服务型政府的呼声不断提高。
在当前我国构建服务型政府进程 中，仍然存在行政效率低下、职责不清、法治观念不强等问题。
因此，构建服务型行政文化，应从树立以人为本的理念、强化法制意识、优化行政流程和建立绩效评价制度等方面入手。
[关键词]服务型；行政文化；法治政府[中图分类号]D6 [文献标识码]A[文章编号]1673-0046(2017)6-0141-04公民社会对政府职能提出了全新的要求，随着公民意识的不断觉醒，公民的参与意识、监督意识、责任意识和法律意识不断增强，人民对构筑服务型、责任型政府的呼声越来越高。
中国共产党在十六届六中全会上强调要建设服务型政府，在十八大报告中明确提出了构建服务型政府的理念:职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意。
服务型政府关注民生、以人为本，既反映出我国公共行政发展的核心价值，也符合我国人民群众的愿望。
_、服务型行政文化的涵义与特征行政文化是行政机关和行政人员应当遵守和具备的各种生活准则和行为规范的总称，在人类历史发展的长河中，行政文化的发展在经历了统治性行政文化、管理型行政文化两个阶段后，正朝着服务型行政文化转型。
明确界定服务型政府及服务型行政文化的基本内涵和基本特征，是理清二者之间关系的前提。
(一)服务型政府计划经济时代，政府主要采取行政管制、计划指令等手段进行大包大揽，是一种管制、控制型的政府管理模式。
随着世界政治、经济和文化的不断发展，公民表达意见和意愿的渠道以及影响力不断增强，管制型、控制型政府已不能适应社会发展需要，治理模式开始失灵。
较之于计划经济时期的政府管理模式而言，服务型政府是以公共管理理论为基础，并坚持在社会民主秩序的框架下，从社会本位和公民本位的理念出发，遵从公民的意志，依据法定程序而组建的人民政府，其宗旨是为人民服务。
申论范文：打造服务型政府 不断满足人民新期待
申论范文：打造服务型政府不断满足人民新期待摘要：随着时代的发展和人民群众的不断提高需求，我国的政府必须转型升级，从生产型政府变为服务型政府，不断满足人民新期待。
本文阐述打造服务型政府的重要性和必要性，探讨实现服务型政府的路径和对策，以及对未来服务型政府的展望。
关键词：服务型政府，人民新期待，转型升级，路径和对策，未来展望随着社会经济的高速发展和人民群众生活水平的进一步提高，人们对政府的服务提出了更高的要求，政府也面临着转型升级的必要性。
打造服务型政府，不仅是我国政府改革的迫切需要，也是适应时代要求、满足人民新期待的重要措施。
一、打造服务型政府的重要性和必要性1、适应时代要求。
随着信息技术的发展，政府服务的方式已经从传统的窗口式服务、电话咨询等发展到网上服务、移动端服务等，政府服务的形式和内容也在不断变化。
政府需要与时俱进，对服务模式进行创新，适应时代变化。
2、满足人民新期待。
人民群众对政府服务的要求也在不断提高，期待政府不仅仅是提供基本公共服务，而是提供更高质量、更优质、更便捷的服务。
如何更好的满足人民群众的需求，成为政府服务重要的问题。
3、改善营商环境。
政府服务的好坏直接关系到企业和个人的创新活力和发展动力。
打造服务型政府，可以优化营商环境，使得政府服务更加高效快捷，促进经济社会发展。
二、实现服务型政府的路径和对策1、创新政府服务的方式。
政府应该积极借鉴先进国家的服务经验，发挥信息技术的优势，提倡网上服务与移动端服务，优化服务流程，简化相关手续，使政府服务更加便捷、快捷、高效。
2、提高政府服务的质量。
政府应该更加注重满足人民群众的服务需求，以人为本，不断完善服务银行，构建良好的服务机制，提升服务质量。
3、加强政府和社会力量合作。
政府应该发挥好自身职能，通过与社会力量的合作，整合各方面资源，为人民群众提供优质的公共服务。
三、未来服务型政府的展望1、政府服务领域不断创新。
政府服务需要跟随时代变化，采用大数据、人工智能等先进技术进行服务，不断提升政府服务的水平。
试论服务型政府创建的必要性研究
客 至上 的政府 。同年 １ ２月 ， 国政 府 信息 技 术 服务 小 组 提 美 出的政府信 息技术 服务 的远景 报告 认为 ， 改革 政府 不 只是人
事精 简 、 减少 政府赤 字 的 问题 ， 需 要 善 于运 用信 息 技 术 的 更 力量彻 底重 塑政府 对 民众的服 务工作 。还有 新西 兰 的“ 公共 服务 部 门之 改造 ” 以及 Ｅ本 的 ． ｔ ‘ 实现 对 国 民提 供 高 品质 服务 的行 政” 都 体 现 了 政 府 改 革 的 目标 ——构 建 服 务 型 政 府 。 ， 改 革 开 放 以 来 ， 国 也 在 创 建 服 务 型 政 府 方 面 做 出 了 不 懈 努 我 力， 先后 多次进 行 以转 变 职能 为重点 的机构改 革 。
境， 提高 公共服 务水平 和 能力 等 方 面 ； 政 府 管理 符 合市 场 使 经济 体制要 求 ， 推进 我 国社会 主义 市场经 济体 制的完 善 。 （ ）建 设服务 型政 府是 由我 们 党 的宗 旨和政 府性 质决 二
定 的
我们党 的宗 旨是 为最大多 数人谋 利益 ， 这也 是 马克 思 主 义 的一个基 本观 点 。贯 彻“ 三个代 表” 的要求 ， 本质 在坚 持执 政 为民 。党的一 切工作 ， 以实现 最广大 人 民的根 本利 益 为 都 最 高标准 。我们党 致力 于发展 先进 生产力 和先 进文 化 ， 正是 为 了 不 断 满 足 人 民 群 众 日益 增 长 的 物 质 文 化 生 活 的 需 要 ， 实 现 和维护最 广大人 民的根 本利 益 是坚 持 “ 个代 表 ” 最终 三 的 落脚 点 。我 们 的政 府是 人 民的政府 ， 这就 决定 了政 府所 做 的
公 共 服 务 以 符 合 未 来 社 会 的需 求 。 美 国 政 府 于 １ ９ ９ ４年 ９月 ２ 日颁 布 了 “ 客 至 上 ： 务 美 国 公 众 的 标 准 ” 主 张 建 立 顾 ０ 顾 服 ，
服务型行政文化：我国行政文化发展的新趋势
服务型行政文化：我国行政文化发展的新趋势服务型行政文化：我国行政文化发展的新趋势【摘要】行政文化是行政管理之魂,是行政体制和行政管理体制改革实践所面临的最深刻、最触及人们灵魂的问题。
行政文化研究是从文化的角度来认识和研究行政管理工作,从文化深层次的底蕴来探讨行政管理高效化、制度化、法律化和科学化间题,对全面提高行政人员整体素质、坚持依法行政、提高行政效率、塑造政府良好形象具有重大意义。
建设服务型政府，是近年来政府贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要实践，也是政府体制改革目标选择之一。
建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重。
服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府“民本”、“透明”、“法治”、“有效”要求的应有之义。
从某种意义上说也是一种崭新的行政管理的价值观、方法论和模式选择,是另一种更深层次的思想解放。
这一重要思想必将对我国新世纪的发展产生重大而深远的影响。
【关键词】服务型行政文化；行政文化；发展一、行政文化的概念及其内涵行政文化是人们在行政实践中产生的并反映行政实践的观念意识,是客观行政过程在社会成员心理反映上的积累和积淀,是人们在一定社会内由学习和社会传递而获得的关于行政的态度、道德、思想、价值观等观念。
它是行政机关及其行政工作人员应共同具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则和行为规范的总称,是关于一切公共行政活动的行政意识观、行政价值观、行政道德观、行政心理倾向等的总和。
[1]行政文化的演变与发展对于行政发展和发展行政影响甚大,任何一个行政体系的组织结构、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值等,都直接或间接地受到行政文化的影响和制约。
因此,行政文化具有十分丰富的内涵。
首先,行政文化是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的政治文化形式,它与社会行政活动有着直接的关系。
政治文化是社会文化体系中的一个特殊方面,是上层建筑中意识形态领域的一种特殊文化,是人们参与政治活动所形成的文化。
服务型行政文化的特征、意义及构建
［ 键词】 服 务 型行政 文化 ； 关 特征 ； 义 ； 意 构建
［ 中图分类号］ ６ Ｄ３
［ 文献标识码】 Ａ
［ 文章编号】 １ ９ ６ （０ ６１２ ０ ５ — ２ １ ７ — ２ ３２ ０ ）－－ ０ ０ ０ ６
２ 世纪 ６ 、 ０ ０７ ０年代 以来 ， 随着世 界政治 、 经济与 社会的发展 ， 针对管理型政府失效 的症状 ， 西方各 国
维普资讯
Ｇ Ｎ Ｇ Ｎ ＧＡ Ｌｌ Ｏ Ｇ Ｏ Ｇ ＵＮＩ
服务型行政文化 的特征 、 意义及构建
口 张秉 福
【 要】 “ 摘 新公共管理” 运动作 为一种新 型服务型行政 文化 ， 具有 民本位、 有限性 、 责任 性、 高效
性、 参与性等特征 。 在我国构建服务型行政文化具有重要的意义。 在构建 中应对我 国现阶
融入 社会 主 义思 想理 论 教育 中 ， 以为 现有 的 教育 内 可
容增添新意 ， 提高公务员对行政理论学习的兴趣。
（ ） 中 国传 统行 政 文化 的扬 弃 二 对
加 入 Ｗ Ｏ意味着我 同已经进 入 了市场经 济发 Ｔ
展 的新 阶段 ．务型政府理论基础上的 ， 其价值观 念是 ： 政府以公共利益代表者的面貌出现 ， 积极服务
于社会 、 服务于公众 。在我国构建服务型行政文化具
有 重要 的意义 。
一
民” 的思想都表明 ， 政府的权力来 自公众 ， 但政府的权 力应该是为公众提供服务的手段 ， 权力行使的范围只
这一特征是服务型行政文化 与其它行政文化相 治者。管理型行政文化虽然提升了被管理者的地位 ， 但由于管理者与被管理者在行政系统运作过程 中的 作用不同， 管理者仍然居于主导地位 ， 因此 ， 管理型行 化 的潜在心理形态而言， 对行政精英或政府职能都给 予 不恰当的肯定 ，从而使领导者成为组织的化身。 而服务型行政文化 以“ 民本位” 为核心价值 ， 所有 目
加强行政服务中心文化建设的思考
03
行政服务中心文化建设的实施途径
制定文化建设规划
01
制定长期规划
行政服务中心文化建设需要具有前瞻性和战略眼光，制定长期规划，
确保文化建设的有序推进。
02Biblioteka 明确建设目标在规划中要明确文化建设的主要目标，包括提高服务态度、增强工作
效率、提升社会满意度等。
03
细化建设措施
为实现这些目标，需要制定具体的文化建设措施，包括服务标准、考
详细描述
行政服务中心应优化布局和环境氛围，营造出舒适、温馨的氛围，以便于公 众办事。同时，完善设施建设，提供便捷、人性化的服务设施，如自助服务 区、休息区等。
文化活动与推广策略
总结词
丰富多彩的文化活动和推广策略是行政服务中心文化建设的重要手段。
详细描述
行政服务中心应定期组织丰富多彩的文化活动，如文艺表演、志愿服务等，以增强员工的凝聚力和归属感。同 时，制定有效的推广策略，如通过社交媒体、宣传册等渠道宣传中心的服务文化和特色，提高公众的认知度和 满意度。
文化建设在行政服务中心的重要性
提升服务质量
优秀的文化建设能够提高工作人员的服务意识和职业素养，使公众在办理行政服务事项时 感受到尊重、关怀和温暖，从而提高服务质量。
增强团队凝聚力
文化建设有助于增强工作人员之间的凝聚力和向心力，形成共同的价值观念和行为准则， 使团队成员能够更好地协同合作，提高整体服务效率。
成果展示
通过文化建设，该中心 进一步提升了服务质量 和效率，树立了良好的 政府形象，赢得了社会 广泛认可。
案例三：某区级行政服务中心文化建设案例
背景介绍
某区级行政服务中心在推进文化建设过程中，注重结合自身实际 ，探索出一条具有特色的文化建设之路。
政务大厅文化建设
切实抓好政务服务大厅文化建设新建的县政务服务大厅经过两年的运行，已探索出许多可贵的作法和经验，运行效果良好，管理规范，文化氛围浓，职工精神状态佳，建立起了管理长效机制。
现就如何提升大厅形象品位，增强服务人员的内在激情和动力，切实加强大厅文化建设，谈点认识和想法，与大家探讨，以期抛砖引玉。
一、政务大厅文化建设的必要性和重要性文化作为一个国家或地区的战略主导因素，已成为国家重要的“软实力”，已越来越受到重视。
现在人们讲的国家认同，最关键的还是在文化。
海外有“文化中国”的说法。
所谓文化中国，是指中国在历史上已经不断更迭，在地域上大小不同，但因为有一种独特、强大而悠长的文化存在，所以中国才获得一种稳定的、世界性的认同。
人们认同的是文化中国，而不是地理中国，四大文明只有中华文明依然存在，中国文化是吸引全球人眼光的最主要因素，所以党和政府把文化建设放到与经济建设同等重要的位置。
渠县正在快速推进经济的跨越式发展，渠县的经济、社会正处在转型和变革之中，需要创造一种崭新的文化和文明。
而渠县具有厚重的历史文化，我们只有把一种古老的文明带向现代，创造一种与现代社会、现代经济日益接近、非常适应的文化和文明，才是渠县对社会新的贡献，正是基于此，县委县政府才提出建设“全国文化先进县”的奋斗目标。
渠县有许多的亮点，而政务服务大厅是一个重要亮点。
大厅是展示发展成果的平台，是政府服务的窗口，是反映渠县人素养的一个载体，是党和政府联系群众的一个纽带，是政府对外宣传的一个金字招牌，建设好大厅文化，是我们的社会责任，因为，一个城市不仅担当着经济改革、经济发展的责任，更担当着文化建设的责任。
实现这种文化责任，是对市民的交代，更是对社会和历史的交代。
二、大厅文化的内函大厅文化是什么？它不仅仅是完成部门行政审批的任务，它更重要的是能体现现代政府自身管理的理念和模式。
文化有很多，文化的根子里面就是这种价值，是现代政府建设非常重要的一块。
大厅走在前面，但它不仅仅是秉承政府服务市民、服务团体的信念，更希望在政府的各个板块中间都能在文化上树立榜样。
论服务型行政文化建设
论服务型行政文化建设内容摘要：党七大提出建设服务型政府作为行政体制改革的目标，伴随服务型政府建设的将是服务型行政文化的建设。
服务型政府是一种新型的政府模式，它以公民本位和社会本位为指导全心全意为人民服务，是当前行政改革的重要目标。
但由于各种因素的影响在建设服务型政府的过程中出现了许多问题，并且行政人员的自我利益实现和官本位的观念仍然没有得到扭转。
所以要想实现服务型政府本质就必须注重行政文化这个软实力，从行政文化出发来规范行政人员的价值观，变革行政体制及完善相关的行政制度来促进服务型政府的形成与发展。
本文针对目前现状对服务型政府和行政文化两方面展开叙述，着重对行政文化在服务型政府构建中存在的不足，以及如何建设一种新型的服务型文化来巩固服务型政府展开了讨论。
关键词：服务型行政文化障碍问题原因建设路径一、服务型行政文化的内涵服务型政文化就是倡导将管理作为手段，把服务作为核心价值观和目的的行政文化。
服务型行政文化要求行政主要是为满足社会需要，便利公众生活，促进社会健康发展而存在的一支力量，它以公共利益的代表者的面貌出现，积极服务于社会与公众，它的运作方式、作用范围必须取得社会认同，否则就失去了存在的理由。
行政文化是一个由多种要素组成的有机系统，它由社会存在和行政实践决定并为行政发展服务，是行政管理的软环境，对行政管理起着潜移默化的影响和作用。
服务型行政文化是在服务型政府的社会管理，提供公共服务中产生的，并对服务型政府建设产生持久的影响。
它具有以下一些特征：（一）服务型行政文化首先要求行政主体以人为本，具备为民服务的意识。
人本位的核心是人的生命本位和生活本位。
生命价值的精髓在于八个字：独立、平等、自由和尊严。
政府必须具备以人为本的理念，方能作出善的行政行为。
否则忽视人的生命价值的政府一定是一个不合法的政府。
（二）服务型行政文化要求依法行政。
既要依法律规则、程序进行，又要依法的精神作出，即要契合法律所追求的普世价值--公平正义。
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建设服务型行政文化的必要性及其意义研究
摘要：行政文化是行政管理之魂，它关系行政体系的稳定与变革，规范、引导和调整行政行为，构成行政体系和行政行为的深层结构。
建设服务型政府，从根本上来说，必须把行政文化建设作为重中之重。
关键词：服务型行政文化必要性建设意义
一、服务型行政文化的内涵
所谓服务型行政文化，就是以服务社会与公众为核心价值观，在行政实践中形成的并反作用于行政管理活动的一种特定的文化形态。
它要求行政主体树立公众利益至上的意识，以公共利益代表者的面貌出现，把维护社会公共利益作为政策选择目标，不再直接管理经济和社会事务，只是为经济和社会发展提供必要服务，即使对经济和社会事务有必不可少的管理，也尽可能不使用直接的行政干预方式，而是通过经济和法律方式进行管理，或通过合法的社会中介组织进行管理。
二、建设服务型行政文化的必要性
1.建设服务型行政文化，是贯彻“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨的需要
全心全意为人民服务，是中国共产党的立党之本，历史经验告诉我们：中国共产党之所以能够久经考验而不衰，就是因为它代表了人民的利益，紧紧地和人民站在一起，得到了人民的用户。
倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。
衡量干部政绩，最根本的是看人民群众拥护不拥护、满意不满意。
它不仅要求政府必须是求真务实的，更强调政府的职责是在于服务，树立重在服务的管理观。
在我国社会转型期新形势下，党的十七大政府工作报告又重申了行政管理体制改革的目标就是建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为社会公众服务。
因此，作为中国共产党领导下的各级人民政府，必须把坚持执政为民、全心全意为人民服务作为自己的工作目标，不断提高公共服务能力。
2.建设服务型行政文化，是构建适应社会主义市场体制的政府职能和行政管理体制的需要
由于历史和现实的原因，我国目前行政文化中存在着一些影响和阻滞服务型政府建设的消极因素。
首先，还存在着“官本位”、“管本位”，习惯于高高在上，习惯于“官治民”，缺乏服务意识。
古代的中国社会是政治、行政、宗教高度融合的社会，官本位和特权色彩浓厚。
但现代社会一些行政人员也形成崇尚权威、唯权是尊的“官位”为本的价值倾向。
在行政活动中往往会出现独断专行的家长制个人决策及滥用权
力、好说空话、人浮于事甚至欺上瞒下等行为，行政民主难以得到体现。
这从根本上违背了服务型行政文化所倡导的“行政就是服务，公众就是顾客”的理念，这种官本位思想和特权观念在行政活动中表现出极大的等级性和依附性，严重影响了我国服务型行政文化建设的进程。
其次，我国政府部门及其公职人员中，部分行政人员依法行政的观念还比较淡薄，“长官意志”、“讲人情”、“讲关系”，有法不依、执法不严、违法不究等现象仍不同程度地存在。
政府行政活动中法治意识淡薄容易导致腐败滋生、蔓延，使服务型政府提供公平、优质、高效的公共服务的宗旨难以实现。
再次，传统的全能政府导致我国社会组织发展缓慢，“大政府、小社会”的局面还没有根本改观，并导致政府服务职能“越位”、“缺位”和“错位”并存的现象。
“全能政府”观也阻碍着政府把权力分流给第三部门、企业、市场、非政府组织，使得政府行政权力的横向调整困难,政府机构臃肿、人员冗杂、官僚之风盛行,政府效率低下，腐败严重。
3.建设服务型行政文化，是适应当代国际行政改革潮流的需要
在当今全球化和信息化的时代，如何实现“更好的治理、更好的服务”是各国政府都面临的挑战，也是各国政府行政改革追求的共同目标，演变成20多年来全球范围一场政府改革的持续浪潮。
如英国的“下一步运动”、美国的“政府再造运动”、加拿大的“公共服务2000”、欧共体成员国的“公共服务革新运动”等。
尽管各国的改革内容和方式存在一定程度的差异，但如何增强政府的服务意识、降低公共服务成本、革新公共服务机制、创新公共服务方式、强化公共服务效能、提升公共服务能力的目标，却是一致的。
“服务型政府”这一具有鲜明中国特色的服务理论和服务模式，与西方发达国家的公共服务理论与实践的价值取向是相契合的，体现着社会发展和进步对政府的性质、角色、功能的共同诉求。
三、建设服务型行政文化的意义
1.塑造法治行政理念和法治型行政文化
向法治行政文化转变,首先要求政府在理念上向法治化、市场化和民主化转变,以此指导公共行政,并最终在制度表述上和执法实践中真正体现法治精神。
它要求法治的客体、对象,它不单纯是管理者、治人者,而且是被制约者,受人民及行政相对人所监督者;它不是权力的所有者,只是权力的行使者,权力来源于权利。
由此可见,在促进行政管理依法行政的前提下实现治理理念与服务理念的和谐并重,有助于和谐行政的塑造。
2.实现由管制型行政文化向服务型行政文化的转变
服务是一项崇高的事业,服务是行政人员的天职,是衡量行政人员素质高低的重要标准。
服务型行政文化是在市场经济条件以及文化价值多元化的背景下,行政文化由臣民文化向公民文化的过渡，它强调政府对社会的服务意识和服务行为,
注重公众的需求和偏好,是政府与社会之间正确关系的体现。
3.转变全能型行政文化为参与型行政文化
注重公众的需求和偏好,是政府与社会之间正确关系的体现。
这要求政府在服务理念下,一方面应进一步扩大公民参与和决策,以提高政府服务的有效性;另一方面应建立起科学的绩效管理和绩效评估体系,自觉地建立起政府服务的评判尺度。
在公共服务市场化的过程中,注重拓宽政府与公民和社会的沟通渠道,缩短沟通距离,使公民便捷有效地获得信息,增强公民对社会的责任感和参与程度,并以市场机制在公共服务领域所发挥的效应,对政府的公共服务形成必要的压力,形成良好的示范带动作用,从而促使政府不断提高自身管理服务水平,增强服务社会
的生机和活力。
参考文献：
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[3]唐薇.从构建服务型政府看服务型行政文化建设[J].科学决策,2008,(10).
[4]傅红艳.略论建立我国服务型行政文化的现实必要性[J].辽宁行政学院学报,2007,(07).。