11种卫生行政执法文书讲解-(1)PPT课件
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卫生行政执法概述(ppt38张)
• 2.具有法定的卫生职权与职责 • 3.能以自己的名义开展卫生执法活动 • 4.意思表示真实 • 5.独立的责任能力
• 6.行政相对人具有法定的权利能力和行为能力
（四）卫生行政执法主体的分类与职责（了解）
• 1.职权性执法主体（P45）
• 2.授权性执法主体（P45）
第二节 卫生行政执法的内容
作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫
生法律、行政法规规定的其他行政处罚。”
（三）行政处罚的基本原则（了解）
• • • • • • •
1.法定原则 2.公正、公开原则 3.处罚与教育相结合原则 4.保障当事人的权利原则 5.监督制约原则 6.一事不再罚原则 7.必须履行的原则
•
• •
2 . 处分方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使 ，不得放弃和转让。
3 . 推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止 皆 可为。”而 权力只以明文规定为限，否则为越权。 4 . 社会功能不同。权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益 。
• 权利&权力
• • 两者的关系： 1.相互依存。一方面，一国最高权力来源于其公民对自身部分权利的 让渡；另一方面，权力在将自然权利确认为法定权利的过程中起决 定性作用。 2.相互作用。一方面，公民可以以权利控制权力；另一方面，法定权 利的实现，救济也离不开权力。
• 6.行政相对人具有法定的权利能力和行为能力
（四）卫生行政执法主体的分类与职责（了解）
• 1.职权性执法主体（P45）
• 2.授权性执法主体（P45）
第二节 卫生行政执法的内容
作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫
生法律、行政法规规定的其他行政处罚。”
（三）行政处罚的基本原则（了解）
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1.法定原则 2.公正、公开原则 3.处罚与教育相结合原则 4.保障当事人的权利原则 5.监督制约原则 6.一事不再罚原则 7.必须履行的原则
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2 . 处分方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使 ，不得放弃和转让。
3 . 推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止 皆 可为。”而 权力只以明文规定为限，否则为越权。 4 . 社会功能不同。权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益 。
• 权利&权力
• • 两者的关系： 1.相互依存。一方面，一国最高权力来源于其公民对自身部分权利的 让渡；另一方面，权力在将自然权利确认为法定权利的过程中起决 定性作用。 2.相互作用。一方面，公民可以以权利控制权力；另一方面，法定权 利的实现，救济也离不开权力。
卫生行政执法文书规范教材.ppt
二、 一般要求
– 分清公民、法人和其他组织的违法当事人 – 认定标准： 根据《中华人民共和国民法通则》、最高人民法院《关 于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意 见（试行）》的规定：公民分为无任何证照的个人（包 括经营者和非经营者）；在法律允许的范围内，依法经 核准登记，从事商业经营的个体工商户；两个以上公民 按照协议各自提供资金、实物、技术等，合伙经营，共 同劳动的个体合伙，农村承包经营户。
一、卫生监督执法文书概述
特点
1、制作主体只能是依法行使卫生监督职权的各级卫生 行政机关，其他机关无权制作
2、以卫生行政机关具体的行政执法活动为核心内容 3、制作目的是为了履行各项卫生监督管理职能，保 证卫生行政执法行为合法、有效地进行 4、是依据国家有关法律法规制作的 5、是具有法律效力或意义的文书 6、只针对特定的管理对象并为实现具体行政行为而 制作的法律文书，只对特定的对象发生法律效力
★文书编号或文号统一、规范
一、卫生监督执法文书概述
卫生行政文书制作基本要求
◇其他要求（二） ★正确使用印鉴，对外使用的文书具有显著的执行性， 要加盖卫生行政机关公章；证据文书要加盖制作关系 人的印鉴、手印或签名；内部工作文书要区别情况使 用部门印鉴或主管人员印鉴或签名 ★建立完备的文书的起草、审核、签发制度 ★文书必须符合有关程序要求，既要按照一定的步骤 进行，还要符合形式与期限的要求
《卫生行政执法程序》课件
根据审理结果做出裁决，并实施执行。
执法文书的写作
决定书
详细说明执法决定的理由和依据。
责令改正通知书
明确要求违法行为的当事人进行改正。
检查记录
记录现场检查的情况和发现的问题。
案例分析和讨论
案例1
分析一个卫生执法案例，并讨 论其中的执法过程和结果。
案例2
探讨另一个卫生执法案例，分 享其中的执法经验和教训。
案例3
分析一起具有争议的卫生执法 案例，讨论不同观点和解决方 法。
职业道德和法制教育
重点强调卫生执法人员的职业道德和法制教育，以维护执法公正性和专业性。 讨论职业道德的重要性以及常见的道德问题和解决方法。
执法实践中需要注意的问题
1 合法合规
2 程序公正
确保执法行为符合法律法规的规定，且程 序合法合规。
法律法规基础
深入探讨卫生执法的法律法规基础，包括国家法律法规和地方性规章，以及涉及卫生执法的其他相关法 律。强调熟悉和遵守法律法规的重要性。
执法程序流程
1
立案决定
收集并审查相关证据，做出是否立案的决定。
2
调查取证
展开调查工作，收集相关证据和资料。
Βιβλιοθήκη Baidu
3
聆讯审理
组织聆讯和审理过程，确保程序公正。
4
裁决执行
《卫生行政执法程序》 PPT课件
2013卫生行政执法文书课件(任沂华)
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罚则的使用 6、责令限期改正，给予警告， 并处以罚款；有下列情形之一的， 处以罚款。 7、逾期不改正，造成卫生质量 不符合卫生标准和要求的处以罚款。
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罚则的使用 8、责令限期改正；逾期不改的， 给予警告，并处以罚款；对拒绝监 督的，处以罚款。 9、责令限期改正，给予警告； 逾期不改正的，处以罚款。
罚 则 的 使 用
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罚则的使用 1、由县级以上人民政府卫生行 政部门责令其停止执业活动，没收 违法所得和物品，并可以根据情节 处以罚款。 2、没收违法所得，并可以处以 罚款。
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罚则的使用 3、予以警告、责令其改正，并 可以根据情节处以罚款。 4、责令其限期改正，并可以处 以罚款。 5、予以警告；对造成危害后果 的，可以处以罚款。
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卫生行政执法文书意义、特征、作用
文书制作过程要严谨。卫生行政执法文书 要按规定进行编号、注明文号。 卫生行政执法文书要正确使用印章。 建立完善的保管、领用、收回、归档、审 核、签发、评审管理制度。
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卫生行政执法文书制作要点
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罚则的使用 10、视情节轻重给予警告、处 以罚款。
11、予以取缔，没收违法所得 及物品，并处以罚款。
罚则的使用 6、责令限期改正，给予警告， 并处以罚款；有下列情形之一的， 处以罚款。 7、逾期不改正，造成卫生质量 不符合卫生标准和要求的处以罚款。
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罚则的使用 8、责令限期改正；逾期不改的， 给予警告，并处以罚款；对拒绝监 督的，处以罚款。 9、责令限期改正，给予警告； 逾期不改正的，处以罚款。
罚 则 的 使 用
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罚则的使用 1、由县级以上人民政府卫生行 政部门责令其停止执业活动，没收 违法所得和物品，并可以根据情节 处以罚款。 2、没收违法所得，并可以处以 罚款。
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罚则的使用 3、予以警告、责令其改正，并 可以根据情节处以罚款。 4、责令其限期改正，并可以处 以罚款。 5、予以警告；对造成危害后果 的，可以处以罚款。
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卫生行政执法文书意义、特征、作用
文书制作过程要严谨。卫生行政执法文书 要按规定进行编号、注明文号。 卫生行政执法文书要正确使用印章。 建立完善的保管、领用、收回、归档、审 核、签发、评审管理制度。
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卫生行政执法文书制作要点
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罚则的使用 10、视情节轻重给予警告、处 以罚款。
11、予以取缔，没收违法所得 及物品，并处以罚款。
卫生行政执法文书书写指南(培训幻灯)PPT教学课件
2020/12/10
4
一、卫生执法文书存在问题
量罚不准
◇主要表现在自由裁量权运用不当，出现处罚 幅度偏低或偏高
◇同样的违法行为处罚不同
2020/12/10
5
一、卫生执法文书存在问题
适用法律、条款错误
◇如某区卫生局在某酒店冷菜间厨师周某被诊断为急性 肠道传染病的情况下，依据《传染病防治》对酒店采 取“病人隔离、暂停营业、全面消毒”等行政控制措 施，被酒店提起行政诉讼，经法院判定败诉。原因： 适用法律及条文不当。 《传染病防治法》第25条“传染病暴发流行时，当 地政府应当立即组织力量进行防治……可以采取下列 紧急措施：停工、停业、停课……” 错误有二：1、实施该条文紧急措施的前提是传染病 暴发流行时，而不是可能引起暴发、流行时；2、“停 业”是地方政府应该行使的职权，而不是卫生行政部
2020/1门2/1行0 使的职权，区卫生局作出“停业”决定是越权行6
一、卫生执法文书存在问题
适用法律、条款错误（续）
◇检出的急性传染病人是酒店冷菜间厨师，是典型的涉 及《食品卫生法》的案件。
急性肠道传染病是《食品卫生法》第26条明令不得参 加接触直接入口食品工作的职业禁忌症，可能污染所 接触过的食品、原料、食品用具而引起食物中毒或食 源性疾病发生。
2020/12/10
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二、卫生监督执法文书概述
卫生行政执法文书培训课件
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
二、案件受理记录
（三）、制作说明
1、案件来源，根据程序第十四条规定，主要有四 个方面。在案件受理记录中，不论属于何种情况， 都应将案件来源写明，包括名称或姓名、地址或 住址、联系电话及受理时间。
2、案发单位，要写明名称、地址、法定代表人或 负责人姓名、性别、职务；单位名称应填写单位 全称如“××商店”、“××酒店”如果这个单 位不具备法人资格，则应将它隶属的法人单位名 称填上，如“××公司招待所”、“× ×学校学 生食堂；”如是个人，应写明姓名、性别、民族、 现在工作单位等，个体工商户的应再加上（×× 工商户户主）。
一、卫生行政文书制作基本要求
◇语言文字的基本要求（二）
★语言要完整，各种名称应使用全称，不得随 意省略或用代号
★文理结构要有逻辑性，叙述事实的前因后果、 来龙去脉要层次分明，并注意事实、理由和结论 之间的逻辑关系
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
一、卫生行政文书制作基本要求
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
二、案件受理记录
（二）、适用范围 案件受理记录适用于《卫生行政处罚程
序》第十四条规定的四种情形：1、在卫 生监督管理中发现的；2、卫生机构监测 报告的；3、社会举报的；4、上级卫生 行政机关交办或下级卫生行政机关报请 或有关部门移送的。不论受理的案件线 索是否属实，违法后果如何，是否属于 本部门管辖，都应当制作案件受理记录。
卫生行政执法文书的书写PPT课件
2、食品柜上呈放着尚未售出的××蛋糕15只，经检查发现其生产日期 已有改动痕迹。蛋糕外观出现细小白色霉斑，质地变硬。
3、从业人员胡××、刘××、冯××三人未取得健康证明上岗从事食 品生产经营活动。
以上笔录属实。
被检查人签名：叶××
卫生监督员签名：李××、张××
证件号：12345、54321
PPT 示例
现场检查笔录
第1页共1页
被检查人：××超市；地址：××市××路××号；邮编：123456： 负责人：叶××；性别：女；职务：超市经理：电话：7086000
检查机关：××市卫生局
检查时间：2002年12月13日10分至10时30分
检查地点：××市××路××号××超市二楼食品部
典藏 PPT
卫生行政执法文书的书写
•
典藏 PPT
第一节现场检查笔录
概念 现场检查笔录是指卫生行政执法人员
在卫生案件调查过程中，对卫生案件有 关的地点和物证场所进行检查，或在日 常卫生监督过程中依法对管理相对人的 生产、经营等公共场所的卫生情况进行 监督监测时所制作的客观文字记录。它 属于证据类法律文书。
卫生监督员出示证件后检查，检查记录：
××市卫生局卫生监督员李××、张××在××超市经理叶××陪同
下，对超市二楼食品部进行现场检查。检查人员向食品部经理出示执法 证件并了解相关情况，经检查发现：l、超市食品部蛋糕柜组是前店后厂 式经营，作坊场地狭小，地面墙角潮湿并有2处霉斑、3处黑色斑迹，面 板上堆放其他食品包装盒。拍摄4张照片存档。
卫生行政执法文书
卫生行政执法文书
行政执法文书是一种重要的法律文书，用于卫生行政部门对违反卫
生法规行为进行处罚和监督管理。本文将就卫生行政执法文书的定义、种类和必备要素进行介绍，并分析其在卫生行政执法中的作用和意义。
一、卫生行政执法文书的定义
卫生行政执法文书是卫生行政部门依法制定并使用的用以约束和规
范违反卫生法规行为的书面文书，其具有司法效力。它是卫生行政执
法工作的重要组成部分，通过卫生行政执法文书的制定和使用，能够
维护社会公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、卫生行政执法文书的种类
卫生行政执法文书根据不同的具体情况和违法行为，可分为多种不
同的类型，如下所示：
1.《责令限期改正通知书》：
该文书针对违反卫生法规的行为，卫生行政部门可以发出责令限期
改正通知书，要求违法行为责任人限期改正，且需在文书中明确规定
整改措施及期限。
2.《查封扣押决定书》：
当卫生行政部门认为某个场所存在具有严重卫生风险的情况时，可
发出查封扣押决定书，对该场所进行查封或扣押，以确保卫生安全。
3.《责令停产停业通知书》：
对于违反卫生法规、存在卫生安全风险的企业或单位，卫生行政部门可发出责令停产停业通知书，要求其立即停止生产或经营活动，直至符合卫生标准。
4.《行政处罚决定书》：
当发现严重违反卫生法规的违法行为时，卫生行政部门可依法作出行政处罚决定书，对违法行为责任人予以罚款、暂扣许可证、吊销许可证等处罚。
三、卫生行政执法文书的必备要素
卫生行政执法文书作为一种正式的法律文件，其应具备以下必要要素：
1.文书名称：
卫生行政执法文书应在文书中明确标明文书名称，以便于准确理解和识别。
卫生行政执法培训课件
• 2.卫生行政执法的特征
– 主体只能是卫生行政管理机关或法律、法规 授权的组织；
– 是一种职务性行为； – 特定的执法的对象； – 是单方法律行为； – 有法定的执法依据； – 产生一定的法律后果； – 可诉。
卫生行政执法
4
• 3.卫生行政执法的方式
– 卫生行政许可行为 – 卫生行政监督检查 – 卫生行政强制措施 – 卫生行政处罚
卫生行政执法
5
第二节 卫生行政执法行为
卫生行政执法
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卫生行政许可行为
• 卫生行政执法主体依据相对人申请,依法赋 予其某种资格的法律行为。
卫生行政执法
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– 卫生行政许可涉及范围 • 健康相关产品的许可 • 公共卫生方面的从业许可 • 卫生机构与专业人员的许可
卫生行政执法
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– 卫生行政许可的形式 • 许可证 – 生产或经营许可证 – 卫生许可证 – 进出口许可证 – 执业和工作许可(登记)证 – 批准文件和批准书
卫生行政执法
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卫生行政强制措施
• 卫生行政机关采取强制性手段预防、制止 危害社会行为的产生。
• 行为不具有惩罚性。 • 危害停止、强制措施停止。 • 救济制度：行政复议、行政诉讼
卫生行政执法
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• 对人身的卫生行政强制措施
– 隔离与隔离治疗 – 医学留验和医学观察 – 检疫、查验 – 限制活动范围 – 限制入境与出境
新版卫生行政执法文书规范课件2013.ppt
具体程序及依据、对象等方面2012年1月1日起施行《行政强制法》均有详规。12月1日 起不能再使用监督意见书、证据先行登记保存等其他文书实施查封扣押强制措施。
查封、扣押处理决定书 1、是卫生行政机关在规定的期限内对被采取 查封、扣押行政强制措施的场所、设施或 者财物作出处理决定时发出的文书。 2、应当写明当事人的姓名或者名称，查封扣 押决定书作出的时间、文号及具体处理意 见。
现在有了答案。
卫生部令第87号
《卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7日经卫生部部 务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。 部长 陈竺
2012年9月6日
新规范适应当前卫生监督的需求，依据 《中华人民共和国行政处罚法》、《中华 人民共和国行政强制法》和有关法律法规， 制定了适用于卫生监督检查、监督抽检、行 政强制、行政处罚等卫生行政执法活动的37 种文书，并对这些文书的制作要求、文书管 理进行了规范。新规范在附则中指出：实施 卫生行政许可按照《卫生行政许可管理办法》 及卫生行政许可文书样本执行。
卫生行政执法建议书 是卫生行政机关为促进依法履职、规范执 法，在日常监督检查和稽查过程中，结合 执法办案，建议下级卫生行政机关及其卫 生监督机构完善制度和工作机制，加强内 部管理，改进工作、消除隐患，促进执法 监管水平提高时发出的文书。
行政处罚事先告知书 1、是在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政 处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有的 权利的文书。 2、应当写明当事人的违法行为、违反的法律条款、将要作 出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度， 告知当事人享有的陈述和申辩的权利，适用听证的还应当 告知当事人享有要求举行听证的权利及法定期限，并注明 联系人、联系电话、地址等。 3、在当事人表明放弃陈述和申辩权或者放弃听证权时，应 当请当事人在“当事人意见记录”处写明“放弃陈述和申 辩权”或者“放弃听证权”等内容。
查封、扣押处理决定书 1、是卫生行政机关在规定的期限内对被采取 查封、扣押行政强制措施的场所、设施或 者财物作出处理决定时发出的文书。 2、应当写明当事人的姓名或者名称，查封扣 押决定书作出的时间、文号及具体处理意 见。
现在有了答案。
卫生部令第87号
《卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7日经卫生部部 务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。 部长 陈竺
2012年9月6日
新规范适应当前卫生监督的需求，依据 《中华人民共和国行政处罚法》、《中华 人民共和国行政强制法》和有关法律法规， 制定了适用于卫生监督检查、监督抽检、行 政强制、行政处罚等卫生行政执法活动的37 种文书，并对这些文书的制作要求、文书管 理进行了规范。新规范在附则中指出：实施 卫生行政许可按照《卫生行政许可管理办法》 及卫生行政许可文书样本执行。
卫生行政执法建议书 是卫生行政机关为促进依法履职、规范执 法，在日常监督检查和稽查过程中，结合 执法办案，建议下级卫生行政机关及其卫 生监督机构完善制度和工作机制，加强内 部管理，改进工作、消除隐患，促进执法 监管水平提高时发出的文书。
行政处罚事先告知书 1、是在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政 处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有的 权利的文书。 2、应当写明当事人的违法行为、违反的法律条款、将要作 出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度， 告知当事人享有的陈述和申辩的权利，适用听证的还应当 告知当事人享有要求举行听证的权利及法定期限，并注明 联系人、联系电话、地址等。 3、在当事人表明放弃陈述和申辩权或者放弃听证权时，应 当请当事人在“当事人意见记录”处写明“放弃陈述和申 辩权”或者“放弃听证权”等内容。
卫生行政监督执法PPT教学课件
11实施卫生行政控制以卫生行政管理相对人的行实施卫生行政控制以卫生行政管理相对人的行为危及或可能危及到社会卫生秩序及人民群众的健康为客为危及或可能危及到社会卫生秩序及人民群众的健康为客22实施卫生行政控制是卫生行政执法主体直接运实施卫生行政控制是卫生行政执法主体直接运用国家强制手段实现国家意志强制相对人遵守或维护社用国家强制手段实现国家意志强制相对人遵守或维护社会公共卫生利益或秩序的具体行政行为会公共卫生利益或秩序的具体行政行为34二实施卫生行政控制的主要原则
1、依法主动监督检查：对经营单位的经营资质、 从业 人员的从业资格等法定条件成立事项的监督检查，应依法 主动进行。
2020/12/12
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2、实施一般性卫生监督执法检查：应遵守监督检查与 相对人的正常生产经营活动相协调，不影响或侵犯其合法 权益的原则。如一般卫生状况、从业人员培训情况等。
3、实施重点监督检查：在实施重点监督检查或事故调查 处理时，可以依法采取影响相对人生产经营活动的手段， 但不得因此造成更大损失和社会公共卫生秩序的混乱。
人的行为危及或可能危及社会卫生秩序或人民群众健 康权益；二是依据法律、法规和规章规定应当采取行 政控制措施时，才能行使行政控制权。
1、实施卫生行政控制，以卫生行政管理相对人的行为 危及或可能危及到社会卫生秩序及人民群众的健康为客观 前题。
2、实施卫生行政控制，是卫生行政执法主体直接运用 国家强制手段实现国家意志，强制相对人遵守或维护社会 公共卫生利益或秩序的具体行政行为
1、依法主动监督检查：对经营单位的经营资质、 从业 人员的从业资格等法定条件成立事项的监督检查，应依法 主动进行。
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2、实施一般性卫生监督执法检查：应遵守监督检查与 相对人的正常生产经营活动相协调，不影响或侵犯其合法 权益的原则。如一般卫生状况、从业人员培训情况等。
3、实施重点监督检查：在实施重点监督检查或事故调查 处理时，可以依法采取影响相对人生产经营活动的手段， 但不得因此造成更大损失和社会公共卫生秩序的混乱。
人的行为危及或可能危及社会卫生秩序或人民群众健 康权益；二是依据法律、法规和规章规定应当采取行 政控制措施时，才能行使行政控制权。
1、实施卫生行政控制，以卫生行政管理相对人的行为 危及或可能危及到社会卫生秩序及人民群众的健康为客观 前题。
2、实施卫生行政控制，是卫生行政执法主体直接运用 国家强制手段实现国家意志，强制相对人遵守或维护社会 公共卫生利益或秩序的具体行政行为
相关主题
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7月2日,该蛋糕房业主向市政府提出行政复议申 请,认为市卫生局做出的《行政处罚决定书》侵犯 了其合法权益。
.
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案例分析
申请人的理由：
1、认为市疾控中心工作人员不是卫生监督员，违 规采样；
2、现场采样时未穿戴工作衣帽,存在污染,采集的 样品不是放在密闭的采样车而是普通的面包车；
3、检测结果没有经过申请人确认； 4、从未收到过2006年3月13日采集样品的检测
（5）生产日期或批号：现有的法律法规要求健康 相关产品，均需标注生产日期或相应批号，采样 时一定要按照实际标注填写。
（6）生产单位或进口代理单位 （7）采样地点
产品样品采样记录
一起食品卫生行政复议案引发的思考
2006年3月13日,某市疾控中心工作人员对市区某 蛋糕房进行采样监测,现场采集了当日生产的裱花蛋糕 样品1份,检测结果显示该批裱花蛋糕霉菌计数不符合 GB糕点面包卫生标准的要求。3月22日,市疾控中心 出具质量检测报告,采用平信邮寄方式送交该蛋糕房。 4月21日,市卫监所接到市疾控中心转来的质量检测报 告书,并于4月25日立案。
第五条 （确保经费）
产品样品采样记录
采样一般依计划进行 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第七条 、
第八条 卫生行政机关也可以临时对某产品进行采样检验，
如食物中毒事件、某健康相关产品可能遭到污染 时、消费者投诉某产品存在质量问题时等。 采样必须按程序进行 必须按照《全国卫生监督机构工作规范》规定的 “采样工作程序”进行。
产品样品采样记录
（3）采样方法：要按照不同采样目的和要 求如实填写
（4）采样时间：应填写采样开始时的时间 （5）采样目的：一般分为监督、监测、鉴
定、调查或填写具体的目的。
产品样品采样记录
五、正文
（1）样品名称：定型包装产品按包装上标注的商 标名＋商品名称。
无定型包装的产品则按被采样人宣称的产品名称 填写
报告单；
.
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5、申请人认为, 6月23日收到行政处罚事先告知 书,6月24日、25日分别是周六和周日,申请人没有 到卫生监督所进行陈述申辩,在6月25日又收到了 行政处罚决定书,而行政处罚决定书的时间是6月 20日,明显是先决定后告知。同时行政处罚决定书 明确说被处罚人放弃了陈述申辩,实际上是剥夺了 申请人陈述申辩的权利。
样单位和个人出具的采样凭证。
产品样品采样记录
一、概念： 《产品样品采样记录》是卫生行政机关和
卫生监督人员依法从被采样人处采集有关 健康相关产品及其他产品时，记录采集产 品样品情况，并向被采样人出具的以证明 该产品样品来源和法律身份的书面凭证。
产品样品采样记录
健康相关产品是指食品、化妆品、涉及饮用水卫生安 全产品和消毒产品。
5月8日向该蛋糕房业主调查取证,5月22日发出行 政处罚事先告知书,通过双挂号邮寄送达。经邮递员5 月23-27日4次投递,该蛋糕房均拒收,无法送达,邮政局 于6月22日退回。
6月23日,市卫监所通过国内特快专递将原行政 处罚事先告知书再次送达,该蛋糕房再次拒收,投递 人员2人留置送达。6月25日,市卫生监督所发出行 政处罚决定书。予以:(1)责令停止经营生产日期为 2006年3月13日经检验不合格的裱花蛋糕,并销毁 该批裱花蛋糕;(2)罚款人民币1 000元整,于当日邮 寄送达。
九、解除卫生行政控制决定书 十、证据先行登记保存处理Βιβλιοθήκη Baidu定书 十一、封 条
学习方法
1、概念 2、作用 3、适用范围 4、制作说明 5、示例、案例
一、产品样品采样记录
设定编号的一式三联格式证据类文书 是卫生行政机关依法收集各种证据材料的
重要法律文书。 是卫生监督员在采样过程中，必须向被采
（2）样品规格：定型包装的产品一般以一个销售 包装所含有的数或量表示
散装的产品样品需在包装状况一栏标明散装，在 规格栏内填写相应的计量单位
产品样品采样记录
（3）样品数量：样品数量应标一份样品的具体数 量和样品份数
（4）样品包装状况或储存条件：根据样品具体情 况选择填写“包装状况”或“储存条件”。
11种卫生行政执法文书 的适用与制作
广州市卫生监督所 稽查科 刘 国 绕
文书的种类
一、产品样品采样记录 二、非产品样品采样记录 三、产品样品确认告知书 四、技术鉴定委托书 五、检验结果告知书 六、职业禁忌人员调离通知书 七、卫生行政控制决定书 八、证据先行登记保存决定书
文书的种类
二、作用： 1、证明产品样品的法律身份 2、证明样品的真实来源，是从被采样人处取得的 3、要与样品检验报告一起，使检验结果具有证明意
义
产品样品采样记录
采样必须依法进行 ：
《行政处罚法》第37条第2款 《食品卫生法》第三十五条第二款 《食品卫生监督程序》第二十三条 《生活饮用水卫生监督管理办法》第十六条 《化妆品卫生监督条例》第十七条 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第三条 、
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4、被申请人认为,本案自4月25日立案,按照卫生 行政处罚程序进行调查取证、合议、告知、决定
的程序,并非出现了申请人所谓的“先决后告”及 违反了法定程序、非法剥夺申请人陈述申辩的情
况。至于5月22日发出的行政处罚事先告知书,6月 20日发出的行政处罚决定书,实际收到时间分别为 2006年6月23日和2006年6月25日,是由于申请人 多次拒收,使监督管理工作增加了难度而造成的。
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被申请人市卫生局认为：
1、市卫生行政部门将本市所有食品监督采样委托 给市疾控中心,已具有合法性；
2、采样使用的车辆是采购的金杯面包车，工作人 员采样时程序规范；
3、至于检测报告书,已在2006年3月29日作为书 信寄出。同日采样、同时寄报告书的其他蛋糕房 都已收到,以其他收到单位的附件为证；
产品样品采样记录
三、适用范围 1、有定型包装的可以使用 2、没有独立包装的也可以使用，如散装食
品等
产品样品采样记录
四、制作说明 1、采样编号：一般格式为“年份—序数”，
如2003—001 2、首部： （1）被采样人：可以是单位，也可以是个
人。 （2）采样地址：填写实际采取样品的地址