真正把军队建设转入科学发展轨道
运用创新理论解决现实问题 努力提高贯彻落实科学发展观的能力
和办法做好 打基 础 的工作 对基本教 育针 对性实 效
性不 强 、 基本 队伍 能力素 质不 高 、 基本 制度 落实不 严
格 、 本设施不完 善等 问题 ， 基 要拿 出切实可行 的对 策
期我军建设带有根本性 的重大战略 问题 ． 明了建军 指
之路 、 军之策和强军之道 。 系省军区部队的实际 ， 兴 联
我们感到 ． 当前贯彻落实科学发展观须着重解决好 以
下几个问题 。
一
穿于党 委领导工作 的全部实 践 ．转化 为科学 的世界 观、 方法论 。 转化 为与时俱进的思想观念和工作思路 ， 转 化为求 发展 、 打赢 的具体 能力。 谋
使命” 主题教育 ． 引导大家深刻领悟新使命 是什么 。 肩 负新使命 靠什么 。 履行 新使命 干什么 。 实把强 烈 的 切 使命意识落实到推动建设发展上 。
要 在 科 学 审视 形 势 中确 立 起 指 导 地 位 。科 学 发 展观 之 所 以称 其 为科 学 。 在 于 它更 深刻 、 准确 、 就 更 更 全 面地 反 映 了发 展 的 客 观 规 律 。 我 们 确 立 科 学 发 展
要 在 更 新 思 想 观 念 中确 立起 指 导 地 位 。确 立 科
、
深 化 思 想 认 识 。 固确 立 科 学 发 展 观 在 部 队 、 牢
民 兵预 备役 建设 中 的指 导地 位 要 在 深 化 学 习 理 解 中确 立起 指 导 地 位 。 要 把 科
学发展观 的指导地位 ． 至关重要 的是坚持 以党 的创新 理论 为指导 ， 下力 摆脱陈 旧框 框的束缚 ， 突破 惯性思 维 的定 势 。 用全新 的理念指 导实践 。 真正使 全面建设
国防和军队建设重要论述的十点体会
四、坚持不懈地把中国特色军事变革推向前进
胡主席强调“坚持不懈地把中国特色军事变革推向前进”。
关于军事变革的战略意义。胡主席在指出：积极推进中国特色军事变革，是我军现代化建设的一项战略任务，能不能胜利完成这项战略任务，关系国防和军队建设的全局，关系国家的安全统一，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现。
三是要从根本上掌握防范重大安全问题的主动权。
四是要大力推动“军事管理革命”和“军事管理创新”。 “积极探索具有我军特色的科学管理模式”，大力提高科学管理的能力。
十、把握国防和军队建设的正确方向
胡主席指出：要“更好地把握国防和军队建设的正确方向”。要“保证军队建设的正确政治方向。”
我军官兵在政治思想上面临的挑战是很严峻的。
二是要重视武器装备和国防科技发展的自主创新。
三是要努力提高官兵科技素质。胡主席指出：随着我军武器装备特别是高新技术武器装备加速发展，官兵素质特别是科学文化素质偏低的问题日益突出，抓紧提高官兵综合素质已成为当务之急。他强调既要高度重视军队的思想政治建设，又要高度重视科学技术的重要作用，充分发挥思想政治工作和科学技术对军队建设的巨大推动作用。
中国面临强军的战略机遇期。胡主席指出：“本世纪头20年，既是国家经济社会加快发展的重要时机，也是国防和军队现代化建设加快发展的重要时机。”我们要抓住战略机遇期，实现国防和军队建设又好又快地发展。
用科学发展观指导政治工作要着力强化“五种意识”
项工作的质量效益 胡主席关于在国防和军 队建设 中贯彻落实 科 学发展 观 ， 要坚 持做 到 “ 五个统 筹 ” 的指示 ， 既
是对全军提出的总体要求 ，也是各级必须遵循
的重要原则。贯彻这一重要指示 ， 就是要弘扬科 学精神 ， 强ห้องสมุดไป่ตู้统筹意识 ， 注重质量效益 ， 通盘考
虑革命化 、 现代化 、正规化建设 ， 通盘考虑军 、 政、 、 后 装工作 ， 正确处理当前与长远 、 重点工作
与一般工作 、 基层工作与机关工作 、 突击性工作 与经常性工作的关系，真正把科学发展观贯穿 于部队建设 的全过程 ，落实到部 队建设 的各个
・
段军队历史使命重要论述的热潮 ，使官兵在政 治立场 、政治观点和评判是非 的标 准上与党中
央、 中央军委保持高度一致 ， 确保部队理论上更
９・
风上 ， 向抓工作落实转变 ， 要 坚持说与做的统一 ， 防止说得 多 、 做得少 ， 开会多 、 落实少的问题 ， 切
实把各项工作抓扎实 、 抓到位 、 抓出成效。 在工作 方法上 ， 向以点带 面转变 ， 要 注重点与面的统一 ，
重点 ， 协调各项工作 中区分轻重缓急 ， 立足部队
体制创新和军事管理创新 ， 着力研究解决部队建 设 遇到 的重 大现 实 问题 ， 断 推动 部 队建设 的创 不
出成效 ； 强化表率意识 ， 树立政治机关、 政工干部的良好形象。
关键词 ：科学发展观 军队政治工作 五种意识
胡锦涛 主席指出，要坚持把科学发展观作 为 加强 国防 和军 队建 设 的重要 指 导 方针 ，用 科
加清醒、政治上更加坚定 、执行指示更加坚决 、 关键时刻更加过硬。二要抓好制度建设， 严格执 行党对军队绝对领导的一系列根本制度 ，特别
学习十七大关于国防和军队建设辅导材料
学习十七大关于国防和军队建设辅导材料学习十七大关于国防和军队建设辅导材料学习十七大关于国防和军队建设辅导材料开创国防和军队建设新局面党的十七大对国防和军队建设进行了科学筹划和总体部署，进一步突出了国防和军队建设的战略地位，充分反映了全党对国防和军队建设的高度重视，体现了全面建设小康社会对国防和军队建设的时代要求。
学习贯彻党的十七大精神，必须以饱满的政治热情、高度的负责精神、优良的工作作风，全面落实十七大报告关于国防和军队建设的部署要求，努力开创国防和军队建设新局面。
国防和军队建设，是中国特色社会主义事业不可或缺的重要组成部分，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。
加强国防和军队建设是坚持和发展中国特色社会主义的客观要求，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要保障。
十七大报告系统阐述了新时期国防和军队建设的指导理论、指导方针、目标任务、基本要求，进一步明确了军队建设发展带根本性、全局性、方向性的重大问题，明确提出在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。
这些重要论述和要求，集中体现了我们党推进军事理论和实践创新的最新成果，充分反映了当代军事发展的客观规律，既是兴国之策，也是强军之道，为我们在新的历史起点上推进国防和军队建设提供了根本遵循。
新任务新要求，表明党和人民对我们高度信任并寄予厚望。
重任在肩，使命神圣，责无旁贷。
全军官兵只有从国家安全和发展战略全局的高度，充分认清加强国防和军队建设对坚持和发展中国特色社会主义的重大意义，滤布深刻理解全面建设小康社会对国防和军队建设的时代要求，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，才能不负重托，不辱使命，把国防和军队建设的各项任务要求落到实处。
开创国防和军队建设新局面，必须认真学习、深刻领会十七大关于国防和军队建设的指导理论和方针原则。
十七大报告提出，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针。
部队坚守纪律底线培养高尚情操心得体会
部队坚守纪律底线培养高尚情操心得体会部队要坚守纪律底线培养高尚情操，做到严守制度规章、注重细枝末节、谨慎言谈举止。
下面是小编整理的部队坚守纪律底线培养高尚情操心得体会，欢迎借鉴。
部队坚守纪律底线培养高尚情操心得体会去年以来，胡锦涛同志在党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中纪委七次全会上，反复强调党员干部要讲政治、顾大局、守纪律。
在十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上，胡锦涛同志指出，要扎实开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动，严肃政治纪律和组织纪律，确保政令军令畅通。
胡锦涛同志的重要指示，体现了对事关党、国家和军队建设全局重大问题的深邃思考，体现了对迎接党的召开、学习贯彻党的精神的特殊政治要求，具有重大现实意义和长远指导意义。
各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，以强烈的政治责任感抓好落实。
一、讲政治、顾大局、守纪律的重要性和必要性讲政治、顾大局、守纪律，是我党我军在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统和特有优势，是保持党的先进性和纯洁性、维护党的高度集中统一的内在要求，是增强军队凝聚力战斗力、有效履行职能使命的重要保证。
无论从历史还是从现实看，讲政治、顾大局、守纪律都具有极端重要性。
这是我党我军性质宗旨的本质体现。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队;中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团，全心全意为人民服务是党和军队的唯一宗旨。
这样的性质和宗旨，决定了讲政治、顾大局、守纪律是我党我军的本质要求。
我党自诞生之日起，就高度重视从思想上政治上组织上建党建军，通过强有力的政治工作把讲政治、顾大局、守纪律的要求贯注于党和军队建设之中，引导党员干部树立马克思主义的坚定信仰，树立为人民利益牺牲奉献的大局观念，树立始终听党的话、跟党走的纪律意识。
正因为如此，我们党才能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，成为带领亿万人民阔步前进的坚强领导核心;我军才能够由小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利，成为一支忠诚于党、战无不胜的伟大军队。
新中国的记忆(1980-1989)
新中国的记忆（1980-1989）审判“四人帮”1980年9月26日，中共中央发出关于审判林彪、江青反革命集团的通知指出：依法审判林彪、江青反革命集团，是全党、全军、全国人民的强烈愿望。
现在预审工作已经结束，案件已送到检察院，预定在10月间提起公诉，依法审判。
1980年11月20日开庭起诉以后，对林彪、江青反革命集团案的10名主犯分两个审判庭进行审理。
第一审判庭开庭20次，第二审判庭开庭22次。
共出示证据873件，出庭作证的证人有49人，共有6万多人次参加了旁听。
整个审判通过法庭调查、法庭辩论，经过特别法庭合议庭进行评议，共历时两个月零5天。
终于在1981年1月25日，由特别法庭开庭对林彪、江青反革命集团案的10名主犯进行了宣判。
联产承包责任制1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展；1991年11月25日—29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。
《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。
百万大裁军1985年5月23日至6月6日，中央军委召开扩大会议，确定了军队建设指导思想的战略转移，即：把军队工作从立足于早打、大打、打核战争的临战准备状态真正转入和平建设的轨道上来；把重点放在发展武器装备和提高人的素质上来；科学编组，使人与武器装备更好地结合起来。
会上军委主席邓小平宣布：解放军减少员额100万。
他指出，这是中国政府和人民有力量、有信心的表现，是用实际行动为维护世界和平做出贡献。
宪法确认私营经济1988年3月25日—4月13日七届全国人大一次会议举行。
提高战斗力是军队贯彻科学发展观的根本出发点和落脚点
指导规律 ， 军队要贯彻落实科学发展观 ， 必须将 提高战斗力作为根本 出发点和落脚点。
一
、
科 学 发 展观 是 指 导 军 队建 设 的 战 略思
学 发展 ，使军队职能任务与党的历史任务相一 致、 军事战略与 国家发展战略相协调、 军队建设
和改革与世界军事发展趋势相符合。归根到底 ， 还是要提高军队战斗力 ， 以战斗力为标准 ， 检验 战斗力水平能否打赢未来发展观为指导， 军队必须以提高战斗
力为根本 目的
Ｇ ｅ ｅｒ ｌ Ｎ ｏ．１ ｎ ａ ９９
提 高 战 斗 力 是 军 队 贯 彻 科 学 发 展观 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点
口 张 欣 然
提 要 ： 高战 斗力是 军队建设 的根 本 方针 和原 则 ， 治 军的基 本指 导规律 。军 队要 贯彻 落 提 是 实科学发展观 ， 必须将提 高战斗力作为根本出发点和落脚点， 充分发挥人在提 高战斗力中的决 定作 用 ， 进战 斗 力各要 素 的协调 发展 ， 证战 斗 力的 长效发 挥 。 促 保
展 目标的吸引力 、 凝聚力和协调力 。其二 ， 战斗 力 的行为导向功能为军队的科学发展统一 了规 范 。把战斗力作为标准 ， 就是要把官兵的一切行 为和活动都统一到增强对抗能力、 提高对抗效果
标准。战斗力是军事领域最活跃的因素 ， 是军队 生存 、 发展和行动的基础 ， 军队的一切活动都是 围绕战斗力 的巩 固、提高和释放展 开的。新时 期 ，胡主席站在党、国家和军队建 设的战略高 度， 将我军历史使命科学概括为”三个提供 、 一
论邓小平新时期军队建设思想
论邓小平新时期军队建设思想邓小平新时期军队建设思想，作为一个顺应时势而又博大精深的军事理论体系，以其鲜明的时代性、深刻的实践性和科学的指导性，为我们把国防和军队建设推进到新的历史阶段，提供了根本依据和指针。
邓小平新时期军队建设思想，是邓小平理论的重要组成部分，是马克思主义军事理论中国化新的伟大成果，是对新的历史条件下国防和军队建设基本规律的科学揭示，在我们党军事指导理论发展史上具有里程碑的意义。
立足和平与发展成为时代主题的历史条件，提出并指导国防和军队建设指导思想实现战略性转变，从根本上把国防和军队建设纳入了正确轨道。
把时代主题同中国总体发展战略联系起来，进而同中国军事发展战略联系起来，是邓小平指导国防和军队建设的一个基本出发点。
在新的历史时期，邓小平对世界局势作了科学分析和判断，认为战争的危险依然存在，但和平因素的增长超过了战争因素的增长，世界大战一时打不起来，和平与发展已成为时代主题。
基于这一判断，适应党和国家工作重点的转移，邓小平强调国防和军队建设指导思想必须实行战略性转变，即从准备"早打、大打、打核战争"的临战状态，转到和平时期建设的轨道上来。
实行这一战略性转变，就是要正确处理国防建设与经济建设的关系，使军队服从国家经济建设大局，在经济发展的基础上推进国防和军队建设；正确处理国防和军队应急性建设同长远性、根本性建设的关系，抓住有利时机，坚持国防和军队建设走以现代化为中心的发展道路，逐步赢得与世界军事强国相比较的优势。
国防和军队建设指导思想的战略性转变，对于实施以经济建设为中心的国家总体发展战略，对于加快国防和军队现代化建设的步伐，对于塑造中国的和平形象，都产生了难以估量的积极影响。
一切着眼于提高战斗力的务实态度。
大力提高战斗力，是邓小平谋划国防和军队建设的基本着眼点。
在新的历史时期，邓小平无论是强调把教育训练提高到战略地位，还是强调发扬军队政治工作的优良传统；无论是强调全面提高官兵素质，还是强调搞好军队体制编制调整改革，都是为了把军队战斗力尽快提高上去。
六论坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观
六论坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观导读坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，对领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。
各级领导干部应当自觉用科学发展观武装头脑，统一思想，统一认识，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立与落实科学发展观相适应的科学发展的观念、以人为本的观念、质量效益的观念，科学认识和把握新形势下军队建设的特点规律，努力增强领导决策和工作指导的科学性，以求真务实精神抓好部队各项工作的落实。
各级领导干部是建军治军的中坚力量。
在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。
各级领导干部要按照军委胡主席的指示精神，积极适应新形势和新任务的要求，努力提高贯彻落实科学发展观的能力。
提高领导干部能力是落实科学发展观的重要保证军队各级领导干部的能力，从一定意义上说，就是运用各种资源，调动一切积极因素，善于科学筹划和决策，把军队建设好、发展好的能力。
能否以科学发展观来指导和谋划开展工作，是衡量各级领导干部履职能力的一个重要尺度。
在一些同志看来，贯彻落实科学发展观是高级领导干部和领率机关的事，与中层、基层干部关系不大。
显然这是一种误解。
科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，不仅对军队建设的各个方面、各个领域有指导作用，而且对军队建设上至领率机关、下到基层单位，各个部门、各项工作都有普遍的指导意义。
虽然各级领导干部担负的责任不同，但落实科学发展观的基本要求是相同的。
面对落实科学发展观的时代要求，无论是高级干部还是基层干部，都有不可推卸的责任。
贯彻落实科学发展观，不仅是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是各级领导干部的基本实践活动。
特别是科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，为我们推进军队建设发展提供了强大的思想武器。
各级领导干部都应当加强学习，自觉用科学发展观武装头脑，深刻理解科学发展观的思想内涵、精神实质和基本要求，统一思想，统一认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在实践中培养和形成科学的思维方法、工作思路，并转化为研究解决现实问题的科学方法。
践行科学发展观推进军队建设快速发展
践行科学发展观推进军队建设快速发展践行科学发展观推进军队建设快速发展科学发展观是发展中国特色社会主义伟大事业的重大战略思想，也是加强国防和军队建设必须坚持的重要指导方针。
深入学习实践科学发展观，必须进一步解放思想，树立科学发展的理念，以改革创新思路构建科学发展的长效机制，推进军队建设又好又快发展。
一、进一步解放思想，牢固确立推动部队建设科学发展的新观念解放思想是推动科学发展的先导。
以科学发展观引领军队建设，必须坚持马克思主义的思想路线，把解放思想、改革创新贯穿于军队建设实践中，让解放思想、改革创新成为推动军队建设科学发展的强大动力。
解放思想、改革创新，关键在于破除旧观念，确立符合科学发展要求的新观念。
一是破除不计成本代价思想，确立质量效益观念。
军队建设，如同经济建设、社会建设事业一样，需要相应的投入，付出必要的成本。
在这些投入成本中，既包含时间、人力成本，也包含经费成本。
无论是哪一项建设都必须追求以较少的投入成本获得最大的产出效益。
但是，在军队建设中，不同程度地存在着不计成本的倾向。
不可否认，当国家安全面临严重威胁时，必须倾其国力来排除这些威胁，不能简单地计较成本有多大。
当我们在完成抗震救灾等任务时，军队也是无条件的、不惜一切代价的。
但在国防和军队建设中情况就有所不同，国防和军队建设是一种用资源形成战斗力的过程，而不是战斗力的使用。
怎样使用好有限资源，形成最大战斗力，就必须进行成本效益的比较，把成本作为建设军队的一个重要理念。
早在1991年，江泽民就指出，不仅经济建设要讲效益，国防建设也要讲效益，适当的投入必须要有相应的产出。
科学发展，本身就意味着节约型的、有效益的发展，不计成本代价的发展，是违背科学发展观要求的。
中国作为一个发展中的大国，建设一支与我国国际地位相称的强大的人民军队，是时代赋予我们的使命任务。
近年来，与国家经济快速发展相适应，国防和军队建设进入了一个快速发展期，军费每年都保持两位数的增长，一批高新武器陆续装备部队，我军现代化程度大大提高，官兵待遇和生活条件也有了大幅改善。
用科学发展观推进部队建设又快又好地发展
导 实践 时 的表 现 形式 。全 面 、 协调 、 可持 续 发展
前一些单位抓工作 ， 往往凭 “ 想当然” 办事 ， 不是 深入部队，了解部队的现状和官兵的真实情况， 而是 “ 心中无数点子多 ， 情况不明决心大” 脱离 ， 部队建设 的实际 。 另一种情况是信神 、 信命运。
科 学发展观是我们党将马克思主义基本原理与
中 国改 革 开放 实践 相 结 合 而 得 出 的科 学 结 论 ， 是 马 克 思 主 义 理 论 中 国 化 的 又 一 次 历 史 性 飞
党 中央 和 中 央军 委 的重 大 决 策 在部 队建 设 中得
、
科 学发 展观 是马 克 思主义 的世 界 观
科 学 发展 观 建 立 在历 史 唯 物 主义 和 辩 证 唯 物主义 的基 础之 上 。历 史唯 物主 义认 为 ， 民群 人
众是历史发展的主体 ，人类社会的物质财富和
精神财富归根到底是人 民群众创造的 ，社会的
只图虚名 ， 只讲形式 ， 弄虚作假 ， 瞒上欺下。胡主
席指 出：一切形式主义 、 “ 官僚主义的作风都是与 科学发展观的要求格格不入 的。并强调“ ” 要坚决
防止 和克 服形 式 主义 、 官僚 主义 的顽 疾 ”官 僚主 。 义 和形式 主义 是相 辅相 成 和互 相促 进 的 。因此 ，
纱， 其实是 自主创新的大敌 ， 也是贯彻落实科学 发展观的枷锁 。解放思想 ， 不唯书、 “ 不唯上 、 只 唯实” ，是我们党思想理论 建设 的一条根本经
新中国60年国防和军队建设的回顾与思考
<新中国60年国防和军队建设的回顾与思考>新中国已经走过60年的光辉历程。
60年来，在中国共产党的正确领导下，我国国防和军队建设取得巨大成就。
在战争年代建立了不朽功勋的中国人民解放军，继承和发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，有效地担负和履行了维护国家安全和发展的光荣使命。
中国改变了过去积贫积弱、有国无防的状况，巍然屹立于世界东方。
新中国成立60年来国防和军队建设的光辉历程，带给我们诸多深刻启示。
坚持党对军队的绝对领导，始终不渝地恪守我军的性质和宗旨党对军队的绝对领导，是我军建军之初就确立的一条基本原则。
新中国成立后，我们党成为执政党，军队成为国家机器的重要组成部分。
如何确保我军军魂永驻、性质不变、宗旨不易，是我们党始终高度关注的问题。
尽管国防和军队建设面临的形势和任务不断发生变化，但党对军队绝对领导的根本原则与制度始终没有改变。
无论国际形势如何风云变幻，无论国内环境如何错综复杂，人民军队始终忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义，成为党巩固执政地位的中坚力量，成为社会主义祖国的钢铁长城。
60年国防和军队建设的历史启示我们，党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，是保持我军性质和宗旨的根本保证。
面对社会大变革、观念大碰撞、文化大交融的时代背景，面对西方敌对势力对我推行西化、分化战略的严峻挑战，面对各种腐朽思想文化的侵蚀，必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，坚决抵制“军队非党化”、“军队非政治化”和“军队国家化”等错误思潮。
必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，进一步坚定广大官兵的中国特色社会主义理想信念；坚持一切行动听从党中央、中央军委指挥，确保政令军令畅通；加强军队党组织建设，把党对军队的绝对领导落实到基层；以大力培育当代革命军人核心价值观为主题，紧贴时代发展，紧贴使命任务，紧贴官兵实际，切实增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
统筹经济建设与国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一正确处理国防建设与国家经济建设的关系，是事关中国特色社会主义事业全局和国家发展、民族复兴的重大战略问题。
国防知识：中国的军事战略
国防知识：中国的军事战略中国的军事战略是积极防御的军事战略。
以毛泽东为代表的老一辈无产阶级军事家从中国的国情和敌我双方的客观实际出发，在领导人民军队胜利地进行了国内革命战争和反侵略战争实践的基础上，创造出具有鲜明中国特色的积极防御战略思想。
在革命战争年代，人民军队以这一战略思想为指导，打败了国内外强大的敌人。
新中国成立后，这一思想又在扞卫国家主权和安全的军事斗争中得到了进一步的发展和运用，成为指导国家军事斗争全局的根本战略思想。
一、积极防御是符合中国国情的正确的军事战略中国革命战争在一个相当长的历史时期内，处于敌强我弱的条件下，处于战略防御的地位。
战略防御问题成为人民军队作战中最复杂和最重要的问题。
只讲进攻、否认防御的军事上的冒险主义，以及只讲防御、否认进攻的军事上的保守主义或逃跑主义，都只能导致战争的失败。
只有实行积极防御，才是弱小的人民军队战胜强大的敌人，最终赢得战争胜利的惟一正确的战略。
积极防御战略的实质，就是在战略防御的前提下，把进攻与防御辩证地统一起来。
它主要体现在以下两方面：其一，把战略上的防御与战役战斗上的进攻、战略上的持久与战役战斗上的速决、战略上的内线作战战斗的外线速决的攻势作战，逐步削弱敌人，实现战略防御的目的。
其二，把战略防御与战略反攻和战略进攻有机地结合起来，适时地将战略防御导向战略反攻或战略进攻，在有利的条件下同敌主力进行战略决战，彻底歼灭敌人。
正是在这个意义上，积极防御又称之为攻势防御、决战防御。
在不同的历史时期和战略阶段，积极防御军事战略有着不同的内容和表现形式。
土地革命战争时期，红军初期作战贯彻“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的作战原则。
后来为了打破敌人的“围剿”，红军采取了“诱敌深入”的战略方针，实行灵活的带游击性的运动战。
抗日战争时期，积极防御战略表现为全国实行持久战的总方针和八路军、新四军执行“基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战”的方针；解放战争时期，积极防御战略核心是“以歼灭国民党有生力量为主而不是以保守地方为主”。
拿破仑的作战原则思想
拿破仑的作战原则思想：１.集中优势兵力,各个击破：集中优势兵力,将敌人各个击破,是法国革命军曾用过而未引起注意的众兵战术,拿破仑运用和发展它,形成一条经典性规则:军事艺术的秘密在于,在必要的地方和必要的时间,使自己的军力超过敌人。
马克思在谈拿破仑有两条作战原则时指出:“第一, ‘只做力所能及的事情,只做最有胜利把握的事情’; 第二,‘主力只用于战争的主要目的———消灭敌人’。
”拿破仑自己也说过:“欧洲有很多优秀的将军,他们希望一下子就看到很多东西,而我只看一个东西:敌人的兵员,并且力图消灭他们。
”毛泽东在谈论历史上强大之军打败仗,弱小之军打胜仗时,也以拿破仑多数战役,都是以少击众,以劣势对优势而获胜为例,指出“都是先以自己局部的优势和主动,向敌人局部的劣势和被动,一战而胜,再及其余,各个击破,全局因而转成了优势,转成了主动。
”由于拿破仑把作战的主要目标确定为消灭敌人有生力量,因之,在1805 年11 月,对其妹夫缪拉不听指挥,迷恋于占领为奥方所弃守的维也纳,而不立即去追击敌军,大发雷霆,并痛斥缪拉说:“你为了获得首先进入维也纳的虚荣,竟耽误了我两天时间。
荣誉仅在那些充满危险的地方才能赢得,进入一座毫无防御的都城有何荣誉可言?”２.注重攻防结合：拿破仑一直注重促使步兵、炮兵和骑兵协调发展，以适应当时的作战特点和新的作战方法。
其杰出指挥才能还表现在1814 年和1815 年,当处于防御战局中,他仍然敢于进行进攻战,且取得胜利,备受恩格斯的赞扬。
恩格斯把这两个卓越的战局,视为完全防御性的战局中进行进攻战和不断攻击的最出色的例子,并指出:“在这两个著名的战局中,这位完全为了保卫遭到敌人侵犯的国家而战的统帅,在一切地点一有机会就向敌人进行攻击;虽然整个说来兵力始终比入侵的敌人少得多,但是他每次在攻击地点都能够造成优势,而且通常都获得了胜利。
虽然前者以拿破仑被流放到厄尔巴岛而告终，后者以滑铁卢的失败和巴黎的陷落而结束,但这两个战局的不利结局丝毫也不贬低它们在总的意图方面的优点或其中局部行动的意义。
科学发展观引领人民军队阔步前进
科学发展观引领人民军队阔步前进处在新的历史发展时期的人民军队，军事斗争准备和改革、建设、发展的任务十分繁重。
如何推动国防和军队建设又快又好发展，有效履行新世纪新阶段我军历史使命？中央军委主席胡锦涛指出：要自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。
潮平两岸阔，风正一帆悬。
前进在科学发展轨道上的人民军队，正在发生着日新月异的变化。
科学发展观：加强国防和军队建设的重要指导方针党的旗帜就是军队的旗帜。
全军和武警部队着眼于在军队建设中把科学发展观这一重要指导方针牢固确立起来，不断有新的举措、新的进展——军委、总部作出一系列部署，下发《关于全军部队深入学习宣传贯彻科学发展观的意见》，委托国防大学举办新世纪新阶段我军历史使命理论研讨班，编印《树立和落实科学发展观理论学习读本》，发全军团以上领导干部。
各级把科学发展观纳入党委中心组学习和干部轮训内容，纳入部队思想政治教育，纳入院校教育教学，全军团以上领导干部普遍轮训一遍。
全军部队开展忠实履行新世纪新阶段我军历史使命教育活动，突出学习贯彻科学发展观这个主题。
各级党委及时对学习贯彻科学发展观进行研究部署，并结合部队实际制定具体落实措施。
军师级单位普遍编写学习辅导材料。
各单位通过重点抓团以上领导干部，促进和带动部队的学习贯彻。
军队理论工作者深入研究阐释科学发展观，取得了一批高质量的研究成果，新闻、出版、文艺等单位推出了一批优秀作品和图书、音像读物。
由总政治部向全军推荐的《八荣八耻人人须知》等歌曲，已唱响座座军营。
全军先后召开学习贯彻江泽民国防和军队建设思想研讨会，在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观座谈会。
各部队制定建设发展规划，研究出台政策制度，破解重点难点问题等，都自觉做到谋划发展以科学发展观为依据，指导工作以科学发展观为遵循，检查成效以科学发展观为准绳。
２００５年９月，中央军委转发北京军区某防空旅按照科学发展观要求全面加强部队建设的基本经验，号召全军部队坚持瞄着信息化，主动有作为，科学搞建设，实干求发展……在科学发展观的指引下，我军革命化现代化正规化建设取得长足进展。
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真正把军队建设转入科学发展轨道
□于连坤
党的十七大报告指出，要“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”。
贯彻这一方针，就军队建设来说，我们认为，最重要的是要结合军队建设的特点和规律，准确把握军队贯彻落实科学发展观的本质、核心和关键。
只有如此，才能理清思路，找到途径，真正把军队建设转入科学发展轨道。
一、军队贯彻科学发展观的根本着眼点是实现又好又快发展
胡锦涛同志在去年的军委扩大会议上指出：“现在，无论国家还是军队，各方面的发展已经比较快，关键是做到好中求快。
这应当成为军队贯彻落实科学发展观的根本着眼点。
”
我军建设已经进入一个新的历史发展阶段，即建设信息化军队、打赢信息化战争的阶段。
我军机械化建设任务虽然尚未最终完成，但经过几十年“量”的积累，已经具备了向建设信息化军队转变的条件。
目前，我军面临的主要矛盾是军队现代化建设水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不适应的矛盾。
面对这一主要矛盾，军队建设需要解决“快”的问题，但更需要解决“好”的问题。
一方面，从建设机械化军队转为建设信息化军队是一次质变，原来与建设机械化军队相适应的观念、知识、技术、装备、人员素质、体制编制等，都需要进行更新和调整。
另一方面，这些年在军事斗争准备牵引和国家科技、经济快速发展的支撑下，我军建设发展已经比较快，
而如何发展得更好成为矛盾的主要方面，成为需要解决的突出问题。
军队贯彻科学发展观，就是要用科学的发展理念、科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法来解决这些矛盾，实现又好又快发展。
二、军队贯彻科学发展观的核心是提高建设的质量和效益
“快”，主要是解决数量和速度问题；“好”，主要解决解决质量和效益问题。
军队建设实现又好又快发展，需要把数量与质量、速度与效益统一起来，但核心是提高质量和效益。
军队建设质量在信息化战争中具有决定性意义，是军队又好又快发展的根本标志。
信息化战争极大地提高了军队建设的质量标准，质量建设成为军队现代化建设的主要特征，成为当今世界主要国家争夺军事优势的基本趋势。
如果说，在传统的战争形态下，军队人员和装备的数量规模对战争胜负具有决定性影响的话，那么在信息化战争条件下，对战争胜负具有决定性意义的，则是军队人员素质和装备质量。
目前，外军正在抓紧时机，围绕军队质量建设裁减员额，优化结构，提高人员素质，发展信息化武器装备，这对我军发展提出了严峻挑战。
我们必须把质量建设作为军队建设又好又快发展的核心，抓住当前质量建设的极好战略机遇，聚焦提高一体化联合作战能力，全力倾注质量建设，加快推进我军由数量规模型和人力密集型向质量效能型和科技密集型的转变。
军队建设效益是信息化军队建设的基础性因素，是军队又好又快发展的根本保障。
军队现代化建设需要大量投入，搞信息化建设更需要高投入。
但是一个国家的财力总是有限的，因此，如何优化国防资源配置、提高军
费使用效益，就成为加快信息化军队建设的一个基础性课题。
近些年来，国家为推进中国特色军事变革，发展信息化军事力量，在经济发展的基础上不断增加国防投入。
但也要看到，国防和军队现代化建设的需求与经费供应相对不足的矛盾将会长期存在。
这就要求我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移地走“效益强军”的路子，切实把有限的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来。
如何提高建设效益，走出一条投入较少、效益较高的路子，已经成为实现军队建设又好又快发展的核心问题。
军队建设的质量和效益相互依存，实现我军建设又好又快发展必须把二者有机地统一起来。
这不仅是世界新军事变革的一般要求，更是中国特色军事变革的特殊要求。
胡锦涛主席反复强调提高军队建设的质量和效益，要求全军各级要强化质量效益观念，切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力，这对军队建设具有十分重要的意义。
三、军队贯彻科学发展观的关键是大力推进改革创新
改革创新是军队发展的强大动力，也是提高军队建设质量和效益的关键所在。
要提高军队建设的质量和效益，实现军队建设又好又快发展，必须大力推进军队的改革创新。
加强战略筹划和顶层设计，创建中国特色的国防资源分配制度。
为此，应建立战略规划与资源管理机构，统一领导国防和军队建设规划、计划与军费预算工作。
创建这一制度，不仅可以强化战略规划和顶层设计的主导
作用，从战略全局上把握军队建设的方向和重心，还可以把规划、计划和预算有机地结合起来，确保每一项军费开支都能用在刀刃上、用出效益来。
更新武器装备发展思路和模式，创新武器装备采购制度。
按照作战功能，打破军兵种界限，统筹规划全军武器装备体系建设，建立全军和军种两级系统规划委员会，凡立项装备必须经过规划委员会批准，彻底解决目前装备建设管理多头、经费分散、体系不配套等问题；开放军品市场，建立竞争性武器装备采购制度，凡经审查合格的单位均可参与武器装备的科研和生产；建立武器装备交易成本核算制度，推进装备采购的组织创新。
聚焦高素质军事人才特别是联合作战指挥人才培养，创新军事人才教育培训制度。
进一步走开依托国民教育培养军事人才的路子，凡是地方院校能培养的人才，军队就不要自己办校培养；按照部队实际需求，精简整合军队教育资源，集中力量办好军事专有技术院校和指挥院校；明确部队联合作战指挥人员岗位，完善初、中、高三级联合作战指挥人才培养体系，搞好按岗培训和三级培训之间的衔接，使我军军官从年轻时代、参谋岗位上就开始学习联合作战指挥。
优化军队力量结构和编成，建立适应信息化战争要求的新型体制编制。
下决心剥离各种非军事机构，彻底解决“军队办社会”问题；根据武器装备更新情况和担负的作战任务，调整军兵种内部力量结构，增加高技术部队比重，推动作战部队向充实、合成、多能、灵活的方向发展；随着军队信息化的发展，逐步减少部队指挥层级，提高部队指挥效能；科学界定各
总部职能，减少机关不必要的事务，精简机关保障单位，消除部门利益，确保各总部都能站在全军的角度认识和处理问题。
发挥社会化保障的主渠道作用，形成依托社会建设部队的体制机制。
坚定地走全方位军民一体化建设道路，包括国家基础设施建设一体化，国家科技发展体系建设一体化，国家工业基础建设一体化，军民人才基础教育培养一体化，国家服务保障体系建设一体化，应战与应急动员体系建设一体化。
为保障一体化建设顺利进行，需要把国防和军队建设纳入国家经济社会发展总体规划，做到凡是能利用民用资源的，军队就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事情都要实行社会化保障。
积极开展军事管理革命，切实转变军事管理模式。
当前，重点是加强军费的集中统一管理，按照一体化联合作战的要求，坚决贯彻体系建设思想，切实加强对装备建设、信息建设、战场建设等军队建设资源重点投入领域的集中统一领导，严格规范重大项目的论证和评审，坚决反对各行其是、乱铺摊子、乱上项目；坚持军队存量资产的统一管理，按照联合作战要求，打破部门、单位界限，改革保障模式，在军事单位集中的区域，对训练、营房、通信、医疗卫生、生活设施等存量资源进行统一调配，实行“基地化”管理，实现资源共享；转让军队部分闲置土地和营房的使用权，弥补军费投入缺口；充实效益审计内容，完善审计监督机制，健全责任追究制度。