第21课 民主政治建设的曲折发展
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第21课民主政治建设的曲折发展
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：文革对民主政治的践踏 （一）文革的错误发动
1、时间：1966年至1976年 2、爆发原因 （1）毛泽东错判了形势。 （2）全国对毛的极端个人崇拜。
（3）国家领导人法制观念的淡薄。 （4）江、林利用和助长了毛的错误。 （二）文革对民主法制的践踏
1、具体体现
（二）概况
1、法制方面 （1）举措 ①提出十六字的法制建设方针。 ②在全国范围内平反冤假错案。 ③全国人大加紧全面立法。
（2）成效
①1982年，通过了修订的《宪法》 ②形成了以宪法为核心的法律体系。 （3）作用 ①使民主政治趋于制度化、法律化。。 ②为依法治国奠定了基础。 2、民主制度方面 （1）人大制度：重新召开，并进一步完善。
ห้องสมุดไป่ตู้
谭震林批斗大会
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。
陶铸批斗大会
红 卫 兵 批 斗 彭 德 怀
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》 悲愤地抗道：我是中华人民共和国主席，你们怎样 对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的 尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做， 是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我 讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。
1967年4月10日，清华大学 红卫兵召开批斗王光美大会。
个 人 崇 拜
形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了
毛 泽 东 见 红 卫 兵
毛泽东的乌托邦
毛泽东的理想中的社会：在中国建
立一个没有商品，没有交换，产品完全实 行调拨，统一分配，没有分工，没有差别， 人们有文化，具有高度觉悟，亦工亦农的 社会。
1958年8月21日，毛泽东在协作区主任会上 说，“不能靠法律治多数人，民法刑法那么多条 谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。” 刘少奇插话说，“到底是法治还是人治？看 来实际靠人，法律只能作办事的参考。” 1958年的12月20日，中央政法小组在给毛 泽东的报告中提出：“刑法、民法、诉讼法，根 据我国的实际情况来看，已经没有必要制定了。” ——郑谦、庞松：《当代中国政治体制 发展概要》，中共党史资料出版社，1988年版， 第99页。
一、曲折：文革对民主政治的践踏 （一）文革的错误发动
1、时间：1966年至1976年 2、爆发原因 （1）毛泽东错判了形势。 （2）全国对毛的极端个人崇拜。
（3）国家领导人法制观念的淡薄。 （4）江、林利用和助长了毛的错误。 （二）文革对民主法制的践踏
1、具体体现
（二）概况
1、法制方面 （1）举措 ①提出十六字的法制建设方针。 ②在全国范围内平反冤假错案。 ③全国人大加紧全面立法。
（2）成效
①1982年，通过了修订的《宪法》 ②形成了以宪法为核心的法律体系。 （3）作用 ①使民主政治趋于制度化、法律化。。 ②为依法治国奠定了基础。 2、民主制度方面 （1）人大制度：重新召开，并进一步完善。
ห้องสมุดไป่ตู้
谭震林批斗大会
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。
陶铸批斗大会
红 卫 兵 批 斗 彭 德 怀
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》 悲愤地抗道：我是中华人民共和国主席，你们怎样 对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的 尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做， 是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我 讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。
1967年4月10日，清华大学 红卫兵召开批斗王光美大会。
个 人 崇 拜
形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了
毛 泽 东 见 红 卫 兵
毛泽东的乌托邦
毛泽东的理想中的社会：在中国建
立一个没有商品，没有交换，产品完全实 行调拨，统一分配，没有分工，没有差别， 人们有文化，具有高度觉悟，亦工亦农的 社会。
1958年8月21日，毛泽东在协作区主任会上 说，“不能靠法律治多数人，民法刑法那么多条 谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。” 刘少奇插话说，“到底是法治还是人治？看 来实际靠人，法律只能作办事的参考。” 1958年的12月20日，中央政法小组在给毛 泽东的报告中提出：“刑法、民法、诉讼法，根 据我国的实际情况来看，已经没有必要制定了。” ——郑谦、庞松：《当代中国政治体制 发展概要》，中共党史资料出版社，1988年版， 第99页。
第21课 民主政治建设的曲折发展
第21课
民主政治的曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
（1966-1976）
1、“文革”发生的原因
（1）党内“左”倾错误严重（根本原因） （2）毛泽东对形势的错误判断
（3）林彪、江青等人利用、助长毛的错误
2、教训：加强民主法制建设。
3、文革对民主法制的践踏
（1）公民基本权利遭到践踏——民主法制初步破坏
文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集 团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。
改革开放以来，我国民主法制建设的重要成就： 1978年确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究”的方针 全面开展立法工作，形成了以宪法为核心的法律体系 完善了人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度，扩大了基层民主推进了农村民主建设。 把“依法治国”方略写进了宪法
2、法制建设的表现
（1）从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。
（2）1982年，通过修订的《中华人民共和国宪法》。
（3）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
3、法制建设的意义
使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定 了重要基础。
三、民主制度的建设与完善（1978——）
1、背景：
（人身、财产、居住、言论等）
（2）全面夺权——民主法制的全面破坏 （3）中共集体领导原则遭到破坏 （4）人大和政协制度形同虚设 （5）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡
二、法律制度的逐步健全（1978——）
1、民主与法制建设的背景
（1）吸取“文革”的深刻教训。 （2）十一届三中全会提出的法制建设方针。
吸取“文革”的深刻教训,要建设高度民主的社会 主义政治制度。
2、健全完善民主制度的措施
民主政治的曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
（1966-1976）
1、“文革”发生的原因
（1）党内“左”倾错误严重（根本原因） （2）毛泽东对形势的错误判断
（3）林彪、江青等人利用、助长毛的错误
2、教训：加强民主法制建设。
3、文革对民主法制的践踏
（1）公民基本权利遭到践踏——民主法制初步破坏
文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集 团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。
改革开放以来，我国民主法制建设的重要成就： 1978年确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究”的方针 全面开展立法工作，形成了以宪法为核心的法律体系 完善了人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度，扩大了基层民主推进了农村民主建设。 把“依法治国”方略写进了宪法
2、法制建设的表现
（1）从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。
（2）1982年，通过修订的《中华人民共和国宪法》。
（3）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
3、法制建设的意义
使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定 了重要基础。
三、民主制度的建设与完善（1978——）
1、背景：
（人身、财产、居住、言论等）
（2）全面夺权——民主法制的全面破坏 （3）中共集体领导原则遭到破坏 （4）人大和政协制度形同虚设 （5）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡
二、法律制度的逐步健全（1978——）
1、民主与法制建设的背景
（1）吸取“文革”的深刻教训。 （2）十一届三中全会提出的法制建设方针。
吸取“文革”的深刻教训,要建设高度民主的社会 主义政治制度。
2、健全完善民主制度的措施
第21课 民主政治建设的曲折发展
(3)认清在我国具体历史条件下建设社 会主义民主政治的客观规律,要有一个 过程.人们对客观规律的认识不可能一 次完成.
一、“文革”对民主法制的践踏 二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件： （１）文革的深刻教训
要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义 法制。
（２）法制建设的方针的提出
意义
奠定基础
中国共产 党领导的 多党合作 和政治协 商制度
民族区域 自治制度
政 党 制 度
民 族 制 度
1949年初步建立， 1956年发展，“文革” 调动了民主人士 的参政议政热情。 期间严重破坏， 十一届三中全会以后 加强和完善 1949年确立， 1954年正式确认 1984年健全和发展
实现民族平等、保 证祖国统一和民族 团结、。
1978年 十一届三中全会 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
1、“文革”的原因
（1966—1976）
（1） 毛泽东对形势的错误分析。
（2）党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主
集中制遭到破坏和削弱。 （3）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽 东的错误。
根本原因：“左”倾错误导致
有关“文化大革命”起因的几种观 点
1.阶级斗争必然说 2、党内权力斗争总爆发说 3、封建遗毒说 4、毛泽东帝王思想说 5、奸臣祸国说 6、乌托邦碰壁说 7、群众反官僚说 8、东西文化冲突说 9、人性兽化说 10、“左倾思潮恶性发展说。”
江泽民在党的十五大报 告中指出：“建设社会 主义民主政治，是逐步 发展的历史过程，需要 从我国的国情出发，在 党的领导下有步骤、有 秩序地推进。” 联系民主政治建设的曲 折历程谈谈我们对江泽 民讲话的认识。。
(1)封建意识残余的长期存在.旧中国留 给我们的,封建专制影响多,民主法制少. (2) 我国还没有根本摆脱经济文化落后 的状态,更不具备高度民主所需要的高 度发达的经济文化.
人教版必修一 第21课 民主政治建设的曲折发展(22张PPT)
2、我国第一部社会主义类型的宪法是什么？哪年哪次大会上通过?
3、我们对待少数民族的政策是什么？
新课导入
新中国成立后，社会主义制度建立 起来，人们沉浸在建设社会主义的巨大 热情之中，开始做“跑步进入共产主义” 的冲刺。然而此时，初步形成的社会主 义民主政治却面临着危机，一场浩劫使 之中断，这段挫折的真实历史就是----“文化大革命”
重新召开各级人民代表大 会和人民政协会议
1982年，提出“长期共存， 互相监督，肝胆相照，荣 辱与共”的方针
1984年颁布施行《中华人 民共和国民族区域自治法》
共同纲领规定“实行民族区域自治” 1954年宪法正式确认民族区域自治 制度为中国一项基本政治制度
村委会干部由上级政府任命
1998年通过了《中华人民 共和国村民委员会组织法》
一、文革对民主法制的践踏——晴天霹雳
“十大元帅”之一彭德怀被批斗
国歌作词者田汉被批斗
刘少奇拿着宪法愤怒的 说：“……我个人也是公 民，为什么不让我讲话？ 宪法保障每个公民的人身 权利不受侵犯，破坏宪法 的人是要受到法律的严厉 制裁的。”
张志新是辽宁省委宣传部干 事，因“指出国家领导人的错误” 而被捕入狱。在狱中受尽酷刑折 磨，始终坚持自己立场，不承认 自己有罪。1975年4月3日，张志 新被判处死刑，立即执行。令人 惊怖的是，在行刑之前，为防止 张志新在刑场上发表“反动”声 音，行刑者用手术刀野蛮地切断 了她的喉管。
1954年宪法规定： 公民有言论自由 权
1967年1月，上海一批“造反派”组织非法夺取了上海党政各级领 导权，接着许多地方因为政权发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。
小结：
1.“文化大革命”对民主法制践踏的后果：
（1）民主法制被破坏殆尽，出现严重倒退。
第六单元 第21课 民主政治建设的曲折发展
(2)实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。只有依 法治国,建设社会主义法治国家,才能充分发挥社会主义市场经济 的优势,最大限度地调动人民创造财富的积极性,推动生产力不断 发展,从根本上解决生产力落后的状况。
-7-
第21课 民主政治建设的曲折发展
问题
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重难聚焦
(3)实行依法治国是社会文明进步的重要标志,是建设社会主义精 神文明的重要标志。
①1982年,全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》 ② 20世纪80年代以来,相继出台了《中华人民共和国全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国行政诉讼 法》等法律 ③2005年,第十届全国人大第三次会议通过《反分裂 国家法》 ④1982年,中国共产党提出“长期共存,互相监督,肝胆相 照,荣辱与共”的十六字方针
-6-
第21课 民主政治建设的曲折发展
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问题
问题 实施依法治国有何重要历史意义?
(1)实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产 党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党 的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上 保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全 局、协调各方的领导核心作用。
3.各项民主政治制度中断 连续十年没有召开全国人民代表大会,人民代表无法正常行使其 权利,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。
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第21课 民主政治建设的曲折发展
一二
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二、民主法制建设 1.法律制度的建设 (1)1978年,中共十一届三中全会提出了“有法可依,有法必依,执法 必严,违法必究”的法制建设方针。 (2)从1979年开始,全国人大加紧全面立法工作。 (3)经过多年努力,我国形成了以宪法为核心的中国特色的社会主 义法律体系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,为依法治国奠 定了重要基础。
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问题
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(3)实行依法治国是社会文明进步的重要标志,是建设社会主义精 神文明的重要标志。
①1982年,全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》 ② 20世纪80年代以来,相继出台了《中华人民共和国全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国行政诉讼 法》等法律 ③2005年,第十届全国人大第三次会议通过《反分裂 国家法》 ④1982年,中国共产党提出“长期共存,互相监督,肝胆相 照,荣辱与共”的十六字方针
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问题
问题 实施依法治国有何重要历史意义?
(1)实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产 党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党 的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上 保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全 局、协调各方的领导核心作用。
3.各项民主政治制度中断 连续十年没有召开全国人民代表大会,人民代表无法正常行使其 权利,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。
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重难聚焦
二、民主法制建设 1.法律制度的建设 (1)1978年,中共十一届三中全会提出了“有法可依,有法必依,执法 必严,违法必究”的法制建设方针。 (2)从1979年开始,全国人大加紧全面立法工作。 (3)经过多年努力,我国形成了以宪法为核心的中国特色的社会主 义法律体系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,为依法治国奠 定了重要基础。
第21课民主政治建设的曲折发展
文革的时候清官好官是这样的
1967年4月10日，清华大学红卫兵 召开批斗王光美大会。
谭震林批斗大会
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。
陶铸批斗大会
文革的时候文物古迹是这样的
1966年8月清华大学红 卫兵在砸毁牌坊上的清 华园题字
红卫兵砸烂山东曲阜庙
文革的时候外国人眼中的我们是这样的 ——美国《时代杂志》
2）思想：毛泽东对国内外形势的错误判断； 党内个人专断，个人崇拜现象严重；
一、“文革”对民主法制的践 踏
1）根本原因：党内左倾错误思想指导，以阶级斗争为纲。
Байду номын сангаас 一、“文革”对民主法制的践 踏
1、“文革”的原因背 （1966—1976） 景 1）根本原因：党内左倾错误思想指导，以阶级斗争为纲。
2）思想：毛泽东对国内外形势的错误判断； 党内个人专断，个人崇拜现象严重； 3）政治:林彪江青反动集团利用； 民主法治不健全，高度集中的政治经济体制。
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法 等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制 度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
三、民主制度的重建与完善
1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
2、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1982年确立十六字方针 3、健全和发展民族区域自治制度。 1984年《中华人民共和国民族区域自治法》 4、加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。
第21课
民主政治建设的曲折发展
©王东华
“文化大革命”（1966——1976）
在毛主席同意下，1965年姚文元发表《评新编 历史剧(海瑞罢官)》的文章，成为“文化大革 命”总的导火线。
第21课 民主政治建设的曲折发展
一
二
三
首页
课前篇 自主预习
材料解读1998年4月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出 的《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,要求 在全国农村以推行村务公开为基础,坚持民主选举、民主决策、民 主管理和民主监督,推动农村的民主法制建设。
上述规定有何重大现实意义? 提示:农村基层村务公开和民主建设,有力地推动了农村的改革 与发展,有利于农村的稳定,有利于农村工作走上规范化、法制化 和制度化的轨道。
国情和实际、体现党的主张和人民意志统一、符合现阶段改革开
放和社会主义现代化建设需要,以宪法为核心和统帅,包括法律、
行政法规和地方性法规等层次,宪法相关法、民商法、行政法、经
济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等部门构成的中国特
色社会主义法律体系如期形成。
——赵惜兵《中国特色社会主义法律体系发展历程的全景回顾》
意义
有法可依,有法必依,执法必严,违法必究 形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系 ①使民主政治建设趋于制度化、法律化 ②为依法治国奠定了重要基础
自主思考新时期法制建设的发展进程体现了怎样的特点? 提示:法律体系不断完善;法律制度不断健全。
一
二
三首页课前篇 Fra bibliotek主预习三、民主制度的重建与完善 1.民主制度的恢复与完善 (1)重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 (2)1982年中国共产党确立了与各民主党派“长期共存,互相监督, 肝胆相照,荣辱与共”的方针。 (3)重视民族工作,1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自 治法》。 2.基层民主的发展 (1)1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,推进农村 的民主制度建设。 (2)各地创造性地发展了各种村民选举制度。
第21课 民主政治建设的曲折发展
第21课
民主政治建设的曲折发展
一、“文化大革命”
1、“文化大革命” 发生的原 因 (1)根本原因: (2)具体原因:
“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲的结 果
•毛泽东对党和国家及国际形势做出的错误判断 •被林彪和江青集团所利用 •国家政治生活中存在严重的个人崇拜现象 •人们缺乏社会主义的民主和法制观念
1969年 11月, 中华 人民共和国 主席刘少奇 被迫害致死
民主与法制是现代文明的重 要标志。社会主义民主与社会主 义法制是不可分的。不要法制的 民主、不要纪律和秩序的民主决 不是真正的社会主义民主。
课后讨论：你是怎样理解民主与 法制的关系的？
1982年制定 的宪法主要内容 是什么？有何重 大意义？
初步实现了在政治生活、经济生 活和社会文化生活等方面有法可依的 局面，使民主制度建设趋于制度化、 法律化，为依法治国奠定重要基础
1986年通过的 十一届三中全会以来制定的有关法律、法规文 本，形成了以宪法为核心的社会主义法律体系 《民法通则》
法制建设是为民主建设服务的， 加强社会主义法制建设是为了实现和 保障人民当家作主。那么，新时期我 国在民主建设和完善方面又取得了哪 些成就呢？
2、民主法制的严重破坏
(1)红卫兵运动对民主法制的初步破坏
•社会秩序受到严重冲击和破坏,公民的民主 政治权利及人身权利遭到严重践踏 •刘少奇冤案
(2)造反派全面夺权对民主和法制的空前 践踏及危害
•“一月风暴”上海夺权和全面夺权 •造反派之间的激烈争斗、武斗 •全国人大无法正常召开 •“砸烂公检法”严重破坏法制
•1982年修订《中华人民共和国宪法》 •1986年以后各项法律的制定
（2）民主制度的建设与完善
•人民代表大会制的制度化、法律化 •确立“长期共存，互相监督，肝胆相照， 荣辱与共”方针，进一步完善中共领导 的 多党合作和政治协商制度 •建立村民民主自治制度，《中华人民共和国村 民委员会组织法》，加强基层民主制度的建设 •颁布《中华人民共和国民族区域自治法》， 健全和发展民族区域自治制度
民主政治建设的曲折发展
一、“文化大革命”
1、“文化大革命” 发生的原 因 (1)根本原因: (2)具体原因:
“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲的结 果
•毛泽东对党和国家及国际形势做出的错误判断 •被林彪和江青集团所利用 •国家政治生活中存在严重的个人崇拜现象 •人们缺乏社会主义的民主和法制观念
1969年 11月, 中华 人民共和国 主席刘少奇 被迫害致死
民主与法制是现代文明的重 要标志。社会主义民主与社会主 义法制是不可分的。不要法制的 民主、不要纪律和秩序的民主决 不是真正的社会主义民主。
课后讨论：你是怎样理解民主与 法制的关系的？
1982年制定 的宪法主要内容 是什么？有何重 大意义？
初步实现了在政治生活、经济生 活和社会文化生活等方面有法可依的 局面，使民主制度建设趋于制度化、 法律化，为依法治国奠定重要基础
1986年通过的 十一届三中全会以来制定的有关法律、法规文 本，形成了以宪法为核心的社会主义法律体系 《民法通则》
法制建设是为民主建设服务的， 加强社会主义法制建设是为了实现和 保障人民当家作主。那么，新时期我 国在民主建设和完善方面又取得了哪 些成就呢？
2、民主法制的严重破坏
(1)红卫兵运动对民主法制的初步破坏
•社会秩序受到严重冲击和破坏,公民的民主 政治权利及人身权利遭到严重践踏 •刘少奇冤案
(2)造反派全面夺权对民主和法制的空前 践踏及危害
•“一月风暴”上海夺权和全面夺权 •造反派之间的激烈争斗、武斗 •全国人大无法正常召开 •“砸烂公检法”严重破坏法制
•1982年修订《中华人民共和国宪法》 •1986年以后各项法律的制定
（2）民主制度的建设与完善
•人民代表大会制的制度化、法律化 •确立“长期共存，互相监督，肝胆相照， 荣辱与共”方针，进一步完善中共领导 的 多党合作和政治协商制度 •建立村民民主自治制度，《中华人民共和国村 民委员会组织法》，加强基层民主制度的建设 •颁布《中华人民共和国民族区域自治法》， 健全和发展民族区域自治制度
第21课 民主政治建设的曲折发展
第21课 民主政治建设的曲折发展
原因、过程（内容）、影响：
一、“文化大革命”对民主法制的践踏 ㈠“文革”出现的原因 : ①党内“左”倾错误发展以阶级斗争为纲
（根本原因）
②毛泽东错误判断中央出了修正主义，面临被资 本主义复辟的危险。为此，他想通过发动“文化 大革命”，把“走资派”篡夺的权力夺回来 （） ③林彪、江青、康生利用和助长了毛泽东的错误。
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
㈡ “文革”对民主法制践踏的表现:
1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、 抄家和残酷的人身迫害。 （2）国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案 （3）国家的根本大法——《中华人民共和国宪法》成为一纸空文， 各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。 （4）1967年1月，以王洪文为首的 “造反派”组织，非法夺取了 上海党政各级领导权。接着，从中央到地方各级党政领导机关都 被夺权，许多地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。 （5） “文化大革命”期间，连续十年没有召开全国人民代表大会， 人民代表已无法正常行使其权利，中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度也不能实行。
三、民主制度的重建与完善 ㈢意义：
1）、使中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度进一步完善。 2）、体现了国家尊重和保障少数民族管 理民族内部事务的权力，体现了各民 族平等、团结和共同繁荣的原则。 3）、民主政治不断向前发展 4）、我国的民主政治迅速恢复，并逐步 制度化、法律化
(08广东单13)．建国后各时期的教育方 针具有不同的时代特点。属于“文化大 革命”时期的教育方针是 A．“教育要面向现代化，面向世界， 面向未来” B．“紧密结合阶级斗争和路线斗争的 实际组织教学” C．“以培养工业建设人才和师资为重 点，发展专门学院” D．“肃清封建的、买办的、法西斯主 义的思想，发展为人民服务的思想”
课件9：第21课 民主政治建设的曲折发展
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国治安管理处罚条例》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国民族区域自治法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》
…… 以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成
三、民主制度的重建与完善
1.恢复重建：重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2.发展完善 (1)完善多党合作和政治协商制度： ——1982年，中国共产党提出与各民主党派“长期共存，互相
老舍,著名作家 1966.8.24 跳北 京太平湖溺死。
李达, 哲学家，武汉大学校
长，中共一大代表 ， 1966.8.24 自杀。
吴晗 著名历史学家，北 京市副市长。1968年10 月11日在狱中自杀。
翦伯赞 著名历史学家。 1968年12月18日与妻 子戴淑婉服安眠药自杀。
傅雷 著名翻译家。 1966年9月3日与妻 子朱梅馥上吊自杀。
邓小平指出：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律 不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而 改变。”在此思想指导下，改革开放后的民主法制建设取得辉煌 成就，与中华人民共和国成立初期相比较，其突出特点是（ ） A.确立人民代表大会制度为我国根本政治制度 B.健全共产党领导的多党合作和政治协商制度 C.制定和颁布改革开放以来治国安邦的总章程 D.形成宪法为核心中国特色社会主义法律体系
第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．文革爆发的历史原因 (1)党内指导思想上严重的“左”倾错误。 (2)毛泽东认为中央出现了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟 的危险。 (3)林彪、江青一伙别有用心，乘机兴风作浪。
…… 以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成
三、民主制度的重建与完善
1.恢复重建：重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2.发展完善 (1)完善多党合作和政治协商制度： ——1982年，中国共产党提出与各民主党派“长期共存，互相
老舍,著名作家 1966.8.24 跳北 京太平湖溺死。
李达, 哲学家，武汉大学校
长，中共一大代表 ， 1966.8.24 自杀。
吴晗 著名历史学家，北 京市副市长。1968年10 月11日在狱中自杀。
翦伯赞 著名历史学家。 1968年12月18日与妻 子戴淑婉服安眠药自杀。
傅雷 著名翻译家。 1966年9月3日与妻 子朱梅馥上吊自杀。
邓小平指出：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律 不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而 改变。”在此思想指导下，改革开放后的民主法制建设取得辉煌 成就，与中华人民共和国成立初期相比较，其突出特点是（ ） A.确立人民代表大会制度为我国根本政治制度 B.健全共产党领导的多党合作和政治协商制度 C.制定和颁布改革开放以来治国安邦的总章程 D.形成宪法为核心中国特色社会主义法律体系
第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．文革爆发的历史原因 (1)党内指导思想上严重的“左”倾错误。 (2)毛泽东认为中央出现了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟 的危险。 (3)林彪、江青一伙别有用心，乘机兴风作浪。
原创8：第21课 民主政治建设的曲折发展
开封 宪法被践踏
“文化大革命”期间，全国人民代表大 会连续十年没有召开， 人民代表已无法正常行使其权利，中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度也不能实行。 这样，新中国成立以后逐渐建 立起来的社会主义民主政治制度中断了。
民主制度遭到破坏
文革的表现
（1）剥夺人权 草菅人命 （2）侵犯财产 损毁文物 （3）冲击机关 藐视法律 （4）制造动乱 激化矛盾 （5）个人崇拜 践踏民主 （6）两会中断 组织破坏 （7）社会混乱 目无法纪
“文革”时期的毛主席语录
毛主席万岁！万岁！万万岁！ 战无不胜的毛泽东思想万岁！ 毛主席的无产阶级革命路线万岁！ 用毛泽东思想统帅一切！ 谁反对毛主席就砸烂谁的狗头！ 誓死保卫党中央！ 毛主席给我们撑腰，我们要为毛主席争气！ 革命无罪，造反有理！ 阶级斗争无处不有处处有， 无时不有时时有，无人不有人人有！
新中国历史上最大的冤案
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国 宪法》悲愤地抗议：我是中华人民共和国主席， 你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国 家主席的尊严，谁要罢免我，要通过全国人大， 你们这样做，是在侮辱我们国家。我个人也是 公民，为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民 的人共身和权国利主不席受惨侵死犯于。
三、民主制度的重建与完善
1.重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2.进一步完善中共领导的多党合作和政治协商制度。1982 年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监 督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
重新召开“两会”
3.健全和发展民族区域自治制度。 1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》， 明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。 4.进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。 1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国 村民委员会组织法》
“文化大革命”期间，全国人民代表大 会连续十年没有召开， 人民代表已无法正常行使其权利，中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度也不能实行。 这样，新中国成立以后逐渐建 立起来的社会主义民主政治制度中断了。
民主制度遭到破坏
文革的表现
（1）剥夺人权 草菅人命 （2）侵犯财产 损毁文物 （3）冲击机关 藐视法律 （4）制造动乱 激化矛盾 （5）个人崇拜 践踏民主 （6）两会中断 组织破坏 （7）社会混乱 目无法纪
“文革”时期的毛主席语录
毛主席万岁！万岁！万万岁！ 战无不胜的毛泽东思想万岁！ 毛主席的无产阶级革命路线万岁！ 用毛泽东思想统帅一切！ 谁反对毛主席就砸烂谁的狗头！ 誓死保卫党中央！ 毛主席给我们撑腰，我们要为毛主席争气！ 革命无罪，造反有理！ 阶级斗争无处不有处处有， 无时不有时时有，无人不有人人有！
新中国历史上最大的冤案
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国 宪法》悲愤地抗议：我是中华人民共和国主席， 你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国 家主席的尊严，谁要罢免我，要通过全国人大， 你们这样做，是在侮辱我们国家。我个人也是 公民，为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民 的人共身和权国利主不席受惨侵死犯于。
三、民主制度的重建与完善
1.重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2.进一步完善中共领导的多党合作和政治协商制度。1982 年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监 督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
重新召开“两会”
3.健全和发展民族区域自治制度。 1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》， 明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。 4.进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。 1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国 村民委员会组织法》
课件7：第21课 民主政治建设的曲折发展
——中共中央党史研究室著《中国共产党历史》第二卷
A.国际原因：中美关系敌 对；中苏关系恶化；社会 主义阵营陷入混乱。
超越客观,脱离社会现实条件,陷入空
B.国内原因
想、盲动和冒险的倾向
a.在探索社会主义道路上，党内指导思想“左”倾错误的发展。
b. 毛泽东对形势的错误判断。
（认为中央出现修正主义，想通过文革把“走资派”篡夺的
2.“文化大革命”践踏民主法制的表现 “文革” 时期 的成殿明代彩塑孔子像被挖眼、 内的佛像搬到了马路上焚烧 扒心、身上贴满标语
清华大学红卫兵批斗“反动学术权威”
《六言诗•给彭德怀同志》 （1935年10月）
山高路远坑深， 大军纵横驰奔。 谁敢横刀立马？ 惟我彭大将军！
——1998《中华人民共和国村民委员会组织法》
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二、法律制度走向健全
1.方针： 中共十一届三中全会“有法可依、有法必依、 执法必严、 违法必究” 2.举措： a.平反冤假错案
平反冤假错案
b.加强全面立法工作（1982年修订宪法） 逐步形成了以宪法为核心的，包括民法、行政法、刑法、经 济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于 制度化、法律化，为依法建国奠定了重要基础。
a.对公民人权的肆意践踏
基本权利 人身自由
工人造反派全面夺权，致使党政机关陷于
b.对法律制度
瘫痪，各项法律名存实亡，全国陷入空前
的严重破坏
的社会大动乱
各地革命委员会的建立，是国家政治体制
建设的一次重大倒退
全国人民代表大会制度遭到严重破坏 c.对民主制度的破坏
多党合作和政治协商制度遭到摧残
右起：江青、姚文元、王洪文、张春桥 1981年江青、张春桥被判处死刑，缓期二年执行（1983年， 改判为无期徒刑）；姚文元为有期徒刑二十年，剥夺政治权利 五年；王洪文为无期徒刑，剥夺政治权利终身。
A.国际原因：中美关系敌 对；中苏关系恶化；社会 主义阵营陷入混乱。
超越客观,脱离社会现实条件,陷入空
B.国内原因
想、盲动和冒险的倾向
a.在探索社会主义道路上，党内指导思想“左”倾错误的发展。
b. 毛泽东对形势的错误判断。
（认为中央出现修正主义，想通过文革把“走资派”篡夺的
2.“文化大革命”践踏民主法制的表现 “文革” 时期 的成殿明代彩塑孔子像被挖眼、 内的佛像搬到了马路上焚烧 扒心、身上贴满标语
清华大学红卫兵批斗“反动学术权威”
《六言诗•给彭德怀同志》 （1935年10月）
山高路远坑深， 大军纵横驰奔。 谁敢横刀立马？ 惟我彭大将军！
——1998《中华人民共和国村民委员会组织法》
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二、法律制度走向健全
1.方针： 中共十一届三中全会“有法可依、有法必依、 执法必严、 违法必究” 2.举措： a.平反冤假错案
平反冤假错案
b.加强全面立法工作（1982年修订宪法） 逐步形成了以宪法为核心的，包括民法、行政法、刑法、经 济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于 制度化、法律化，为依法建国奠定了重要基础。
a.对公民人权的肆意践踏
基本权利 人身自由
工人造反派全面夺权，致使党政机关陷于
b.对法律制度
瘫痪，各项法律名存实亡，全国陷入空前
的严重破坏
的社会大动乱
各地革命委员会的建立，是国家政治体制
建设的一次重大倒退
全国人民代表大会制度遭到严重破坏 c.对民主制度的破坏
多党合作和政治协商制度遭到摧残
右起：江青、姚文元、王洪文、张春桥 1981年江青、张春桥被判处死刑，缓期二年执行（1983年， 改判为无期徒刑）；姚文元为有期徒刑二十年，剥夺政治权利 五年；王洪文为无期徒刑，剥夺政治权利终身。
第21课民主政治建设的曲折发展
复习提问：
新中国成立后在民主政治 建设方面取得哪些成就？
1、中共领导的多党合作和政治协商制度
2、人民代表大会制度
3、民族区域自治制度
中华人民共和国重大历史分期：
1、1949年~1956年：向社会主义过渡时期 2、1956年~1966年：十年探索时期 全面建设社会主义时期 3、1966年~1976年：十年文革时期 4、1976年~1978年：两年徘徊时期 5、1978年~至今：社会主义建设新时期
重新召开“两会”
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：十年文革对民主法制的践踏 二、发展：新时期民主法制走向健全与完善
2.表现： ①法制走向健全 ②民主制度的重建与完善 恢复社会主义民主制度
A.重建：
重新召开“两会”
1982年提出“十六字”方针——完善政协制度
B.完善： 1984年颁布《中华人民共和国民族区域自治法》 1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》 ——加强扩大基层民主 推行村民自治民主选举：海选制度
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：十年文革对民主法制的践踏 二、发展：新时期民主法制走向健全与完善
1.背景： ①吸取文革教训 ②十一届三中全会召开实现伟大转折——政治基础 2.表现： ①法制走向健全 十一届三中全会提出法制建设方针 A.措施： 平反冤假错案 人大加紧立法工作 1982年修订《宪法》
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：十年文革对民主法制的践踏 二、发展：新时期民主法制走向健全与完善
2.表现： ①法制走向健全 A.措施 形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系
B.意义： 民主政治建设趋于制度化、法律化
为依法治国奠定基础
②民主制度的重建与完善 恢复社会主义民主制度
新中国成立后在民主政治 建设方面取得哪些成就？
1、中共领导的多党合作和政治协商制度
2、人民代表大会制度
3、民族区域自治制度
中华人民共和国重大历史分期：
1、1949年~1956年：向社会主义过渡时期 2、1956年~1966年：十年探索时期 全面建设社会主义时期 3、1966年~1976年：十年文革时期 4、1976年~1978年：两年徘徊时期 5、1978年~至今：社会主义建设新时期
重新召开“两会”
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：十年文革对民主法制的践踏 二、发展：新时期民主法制走向健全与完善
2.表现： ①法制走向健全 ②民主制度的重建与完善 恢复社会主义民主制度
A.重建：
重新召开“两会”
1982年提出“十六字”方针——完善政协制度
B.完善： 1984年颁布《中华人民共和国民族区域自治法》 1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》 ——加强扩大基层民主 推行村民自治民主选举：海选制度
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：十年文革对民主法制的践踏 二、发展：新时期民主法制走向健全与完善
1.背景： ①吸取文革教训 ②十一届三中全会召开实现伟大转折——政治基础 2.表现： ①法制走向健全 十一届三中全会提出法制建设方针 A.措施： 平反冤假错案 人大加紧立法工作 1982年修订《宪法》
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、曲折：十年文革对民主法制的践踏 二、发展：新时期民主法制走向健全与完善
2.表现： ①法制走向健全 A.措施 形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系
B.意义： 民主政治建设趋于制度化、法律化
为依法治国奠定基础
②民主制度的重建与完善 恢复社会主义民主制度
第21课民主政治建设的曲折发展
社会主义民主与法制。
1982 年宪法关于保障公民合法权利的部 分规定:
第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不 受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定 或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民 的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不 受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和 诬告陷害。
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受 侵犯。禁止非法搜查或者非法侵人公民的住宅。 第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和 通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查 刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照 法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或 者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通 信秘密。
怎样做到依法治国：
健全的社会主义民主法制 实现社会主义民主的制度化、法律化 保证各项工作依法进行
（依法治国是运用强制手段规范社会成员的行为，将国家 事务的决策与公民的行为纳入法律轨道 以德治国是提高人民的思想道德觉悟和法律意识，使人民 自觉遵守法律制度）
关系：两者相互结合，统一发挥作用，才能更好 的完善
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家 机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利 ; 对 于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为， 应向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利， 但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公 民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清 事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由 于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损 失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 ——1982年《中华人民共和国宪法》
2、健全完善民主制度的措施及方法
第21课 民主政治建设的曲折发展
文革时候的情书
康伟业同志：您好！
首先让我们怀着无比的敬意，共同学习一段我们伟大领袖毛主席 的诗词：“暮色苍 茫看劲松，乱云飞渡仍从容，天生一个仙人洞，无限风光 在险峰。”我相信对毛主席的 这段光辉诗词的重温，会使我们回想起我们这 一代革命青年所共同经历的时代风雨。我 们要谈的关于我们以前的许多话题 就尽在不言中了。我想可以这么说吧，我们虽然是陌生的但我们也曾相识。 上次见面，谈话不多，这是正常的，说明你是一个不喜欢纠缠女性 的正派男同志。接触时间虽短，我能够感觉到你为人的光明磊落和自知之明。 自知之明是一种非常可宝 贵的品格。另外，从你的寥寥数语里，我发现你的 情绪比较消沉，这对于我们革命青年是一种有害的情绪。你遇到了什么困难 呢？什么困难能够难倒我们呢？中国人连死都不怕，还怕困难吗？
4. 新中国民主政治建设
曲折
“文化大革命” 对民主法制 的践踏
•
发展
十一届三中全 会后民主法制 重建健全完善
一、重大挫折——文革“十年”
1、文化大革命发动的原因
（1).在探索社会主义道路上，党内指导思想 “左”倾错误的发展。 （2). 毛泽东对形势的错误判断。 （3). 林彪、江青集团利用和助长了毛泽东的 错误。 (4).民主法治不健全。
二、伟大转折—十一届三中全会
1、历史条件（历史原因）： 文革的深刻教训
2、方针： 中共十一届三中全会“有法可依、
有法必依、 执法必严、违法必究” 3、举措： 平反冤假错案 加强全面立法工作（1982年修订宪法）
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法 4、影响： 律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律 化，为依法治国奠定基础。
新中国成立后 形成了哪三大民主政治制度？ （1）中共领导的多党合作和政治协商制度； （2）人民代表大会制度； （3）民族区域自治制度；
第21课 民主政治建设的曲折发展
刘 少 奇 冤 案 红 卫 兵 批 斗 彭 德 怀
一个受红卫兵折磨的人
2、“文革”对民主法制的践踏
⑴对公民的基本权利和人身自由的践踏 （典型事例：“刘少奇冤案”） ⑵对国家各级党政机关的破坏（“全面夺权”） ⑶对民主政治制度的破坏（“两会停开”）
这是疯狂的十年,混乱的十年。
这是让人痛心疾首的十年，让人不堪回首的十年。 这是左倾思想占绝对统治地位的十年。 ．．．．．．
2、“文革”中，党和人民得到的深刻教训是( B ) A.要在综合平衡中发展经济 B.要加强民主法制建设 C.要清除修正主义在党内的影响 D.要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设
3、提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究” 这一法制建设方针的会议是( A A.十一届三中全会 C.中共十三大 ) B.中共十二大 D.中共十五大
•文化大革命是一场由领导者错误发动的，被林彪、江青
两个反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来的严 重灾难的内乱。
一、曲折——“文革”对民主法制的践踏
1、“文革”发生的原因
⑴毛泽东对形势的错误分析
⑵党内指导思想上“左”倾错误的发展
⑶林彪、江青等利用,助长了毛泽东的错误
2、“文革”对民主法制的践踏 ⑴对公民的基本权利和人身自由的践踏 （典型事例：“刘少奇冤案”）
结合文革对民主法制的践踏的具体史实，我们应当
吸取怎样的深刻教训才能避免类似悲剧的重演？
二、发展——法律制度的健全
1、历史条件 ⑵法制建设方针的提出 （政治基础） 1978年 十一届三中全会 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究” ⑴平反各种冤假错案 2、措施 ⑵从1979年开始，全国人大加紧全面立法工 作（1982年修订宪法） 形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法 3、成就：律体系,民主政治建设趋于制度化、法律化，为 依法治国奠定了重要基础。 ⑴文革的深刻教训
第21课 民主政治建设的曲折发展
第21课民主政治建设的曲折发展【教学目标】1、理解“文化大革命”发动的原因以及对我国民主法制建设的破坏。
2、识记新时期我国民主法制建设的主要成就及取得成就的原因。
【重点】新时期我国民主法制建设的主要成就【难点】“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。
【自主预习】一、民主法制的破坏------“文化大革命”1.“文革”发生的原因：①根本上：在探索建设社会主义建设的道路上，党内指导思想上的越来越严重。
②毛泽东对形势的错误判断；③___________等野心家的推波助澜；④客观上：不健全。
2.“文革”对民主法制建设的破坏：①全国人民代表大会十年没召开，人民享有的正常权利被剥夺。
②成为一纸空文，公民的自由和权利失去保障。
③被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。
④陷于瘫痪，停顿，社会秩序和生产力遭到破坏。
3.文革的教训：必须加强社会主义民主和法制建设，不断完善法律体系。
二、民主法制制度的健全和完善1．历史条件：①党和人民吸取“文革”教训，认识到②政治基础：1978年中共十一届三中全会提出“____________________”的法制建设方针。
③经济基础：我国经济建设的不断发展。
2.表现：（1）法制制度走向健全①首要环节：平反冤假错案；【重难点突破】探究一：史料一1980年8月下旬，著名的意大利记者奥莉娅娜·法拉奇询问邓小平：中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：“只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。
”史料二2012年秋菊家的大喜事：电影《秋菊打官司》中，她经历了艰辛的告状过程，最终官司打赢、儿子出生。
到2012年，秋菊一家可谓喜事连连。
（1）、依据材料一回答“文革”发动的根本原因是什么、给我们提供什么教训？（2）、依据材料和教材回答新时期我国民主法制建设取得哪些成就？（3）、健全民主法制应注意哪些问题？探究二：阅读下列材料1993年4月，浙江省义乌市的个体工商户张晓华不服磐安县公安局限制人身自由、扣押财产的行政处罚决定，向浙江义乌市人民法院提起诉讼。
第21课民主政治建设的曲折发展
第二十三条
宪法第十四条增加一款，作为第四款：“国家建立健 全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”
二、法律制度走向健全
１、文革结束后加强法制建设的原因：
文革的深刻教训使党和国家要保护人民民主， 避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。 1978年 有法可依、有法必依、 方针内容：
执法必严、违法必究。
3、法制建设的措施
（1）从为刘少奇平反昭雪开始，在全国范围平反各种 冤假错案。 （2）健全立法，形成法律体系 ①从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。
“文革” 时期 的个人崇拜
形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了
“文革” 时期 的个人崇拜
毛主席语录和毛泽东选集（毛选）几乎成为人手必备的书籍
甲：“‘为人民服务’，同志，问您点事。” 乙：“‘要斗私批修’！你说吧！” 甲：“‘灭资兴无’，我照张相。” 乙：“‘破私立公’，照几吋？” 甲：“‘革命无罪’，三吋的。” 乙：“‘造反有理’，您拿钱！” 甲：“‘突出政治’，多少钱？” 乙：“‘立竿见影’，一块三。” 甲：“‘批判反动权威’！给您钱。” 乙：“‘反对金钱挂帅’！给您票。” 甲：“‘横扫一切牛鬼蛇神’！谢谢！” 乙：“‘狠斗私字一闪念’！不用了。” 甲：“‘灵魂深处闹革命’！在哪儿照相？” 乙：“‘为公前进一步死’！往前走！”
三、民主制度的重建与完善
1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2、进一步完善中共领导的多党合作和政治协商制度 1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共 存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 3、民族区域自治制度的健全和发展 1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域 自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本 政治制度。 4、依法保障基层民主，进一步加强和扩大基层民主，推 进农村的民主制度建设。 1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中 华人民共和国村民委员会组织法》，为农村村民行使 民主权利提供法律保障。
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吴晗
北京市副市长， 历史学家 1968.10.11 狱中自杀，死前头发被 拔光。
熊十力 头镇人，云南大学校长， 著名作家。 1968 跳河 身亡。
邓拓 人民日报总编辑， 傅雷 著名翻译家
杂文家 1966.5.17 服毒 1966.9.3 与妻子朱梅 馥上吊自杀。 致死。
判断正误，强化理解
1、 1966年发生了“文化大革命”，是因为中央出现了修正主义。（ × ） 2、“文革”时期，“大字报”“大鸣”“大放”“大辩论”的民主方式， 是社会主义民主的有益探索。（ × ） 3、1978年十一届三中全会提出了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱 与共”的法制建设方针。（ × ） 4、 1998年通过了《村民委员会自治法》改变了由上级任命村委会干部的 做法，推进了农村的民主制度建设。（∨ ） 5、新中国建立以来民主政治制度的建立和发展过程，说明没有改革开放就 没有中国的社会主义民主。（ × ）
探究2：阅读上图片结合教材内容，总结“文革”践踏民主法制的表现 基本权利
1、对公民人权的肆意践踏 人身自由
2、对法律制度 的严重破坏
《宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，全 国陷入空前的社会大动乱。 工人造反派全面夺权，致使党政机关陷于瘫痪， 社会秩序遭到严重破坏。 全国人民代表大会制度遭到严重破坏 多党合作和政治协商制度遭到摧残
-26-
“文化大革命”发生的直接原因是毛泽东对社会发展的形势作出错误的 判断，发动了“文化大革命” ，这表明国家在决策方面缺乏法律的制约。 “文化大革命”期间，宪法的尊严遭到践踏，人民代表大会无法正常行使 权力，造反派无视法律，肆意破坏社会秩序，表明民主法制建设不健全， 人们的法律意识淡薄。 因此，加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律体系约束人们的行 为，保障公民的民主权利；国家的决策必须遵守法律的规定，避免因决策 失误给国家、人民带来损失。同时，还应加强法制教育，提高公民遵法守 法、自觉维护法律的意识。
-28-
我国现行的 法律体系
-29-
三、民主制度重建与完善
探究4：阅读教材内容概括新时期我国民主制度重建与完善的表现。
（1）完善人民代表大会制度和国家领导体制 促进决策的民主化和科学化 人民代表大会制度是我国根本政治制度 （2）坚持和加强中共领导的多党合作和政治协商制度
1982年中共十二大提出 “长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共”方针
C．①②③④
D．①③④
3 下列表述中，不属于“文革”发生的原因的是：
A．个人崇拜现象的滋长
B．国内修正主义的泛滥
C．“左”倾错误思想的发展 D．林彪、江青等人利用和助长了毛泽东的错误
4 建国之初，我国形成的基本政治制度在“文 革”中没有遭到严重破坏的是（ ） A．人民代表大会制
B．多党合作的政治协商制度
•法律制度走向健全
探究3：新时期我国法治建设的方针是什么？采取了什么措施？取得了 哪些成就？
1、方针： 中共十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、 执法
必严、违法必究”的法制建设方针。
2、举措： 平反冤假错案
加强全面立法工作（1982年修订宪法）
3、成就： 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国 奠定了基础。
自主学习
• 1. 完成优化探究填空题，标注课文。（预习，组内检查） • 2. 关键必背：我国民主法治遭到空前践踏的主要原因；新 时期我国法治建设的重要成就；新时期民主政治重建的主 要表现。
新中国民主政治建设 曲折
“文化大革命” 对民主法制的践 踏
发展
十一届三中全会后 民主法制重建健全 完善
重大挫折——文革“十年”
民主制度重建与完善
完善人大制度
完善多党合作和政治协商制度 ——1982十六字方针
完善民族区域自治制度 ——1984《中华人民共和国民族区域自治法》 完善基层民主制度 ——1998《中华人民共和国村民委员会组织法》
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达标检测
1 新中国的民主政治建设并不是一帆风顺的，其间经历了很 多挫折，其中最大的挫折是：
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6、 十年“文革”给党和人民在政治建设方面最深刻的教训是 A．必须反对个人崇拜 B．坚持以经济建设为中心 C．要正确认识社会主要矛盾 D．必须重视和完善社会主义民主法制
7、 建国以来，我国建立的新型政治民主制度包括 ①全国人民代表大会制度②民族区域自治制度③基层民 主选举制度④中共领导下的多党合作制度
A．①②③④ C．③④
B．①②③ D．②④
8、1986—2000年间，依据宪法规定，全国人大通 过了一系列的法律，逐步形成了以宪法为核心的中 国特色社会主义法律体系，其最重要的作用是 • A．为依法治国奠定了基础 • B．加强立法工作
• C．推行普法教育活动
• D．提高了公民的法律意识
9、下列属于新时期创新性重大举措的是
新中国成立后形成了哪三大民主政治制度？
（1）中共领导的多党合作和政治协商制度； （2）人民代表大会制度； （3）民族区域自治制度
初步形成了具有中国特色的民主政治
第21课
民主政治建设的曲折发展
学习目标
1、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，理解民主 法制建设的必要性和艰巨性； 2、列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设 的主要成就,认识实行依法治国方略的重要意义。
黑白颠倒——“文革”期间民主法制遭到破坏的表现
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红卫兵抄家
被红卫兵查封的民宅
红卫兵破“四旧”。孔庙大成 殿明代彩塑孔子像被挖眼、扒 心、身上贴满标语 。
合肥市红卫兵将“成庙庵” 内的佛像搬到了马路上焚烧 。
“看大字报”成为当时人们社会生活的一部分
清华大学红卫兵批斗“反动学术权威”
1967年4月10日，清华大学红卫兵召开 批斗王光美大会。
谭震林批斗大会
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗
陶铸批斗大会
《六言诗•给彭德怀同志》 （1935年10月）
山高路远坑深， 大军纵横驰奔。 谁敢横刀立马？ 惟我彭大将军！
德高望重的元帅被批斗
老舍,著名作家 1966.8.24 跳北 京太平湖溺死。
李达, 哲学家，武汉大学校长， 中共一大代表1966.8.24 自杀。
翦伯赞 历史学家
1968.12.18 与妻子戴淑 婉服安眠药致死。
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新中国历史上最大的冤案
共和国主席惨死于开封
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文革时期照相馆的对话
• 甲：“‘为人民服务’，同志，我照张相。” 乙：“‘要斗私批修’！照几寸？” 甲：“‘革命无罪’，三寸的。” 乙：“‘造反有理’，一块三。” 甲：“‘批判反动权威’！给您钱。” 乙：“‘反对金钱挂帅’！给您票。” 甲：“‘横扫一切牛鬼蛇神’！在哪儿照相？” • 乙：“‘为公前进一步死’！往前走！”
“文化大革命”对民主法制的践踏
一、“文化大革命”对民主法治的践踏
探究1：结合所学知识分析为什么会有一场“文化大革命”？
国内原因：1.在探索社会主义道路上，党内指导思想“左”倾错误的发展； （根本） 2.毛泽东对形势的错误判断（认为中央出现修正主义，想通过文革来防止 修正主义的复辟）；党内个人专断和个人崇拜严重，民主法制不健全。 3.林彪、江青集团利用和助长了毛泽东错误； 4.社会意识：长期封建传统根深蒂固。（缺乏民主法制传统，人们受封建 专制思想影响深，民主法制意识淡薄） 国际原因：中美关系敌对，中苏关系恶化，中国虽顶住了来自美苏霸权主 义的压力，但同时对世界战争形势估计过于严重。
A．“反右派斗争”扩大化 B．“大跃进”和人民公社化运动
C．“三反”“五反”运动
D．“文化大革命”
2 “文化大革命”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和 损失.其发生的原因是 ①毛泽东对国内形势估计错误 ②党内出现一批走资本主义道路的当权 派 ③由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争 的方法处理党内意见分歧 ④权力过于集中，个人崇拜现象严重 •A．①②③ B．①③
A．完善人民代表大会制度和国家领导体制
B．逐步建立村民民主自治制度
C.坚持和加强共产党领导的多党合作和政治协
D．健全与发展民族区域自治制度
10、1992年上映的《秋菊打官司》主要情节是：20世纪80年代，已有身孕 的秋菊在其丈夫被村长踢伤丧失了劳动能力后，她历经艰辛，最终把村长告 上了法庭，村长终被拘。某班学生的观后感，说法正确的是： ①它反映了十一届三中全会以后，我国在全国范围内平反各种冤假错案 ②它反映了当时实行的村民民主自治制度保障了人民当家作主的权利 ③它 反映了新的历史时期，我国公民法制意识明显增强了 ④它反映了新的历史 时期，我国法制建设取得了很大成就 A．①② B．③④ C．②③ D．①③
3、对民主制度 的破坏
“文化大革命”是一场由领导者错误发 动的，被林彪、江青两个反革命集团利用， 给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。 （性质） 实践证明，“文化大革命”不是也不可 能是任何意义上的革命或社会进步。
•请同学们结合“文化大革命”发生的原因 和对民主法制的破坏情况，讨论、思考我 国民主法制建设中存在哪些问题？ 我国民 主法制建设应从哪些方面加强？
中共领导的多党合作政治协商制度是我国基本政治制度
（3）健全和发展民族区域自治制度 1984 年颁布实行《民族区域自治法》 民族区域自治制度是我国基本政治制度 （4）加强和扩大基层民主制度 1998年，九届人大常委会通过《村民委员会组织法》
改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法，逐步建立 村民民主自治制度。
C．民族区域自治制度 D．民主集中制
5、1980年8月下旬，著名的意大利记者法拉奇询问邓小平， 中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平 回答：“只有认真 ，从制度上解决问题。”你 认为空格处最可能最恰当的说法是