贯彻章程,彰显理念

贯彻学校章程，彰显办学理念

黄维兵

2015年8月，四川省教育厅核准了《四川旅游学院章程》，这是学校依法治校的一件大事。这部《章程》，对上

承接国家法律法规，对下规范学校办学行为，可以说是学

校的根本大法，将在今后一个相当长的时期，作为学校发

展改革的指南性文件。

这次制定的《章程》中，突出明确了学校新的办学理念，这就是：应用型、特色化、开放式。办学理念是学校持续发

展的内在驱动力，属于“顶层设计”，具有统领和导向作用。

我校经过三十年的专科教育，升格成为四川旅游学院，现在已

经到了一个全新的历史发展阶段。面临新的机遇与挑战，要实

现新的跨越，必须以理念的突破和更新为先导。没有先进而清

晰的办学理念，我们就很难树立明确而全面的发展目标，我们

的办学行为就不会持续，我们学校的发展就会处于被动地位。

本文试对《四川旅游学院章程》中的办学理念谈点个人理解。

一、应用型——办学定位

1.我校为什么以应用型为定位

应用型的提出，从宏观上讲，是因为我国原有的高等教育

模式落后，已不能适应社会经济发展对劳动者的技术和管理素

质的需要；从微观上讲，也是高等教育进入大众化阶段后，一

些地方高校主动探索，着眼于克服同质化办学，另辟蹊径，积

极寻求提升自身竞争力的实践需求。

按照高等教育发展阶段理论，大众化教育与精英教育有很

大的区别。我国高等教育早已进入大众化阶段，但改革的步伐

还大大滞后于经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。

特别是传统高校类型、模式严重存在同质化现象。在高等教育

大众化阶段，人才培养多元化是必然要求。我国正在加快现代

职业教育体系建设，高等学校将由学术型为主的发展模式向研

究型和应用技术型两大类型并行发展模式转型。其中应用型将

成为高等教育发展的重要方向和重大需求。当前我国正处于加

快转变经济发展方式，推动产业结构战略性调整、旅游产业转

型升级的关键时期。四川省全面实施三大发展战略，开创了西

部振兴的新局面。这些都需要一大批面向生产服务一线的高质

量应用型人才。近年来，一些地方高等院校为打造学校特色、

提升自身的办学实力和竞争力，在举办应用型高校的道路上进

行了许多有益的思考和探索，并取得了积极的实践效果，为我

们提供了现实的榜样。

四川旅游学院在专科时期，存在着观念陈旧、管理粗放、

专业单一、改革滞后、人才队伍薄弱、办学条件差等主要问题，要想彻底改变这种现状，除了奋斗别无选择。早在上个世纪末，四川烹饪高等专科学校就提出了“上规模、上层次、上水平”

的奋斗目标，主要是为了解决生存问题。经过十多年的不懈努力，终于实现了升格目标。2013年我校建立四川旅游学院以来，围绕“建设特色鲜明的旅游本科院校”的发展目标，做了一些

切实有效的工作，学校开始了由专科教育向本科办学的转变。

但是，学校发展中仍然存在不少困难和问题：一是专业建设与

地方和旅游行业的现状有脱节，人才培养目标与实际岗位要求

不完全相符；二是应用型研究水平弱，缺乏高层次标志性成果；三是校企合作长效机制没有真正建立，政产学研合作层次不高，社会服务能力偏低；四是管理体制机制改革没有实质性进展，

内部缺乏管理活力。针对这种情况，第一次党代会明确了学校

新的发展蓝图，确定了转型发展、建设国内一流、特色鲜明旅

游本科高校的目标，并力争成为四川试点。

2、我校作为应用型高校的主要特征

一是处于“学术型”大学和“职业型”院校的中间状态。它与二者既有截然不同，又有密切联系。既要遵循本

科高校的教育教学规律，尽快实现教学、科研、管理等工

作由专科向本科转变，实现内涵意义上的真正升本，又要

注重培养面向生产建设一线能解决技术和管理实际问题的

应用型人才，注重应用型学科专业建设，注重应用技术开发。

二是有突出的地方性和行业性。这是学校生存发展的主要基础条件。我们首先必须根据地方和行业发展需求，强化服务地方和行业的能力水平，努力实现学科专业与区域产业和行业产业对接，培养地方和行业真正用得上的人才。同时要紧紧依靠地方和行业，善于把自身和地方行业的优势资源相整合，把教学科研融入地方和行业发展，成为相互支撑。

三是面临创业期和中心期的双重任务。作为新建本科院校，首先是处在建设发展、外延扩张的创业时期，亟需进一步改善办学条件，为合格评估作准备；同时，也面临加强内涵建设，尽快提升教育教学质量，提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承水平的压力，这就要求学校用建设保障提升，用高标准引领建设，把握好二者的平衡点。

3、我校如何建设应用型高校

一是以培养应用型人才为目标。这不仅是指要加强实践教学环节，提高学生的动手操作能力，更重要的是，一定要真正落实“以生为本”的办学思想，围绕学生这个核心，对人才培养方案进行一体化设计与调整改革，做好顶层设计。要建立针对学生的全方位培养体系，它不仅包括人才培养方案、专业建设、课程改革、师资队伍建设，还涉及学生思想政治教育、课外活动、社会实践等全部内容，其中的关键是如何使学生变被动为主动学习，调动学习的积极性。

二是以专业建设为龙头。四川旅游学院成立后，原两校的专业结构必须作出重大调整，以适应四川区域经济发展和旅游产业升级对应用型人才的需求，但显然我们目前对四川区域经济社会发展状况、发展趋势了解不够，对旅游行业和产业的发展情况还不够熟悉，因此在专业设置上还有一定盲目性。另外，应用型高校的性质，也决定了我们必须以专业建设为中心，因为我们的专业不再只面向学

科，而要更多的面向职业，专业的变化更要强调与社会需求同步，体现跨学科的特点。

三是以政产学研合作为途径。统筹校内校外资源，服务于学生培养和学校发展，是应用型高校建设的必然要求。为解决发展难题，要紧密围绕专业配置资源，借助政府、行业、企业乃至国际资源，进行深度合作，实现双赢和多赢。这方面要提高干部教师的认识，不要把政产学研合作简单化、片面化，认为只是简单的横向课题或学生实习合作，而一定要认识到，它不仅可以从根本上解决学校教育与社会需求脱节的问题，更是增强学校和学生的竞争力、培养创新创业人才的有效途径。

四是以师资队伍建设为根本。教师是应用型高校的办学主体，决定了学校的办学水平和培养质量。由于我们是新建本科院校，升格之后，涉及方方面面广泛而深刻的变革，包括教学科研模式的改革，组织机构和管理形式的重构，资源获取和资源配置方式的调整，其中最为重要的是“双师型”、“双能型”、“双语型”师资队伍建设。由于学科专业结构的重大调整，我们原有师资，无论是数量，还是结构、素质，都远不能达到要求，尤其缺乏有企业背景、应用能力强的教师。

二、特色化——发展思路

学校第一次党代会确定了今后四大发展战略，其中差异化、精品化战略就是围绕如何强化学校办学特色来展开的。特色化办学是我校下一步发展的主要思路。

1、如何理解办学特色

所谓办学特色，就是一所大学在长期的办学过程中，积累和形成的与其他高校不同的风格、特点、优势，它对一所学校的地位和影响具有决定意义，可以带动学校整体的、可持续的发展。办学特色的灵魂，就是学校的教育思想与办学理念。办学理念既要遵循教育规律，又要不断创