事业单位财务管理实施要点

事业单位财务管理实施要点

作者：刘新

来源：《商业文化》2014年第12期

摘要：教育局是我国的事业单位，财政拨款是其主要财政来源；随着时代的进步和社会经济的发展，我国开始大力改革，教育局有着多样化的资金来源，那么为了提升教育局国有资产的利用率，就需要做好财务管理工作。大力管理和监督财政资金收支运行，对财务管理和会计行为进行规范，以便将财政资金的作用给充分发挥出来。本文简要分析了教育局财务管理实施要点，希望可以提供一些有价值的参考意见。

关键词：教育；财务管理；实施要点

中图分类号：F2

我国对事业单位的财务管理工作十分重视，并且结合具体情况，制定了一系列的规章制度，以此来避免浪费和流失国拨资金。但是通过调查研究发现，如今在教育局财务管理实施过程中，还存在着诸多的问题和不足，需要引起人们足够的重视。采取一系列的方法，科学事实教育局财务管理工作。

一、教育局财务管理中存在的一些问题

一是需要进一步提升教育局资金使用效率：教育局肩负着十分重要的职能，属于公共服务部门，国家财政拨款是其主要的经济来源，借助于财政拨款，对各种设备进行购买。但是在具体实践中，经常会出现重复购买设备的问题，这样国有资产的份额得到了增加，但是却没有较高的使用效率，无法对教育事业有效的服务。

二是没有健全的财务制度，需要提升监督力度：具体到教育局方面，财务管理通常可以划分为几个方面的内容，首先是管理预算资金、核算往来资金，以及年终结算。但是通过调查研究发现，如今在教育局中，构建的财务制度还不够完善，并且需要进一步提高内控监督力度，没有严格依据预算来执行某些专项资金，没有及时的结算往来账，这样死账和呆账问题就容易出现。没有清晰的结算年终账目，对于单位的正常运行就会产生较大程度的影响。主管财务的领导没有充分重视内部会计业务和资金控制，内部管理体制存在着滞后性，内部会计制度存在着不足，那么就无法有效的控制内部资金，流失和浪费了大量的资金。财务局没有确立完善的经济责任追究制度，财务管理采取的是粗放模式。

三是风险意识和效益意识比较缺乏：因为政府拨款是教育局的主要财政来源，教育局的工作人员没有足够的忧患意识，认为政府会对一切支出买单，财务管理人员没有足够的风险意识。另外，教育局财务管理没有足够的效益意识，无法科学的量化单位的效益，并且财务局所承担的社会责任也被忽略掉了。

四是没有全面的编制预算，没有较强的约束性：部分财务局没有充分重视预算的编制，只是应付性的编制预算，没有对预算编制领导机构进行组建，没有未来发展方向进行考虑，没有合理安排相关人员，来全面细致的汇总和调查上年实际支出情况和本年实际需求情况，没有对各级部门编制预算文件的要求和精神认真的学习和体会，只是财务人员来简单分割，一直固定不变，那么就会有较大的差距出现于预算中各项支出和实际支出之间，编制预算没有较强的指导性。

二、教育局财务管理的实施要点

一是要强化教育局编制预算的管理：在教育局财务管理过程中，非常重要的一个方面就是预算管理，在教育局财务管理全过程中，都需要贯彻预算管理，只有做好了预算管理工作，教育局各项财务活动方可以正常开展下去。预算财政收支管理中非常重要的方面，只有做好了预算编制，方可以推动各项事业获得快速发展。我国制定了相关法律，明确规定各级单位都需要依据相应要求，对预算进行编制，并且做好执行、调节、审批以及监督等工作，严格控制，对预算管理体制科学的构建，只有这样，方可以将财政资金的作用给最大限度的发挥出来。

二是对教育局内部的财务监督进行强化：国家在相关的通知中明确指出，各级行政单位需要依据法律法规规范开展会计工作，教育局也是如此，需要将《会计法》赋予的职责给严格履行下去，会计部门对规章制度以及基础管理进行强化，结合具体情况，对内部会计监督进行完善，以便形成约束体系。对于会计人员，需要有较强的责任感，在会计核算中，严格依据相关的要求来进行，以便促使经济管理得到强化，经济效益得到提升。特别是在市场经济条件下，教育局面临的市场竞争十分激烈，有着多元化的筹资渠道，部分业务活动还具有经营性的特点，那么就需要对成本核算制度进行构建，将企业成本管理方法给借鉴过来，结合自身具体情况，对内部成本核算方法进行制定。

三是强化教育局内部资金运行的控制：首先要对教育局财政专项资金使用进行强化，教育局结合政府行政部门确立的发展规划，设置了财政专项资金，它是一种指令性经费，财政下拨是其主要来源，它的用途是规定好的，一般有着较大的金额，并且要做到专款专用。要专项核算专项预算支出，这样方可以顺利完成专项任务，促使专项资金的使用效果得到提升。在财政资金中，财政下拨的专项资金占据了较大的比例，并且涉及到较多的项目，那么就需要分类管理这些专项资金，做好专款专用。其次是大力监督教育局预算外资金，如果没有严格的管理预算外资金，没有得到合理的使用，那么对于财政资金供需平衡就会受到影响，政府调控目的无法得到实现，影响到社会分配的公平性，因此，就需要严格依据相关的规定和要求来使用和管理预算外资金。

四是对教育局电算化会计信息系统进行完善：随着时代的进步和发展，我国市场经济体制日趋完善，人们开始充分重视财务管理。如果是在办公非自动化的条件下，对现代化管理方法进行运用，很容易出现诸多的问题，因此，教育局的相关领导就需要革新观念，积极采购相关的设备设施，在财务管理中科学运用计算机技术，对财务软件及时的更新，以便更好的发挥财

务管理的作用。另外，要大力培训财务人员，这些培训经费都是必须要列支的，不断的提升财务人员的综合素质和专业水平，方可以更好的开展财务管理工作。

五是对教育局财务管理理念进行转变：教育局财务管理水平会直接受到财务人员专业技术和综合素质的影响；特别是我国在不断的完善社会主义市场经济体制，大力改革了事业单位的人事制度和分配轴，那么就会在较大程度上影响到教育局的理财范围和对象以及理财手段，教育局在财务管理方面，有着更高的专业性和技术性，那么就需要构建一支具有较高水平的财务管理队伍。要对专业知识结构自觉的补充和更新，对教育局整体工作和财务管理之间的内在联系准确把握，除了将核算工作正常开展下去之外，还需要对管理工作产生足够的重视，借助于科学的管理手段，促使效益得到提升。要将事前预测估计和事中的监督控制作为工作的中心，以便推动教育局获得更好的发展。要有效结合法制教育、思想政治教育和职业道德教育，以便全方位提升会计人员的综合素质。要严格遵循财务运作规律来开展财务管理工作，对市场观念、理财观念以及财务风险意识牢固树立，坚持成本效益，这样方可以在较大程度上提升教育局的财务管理水平。

三、结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，教育局是我国重要的行政单位，它具有社会公益性质，财政拨款是其主要财务来源，要做好教育局的财务管理工作，因为它会对学校经费的运行情况产生直接的影响。但是在如今教育局财务管理中，还存在着诸多的问题和不足，那么就需要结合具体情况，采取一系列的措施，对财务管理进行强化，将单位财务状况给如实反映出来，促使资金利用率得到提升，将教育局的社会效益给充分发挥出来。

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