以“四个优化”加速新动能发展壮大
加快壮大创新发展动能的具体措施
加快壮大创新发展动能的具体措施一、加强科技创新和人才引进1.1 增加科研经费投入，提高科研成果转化率。
1.2 制定人才引进政策，吸引国内外优秀人才。
1.3 加强高校与企业合作，促进科技成果转化。
二、优化创新环境2.1 简化企业注册流程，降低创业门槛。
2.2 减轻企业税收负担，鼓励企业发展。
2.3 完善知识产权保护制度，保护创新成果。
三、推动产学研深度融合3.1 加强产学研合作，促进技术转移和产业升级。
3.2 鼓励企业与高校共建研究院所，共享资源和技术。
3.3 支持企业建立开放式创新平台，吸引更多的技术人才参与创新活动。
四、加快科技成果转化4.1 加强知识产权保护，鼓励企业进行自主创新。
4.2 支持中小微企业进行科技成果转化，并提供相关的政策支持和资金支持。
4.3 建立科技成果转化机构，促进科技成果的市场化和产业化。
五、加强国际科技合作5.1 加强与发达国家的科技合作，引进先进技术和管理经验。
5.2 加强与发展中国家的科技合作，推动共同发展。
5.3 参与国际科技标准制定，提高我国在国际上的话语权和影响力。
六、加强创新人才培养6.1 建立创新人才培养体系，提高创新人才素质。
6.2 加强创新教育，培养创新意识和能力。
6.3 鼓励企业开展员工培训和学习计划，提高员工素质和能力。
七、加大对重点领域的支持7.1 加大对战略性新兴产业的支持，推动产业升级和转型升级。
7.2 加大对环保、节能、智能制造等领域的支持，推动绿色发展和智能制造升级。
7.3 加大对医疗健康、生物医药等领域的支持，促进健康中国建设。
第十次党代会报告解读转变进展方式须做到“四个加速”
第十次党代会报告解读：转变进展方式须做到“四个加速”加速调整经济结构——增进信息化和工业化深度融合，实现产业布局科学化、产业进展聚集化、产业结构优质化、产业水平高端化。
要坚持以质取胜，巩固壮大实体经济，抓好高水平大项目好项目建设，推动优势支柱产业集群进展、战略性新兴产业规模进展、传统产业升级进展，做大做强先进制造业。
要提升提速效劳业，弄好国家和市级效劳业综合改革试点，加速进展传统效劳业，大力进展现代效劳业，踊跃进展会展经济，高标准建设国家会展中心，把旅行业培育成为战略性支柱产业，提高效劳业比重、层次和水平。
要大力进展现代农业，进一步增强农业基础设施建设，高标准建设设施农业、生态农业、参观农业，全面实施都市型现代农业提升工程，完善社会化效劳和产业化经营体系，提高农业科技水平，增进农业进展方式实现更大转变。
加速自主创新步伐——实施一批重大科技专项，尽力承担国家重大科技项目，实现重点领域的技术冲破，全面增强科技引领、应用转化、品牌制造、标准制定、创新效劳能力，建设创新型城市。
要壮大创新主体，引导和支持资金、人材、技术等创新要素向企业聚集，鼓舞企业成立研发机构，大力进展科技型中小企业。
要完善创新体系，打造一批公共科技创新平台，建设一批科技企业孵化器、工程中心、工程实验室和生产力增进中心，增进科技功效尽快转化为现实生产力。
要聚集创新人材，继续实施“千人打算”、“131”创新型人材培育等重大人材工程，培育和引进更多领军人材、学术技术带头人和高技术人材。
要优化创新环境，深切实施知识产权战略，加大财政科技支出，完善多元化投融资机制，健全科普工作体系，营造鼓舞创新、爱惜创新的浓厚气氛，使科技优势成为xx 进展的最大优势。
加速推动改革开放——注重整体设计，注重和谐推动，注重互利共赢，注重功效普惠。
要深切推动行政治理体制改革，坚持责权利相统一，理顺市和区县治理职能，完善行政审批制度，建设效劳、责任、法治、廉洁政府。
要大力推动国有企业产权多元化改造和兼并重组，完善公司法人治理结构，健全国有资产监管体系，培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。
《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》学习报告
《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》学习报告深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展——《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》学习报告2022年9月2日，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，简称《意见》。
今天我们从其主要内容、关键词、重要意义以及重点关注领域四个方面来进行学习。
一、内容概述《意见》的主要内容概括为一个先行区、两阶段目标、三个主题词、四个发展导向和七项重点任务。
1.“一个先行区”绿色低碳高质量发展先行区（任务、方向、动力、目标）坚持以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，改造提升传统动能和培育壮大新动能并举，努力建设绿色低碳高质量发展先行区，建设新时代社会主义现代化强省。
2.“两阶段目标”第一阶段目标：到2027年，先行区实现重大突破（4方面），形成一批可复制可推广的成功经验。
产业数字化转型全面推进，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主动力。
能源结构、产业结构显著优化，增量能源消费主要依靠非化石能源提供，重点行业和企业能效水平全国领先。
水资源节约集约利用水平大幅提升，主要污染物排放总量持续下降，城乡人居环境和居民生活品质显著改善。
重点领域改革取得重大突破，放管服改革取得实质性进展，营商环境达到全国一流水平。
第二阶段目标：到2035年，山东成功跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的常规性长期性关口。
4方面：建成现代化经济体系，碳达峰后稳中有降，发展动能持续转换升级和绿色低碳发展的体制机制基本成熟定型，建成新时代社会主义现代化强省。
3.“三个主题词”新旧动能转换、绿色低碳发展和高质量发展。
新旧动能转换要求通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力，用新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和政府为导向的经济发展模式。
关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见
关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见作者：来源：《中小企业管理与科技·下半月》2024年第02期工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等七部门发布我国首个《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》，意见提出到2030年，绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。
《指导意见》提出，要从推动产业结构高端化转型、能源消费低碳化转型、资源利用循环化转型、生产过程清洁化转型、产品供给绿色化转型、制造流程数字化转型等六个方面，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链。
为深入贯彻落实黨的二十大精神，推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业绿色高起点发展，前瞻布局绿色低碳领域未来产业，培育绿色化数字化服务化融合发展新业态，建立健全支撑制造业绿色发展的技术、政策、标准、标杆培育体系，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化全方位转型，构建绿色增长新引擎，锻造绿色竞争新优势，擦亮新型工业化生态底色。
（二）主要目标到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。
国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见
国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.13•【文号】国办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见国办发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。
我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。
加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。
为落实党中央、国务院决策部署，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求随着全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平，创新模式发生重大变化，生产、流通、分配、消费的新模式快速形成。
在经济发展新动能加快壮大的同时，技术创新供给不足、制度创新供给不够等制约因素凸显，特别是一些经济领域管理规则已经不适应新的发展趋势，迫切需要加快制度创新步伐，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。
（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。
加快推动什么结构什么结构什么结构等调整优化
加快推动什么结构什么结构什么结构等调整优化
，提高区域发展效率
一、加快资源环境格局调整优化。
区域经济发展是以资源环境为基础的，因此，要加快资源环境格局调整优化，持续把资源供给质量提高，把经济新动能利用潜力形成实效。
二、加快区域协调发展结构优化。
要加快经济结构调整的进程，提高
各个领域的协调度，改善各个区域之间的发展差距，保证经济和社会
的良性循环发展。
三、加快产业结构优化和转型升级。
要以促进产业结构优化和转型升
级为主导，促进传统产业转型升级，推动高新技术产业发展，加快现
代产业体系的建设，加大投资规模，完善产业服务保护机制，增强该
区域经济发展的活力。
四、加快区域基础设施建设和产业布局变革。
要加快区域基础设施建设，增强区域内外市场开放能力，改善企业生产环境，发挥政府在基
础设施建设中的引领作用，完善公共设施，大力推进产业布局变革，
降低生产成本，更好地服务于企业发展。
抓好“四个突出”实现“四个新跨越”
抓好“四个突出”实现“四个新跨越”作者：张静辉来源：《新长征·党建版》 2017年第5期磐石市委坚持以创新驱动为引领，以转型升级为主线，加快构建现代产业体系，加快统筹城乡发展，加快改善民生民利，加快推进依法治市，加快提升党建水平，努力建成省内重要的医药健康产业基地、东北知名的新型金属材料产业基地和新型工业化示范城市，力争实现“省内争一流、地区站排头”目标。
一、突出结构调整，在提高发展层次上实现新跨越加快调整产业结构。
全面深化供给侧结构性改革，全力推动金属冶炼、非金属加工两大传统优势产业技改升级和产业链延伸，实现两大传统优势产业循环发展、绿色发展、低碳发展。
进一步培育壮大医药健康、新型金属材料两大战略性新兴产业，积极构建集制药、器械、保健、流通为一体的医药健康产业和集精密铸造、功能材料、电池材料为一体的新型金属材料产业，将金属冶炼产业、医药健康产业打造成两个百亿级产业。
加快调整投资结构。
紧紧围绕产业集聚发展和项目统筹布局调整招商方向，主动承接发达地区产业转移，加大重点项目攻关力度，力争每年签约落地10 亿元以上项目1个、5 亿元以上项目 2 个。
及时协调解决建设过程中的各类困难和问题，全力保障项目建成投产和达产达效，确保每年实施5000 万元以上重点项目50 个以上。
瞄准国家助推东北老工业基地振兴政策和《中国制造2025》方案，强化项目包装和上争力度，推动项目建设持续滚动发展。
加快调整服务业结构。
重点规划建设北部新区商贸综合体和南部物流园区，积极引进国内知名的大型商贸企业，培育壮大域内重点商贸项目，全力打造吉林省中部重要节点城市。
加快推进以医药物流、商贸流通为重点的物流业，以新型电商平台为承载的电子商务业，以金融服务为主的现代金融业，以红色游、生态游、特色游为支撑的旅游业，打造县域经济发展新引擎。
加快调整农业结构。
引进培育农业龙头企业，带动种植业结构调整。
推广实施农业机械化和农业新技术，推进土地适度规模经营，大力发展果药菌蔬等特色产业。
“十四五”时期经济社会发展主要目标公布
“十四五”时期经济社会发展主要目标公布作者：来源：《绿色包装》2020年第11期“十四五”时期经济社会发展主要目标公布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文于11月3日公布。
锚定2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，堅持守正和创新相统一，《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展的六大主要目标。
——经济发展取得新成效。
发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。
——改革开放迈出新步伐。
社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明程度得到新提高。
社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
——生态文明建设实现新进步。
国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。
——民生福祉达到新水平。
实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。
——国家治理效能得到新提升。
安全生产领域四重任务：四个确保、四个完善、四个推广和四个提升
安全生产领域四重任务：四个确保、四个完善、四个推广和四个提升随着经济社会的不断发展，安全生产已经成为了一个全球性的问题，也成为了各个领域的重要任务。
在当前经济社会发展的基本思路和实践中，安全生产的其中四重任务就是四个确保、四个完善、四个推广和四个提升。
本文将详述这四重任务的具体内容，以及实现这些任务所需要做的努力和措施。
一、四个确保第一个确保就是确保安全生产政策规定的实施。
在现如今的工作环境中，企业要认真贯彻国家关于安全生产的政策规定，制定和实施安全生产方案，建立完善的安全生产标准，以及将安全生产工作落实到每一个岗位上。
只有把安全生产的政策规定贯彻落实到位，才能保证企业的健康发展和员工的安全。
第二个确保就是确保安全生产基础设施的完善。
安全生产基础设施是确保企业安全生产的关键条件之一。
所以企业要加强对安全生产基础设施的建设和维护，不断提高设施的完善程度和安全水平。
只有做好了安全生产基础设施的建设和维护，才能保证员工能够安全地工作。
第三个确保就是确保安全生产的质量和效果。
在进行安全生产活动的过程中，要加强监控和评估，不断提高安全生产管理的科学性和规范性，以及不断提高员工的安全意识和安全素质。
只有把安全生产的质量和效果做好，企业才能顺利地实现安全生产的目标。
第四个确保就是确保安全生产的紧急处理措施。
在任何情况下，企业都要做好安全生产应急处理的准备工作，准备好必要的紧急处理措施，快速、有效地处理可能发生的事故，避免事故的进一步扩大。
只有做好了安全生产的紧急处理措施，企业才能在发生意外事件的时刻做出迅速的反应。
二、四个完善第一个完善就是完善安全生产法律法规体系。
安全生产的法律法规体系是支撑安全生产的基础，只有完善安全生产法律法规体系才能落实到各级管理者和工作人员的工作中，进一步提高安全生产的管理水平，确保员工的生命财产安全得到保障。
第二个完善就是完善安全生产标准。
安全生产标准是企业安全环保工作的重要参考依据，也是审计和监管的依据。
2024年开展“四强四优一促”活动实施方案
2024年开展“四强四优一促”活动实施方案在2024年，我们将开展“四强四优一促”活动，以推动全面建设现代化经济体系，不断提升国家综合竞争力。
活动实施方案如下：四强：一是提升产业发展能力，加快转变经济发展方式；二是培育新动能，推动经济高质量发展；三是深化改革创新，激发市场活力；四是促进经济融合发展，实现产业协同增效。
四优：一是深化科技创新，加速科技成果转化；二是优化人才培养环境，提高人力资源质量；三是强化市场监管，营造公平竞争环境；四是拓展对外开放，促进国际合作共赢。
一促：通过“四强四优”活动，推动各地区各部门深入贯彻落实国家发展战略，加快经济社会发展步伐，实现高质量发展。
同时，我们将加强各项政策措施的协同推进，不断提升政策执行效果，为实现经济持续健康发展提供有力保障。
2024年，“四强四优一促”活动将成为我国经济发展的新引擎，带领我们走向更加繁荣美好的明天。
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2024年优化营商环境的总体目标、重点任务、措施建议
2024年优化营商环境的总体目标、重点任务、措施建议2024年优化营商环境的总体目标、重点任务和措施建议如下：总体目标：建立一个更加市场化、法治化和国际化的营商环境，以提高市场主体的活力和竞争力，促进经济高质量发展。
重点任务：1.深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，减少市场准入壁垒，加强事中事后监管，提高政府服务效率。
2.加强法治建设，完善营商环境法律法规体系，严格执法司法，保障市场主体合法权益。
3.优化市场环境，加强公平竞争审查，打击不正当竞争行为，加强知识产权保护，激发市场主体创新活力。
4.提升公共服务水平，加强基础设施建设，提高公共服务均等化、普惠化水平，为企业和群众提供便捷高效的服务。
5.促进国际交流与合作，积极参与国际经贸规则制定，加强与国际接轨的营商环境建设，吸引外资和人才。
措施建议：1.完善政策体系，制定更加具体的政策措施，明确责任部门和实施细则。
2.加强宣传培训，提高各级政府和企事业单位对营商环境重要性的认识，增强服务意识和管理能力。
3.强化监督评估，建立健全营商环境评价指标体系和监督机制，定期开展自评估和第三方评估。
4.推动创新发展，鼓励企业加强技术创新和管理创新，提高产品和服务质量，增强市场竞争力。
5.加强国际合作与交流，积极参与国际经贸活动，拓展国际市场，提升我国营商环境的国际影响力。
总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
通过深化改革、加强法治建设、优化市场环境和提升公共服务水平等多方面的措施，可以进一步提高市场主体的活力和竞争力，促进经济高质量发展。
以“四个优化”加速新动能发展壮大
３ ３
团 中 国 发率。
（ 一 ）提 升 对 新 兴 市场 主 体 的
推行 “ 证照分 离 ”改 革 试点 ，简化 政策体 系 ，优 化扶持 流程 ，提升面 商标注 册手续 ，取 消不必要 的 门槛 向创新 创业 主体 的服 务水平 。比如 限制 ，切实优 化服 务流程 ，打通审 批 “ 堵 点 ” ，消除服 务 “ 盲点”，
能发展 的问题 ，这些 问题 主要 聚焦
在 制 度 上 。 因此 ，要 想 破 解 我 国 新
快 、业态新 ，并且 源源不 断地 冒出 来 ，部分传 统行业 的 “ 长征 式 ”审
从 当前 情况看 ，仍 有一 些制约新 动 束 较为 明显 。在技 术方 面 ，材料 、
装 备 、控 制系统 等关键核 心技术仍 批和 监管 已难 以适 应新动能 发展 的 然 受制 于人 ，很 多高新技术 产业 市 需要 ，亟待 进一步 强化服 务意识 ，
智库论坛 Ｊ 中国发 展观察
以 “ 四个优化”加速新动能发展壮 大
◇ 盛朝迅
顺应 生产力发 展新要求 ，加速 旧动能接续的难题 ，促进新 旧动能平
场成长快 、产业 规模大 ，但增 加值 率低 ，甚至低 于传统产 业 ，仅仅 是 在 “ 为他 人 做嫁 衣 裳 ” 。 在 人 才 方面 ，国 内大学 专业设 置普遍滞 后 于新动 能发展 的要求 ，新 动能发 展
动 能发 展 需求。与传统 经济形态 相
比 ，新 动能的培 育在生 产要素 、基
础 设施 、经济形态 、竞争 规则等 方 学化 、便 利化 、灵 活化提 出更高要 面都发 生重大变化 。因此 ，新动 能 求 ，唯有 主动适应 这些变 革 ，政 府 的快速发 展不可避 免地要 求政府 管 才 能更好地 发挥作 用 。党 的十八 大 理 模式做 出相应 的调整 。但 是 ，目
培育壮大新动能，促进发展高质量
培育壮大新动能，促进发展高质量作者：杨德岭来源：《职业（下半月刊）》 2021年第3期文∕杨德岭习近平总书记在党的十九大报告中强调：发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
习近平总书记同时强调，现阶段我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
这个基本特征，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑。
近年来，一些城市发展侧重于抓关键稳运行、补短板强弱项、强基础提质量、重统筹促融合、抓改革扩开放、稳就业惠民生，但部分城市也面临着动能转换、发展提质、转型升级、实体纾困等发展难题，必须从破解这些时代难题上寻找突破口。
为此，笔者提出以下关于城市高质量发展建设的建议。
一、以产业结构转型升级推动高质量发展习近平总书记明确指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。
近期，全球一些发达国家为在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，纷纷出台一系列战略举措，把制造业特别是中高端制造业发展作为培育新动能的重点方向，大力推进传统产业改造和新兴产业培育，加大政策扶持力度，强化产业政策的适度干预，积极营造培育龙头企业的生态环境。
重要城市应结合自身实际，积极拓宽和加快培育壮大新动能的新路径，进一步优化政策环境，实现经济高质量发展。
一方面要做好转型升级、创新驱动、融合发展，坚持先进制（智）造业与现代服务业“双轮驱动”；另一方面，要提升城市宜居度，加强基础建设，强化人才支撑，让城市的“骨骼”更强壮、“血脉”更通畅。
一是加快向智造业转型升级。
着力建设未来产业体系，把高新技术产业、战略性新兴产业作为新一轮产业发展的主攻方向，着力打造区域性产业科技创新中心、先进制（智）造业强市和现代服务业新高地，多举措提升产业链水平，促进产业不断提档升级。
重点加快发展新一代智能制造、智能交通物流和新型智慧城市建设，提升产业创新能力，推进制造业转型。
二是推进县域经济特色发展。
加快壮大创新发展动能的具体措施
加快壮大创新发展动能的具体措施一、背景介绍在当前快速变化的时代背景下，加快壮大创新发展动能已经成为我国经济发展的迫切要求。
只有通过创新，我们才能在技术、产业和经济层面上保持竞争力，实现可持续发展。
本文将从多个方面探讨加快壮大创新发展动能的具体措施，以期为相关决策者提供参考。
二、政府引导和支持创新发展的措施1. 制定创新政策和法规•政府应制定创新政策和法规，明确创新发展的方向、目标和政策框架。
•通过减税和奖励机制，激励企业增加研发投入，鼓励创新活动的开展。
2. 增加创新投入•政府应加大投入，增加基础研究和应用研究的资金支持，提高科研人员的待遇和奖励制度。
•鼓励企业加大对研发的投入，提供税收优惠和贷款支持等政策。
3. 加强创新人才培养和引进•加强高校和科研机构的创新人才培养，建立和完善创新人才培养体系。
•政府和企业可以联合出资，引进国际一流的科学家和创新团队，促进知识和技术的转化与应用。
三、打造创新生态系统的措施1. 建设创新创业园区和孵化平台•政府应加大对创业园区和孵化平台的建设和支持力度，提供场地和基础设施，并给予租金优惠和贷款支持。
•引进专业孵化器和投资机构，提供创意、技术和资金等方面的支持，为初创企业提供全方位服务。
2. 鼓励产学研结合和科技成果转化•加强产学研合作，建立产学研联合创新机制，鼓励科研机构和高校与企业开展合作研究。
•政府可以提供科技成果转化的奖励和资金支持，推动科技成果向市场转化和产业化。
3. 加强知识产权保护和运用•完善知识产权法律法规，加大知识产权保护执法力度，提高知识产权违法的处罚力度。
•鼓励企业申请专利和商标，提供相关的资金和服务支持。
四、提升企业创新能力的措施1. 建立企业创新管理体系•企业应建立科学的创新管理体系，明确创新目标和策略，完善创新流程和组织机制。
•培养和选拔具有创新能力的人才，建立创新团队，加强创新能力的培训和提升。
2. 鼓励开展技术创新和工艺改进•鼓励企业加大技术创新和工艺改进的投入，提高产品和服务的质量和性能。
加快构建新发展格局 着力推动高质量发展答案
加快构建新发展格局着力推动高质量发展答案
加快构建新发展格局，着力推动高质量发展是实现经济社会可持续发展的重要任务。
下面是一些具体措施：
1. 创新驱动：加强科技创新，提高自主创新能力。
加大科研投入，培育创新型企业，加强知识产权保护，推动科技成果转化为生产力。
2. 优化产业结构：加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展。
加大对战略性新兴产业的支持力度，培育壮大新兴产业集群，推动传统产业向高端、智能化方向发展。
3. 扩大内需：加强消费引领，推动消费升级。
提高居民收入水平，改善消费环境，鼓励居民增加消费支出。
加强农村消费扶贫，促进农村消费潜力释放。
4. 推动开放合作：积极参与全球经济合作，推动贸易自由化便利化。
加强与相关国家和地区的经济合作，扩大对外开放，吸引外资，促进国际产能合作。
5. 加强生态环境保护：推动绿色发展，建设生态文明。
加大环境治理力度，推动资源节约和循环利用，加强生态保护，实现经济发展与生态环境协调发展。
6. 加强人才培养：培养高素质人才，提高劳动力素质。
加大教育投入，改革教育体制，提高教育质量。
加强职业培训，提高劳动者技能水平。
7. 加强政府引导：加强宏观调控，优化营商环境。
加强政
府对经济发展的引导作用，提供公共服务，优化市场环境，减少行政干预，激发市场活力。
通过以上措施的实施，可以加快构建新发展格局，推动经
济实现高质量发展，实现经济社会可持续发展的目标。
2024年“四新四大”活动总结
2024年“四新四大”活动总结尊敬的领导、各位同事：大家好！我是XX部门的XX，今天非常荣幸能够在这里向大家汇报2024年“四新四大”活动的总结情况。
2024年是我国经济进一步发展的一年，也是四新四大（新兴产业、新型基础设施、新型消费、新型城镇化，大健康、大数据、大交通、大文化）战略的全面推进之年。
在这一年里，我们以“推动创新发展，构建现代化经济体系”为主题，紧紧围绕四新四大的目标，开展了一系列有意义、有成效的活动。
一、新兴产业类活动在新兴产业方面，我们积极推动相关领域的创新发展。
举办了一场新兴产业高峰论坛，邀请了业内专家和领导来进行分享和探讨，促进了各个新兴产业之间的交流与合作。
我们还组织了多次调研活动，深入了解新兴产业的发展状况和存在的问题，并提出相应的解决方案，推动新兴产业健康稳定发展。
二、新型基础设施类活动在新型基础设施方面，我们加大了项目建设的力度。
我们积极投入到新型基础设施项目中，进行了大规模的建设和改造，提高了城市的基础设施水平。
同时，我们还开展了一系列宣传活动，普及新型基础设施的相关知识，增强了公众的认知和支持。
三、新型消费类活动在新型消费方面，我们推出了一系列优惠政策和活动，鼓励人们购买新型消费品。
我们举办了新型消费品展览会，展示了各类新型消费品的特点和优势。
同时，我们还制定了一系列消费者保护政策，保障消费者的权益，提升消费者的购买信心。
四、新型城镇化类活动在新型城镇化方面，我们加大了城市规划和建设的力度。
我们积极推动城市的功能转型和城市环境的改善，提高了居民的生活质量。
同时，我们还加强了城市管理和服务体系的建设，提供了更加便利的生活服务。
在大健康、大数据、大交通、大文化方面，我们也进行了一系列重要的活动和工作，取得了一定的成效。
总而言之，2024年“四新四大”活动的开展，在推动我国经济持续发展和构建现代化经济体系方面起到了积极的作用。
但同时我们也要清醒地认识到，仍然存在一些问题和挑战。
改革开放再出发的几个着力点
改革开放再出发的几个着力点改革开放再出发是中国特色社会主义事业发展的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴的战略决策。
在新时代背景下，我国正处在全面建设社会主义现代化强国的重要历史阶段，改革开放再出发面临着新的形势和挑战。
为了更好地推动改革开放再出发，我们需要着力点在哪些方面，这是摆在我们面前的重要课题。
第一，着力推动产业升级和转型升级。
当前，我国经济正处在转型升级的关键阶段，要在发展中升级，要在升级中发展，必须深化供给侧结构性改革，着力推动产业升级和转型升级。
具体来说，要加大科技创新力度，强化知识产权保护，加强产业智能化、绿色化、数字化发展，培育壮大新兴产业，加快传统产业改造和提升，推动制造业高质量发展，助力我国经济实现向高端产业链、价值链延伸，实现产业结构的优化和升级。
第二，着力构建开放型经济新体制。
开放是经济的命脉，是经济发展的动力源泉。
当前，我国正积极推动全面开放新格局，不断扩大对外开放，积极参与全球经济治理，促进建设开放型世界经济，这需要着力构建开放型经济新体制。
具体来说，要加大对外开放力度，深化贸易投资合作，优化开放环境，扩大开放领域，促进双向投资，改善营商环境，持续扩大对外开放，建设更高水平的开放型经济体系，为我国经济发展融入全球经济提供更多机遇和动力。
着力推动城乡区域协调发展。
城乡区域协调发展是经济社会发展的基本要求，也是实现全面建设社会主义现代化强国的重要保障。
当前，我国正积极推动城乡一体化发展，实现城乡区域协调发展，这需要着力点在推动城乡一体化发展。
具体来说，要加大保障和改善民生力度，推动城市化和农村现代化融合发展，打破城乡发展壁垒，促进城乡要素有序流动，打造新型城镇化和乡村振兴，实现城乡融合发展和同城同标准同服务，建设更加和谐、宜居的城市和乡村。
第四，着力推动社会治理现代化。
社会治理是经济社会发展的重要支撑，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
当前，我国正积极推动社会治理现代化，这需要着力点在推动社会治理现代化。
加快形成新质生产力,增强发展新动能的措施
加快形成新质生产力,增强发展新动能的措施加快形成新质生产力，增强发展新动能是当前我国经济发展的重要任务。
为了实现这一目标，我们应采取以下措施。
一、加强科技创新。
科技创新是推动新质生产力形成的核心动力。
我们应加大对科研机构和企业的支持力度，提高科研项目的经费投入和人才引进力度，鼓励科技成果转化和创新创业。
同时，建立健全科技成果评价体系，提高科研成果转化的效率和质量。
二、加快产业升级。
传统产业升级是发展新动能的关键环节。
我们应加大对传统产业的技术改造和装备更新力度，推动传统产业向高端、智能化方向发展。
同时，加强与新兴产业的融合发展，培育壮大新兴产业，提升产业链水平。
三、加强人才培养。
人才是新质生产力的重要支撑。
我们应加强对高层次人才的培养和引进，建立健全人才评价和激励机制，培养一支高素质的创新型、创业型人才队伍。
同时，加强职业教育和技能培训，提高劳动者的综合素质和技能水平。
四、优化营商环境。
良好的营商环境是吸引新动能发展的重要条件。
我们应加大简政放权力度，减少行政审批环节，降低市场准入门槛，加强知识产权保护，提高法治化水平。
同时，加强对企业的服务和扶持，为企业创新发展提供良好的政策环境和服务保障。
五、加强区域协调发展。
区域协调发展是推动新动能形成的重要保障。
我们应加强区域间的合作与交流，优化区域资源配置，促进优势互补和协同发展。
同时，加大对中西部地区的支持力度，推动中西部地区加快发展，缩小地区发展差距。
六、加强国际合作。
国际合作是推动新动能发展的重要途径。
我们应积极参与国际分工合作，加强与其他国家和地区的科技创新和产业合作，促进技术、资金、市场等要素的跨境流动。
同时，加强国际知识产权保护合作，维护我国企业的创新利益。
加快形成新质生产力，增强发展新动能是推动经济发展的重要任务。
我们应积极采取上述措施，推动科技创新、产业升级、人才培养、营商环境优化、区域协调发展和国际合作，为我国经济发展注入新的动力，实现高质量发展。
四新促四化的具体内容
四新促四化的具体内容一、数字化产业化数字化产业化是指将传统产业通过引入数字技术和互联网思维，实现产业转型升级的过程。
具体来说，数字化产业化包括以下几个方面的内容。
1.数字化生产：采用先进的数字技术和自动化设备，实现生产过程的数字化管理和控制，提高生产效率和质量。
2.数字化营销：利用互联网和移动互联网技术，开展线上线下的整合营销活动，实现全渠道的用户接触和销售。
3.数字化服务：通过数字技术和互联网平台，提供个性化、智能化的产品和服务，满足用户多样化的需求。
4.数字化管理：应用大数据、云计算等技术，对企业的各项运营数据进行全面分析和管理，提高决策的科学性和精准性。
二、智能化改造智能化改造是指通过引入人工智能、物联网等新技术，实现生产、生活和社会管理的智能化升级。
具体来说，智能化改造包括以下几个方面的内容。
1.智能制造：借助人工智能、机器人等技术，实现生产过程的自动化和智能化，提高生产效率和质量。
2.智能交通：利用物联网和智能设备，实现交通系统的智能调度和管理，提高交通运输的效率和安全性。
3.智能家居：通过物联网技术，实现家庭设备的互联互通和远程控制，提高家庭生活的便捷性和舒适度。
4.智能城市：应用物联网、大数据等技术，建设智能交通、智能环保、智能安防等系统，提高城市管理的智能化水平。
三、绿色化发展绿色化发展是指通过推动清洁能源、循环经济等绿色技术的应用，实现经济增长与环境保护的协调发展。
具体来说，绿色化发展包括以下几个方面的内容。
1.清洁能源：加大清洁能源的开发和利用，推广太阳能、风能、地热能等新能源，减少对传统能源的依赖。
2.节能减排：通过推广节能技术和改善生产工艺，减少能源消耗和排放物的排放，实现资源的高效利用。
3.循环经济：推动废弃物的资源化利用和再生利用，减少资源的浪费和环境的污染。
4.生态保护：加强生态环境的保护和修复，建设生态城市和生态农业，实现生态系统的可持续发展。
四、开放化合作开放化合作是指通过加强国际合作和开放交流，促进各国共同发展的过程。
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以“四个优化”加速新动能发展壮大作者：盛朝迅来源：《中国经贸导刊》2017年第06期顺应生产力发展新要求，加速培育壮大新动能、改造提升传统动能，是引领经济发展新常态、促进经济结构转型和振兴实体经济的重要途径。
为适应新动能发展的趋势和要求，加快新旧动能接续转换，2017年第一次国务院常务会议通过了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（以下简称《意见》），被李克强总理称为国务院下发给各部门的“督战书”。
这是我国新动能领域的第一份文件。
其最大的亮点是顺应新动能发展规律和政府职能转变的需要，将主题聚焦为“创新管理优化服务”，而非仅仅推动具体领域新动能的发展。
那么，《意见》为什么要将主题聚焦在“创新管理优化服务”上，政府应该提供怎样的服务，让新动能破茧而出、蓬勃发展？对此，我们给出自己的理解。
一、创新管理优化服务是培育壮大新动能的关键之所在培育壮大新动能是一个循序渐进的过程。
我国为培育壮大新动能，促进新旧动能接续转换，陆续出台了培育发展战略性新兴产业、中国制造2025、“互联网+”等战略和行动计划，很好地促进了新动能的发展。
但是，从当前情况看，仍有一些制约新动能发展的问题，这些问题主要聚焦在体制机制和政策环境上。
因此，要想破解我国新旧动能接续难题，促进新旧动能平稳接续、协同发力，必须要在创新政府管理优化政府服务上做文章。
（一）市场准入和数据开放不适应新动能发展需求目前，新动能发展较为活跃的大多在新兴产业领域，这些产业作为新生事物，发展变化速度快，普遍面临市场准入难和数据开放难。
比如，大数据和分享经济的发展都呼唤数据公开，但是目前数据开放困难，特别是政府和部门数据，含金量高，却不开放，大数据公司只能在信息密集度低的网络数据中找资料，相当于“垃圾堆里找金子”。
（二）部分行业监管不适应新动能发展需求与传统经济形态相比，新动能的培育在生产要素、基础设施、经济形态、竞争规则等方面都发生重大变化。
因此，新动能的快速发展不可避免要求政府管理模式做出相应调整。
但是，目前新动能领域普遍采取传统方式进行管理，还存在“缺位”、“越位”和“不到位”的情况。
一些标准、政策和规定过于滞后，或者用老办法来管理新产业，产生了很多束缚新动能发展壮大的案例，迫切需要进行调整。
（三）人才技术等要素支撑不适应新动能发展需求新动能具有人才、知识、资金、技术密集等特征。
然而，目前这方面的瓶颈约束较为明显。
在技术方面，材料、装备、控制系统等关键核心技术仍然受制于人，很多高技术产业市场成长快、产业规模大，但增加值率低，甚至低于传统产业，仅仅是在“为他人做嫁衣裳”。
在人才方面，国内大学专业设置普遍滞后于新动能发展的要求，新动能发展需要的跨界复合人才和应用型人才严重不足。
在资金方面，真正支持新动能发展的“风险投资”不足，“保险投资”过剩，难以适应新动能发展要求。
迫切需要下大力气改革攻关，促进新要素加快成长、合理流动。
二、创新管理优化服务的重点是提高政府服务新兴领域市场主体的能力和水平新动能发展对政府服务的科学化、便利化、灵活化提出更高要求，唯有主动适应这些变革，政府才能更好发挥作用。
党的十八大以来，党中央、国务院坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，有效改善了市场环境，极大激发了创新创业热情，对新动能成长起到了很好的促进作用。
但是，由于当前新兴产业领域的新创市场主体创新多、变化快、业态新，并且源源不断地冒出来，部分传统行业的“长征式”审批和监管已难以适应新动能发展的需要，亟待进一步强化服务意识，提高服务能力，提升服务效率。
（一）提升对新兴经济领域市场主体的快速响应能力近年来，在供给侧结构性改革和创新驱动、“互联网+”等系列政策作用下，新技术、新产业、新业态、新模式加速发展，正在孕育成为新的经济动能。
比如，北斗卫星导航系统的广泛应用，新能源汽车、机器人、虚拟现实（VR）、移动互联网等新兴行业快速发展，集成电路、智能终端、海洋工程装备、医疗器械等战略性行业向高端迈进，电子商务、在线医疗、远程教育、网络约车、第三方支付等“借网而生”，正有力支撑新旧动能接续转换。
这些新动能领域有一批企业创新欲望强，经营方式多变，渴望快速抢占市场高点。
要适应这些新兴市场主体的发展需求，推行“证照分离”改革试点，简化商标注册手续，取消不必要的门槛限制，切实优化服务流程，提高企业服务效能。
适应新兴产业快速成长的需要，及时调整相关政策、法规和行业标准，抓紧修改、废止阻碍新动能发展的规定，建立适应技术更迭和产业变革要求的标准动态调整和快速响应机制，营造更加适宜的创新生态，用高效率的服务为企业创新赢得更多的机遇。
（二）以新理念促进新主体加快成长新动能领域大部分企业仍处于初创期、发展期、市场开拓期，以往以扶优扶强为核心的政策导向、扶持理念难以满足初创期中小企业的需求。
这就需要建立以功能性、普惠性为主的新型政策体系，优化扶持流程，提升面向创新创业主体的服务水平。
比如为企业开办和成长“点对点”提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，密切跟踪新生市场主体经营发展情况，促进新生市场主体活跃度提升。
又如，通过信用评级与税收便利挂钩，减轻企业享受税收优惠的审批负担，让市场主体，特别是中小企业和新创企业有更多获得感。
再如，根据新兴产业跨界经营的特点，打破属地化监管、单一部门监管模式，积极推进综合监管、协同监管，促进系统整合的创新创业生态圈建设。
（三）推动新动能部分领域权责同步下移新兴领域个性化发展特征明显，很多方面的政策需求不具备普遍性，很难通过全局的政策调整来解决新生市场主体的现实需求，这就需要进一步发挥各个地方的主动性和创造性，在有条件、有需求的地方营造更加灵活、更加适宜的发展环境。
比如，结合全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、国家综合配套改革试验区和自由贸易试验区等工作，按程序经全国人大或其常务委员会授权，可以将部分新动能领域的权责同步下移，支持地方在物流、教育、旅游等系统性风险小的领域，研究出台有利于新产业新业态发展的地方性管理制度。
积极探索改革的试错容错机制，确保各地没有顾虑“想干事”、甩开膀子“能干事”，众志成城“干成事”。
三、以“四个优化”加速培育壮大新动能培育壮大新动能，关键在服务，要及时调整制约新动能发展的不合理制度障碍，做好“四个优化”，加速培育壮大新动能，促进新旧动能接续转换。
（一）优化“新技术”管理服务，营造有利于新技术涌现的制度环境针对目前存在的制约新技术涌现的瓶颈制约，积极主动创新政府管理、优化政府服务，营造有利于新技术加快涌现的制度环境。
加强对基础科学、共性技术和人才培养的投入，加快突破基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈，提升基础工艺水平，推动制造业加快向高端和新兴领域转型升级。
加大政府研发投入，突出体制机制创新与协同整合，加快推进综合性国家科学中心、产业创新中心、创新网络等产业技术创新平台建设，推动有助于新动能培育的新技术蓬勃涌现。
完善采购等支持新技术应用机制，取消政府部门和国有企业招投标活动中的企业经营年限、注册资金等歧视性要求。
健全知识产权司法保护、整合应用、合理流动等制度体系，建立针对新技术新业态的知识产权快速维权跟踪反映机制，新建一批快速维权中心，抓紧成立知识产权终审法院，以坚实的制度保障为天才之火浇上利益之燃油。
（二）优化“新企业”管理服务，加快释放市场主体活力在创新驱动发展战略的带动下，大众创业万众创新蓬勃兴起，有效激发了社会的创造活力。
正如诺贝尔经济学奖得主费尔普斯所言，“大众创新就是把各种类型的人都变成创意者，金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户也成为弄潮儿”。
目前，我国平均每天新登记企业超过1.5万户，比上年多增3000户，活跃度始终保持在70%左右。
创客群体的不断扩大，让各地区新企业、新动能呈现快速发展态势，有效带动了众创、众包、众筹、众扶等“四众”生态系统的完善。
为进一步激发“双创”对新动能的支撑作用，促进更多高质量的新创企业源源不断地冒出来，必须进一步深化政府管理体制改革，优化政府服务，为动能转换创造良好的制度环境。
一是要加强产权保护，认真落实《中共中央、国务院关于完善产权保护制度保护产权的意见》，增强企业发展的财产财富安全感，使“有恒产者有恒心”，稳定社会信心，激发企业创新创业动力。
二是要加大对初创企业新技术、新产品、新服务的政府采购力度，建立产品和服务标准动态调整机制，完善符合新产业新业态用工特点的就业、社保等规定。
促进技术市场交易，缩短科技成果转化周期。
三是鼓励龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同打造一批产学研用贯通的众创空间，更多利用市场机制和资本杠杆推动“双创”示范基地建设，支持众创空间专业化发展。
（三）优化“新产业”管理服务，推动新旧动能接续转换要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，发挥好我国新产业新动能发展基础好、成长性强、带动作用大等优势特点，进一步优化政府管理服务，着力推动从1到N的产业化应用，将一批快速发展的产业新增长点培育壮大成为拉动经济增长的新引擎。
以敬民之心，行简政之道，深入推进“放管服”改革，进一步放宽新产业新业态的市场准入，着力优化新产业成长的政府服务和市场环境，促进形成有利于先进生产力发展的体制机制。
进一步解放思想，深入实施创新驱动发展战略，推进全面创新改革试验，系统评估已部署改革举措，全面启动未落实举措，加速将成熟举措向全国推广，推动以分享、信息、生物、绿色、智能等为特点的新产业成长成为新动能，实现由新技术到新产业再到新动能的转化。
（四）优化“新要素”管理服务，激发新要素的组合优势培育新动能需要新要素支撑。
要加快相关领域改革，促进知识、技术、信息、数据等生产要素合理流动、有效集聚，充分发挥其放大社会生产力的乘数效应。
一是坚持以人为本，营造有利于创新型人才、跨界融合团队、工匠型人才和创新型企业家发展的政策环境，实施战略性新兴产业创新领军人才培养计划和更具竞争力的海外人才吸引政策，加快培育和引进一批高水平创新人才。
二是完善数据资源开放共享制度，健全政府信息公开和企业信息披露制度，打通数据封锁和信息孤岛。
三是把“新五通一平”作为支撑新动能发展的重要基石，推动互联网快速接通、大数据信息互联互通，关键共性技术的共享打通、高校企业人才培养供需沟通和符合新动能发展特点的资金融通，着力营造公平竞争的市场环境。
（盛朝迅，中国宏观经济研究院产业所副主任、副研究员）。