网络环境下高校反腐倡廉体系的建构与研究
自媒体时代网络反腐研究
自媒体时代网络反腐研究自媒体时代的到来，使得网络成为了信息传播的主要平台之一。
在这个平台上，人们可以自由表达自己的观点，传播信息，实现互动交流。
网络上也存在着各种各样的问题，比如谣言、虚假信息、人身攻击等。
在反腐领域，网络也扮演着重要的角色。
自媒体时代网络反腐研究成为了当下热门话题之一。
网络反腐，即通过网络手段进行反腐败活动。
在自媒体时代，网络反腐成为了反腐败的一种新形式，它通过网络传播反腐败信息，监督公职人员的行为，实现对腐败行为的打击和预防。
下面将对自媒体时代网络反腐研究进行分析和探讨。
1.信息传播快速广泛。
在自媒体时代，网络媒体如微博、微信、新浪等拥有庞大的用户群体，信息传播速度非常快。
一条反腐信息在网络上发布后，很快就会被广泛传播，引起人们的关注。
2.监督作用明显。
网络反腐可以通过监督公职人员的行为，及时揭露腐败行为，促使有关部门进行调查处理。
网络上的舆论压力也可以迫使公职人员进行自我约束，降低腐败的发生。
3.多元化形式。
网络反腐可以采取多种形式，比如网络举报、微博曝光、网络调查等，这为反腐活动提供了更多的手段。
二、自媒体时代网络反腐的影响1.促进反腐败的广泛参与。
自媒体时代，人们可以通过网络平台表达自己的意见和观点，参与到反腐活动中来。
这使得反腐活动不再是少数精英的事业，而是广大民众的共同行动。
2.增强舆论监督力量。
网络反腐可以通过舆论监督来推动相关部门对腐败行为进行调查和处理。
一些腐败行为在网络上曝光后，往往会引起广泛的关注和声讨，从而加大了打击腐败的力度。
3.提升反腐效果。
自媒体时代网络反腐可以更快速地传播反腐信息，形成更大的舆论压力。
这有助于加速腐败者的被查处和惩罚。
1.真假信息难辨。
在网络上，有些信息并不是真实的，甚至存在着造谣和诽谤的情况。
对于一些恶意中伤的言论，很难加以区分和处理，这给网络反腐带来了一定的困难。
2.网络恶意攻击。
一些腐败分子可能利用网络进行攻击和诋毁举报者，企图阻碍反腐行动的进行。
正确运用网络在反腐倡廉建设中的监督作用
（三）网络监督公开透明，网络反腐威力巨大。一是网络反腐公开透明，不受压制。网络举报一经发布，就会在网络迅速传播，被举报人很难让信息从网上消失，同时网络不像一些传统媒体受制于种种因素，它可以使一些被地方官员压制的事件及时迅速地披露出来，网络举报具有巨大的震慑力。二是网络反腐直观生动，吸引公众。网络集文字、图形、声音、视频于一体，直观生动，更能吸引公众的眼球，网络披露的腐败现象更能引起公众的关注。三是网络能生互动，逼近真相。网络反腐的一个显著特点是互动性，当网友在某帖子里发出一个令人关注的话题后，往往会受到广泛关注。全国各地的网友通过网络连接，纷纷上网发表意见。这种互动不仅表现在陈述各自观点上，有时还会出现网友帮助搜集证据，通过科技手段公开分析等，从而使一些腐败问题的真相不断暴露无遗。陕西“周老虎”事件、河南信阳国土局的“史上最牛的中部地区处级官员别墅群”事件，都充分展现了网络的巨大威力和传统媒体与网络媒体的互动关系。
正确运用网络在反腐倡廉建设中的监督作用
近年来，随着互联网的快速发展，网络在对党员干部的舆论监督方面呈现出前所未有的力量，发挥了重要作用。如何更好地发挥网络在反腐倡廉中的监督作用，需要认真思考，科学对待。正确运用网络监督，主要从网络反腐的现状、重要性、以及如何正确开展网络反腐几个方面来考虑。
三、正确运用网络技术，推进反腐倡廉
（一）搭建交流平台、拓宽信息渠道。进一步营造和建立健康的网络监督氛围，提高民众参与网络监督的积极性。党委和政府要在引导和宣传上下功夫，大力引进网络技术人员推动廉政网站建设，丰富网站内容，提高网站质量水平。通过建立博客、论坛、聊天室等多种形式的交流平台，进一步拓宽信息来源，为网络监督提供有力载体。通过设置网民感兴趣的话题或者议题，与民众展开讨论，搜集民情民意。利用视屏聊天、论坛留言等方式，加强与网民的直接联系与沟通，征求相关意见。还可与网民进行网上对话，吸引网民参与交互式讨论，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成。
浅析反腐倡廉建设与信息网络的良性互动
浅析反腐倡廉建设与信息网络的良性互动四川省纪委课题组随着互联网技术飞速发展，中国已进入信息网络化时代。
网络在深刻影响着人们的思想观念和行为模式的同时，也对传统的反腐败工作方式和手段提出了新的挑战。
随着越来越多的腐败案件在网络推动下被曝光和处理，网络监督的力量不断显现。
面对信息网络化的浪潮，是将其视为洪水猛兽，还是神兵利器？是无所作为，还是顺势而为？这是对我们执政能力的重大考验，也是当前反腐倡廉建设值得深入研究和积极探索的重大课题。
一、信息网络化给反腐倡廉建设带来的积极因素和不利影响信息网络化条件下开展反腐倡廉工作，机遇和挑战并存，总体上是积极因素大于不利影响。
主要表现为：（一）网络搭建了公众参与反腐败的崭新平台。
利用互联网参与反腐败有着突出的优势和特点。
一是举报渠道畅，成本低。
网络信息传递不受时空约束，有利于举报者与办案人员在线互动交流；网络交流极为便捷和快速，降低了大众参与反腐的“门槛”。
网络举报在揭露和查处腐败案件方面的重要作用日益突显。
二是参与主体多，社会影响大。
相比传统媒体，网络对民意的反映更为广泛、直接、迅速。
政府开通网上举报，成为网民表达诉求、参与监督、揭露腐败的重要渠道。
三是反应速度快，惩治效率高。
网络的快速传播特性及所形成的巨大舆论压力，就像催化剂，大大提高了发现线索、揭露腐败、惩治贪渎的效率。
（二）网络提供了社会监督的有效载体。
网络是民间舆论的集散地，网络舆论的焦点往往集中反映出政府在权、钱、人方面的制度漏洞，从深层次促使相关部门进一步堵漏建制。
借助网络这一监督平台，可以更好地调动社会监督资源，形成监督合力；可以更好地延伸监督视野，拓宽监督信息来源，强化权力运行的公开透明，推动政府机关廉洁高效行政。
（三）网络形成了预防腐败的有力推动。
当前，以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用，在提供了高效、透明、规范的管理和技术功能的同时，实现了反腐败从管人到管事、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变，其预防和遏制腐败的效果也日益显现。
网络时代反腐倡廉教育研究
有 以下几方 面 ：一是 网络反腐倡 廉教育 的主体 主要 是 网 络共 同体 （ 即广大 网 民） 与处 于核心执政地 位 的国家专 门 机关 工作人 员（ 包 括立法机 关 、 行 政机关 、 司法机 关 、 纪检 监察机 关等 ） ； 二是 网络政治 主体 的价值观 念 。网络 共 同 体是 对公平 与正义 的追求 ，对权 利运行 的监督也是 自身 政 治价值 的实现 ，国家专 门机关 工作人员 提高 自身党性 修养， 体 现人 民公 仆价值 ： 三是 网络反腐倡 廉教 育的实现
！．
腐倡廉 教育宣传 ， 对 提高党 员领导干 部的拒腐 防变能力 ， 增强党 的纯 洁具 有重要作 用 。
一
上 网就 能随时随地看 到反腐倡廉 的相关信息 ，并 可 以通 过 电子媒体 、 博客、 论坛、 微博 等方式发表 相关意见 ， 在很 短 的时间 内迅速传 播开 来 ， 影 响力 大 ， 受众 广 ， 将极 大地 推动传 统反腐倡廉 宣传教育 的深 入发展 。
技 干 术 部 学 学 院院
二
反 腐 工作 成 效 ， 促 进 党 风 廉 政 建 设 。 从 政 治 学 的 角 度 阐述 “ 网络 反 腐 倡 廉 教 育 ” 的基 本 内 涵及 其 特 点 ， 分
ｏ
— —
析 新 互 联 网时 代 背 景 下 ， 网络 反 腐 倡 廉 教 育 面 临 的 现 实 问题 ， 并探 讨 加 强 网 络 反 腐 倡 廉 教 育 的 有 效 对 策， 对 党 员领 导 干 部 提 高 拒 腐 防 变 能 力 ， 增 强 党 的 纯 洁性 和 凝 聚 力 有 着 积 极 的 作 用 。 关键词 ： 网络反腐倡 廉教 育 ： 意义： 问题 ； 对 策 中图分类号 ： Ｄ ０ ８ ９ ． １ 文献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ２ — ５ ６ ４ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４ — ０ ０ ３ １ — ０ ３
论网络社会下我国反腐倡廉建设制度创新
论网络社会下我国反腐倡廉建设制度创新随着网络社会的到来，科技手段不断更新，网络逐渐成为公民参与政治的重要渠道。
通过网络对政治进行监督已经逐渐成为了公民行使其知情权、表达权以及监督权的手段。
网络技术的不断更新使得公民参与政治的热情逐渐增加，不仅培养了政治文化基础，还拓宽了公民参与政治的渠道。
反腐倡廉建设制度的创新，是社会政治发展的动力，为此，下文网络反腐的特点进行分析，针对其现状，提出网络反腐创新策略。
一、网络反腐特点1、主体性强，覆盖面广近年来，随着互联网的普及，我国网民规模逐渐扩大，网络的组成类型来自于社会中的各个领域，在各个行业中都有分布。
这些不同类型的网络公民组成了反腐监督大军，能够全方位的实现腐败监督与揭露。
随着反腐斗争的不断深入，腐败分子帮派化越来越严重，进而将反腐的难度无形中增加。
在网络中，网民可以对社会中腐败现象进行披露，在社会呼吁的情况下形成一种舆论压力。
网络反腐以其绝对的主体性特征打破了公民话语垄断权中的束缚，使得公民能够在网络中自由的发表意见，并适宜的参与政治。
2、高度透明性，时效性强科技进步是社会发展的技术保障，其技术不断革新为网络发展带来机遇，我国网络上的反腐倡廉建设具有较强的作用，以信息技术为依托，为社会反腐工作提供平台。
在网络平台中，公民的话语权被尊重，监督平台被开通，在反腐方面实现了高度的透明化。
我国政治行为一举一动都在民众监督范围内，其媒介场所更加的公开透明，网络的监督渠道的开通不仅为纪检监察机关提供突破口，同时也为行政办案机关提供信息。
此外，在网络反腐中，其时效性比较强，在网络中，信息能够高速传播，便于公众对政治贪污腐败事件共享与施加舆论。
3、成本低，高效有力基于互联网背景下的网络反腐监督，与传统的监督形势相比具有很多优势。
主要表现在两方面：第一，成本方面;第二，反腐举报形式上。
传统的反腐监督需要对真实政治现场进行监督与检查，费时费力，在成本上比较高。
但是络社会下的反腐工作，能够在互联网技术支持下，在网络中对大量政治信息进行搜集，例如视频、财务数据等。
关于反腐倡廉建设之网络反腐问题的研究
关于反腐倡廉建设之网络反腐问题的研究左昕2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲到，“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。
”党的十八大以来，党中央反腐倡廉工作以完善惩治和预防腐败体系为重点进行了全面部署，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，使党的反腐倡廉建设迎来了新的局面。
当前反腐手段多种多样，在如今“互联网+”的时代背景下，网络反腐作为一种新颖、有效、参与度高的反腐方式得到了关注。
一、网络反腐的内涵网络反腐是一个比较新的概念，学者们对其定义各有侧重，没有形成统一标准。
当前已有的理论研究主要是从“制度参与论”“网民主体论”“技术决定论”和“舆论监督论”四个方面来定义。
这里，我们使用中央党校出版的《中共党建词典》中对“网络反腐”的定义。
网络反腐，是通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式。
二、我国网络反腐的现状根据相关调查显示，公众最愿意参与反腐的方式中“网络曝光”达到75%，其次是“举报”占58.2%、“媒体曝光”占53.8%、“信息公开”占48%等方式。
①2003年，被称为“中国舆论监督第一人”的李新德创立了“中国舆论监督网”。
同年，最高人民检察院建立网络举报平台，这是我国最早出现的官方网络举报平台；2005年中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址；2013年，中央纪委监察部网站正式开通。
中央纪委网上举报中心仅开通半年，就受理举报32500件，月均2700件。
而最高检提供的数字显示，全国网上举报案件数量年均达3万多件。
回顾十八大以来，雷政富、周锡开、刘铁男、倪发科、王素毅等多位官员均因网络举报查处，因此网络反腐也被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。
三、网络反腐的SWOT分析1.“网络反腐”的自身优势分析（1）参与方式便捷。
互联网技术的快速发展，任何人只要一台电脑或者一部手机，接入到互联网中就可以参与到“网络反腐”中来。
反腐倡廉国内利用互联网技术推动反腐斗争
反腐倡廉国内利用互联网技术推动反腐斗争反腐倡廉：国内利用互联网技术推动反腐斗争随着互联网技术的飞速发展，国内反腐倡廉工作也逐渐融合了新的力量。
互联网的平台与工具为反腐斗争提供了广阔的空间与机遇，有效地推动了反腐倡廉事业的发展。
本文将探讨国内如何利用互联网技术推动反腐斗争，并分析互联网在反腐倡廉中所遇到的挑战与解决方案。
一、网络舆论与监督互联网的兴起使得信息的传播速度更加迅速，人们可以在网络上发布观点，进行舆论表达。
网络舆论的监督作用成为了国内反腐倡廉的重要力量。
在互联网上，人们可以随时随地就腐败问题展开讨论，吸引公众注意力，推动事件调查和举报。
同时，国家部门也通过设立官方微博、微信等平台，方便与公众进行互动，接受监督与批评。
二、反腐倡廉信息透明化互联网技术的普及与应用使得反腐信息更加透明化。
政府和相关部门建立了反腐倡廉的网站和平台，公开发布反腐动态、政策法规等信息，向公众传递政府打击腐败的决心。
同时，也开展了反腐倡廉教育普及活动，提高了公众的法律意识和廉政观念。
互联网技术的应用使得信息的获取更加方便，使得公众能够更好地了解国内反腐倡廉的进展与成果。
三、互联网线索辨别与快速处置互联网技术的应用可以帮助反腐倡廉部门更加迅速地辨别线索和处理案件。
通过数据挖掘与分析，可以对网络上的有关腐败行为的言论进行筛查，确定是否存在违纪违法问题。
反腐倡廉部门还利用互联网技术建立了数据共享平台，加强各部门之间的合作与信息共享，提高案件查办效率，更好地满足了公众对反腐倡廉的要求。
四、互联网监管与信息安全在利用互联网技术推动反腐倡廉的同时，也要注意互联网监管和信息安全问题。
尽管互联网能够为反腐斗争提供便利，但也可能被不法分子利用来散布虚假信息、破坏反腐进程。
因此，反腐倡廉部门应加强对互联网信息的监管，完善相应的法律法规体系，加强网络安全建设，确保网络舆论的健康发展。
综上所述，国内利用互联网技术推动反腐斗争取得了显著成效。
网络反腐倡廉机制的思考
国内外许多组织和机构已经开展网络反腐倡廉工作，积累了丰富的经 验和做法，可以为建立和完善网络反腐倡廉机制提供借鉴。
网络反腐倡廉机制的具体内容
信息公开与透明
通过网络平台及时公开反腐 倡廉相关信息，增加政府工 作的透明度，保障公众的知 情权和参与权。
举报与受理
建立网络举报平台，鼓励公 众通过网络举报腐败行为， 设立专门的受理机构负责处 理举报信息。
网络反腐涉及许多法律问题，如网络诽谤 、侵犯隐私等，需要完善相关法律法规， 保障公众的合法权益。
03 网络反腐倡廉机制的构建
网络反腐倡廉机制的必要性
时代发展需要
随着互联网的普及和发展，网络 成为人们获取信息、表达意见的 重要渠道，网络反腐倡廉机制是
适应时代发展的必然要求。
反腐倡廉建设
反腐倡廉是社会建设的重要内容 ，网络反腐倡廉机制是加强反腐 倡廉建设的重要举措，有利于提 高反腐倡廉工作的效率和透明度
网络审计
一些国家还建立了网络审计制度，通过网上 公开账目和审计报告，加强对政府财政的监 督和制约。例如，某国政府在网上公布了所 有部门的年度预算和审计报告，方便公民查 阅和监督，有效防止了政府部门滥用资金、 贪污受贿等行为的发生。
06 结论与展望
研究结论
网络反腐倡廉机制的建立与完善 对于推进反腐斗争具有重要意义
在研究方法和样本选取上，可能存在一定的局限性，影响了研究的广泛 适用性和客观性。
未来研究可以进一步拓展网络反腐倡廉机制的研究范围，深化机制的理 论基础，探索更加科学、全面、有效的反腐工作模式。同时，加强与其 他学科的交叉融合，推动反腐工作的综合创新和发展。
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整合纪检监察、检察、法院等部门的信息资源，建立跨部门信息共享平台，实 现信息互通、资源共享，提高网络反腐倡廉工作的效率。
高校反腐倡廉体系构建的创新研究
虽然 在干部选 拔任用 方面 ， 高校 的干 部选拔 任用一 般都能按 照组织规 定积 极开 展 ， 范运 作 ， 规 选拔 一批 适应 学校 改革 发展 需
一
高校 的物 资设备 采 购很 不规 范 ， 存在 着腐败 的 隐患。譬 如， 些 采购 人 员， 括 某些 领导 干部 利用权 力 ， 绍一些 关系单 位 包 介
日常 教学考 试工 作 中 ， 一些 学 生每 当 出现 考试 课程不 及格 ， 就想
私等 问题 。一些 高校 领导 干部 在思 想 意识 上对 反腐 倡廉 建设工 尽办法给任课老师送钱送物， 请求老师高抬贵手， 而有些教师也 作不 重视 ， 放松 了对主 观世 界 的改造 ， 界观 、 世 人生观 、 值观蜕 乐于 相助 、 开一面 。 价 网
化， 权力观 、 益观扭 曲， 为拜金 主 义和享 乐 主义 的追求 者 ， 利 成 不 知不觉地 脱离 了廉洁 自 的轨 道 ： 些高校 领 导干部 不按程序 办 律 有
事 ， 人擅 自决定 ， 个 作风 不 民主 。 这些 现 象主要 发 生在权 力集 中 、
（ 基 本 建设 方面 五） 随着 高校 教育 体制 的不 断改 革 ， 高校 办学 规模 的不断扩 大 ， 高校 的基本 建设进 入 了一个 全新 的发展 时期 ， 与之 相呼应 的是大 规模 的新 校 区开辟 和 随着 而 来的 基本 建设 的扩展 。基 建工作 专
要 的领 导干部 ， 但也存 在 一些 不容 忽视 的 问题 ， 选拔 任用 不按程 或个 人参 与竞争 ， 以 同等条 件下 给予 照顾 为 由， 并 使关 系户屡 屡 序办事 ， 选拔 环节 不够透 明 。 些党委 主 要领 导直接 干涉 组织部 中标 。 一些 仪器 设备 、 某 对 实验 材 料及 某些技 术 含量较高 产 品的采
网络在反腐倡廉建设中作用的探析
政工论坛网络在反腐倡廉建设中作用的探析张美（中共大同区委党校，山西大同０３７０００）随着互联网的到来，因其直接、快速、公开、互动等优越特性，网络反腐、网络监督就成为一种时尚，一种畅通诉求的渠道，一种公开监督的有效载体，已成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败便捷而有效的手段。
网络对反腐倡廉工作的影响已经成为一个新问题。
如何科学应对网络在反腐倡廉建设中作用，对于贯彻落实十八大精神、全面推进反腐倡廉建设具有重要的意义。
如何保证广大群众的参与积极性，有效地推进反腐倡廉工作，就加强网络反腐作一些简单的探讨。
１网络在反腐倡廉建设中具有积极优势网络作为一种新兴的舆论监督形式与传统的舆论监督方式相比，它更直接、更彻底、更真实、更尖锐、更隐蔽、更能保护监督者的合法权益。
网络作为反腐倡廉工具和手段，具有以下四个方面的优越性：１．１方便快捷，受众率高网络以其传播速度快，受众面广，操作便捷等优势，使监督变得更为迅速及时。
网民随时随地都可通过网络对各种社会问题发表意见，参与监督，整个过程就仅仅是敲敲键盘，动动鼠标，监督信息便可通过网络快速传播到全国乃至世界各地，大大省去了传统监督举报所需的时间和环节。
并且，网络特有的互动性，使举报受理机关可通过网络直接与举报者交流互动，有效提高信息反馈速度。
１．２隐蔽性、安全性传统的反腐手段往往需要检举人与被检举人面对面对质，面对面地提意见或质疑，有时会碍于情面、尴尬难堪而有所保留。
若是上下级的关系，有可能会影响检举人今后工作的发展。
网络以其匿名性解决了民众的心理负担。
坐在家中，打开电脑，在无人知晓的情况下便可自由地发表自己的观点，使举报者随时随地都能与办案机关进行“安全”对话，从而很好地保护了监督者的权益。
１．３传播迅速，影响力大传统的反腐手段涉及群众少，个别民众的只言片语可能会遭到相关部门的冷落不予处理。
事件一旦放在网上，民众通过转载相关信息就扩大了事件的波及范围。
民众自由地发表评论，及时、充分地表达自己的观点，从而形成巨大的舆论势头。
网络监督视角下反腐倡廉制度建设研究
督也存在技术上 的安全 隐患。网络平台上的信息驳杂 ， 真假难辨 ，增加 了信 息的筛选难度 ，继而增加 了反腐倡 廉者 的监督风 险。另外 ， “ 人 肉搜 索”等技术也不利于 保护 网民的个人 隐私 和人身 安全 。 （ 二 ）网络监督缺 乏完善 的管理机 制 网络监督缺乏完善 的管理机制 ，不 能有效引导舆论 导 向。对于 网民的约束力度过低 ，无法督促 网 民自律 ， 不利于 网络监督环境 的管理 。
（ 三 ）网络 监 督 的 法制 不健 全
网络监督 的法制不健全 ，无法遏制 网络侵权 行为和 网络监督促进 了对官员腐败的查处和不 良工作作风 杜绝 “ 网络暴力” 的发生 。网络监督 的法 制不健 全 ，无 的纠正 。网民利用 网络的技 术优势和便利性 ，充分行使 法遏 制 各 种 负 面 舆 论 的传 播 扩 散 。 了监督权 ，网民可以在网络上对官员腐败 的行为 和不 良 （ 四 ）网络 监 督 的虚 假 信 息泛 滥 的工作作风 ，进行揭 露 ，有 利于政府机关及时地查处各 网络监督 的虚拟化环境 ，在某种程度上 ，导 致了虚 种腐败行为 ，纠正不 良之风。 假信息 的泛滥 。不法分子和别有用心 的人利用 网络监督 （ 三 ）网络监督 鼓励 了公 民参政议政 进行欺诈 和虚假宣传 ，对 网络监督造成 了极其 消极 的负 网络监督的便捷 眭和隐蔽 性，极大地鼓励 了公 民参政 面影 响 。 议政 的热 隋，调动了公 民参与反腐倡廉的积极 Ｉ 生。网络监 四 、 完 善 网 络 监 督 推 动 反 腐 倡 廉 建 设 的措 施 督一方面有利于公 民了解政府政策 ，鼓励了公民积极的建 （ 一 ）转 变对 网络 监 督 的 观 念 ，主 动 接 受 网络 监 督 言献策 ，推动了群策群力 ；另一方 面，网路监督对于群众 网络监督是一种 对党和政府进行监督 的新型 的监督 路线 的实施发挥 了积极 的推动作用 。网民通过网络监督参 方式 。要转变 政府 工作人员对 网络监督 的观念 ，加强对 政议政对于推进我国政治 民主化具有重要意义 。 网络监督 的宣传 推广 ，使监 督对象正确认识 网络监督 ， （ 四 ）网络 监 督 弥补 了传 统监 督 的 不 足 排除监督对象对 网络 监督 的疑虑和排斥 ，引导监督对象 传统监督 的方式主要是信访和揭发检举 等 ，这些监 自觉主动接受 网络监督 。
浅谈网络媒体语境下的高校反腐倡廉建设
2012-11理论研究反腐倡廉，是党风廉正建设工作的重点，特别是随着社会的进步和经济的发展，反腐倡廉工作更是对改进党的作风、提高领导干部的拒腐防变能力、加强党的执政能力建设有着巨大的推动作用。
坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须坚定不移地常抓不懈。
一、抓好高校反腐倡廉工作的原因高校为什么要把反腐倡廉工作看得如此重要呢？原因主要有以下几点：（1）反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在，学校务必自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，才能树立好学校对内和对外的形象；（2）反腐倡廉工作关系到学校的稳定和发展，学校教职工应该有正确的人生观、价值观和世界观，如果学校教师拒腐防变能力不强，将严重阻碍学校的发展；（3）反腐倡廉工作关系到教师的切身利益，反腐倡廉工作做不好，就会使教师的利益受到影响；（4）反腐倡廉工作是构建和谐校园必不可少的内容，构建和谐校园，就要化解内部矛盾、消除矛盾和预防矛盾激化，由腐败行为引发的矛盾，将严重影响到广大教职工的切身利益，所以学校必须加大反腐倡廉工作力度来切实维护教职工的根本利益。
二、网络媒体宣传的优势现在网络已经作为一种全新的媒介登上了历史舞台，网络媒体被称为“第四媒体”，它正迅速地影响和改变着我们的生存环境和生存方式，网络宣传更是促进了资讯的高速流动，为反腐倡廉的工作提供了便捷。
网络新闻有不同于传统媒体，它有全新的特征和优势。
1.丰富性网络新闻集报纸、广播、电视三者之长为一体，是兼具数据、文本、图像、声音的超文本结构，网络以超文本、超媒体方式组织新闻信息，用户容易接受新闻内容时可方便地联想和跳转，更加符合人们的阅读和思维习惯，增强了事件的感染力和影响力。
2.时效性网络新闻的更新周期非常快，可以以分秒来计算，它的时效性更为突出。
特别是网络信息的发布不像传统媒体一样繁琐，是直接在电脑上制作后上传到网络，这样既方便快捷，也不受地域的限制。
3.信息海量性网络信息容量之大，是任何其他媒体都无可比较的。
发挥网络监督作用促进高校反腐倡廉工作
发挥网络监督作用促进高校反腐倡廉工作网络监督作为一种新的监督形式，在推进高校反腐倡廉建设中发挥着越来越重要的作用，日益引起各方重视和广泛参与，作为高校纪检监察工作者，须积极应对和妥善处理这一全新课题。
本文主要就网络监督在促进高校反腐倡廉建设中的作用、存在的问题及应对措施方面进行初步探讨。
一、网络监督在促进高校反腐倡廉建设中的作用本文所指的网络监督，是网民通过互联网了解高校事务，对高校教学、科研、管理、服务等工作进行评价，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对学校干部、教师、学生的言行进行监督的过程。
网络监督的主体是网民，不仅仅是在校师生，也包含学生家长、上级机关、其他高校等等；网络监督的客体是教学、科研、管理、服务等高校事务；媒介是互联网。
与传统监督形式相比，网络监督成本低、风险小、传播快，具有操作简便、快捷高效，互动性强等独特优势，在促进高校反腐倡廉工作中具有重要作用。
主要体现在以下四个方面。
1.网络监督拓宽了社会公众参与高校反腐倡廉建设的渠道。
网络监督是群众监督的一种新形式，社会公众以平等的网民身份，通过网站、论坛/BBS、微博、电子邮箱等揭发高校腐败行为，使隐匿的腐败现象曝光于舆论之下。
网络平台极大促进了公众反腐败的积极性，开启了高校反腐倡廉的一种新模式，成为群众参与高校反腐倡廉工作的新渠道。
2.网络监督进一步提升了高校干部廉洁自律意识。
加强高校反腐倡廉建设重点在领导干部，责任也在领导干部，必须加强对领导干部的监督。
诸多发生在高校的腐败案件经过网络曝光后，学校通过及时开展对干部的警示教育，引导广大干部汲取教训，以案为鉴，廉洁从政。
认真分析案件发生的深层次原因，对发现体制、机制、制度方面存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强制度建设，从源头上消除腐败现象滋生的条件。
3.网络监督形成了全民反腐的工作格局。
截至 2012 年6 月底，我国网民数量达到 5.38 亿人，互联网普及率已经达到 39.9%，这些都为进行网络监督提供了便捷的条件和最大的可能，有利于形成一张无时不在、无处不在的巨大的网络监督网。
网络反腐倡廉制度研究
网络反腐倡廉制度研究在网络时代，反腐倡廉已成为一项全球性的议题。
在这样的背景下，网络反腐倡廉制度的研究变得愈发重要。
首先，网络反腐倡廉制度的研究必须从互联网的本质出发。
互联网是一种完全开放的信息平台，任何人都可以在这里表达自己的想法。
这种开放性为反腐倡廉制度提供了巨大的助力。
在互联网上，对于官员贪污、渎职等行为的揭露已经成为一种社会共识。
而通过网络反腐活动，公众的舆论监督也得以实现。
因此，网络反腐倡廉制度一定要充分发挥互联网的开放性。
其次，网络反腐倡廉制度还需要注重多元化的参与方式。
在传统的反腐倡廉工作中，监察机关往往扮演着核心角色。
但在网络反腐倡廉工作中，每个人都可以成为监督者。
因此，网络反腐倡廉制度需要提供多种参与方式，比如投票、举报和公众论坛等，使更多的人参与其中。
此外，网络反腐倡廉制度的成功离不开政府的支持。
政府需要制定明确的反腐政策，同时要支持社会的反腐倡廉运动。
只有政府和社会相互配合，网络反腐倡廉制度才有可能发挥它的最大效果。
最后，网络反腐倡廉制度需要注重监管。
在互联网的世界中，虚假信息和谣言扩散速度极快，如果没有严格的监管，就难以保证网络反腐倡廉工作的准确性和可靠性。
因此，网络反腐倡廉制度需要严格的监管机制，以保证信息的真实性、客观性和可靠性。
总之，网络反腐倡廉制度是一项多方参与的工作。
只有政府、社会、公民共同参与，才能够实现网络反腐倡廉工作的全面覆盖。
同时，网络反腐倡廉制度需要发挥互联网的开放性和自由度，同时又要加强监管，这是网络反腐倡廉制度研究的重要课题之一。
唯有如此，网络反腐倡廉工作才能够在网络时代取得实质性进展。
此外，网络反腐倡廉制度中的信息公开也是非常关键的一环。
信息公开意味着信息流动的透明化，能够更好地保护公民权益，增强舆论监督的力量，降低腐败的发生。
因此，在网络反腐倡廉制度研究中，需要重点关注信息公开的实施情况和效果。
另外，网络反腐倡廉制度的研究还应该注重与现实反腐倡廉工作的结合。
网络环境下反腐倡廉的规范化建设
网络环境下反腐倡廉的规范化建设随着互联网的迅速普及和迅猛发展，网民参与意识不断增强，越来越多的腐败案件在网络推动下被曝光和处理，不少腐败分子受到了应有的法律制裁，网络监督的力量日渐显现。
“网络反腐”受力面广、影响面大，已成为一种不可忽视的社会现实，也已成为反腐倡廉建设体系中一个有机组成部分。
如何加快构建网络反腐的工作格局，将网络反腐制度化、规范化，推动其有序地向纵深发展，则是摆在当前的一个重大和全新的课题。
一、网络环境下反腐倡廉面临的新机遇互联网自产生以来就不断对政治生活和社会生活产生深刻影响，网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，提供信息线索，行使监督权利，推动网络舆论的形成，可以使虚拟的网络变成现实监督的平台。
（一）网络举报便捷、成本低廉网络举报打破了常规的举报程序，改变了以往举报需要经过的一系列繁琐复杂程序，任何一个会打字的人，只要拥有一台连通网络的电脑，就可以顺利地发表自己的意见。
通过网络，来自社会底层的信息、观点、声音找到了一个“出口”，普通公众借助网络拥有了表达权，避免了传统媒体这一中介环节，群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。
（二）网络监督主体庞大、公开透明网络监督和其他监督方式相比，主体庞大、优势明显。
网络的匿名功能使得网民在表达个人意见时不必有所顾忌，网络的宽松环境，激发了许多人自发举报。
网络监督公开透明，不受外界干扰，不像其他传统媒体可能会受制于种种因素而压制事件的披露和传播。
网络举报一经发布，就会在网络上迅速传播，被举报人很难是上消失。
（三）网络监督推进反腐倡廉科学化信息时代，社会经济生活等各方面都进入了信息变革时代，网络反腐为传统廉政体系的改革提供了新的突破口，成为传统廉政体系的有益补充。
网络时代下，公民作为信息终端，可以再第一时间接触和掌握切实的腐败信息，并通过网络以匿名形式发布，扩大了专业反腐的信息来源，加快了对腐败案件的查处速度，发挥了多种灵活作用。
当前我国网络反腐败的制度体系建设探析
当前我国网络反腐败的制度体系建设探析党的十八届六中全会提出要“建设廉洁政治，坚决反对腐败”，就必须筑牢拒腐防变的思想和制度防线，“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。
近年来，随着大数据、互联网+、移动互联网等新兴信息技术应用的蓬勃发展，以及公民网络参与热情的不断高涨，网络反腐败应运而生，并已成为促进党风廉政建设的有力杠杆和“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要威慑力量，呈现加速发展的态势。
一、网络反腐败：信息时代反腐倡廉建设的新形式和新战场网络反腐败是全社会以互联网为信息载体和监督平台，实施预防、遏制、惩戒腐败行为的一种反腐败方式。
网络与反腐败的有机结合，开辟了反腐倡廉建设的新手段、新途径，成为新时期反腐败的新形式和新战场。
网络反腐败是对我国以往反腐败机制和方法的创新，也是网络信息时代提升反腐倡廉制度实施力和反腐实效的必要形式。
与传统反腐败相比，网络反腐败主要呈现行动快捷、互动性强，安全隐秘、风险性小，影响巨大、监督有力，覆盖面广、无处不在等特点，必将成为一种“全天候的反腐利器”。
“网络是国家与社会力量可以共同使用的一种反腐败工具，也是两股力量在反腐败斗争中形成合力的一个结合点。
”（P106）这也意味着网络反腐败通常包括政府的官方反腐和社会力量的民间反腐两个层面。
前者主要表现为政府主动利用网络反腐平台开展实时监测、受理举报信息、积极回应反腐舆论、及时公开案件查处情况、接受社会监督、举办反腐倡廉宣传教育活动等网络反腐败活动。
后者主要是指社会公众通过政府主办的网络反腐平台进行的网络举报，同时，也包括公众借助民间反腐网站，自发组织调查公职人员腐败行为真相，并在互联网上“帖案”曝光，制造和推动网络舆论发展，争取社会更多的支持，以促使政府反腐部门受理并查处腐败的活动。
在此过程中，政府与民间反腐力量的有效整合和良性互动，以及反腐败机制的无缝对接是网络反腐败取得成功的关键。
网络反腐败也是信息时代公民网络表达权和监督权的重要体现。
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网络环境下高校反腐倡廉
体系的建构与研究
——
—以南昌大学抚州医学分院为例
何琴万秀文章志红
（南昌大学抚州医学分院，江西抚州３４４０００）
【摘要】高校网络办公系统的普遍应用，促进了高校信息资源共享，开辟了反腐倡廉工作的新领域。
课题组通过三年多的实践和改进，充分利用现代网络技术，自主研发并建立了以体系管理为依托、以党校平台为先导、以院务公开为基础、以有效监督为手段、以权力制衡为保障的廉政建设网络体系，为推进反腐倡廉建设科学化进行了有益的探索。
【关键词】网络；高校；反腐倡廉；体系
党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”、“推进党的建设科学化、制度化、规范化”的重大命题和重要任务。
高等教育社会化程度越来越高，腐败现象呈现频发和高发的势头，不仅对高等教育和科学研究带来了严重的影响，而且已经开始动摇了人民群众特别是青少年学生对理想的憧憬，从根本上腐蚀一个民族赖以生存的道德根基。
建立完善有效的反腐倡廉建设体系已成为新时期党建的重要课题，是高等教育管理实践中迫切需要解决的重大问题。
一、高校反腐倡廉建设体系现状分析
近年来高校各级党组织在机制建立、制度形成、廉政监控等方面采取了诸多措施，也取得了成效，但总体上还是不能令人满意，其主要表现为：
1．对“体系”理解不够透彻。
没有建立真正意义上的惩治和预防腐败体系，对体系的内涵、执行监控、体系评估等理解比较模糊。
2．廉政教育流于形式。
表面化、走过场的现象甚多，缺乏针对性教育。
3．制度建立形同虚设。
规章制度多而空泛，内容大多为号召式、说教式，可操作性差。
4．缺乏权力制衡机制。
没有真正建立决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
5．缺乏严格有效监督。
学校人、财、物等信息没有得到全面、全程、真实地公开，监督往往流于形式。
二、运用网络技术构建有效的反腐倡廉建设体系
（一）以体系管理为依托，完善制度，规范程序，明确责任目标
只有搞好体制和制度改革，才能对腐败问题起到釜底抽薪的作用。
由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。
该校通过反复实践逐步形成了“管理有目标，过程可监控，执行有记录，绩效重考评”的管理体系架构，具有全员性、全程性和全面性的特点，实现了管理的系统化、标准化、程序化、透明化和自动化，其主要内容包括：目标计划管理体系、质量管理体系和绩效考核体系。
目标计划管理体系：确定廉政方针和廉政目标，制定相应的计划，将廉政方针、目标以及实现这些方针和目标的计划层层分解到每个部门和每一个员工。
质量管理体系：强调过程管理，核心内容为制度和程序，通过对过程的有效监控和管理来实现预期结果。
它包含三个层级的文件：一级文件对各级领导和部门的廉政岗位职责、权限等进行明确规定；二级文件规定涉及多个部门且事关全局性重大工作的流程，各部门按照规定的方法和步骤，规范性地完成各自的反腐倡廉任务；三级文件主要为各部门的制度、工作规程及记录表单，为部门廉政质量管理有效性的审核和评价提供证据。
绩效考核管理体系：通过绩效考核，跟踪验证全校各级领导、各部门及个人是否按体系的规范要求履行职责，完成既定的目标任务。
采取日自查、半月考核、月考评、年总汇的方式进行，实行立体式、全方位的考核评价，量化指标和定性指标相结合，考评的结果即时公开，奖罚分明，持续改进。
（二）以党校平台为先导，统一思想，提高认识，打造廉政文化
预防腐败的最积极做法是加强事前教育，筑牢思想堤坝。
党校网络平台作为事前教育的重要阵地，是倡导廉政、勤政和廉洁自律，构建党风廉政建设长效机制的有效窗口。
党校网络平台的内容主要包括党的知识、廉政教育、系统知识、视频资料、热点专题等。
重点以观念教育为基础，以习惯养成为条件，将教育和培训制度化、日常化和效力化。
广大党员干部群众随
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企业导报２０１０年第１２期
时随地通过对党的基本知识、廉政法律法规、反腐倡廉警示录等网络资料与视频的学习与交流，有效地提高自我约束力和自我免疫力，养成从善如流的行为习惯，从而站在文化自觉高度大力推进反腐倡廉建设。
（三）以院务公开为基础，即时公开，全面透明，注重关口前移
该校构建了独具特色的院务公开栏目，涵盖学校的所有工作领域的１１个公开栏目、６８个子项目，如财务、接待、人事、招标采购等公开，制定相关管理规定和控制程序，规定各公开栏的具体内容和要求。
把教职工关心的所有热点和敏感问题通过院务公开平台进行全方位、全过程、全天候的即时公开，让广大教职工真正享有知情权、参与权、监督权、选择权和评判权。
全院教职工增强了对领导班子的信任，通过网络平台对关注的热点、焦点问题进行有效监督，使“权力在阳光下运行”，促进各级干部和职能部门规范办事行为，提高工作水平和效率。
（四）以有效监督为手段，全员参与，齐抓共管，形成整体合力
该校的网络监督平台由纪检监督、工会监督、党外声音、质量监督等栏目构成，由纪检、质管办、工会对院务公开、人力资源、物资采购、公务接待、学校资产等各方面进行即时监督，全方位、全过程核查其内容是否真实全面、数据是否准确、程序是否正确、群众反映的问题是否得到解决等，发现问题及反馈验证结果即时网络公布，同时启动考评奖惩机制。
普通公众可借助网络平台随时行使监督权，监督职能部门的工作是否有效及公平公正，使之不敢懈怠、渎职。
从而营造一种人人重视、齐抓共管的氛围，建立起廉政监督的“警报器”、“安全网”和“防火墙”。
实现空间上的事事有监督，时间上的时时有监督，时空交错上的无间隙和无死角监督。
（五）以权力制衡为保障，理顺关系，创新机制，促进协调发展
公共权力是一柄“双刃剑”，加强对公共权力的制约，形成规范行使权力的有效机制，是推进反腐倡廉建设科学化的关键。
大学腐败的背后，实质是权力腐败。
该校打破常规，合理构建权力结构，科学配置权力，严密权力运行程序，使书记与院长之间、正职与副职之间、院领导与中层主管之间以及中层主管相互之间进行了有效的权力制衡，由此在自上而下的党内监督、自下而上的群众监督的纵向权力制约的基础上，科学地运用权力制衡权力，进行权力的横向制约，构筑起了纵向问责加横向问责加公开透明的权力监控体系，实现了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
三、网络监督体系的效果评价与思考
（一）效果评价
课题组分别于２００９年和２０１０年对在校教职工进行问卷调查，结果发现，随着该体系的开展和逐步深入，对反腐倡廉建设网络体系的效果评价越来越高。
２０１０年有１００％的人对校务公开总体评价认为有作用或作用很大；监督平台对问题的改进时间和解决效果，均有９７．７％的人认为有作用或作用非常大；对
管理效能、廉政建设等项目的作用评价中，均有９５％以上的人认为有作用或作用非常大，均明显高于２００９年。
（二）思考
课题组通过三年多的实践和不断改进，充分利用现代网络技术，自主研发建立以体系管理为依托、以党校平台为先导、以院务公开为基础、以有效监督为手段、以权力制衡为保障的廉政建设网络体系，对推进反腐倡廉建设科学化进行了有益的探索。
１．该体系凝炼了蕴合廉政基因的办校理念，使“爱学校、讲规则、负责任、共分享”成为全员的共同价值观。
２．体现了“以质量为中心，以全员参与为基础，以过程管理为保证，以绩效考核为动力，以持续改进为发展”的思想。
３．党政“一把手”真正下决心，主动打破官场潜规则，全体领导率先垂范，不折不扣的执行学校以近乎苛刻的标准设计的一整套规章制度。
４．将“制度创新、有效监督和权力制衡”作为构建并有效运行反腐倡廉建设体系的三大法宝，以过程正义来实现结果正义。
５．通过网络环境下的全方位、大纵深、真实可信的院务公开，使学校工作公开、透明，避免“暗箱”操作，有效地遏制了以权谋私现象。
６．惩防并举，注重预防。
将以惩处为主转变为以爱护干部为主，将以警示为主转变为以培训为主，将以组织监督为主转变为以自我约束为主，将事后处理为主转变为事先预防为主。
利用计算机及网络技术构建高校反腐倡廉建设体系，开辟了反腐倡廉工作的新领域，强化了权力制约与问责制，可以有效防止权力失控、决策失误和行为失范，减少权力寻租的空间，切实预防腐败的滋生，使学校领导班子精诚团结、不搞内耗、没有猜忌，凝聚力和执行力大大增强，从而有力推进反腐倡廉建设科学化。
参考文献
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