上海降低供水管网漏损率产销差率行动指引-上海金山自来水有限
上海供水管网漏损分析 控制目标和管理对策
未计 量售 水量 未收 费 已 计 量 用水 量 免 费供水 量 未收 费未 计量 用水 量
供 水 总量 袁 观 漏损 失 窃水 量 无收 益水 量
情况见表 ２ ，各 国的漏 损率 变化范围也较大 ，从瑞士、德 国
的 ４ ． ９ ％到英 国的 １ ８ ． ６ ９ ％。根 据大 洋 洲澳 大利 亚 ２ ０１ ０ Ｓ ｏ ｕ ｔ ｈ Ｅ ａ ｓ ｔ Ｗａ ｔ ｅ ｒ公布 的数据 ，其漏 损率 为 ８ — １ ０ ％。新加
第１ ５卷 第 ８期
２ ０ １ ５笠
中 国
水
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ＶｏＩ ．１ ５
Ｎ ｏ ． ８ ２ ０ １ ５
８月
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Ａ ｕ ｇ ｕ ｓ ｔ
上海供水 管网漏损分析 控制 目标和 管理对策
卞 煜
产销差挚
看成是计算现代水 量漏损方法的标准 。水量平衡 分析表 如下
表 １所示 。 表 １水量平衡 分析 表
计 量售 水量 售 水 总量 收 益水 量
三 、国内、外城市管 网漏损率现状
据统计 ，欧洲各国 的漏
损率平均值在 １ ３ — １ ５ ％左右 ，部分欧洲 国家供水管 网漏失率
（ 上海市供水 管理处 ，上海 ２ ０ ０ ０ ８ １）
摘
要 ：管 网漏损率是衡量供水企业基础管理、经济效益和社会效益 的重要指标之一 。本文在 调研上海 市供 水管 网
现状漏损情况的基础上 ，全面分析供水管 网漏损 问题所在 ，明确控制供水管 网漏损率 的 目标 ，并提 出了有效的漏损 控制方法和管理对策 。 关键词 ：管 网；漏损率 ；目标 ；对策
上海市水务局关于印发《上海市水务海洋管理精细化工作三年行动计划（2024-2026年）》的通知
上海市水务局关于印发《上海市水务海洋管理精细化工作三年行动计划（2024-2026年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2024.04.02•【字号】沪水务〔2024〕145号•【施行日期】2024.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市水务海洋管理精细化工作三年行动计划（2024-2026年）》的通知沪水务〔2024〕145号局属各单位、局机关各处室、城投集团：《上海市水务海洋管理精细化工作三年行动计划（2024-2026年）》已经3月29日局长办公会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行，扎实做好水务海洋管理精细化工作。
特此通知。
上海市水务局2024年4月2日上海市水务海洋管理精细化工作三年行动计划（2024—2026年）为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面提高水务海洋管理精细化水平，根据上海市城市管理精细化工作的总体要求，结合水务海洋工作实际需要，制定本行动计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的总体要求，践行人民城市重要理念，统筹高质量发展和高水平安全，深入实施城市更新和韧性安全城市建设，加强社会治理和城市管理精细化。
以超大城市水系统治理现代化需求为发展导向，以更韧性、更智慧、更宜居的治理现代化为发展目标，以全面推进美丽中国建设为发展契机，以数字化转型为发展赋能，全面提升水务海洋治理体系和治理能力现代化水平，为上海加快实现中国式现代化作出水务海洋贡献。
二、基本原则一是坚持能力提升，补短板强弱项。
围绕防汛基础设施建设、防汛隐患排查治理、供水安全保障、初雨与污水治理、海洋资源利用、水文海洋测报等能力提升，加快补短板、强弱项。
二是坚持长效管理，抓持续促完善。
探讨供水企业降低管网漏损率的对策
免费供 水量 ：实际供应 并服务 于社会而 又不收取 水 费的水量 。如 ：消防灭火 等政府规 定减 免收费 的水 量及 冲洗在役管 道的 自来水 量。 城市 自来水 管网漏损率按 下列公式计算 ：
Ｒ： ａ
ａ
１
我公 司２０年 管 网漏损率 为 １．２ ０３ ４６％，之 后呈下降
其 中 ：Ｒａ Ｑａ
２
管 网年损率 （ ； ％） 年 供水量（ａ ） ｃ ｍ ； ｌ
水成 本 １２ 元 ／ 计 算 ，公 司将 增加 约 ８ ８ ． １ ｍ ５ 万元 的损 失 。管 网漏损率逐 年下 降表 明近 几年来我 公司一系列
的控制措施是 有效 。
Ｑａ 年有效供 水量（ａ ）… ｅ ｄｍ 。
漏损量 万立方米 ２６ ５ ２８ ３ ２７． ５ ３６．９ ３８ ６ ３２．８ ８９３ ４８２ ７６４ ００７ ５５８ ５３４
漏损率
％
ｌ ２ ４６
１．Ｏ ２ １
ｌ．９ 】６
ｌ． ７ １８
１．７ ２６
１ ７ ２ ｌ
（ 即免费供水量 ）。
售水量 ：收费供 应的水 量 。包括 生产营 运用水 ， 公共 服务用水 、居 民家庭用水 以及其他计 量用水 。
一
管网漏损率＝ （ 供水总量一 有效供水量）／ 供水总
量 ＊ ０ ％ １０
年 间下降 了２５ 个百分点 ，２０年 至２ ０年基本稳定 ．２ ０５ ０８
２０ 年至 ２０ 年漏损率统计表 ０３ ０８
指标 供水量 单 位 ２０ ０３ ２ ０ 年 ０４ ２ ０ 址 ０５ ２ ０ 年 ０６ ２ ０ 生 ０７
３２ ．阀门故障导致破管抢修过程间接水损增大。
・
节能减排 ・
浅谈降低与控制管网漏损率的主要措施
浅谈降低与控制管网漏损率的主要措施作为一个系统性、复杂性的工程项目，自来水管网漏损率的管控包含了管网设计、施工与维修、表务操作、用户数据控制、阀门管理、消防栓管理等一系列环节。
而这些环节我们必须保证环环相扣，才能够保障供水管网漏损率的降低到一定水平线以内，保证企业日常的正常运营。
标签：管网漏损率；管网改造；控制措施近年来，各供水企业持续、深入地研究着供水管网改造工程以及降低和控制管网漏损率的有效对策。
尤其是最近以来的供水管网产销差率获得了有效控制，上海市金山区由2006年的42.53%骤降至当前的17.2%，获得了巨大的社会效益与经济效益。
通过以下内容，我们对降低、控制管网漏损率问题进行深入、全面的探究。
1 降低管网漏损的基本方法（1）降低管道以及附属设备的漏损量。
具体而言，此方法中主要包含供水管道、闸井、表井、消防栓以及中间加压设备（比如水库、水塔、水池）等各类管道和附属供水设备的明漏、暗漏、渗漏等损失的水量。
（2）降低损失水量。
这一点指的是未经允许私自开启消火栓和另外一些供水设备，还包括私自接通管道取水等难以估量、追偿水费而耗用掉的水量。
（3）提升爆管的抢修效率。
为了尽可能避免爆管现象的出现、提升爆管抢修效率，应当采取如下对策：首先，我们应当强化对管网的监视力度，一旦发现安全隐患提早进行上报或者尽快与外界取得联系，做到预防为主、防患于未然，由以往的被动抢修转变为积极主动的抢修方式；其次，对那些长期使用的自应力水泥管、铸铁管等，若恰巧在该地段路面整修时发生保管的情况，则需要优先对该段管网实施改造；除此之外，还应当适时调整出厂水的供水压力，例如：在午夜到凌晨阶段将供水压力控制在0.2KG及以下，这样做有利于管网安全性、可靠性的增强，也有助于减少漏损水量。
与此同时，加强对选材质量的控制、提高施工水平等也是降低管网漏损发生概率的关键途径。
通常情况下，当相关人员接到漏水信息后，应于半小时之内赶赴现场，及时寻找到漏点并关闭阀门，制定下一步的整改计划，为恢复通水、减少抢修时长、提升抢修效率等提供有力保障。
降低供水产销差率,节约水资源,构建高效和谐水务
节能减排 ・
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降低供水产销差率 ，节约水资源 ，构建高效和谐水务
林 长江
（ 吉林市建设 工程交易中心 ，吉林吉林 １２ １） ３０１
降低 供水产 销差率 。是提高供水效益的重 要环 节和 工作 目标 中国的水 务行业 多年来 由于设备产 能落后 ，能
应 大于 １ ２～ １％ ） ５ ｏ
吉林市水务集团有限公司 ，日供水能力 ５ ．万立 ０ ５ 方米 ／ 日，供水人 口 １０ ，供水 区域面积 １０ ５万 ６ 平方 公里。该市是个丰水城市 ，美丽的松花江穿城而过 ，
水资源人均 占有率为全 国平均水平的 １ 倍。松花江 ． ８
吉林市区取水段属 Ⅱ一 Ⅲ类水体 ，一年 四季有 ３０ ０ 天原水浑浊度低于 ３Ｎ Ｕ ０ Ｔ ，水质 良好 ，人均生活用水 标准为 １６～ １９ ／ 日， ３ ５ 升 人・ 在国内居高水平。然而 ， 由于企业建厂早 ，跨越几个历史时期 ，饱经沧桑，多
城镇供水 Ｎ ． ２ １ ２ Ｏ ５ ０１ ３
ｙ
・
节 能减排 ・
损的重要组成部分 ，待有条件时应予以解决 。 ２ 、进行调度规范化管理 ， 稳压供水 据几个营修分公司反映， 有时修漏、调压需要调 整开关闸门， 运作十分艰难 ，比如五水厂拦河坝投运 以后 ，每 日向江北地区多供水近 ４０ ３ 使管 网水 ００ｍ ， 压有所提高 ，为控制供水产销差率 ，需要二水厂适当 减量 ，缩短其供水半径，达到稳压 ，衡压供水，但开 关管网闸门的工作拖了很长时间才得到落实。平时的 修漏工作中此类事件也时有发生。 建议结合管网普查，
的情况下 ，集团领导为保障民生 ，在市建委和公用局 的领导下，充分发挥二 、三两个现代化水厂 的优势 ， 全力保质保 量多供水 ，供好水 ，保证 了全 市人 民安 居乐业 ，结果 ２ １ 年 比 ２０ 年每 Ｅ多供水 ２０ ０ ００ ０９ ｌ ５ ０ｍ （ ００年每 日平均供水量为 ２ ６０ｍ ，２０ 年每 日 ２１ ９ ００ 。 ０ ９
上海供水漏损分析及漏损控制措施研究
城 市供水管 网是 城市赖以生存和发 展的重要 基础设施 ， 其正
对上海城 区供水产生漏损 的原 因进行分 析 ， 致有 以下 ４个 大
常运行 和有效 工作 已成 为城 市可 持续 发展 的重要前 提 条件 。上 方面 ：） １管材质量 问题 。上海 给水管 道 中 ＤＮ ５以上 口径 管道通 ７ 海市是我 国最先进行 现代进程迈进 的城市 之一 ， 树浦水 厂是我 常为球墨铸铁管 ， 用胶圈滑入式柔性 接 口。其他管材 还有超大 杨 采 国最早 的地表水 源 自来水厂之 一 ， 已经有 １０多年的历史 。 目前 口径的钢管和 Ｄ ０以下 的镀 锌管 ， ２ Ｎ５ 以及 ＤＮ ０ ２ ０以下 的 Ｐ Ｅ管 ， 上海市 区总共有 ４家 自来水公 司 ， 包括 市南公 司、 市北公 司、 闵行 其 中球 墨 铸 铁 管 占据 了地 下 管 网 总 长 的 ５ ％＿ 。在 ２ ６ １ ｊ ０世 纪 公 司和浦东公 司 ， 按区片供水 ， ２ 纪 ９ 从 ０世 ０年代开始， 管网速度增 ６ ０年代 Ｎ８ ０年代 中， 采用 了一批技术性 能较 差 的管 材 ， 包括 连续
第３ ６卷 第 １ ３期 ２０ １０ 年 ５ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨｎ、 ｒＩＲ】 Ｅ
Ｖｏ ． ６ Ｎｏ． ３ Ｉ３ １
Ｍａ． ２ １ ｙ ００
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文 章 编 号 ：ｏ ９６ ２ （ｏ ０ １ —１７０ １０ —８ ５２ １ ）３０ ４ —２
电线保 护管 ， 口及其各连接处 均应 密封严 实。 管
２ ３ 管路 固定 ．
１ 敷 设 在 钢 筋 混 凝 土 中 的 管 路 ， 与 钢 筋 绑 扎 牢 固 ， 子 绑 ） 应 管
上海地区自来水企业的_产销差_分析和控制措施
10 城镇供水NO.4 2011上海地区自来水企业的“产销差”分析和控制措施周克明（上海浦东威立雅自来水有限公司，上海 200127）自来水企业的“产销差”，是指水厂出厂计量仪表和用户水表之间未收到水费的水量，亦称“无收益水量”，是衡量企业经济效益和社会效益的重要指标，同时也是企业管理水平和服务水平的总体体现。
所以，这一定会成为政府、股东和用户的关注点，也是对自来水公司的主要考核指标。
本文就自来水企业“产销差”的成因和控制措施提一些参考意见。
一、上海地区自来水企业“产销差”控制工作的基础设定不同的自来水企业有不同的运作特点，“产销差”的成因也有所不同，每个自来水企业都在抓“产销差”控制工作。
因每个企业的工作基础和起点不同，本文对拟开展“产销差”控制工作的上海地区的自来水企业作以下设定：(一)有一定规模的城市自来水企业(二)“产销差”控制工作有一定基础1、组织到位。
在公司管理层“产销差”控制工作有专责管理，具体工作分工到人。
2、管理机制基本到位。
各主体工作有基本的管理制度和工作流程。
3、信息化工作领先。
表务帐务系统和管网地理信息系统基本建成。
4、设备优良率高。
如球墨铸铁管等优良管材比率高，用户水表和进出水厂的流量计量仪器精度高、范围度宽。
(三)随着城市的发展，“产销差”控制工作可能会遇到不少新问题1、大量村镇自来水厂和供水业务并入市区自来水公司，俗称“集约化”工作。
2、新工房装表进户，套室表抄表工作纳入自来水公司管理，原来由房管物业部门管理和运行的室内给水设备（俗称“二次供水”设备）正设法移交自来水公司。
3、原水有偿使用。
原水费和水资源费正逐步加大自来水公司的负担。
二、影响“产销差”的主要因素分析(一)供水设备在功能设计上影响了“产销差”1、自来水公司的水库和泵站无进出水的计量仪表，水库的清洗和水库、水泵的漏损将会计入“产销差”。
2、多层和高层公房内的自来水设备（屋顶水箱、地下水池、表外水管、水泵和阀门等）目前由房管物业部门管理。
上海市水务局关于印发《上海市水务安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知
上海市水务局关于印发《上海市水务安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2020.07.01•【字号】沪水务〔2020〕421号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市水务安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知沪水务〔2020〕421号各区水务局，局属各单位，城投（集团）有限公司及有关单位：根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》、水利部《水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》、住房和城乡建设部《关于贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划的实施方案》以及《上海市安全生产专项整治三年行动实施方案》，我局制定了《上海市水务安全生产专项整治三年行动实施方案》，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
上海市水务局2020年7月1日上海市水务安全生产专项整治三年行动实施方案为加强水务安全管理,消除水务生产安全隐患,根据水利部《水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》、住房和城乡建设部《关于贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划的实施方案》和《上海市安全生产专项整治三年行动实施方案》等要求，制定本市水务安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、整治目标通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善落实消除事故隐患的工作机制、责任链条、制度成果、管理办法和重点工程，全面加强水务生产安全风险防控和隐患治理，紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，有效防范重特大事故，减少较大和一般事故，为水利改革发展提供坚实的安全保障，为加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市做出贡献。
二、主要任务（一）学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。
结合“安全生产月”活动，深入宣传习总书记关于安全生产重要论述,结合实际，把安全生产纳入水务干部职工培训内容。
降低供水企业产销差率的探索
2012年1月（下）给水排水科技创新与应用降低供水企业产销差率的探索高志东（厦门水务集团有限公司，福建厦门361000）产销差率是一个体现供水企业产、供、销、建、管、修全过程管理水平的综合性指标。
根据国家建设部颁发的《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定：城市供水企业管网基本漏损率不应大于12％，最高不超过15％。
产销差率是包含漏损率和其他未计量损失在内的综合指标，体现了供水企业管理状态的同时更直接影响了收益水平，随着各城市对节水意识和节能减排的重视，因而，供水产销差率的管控如何，被提高到了一个前所未有的重视程度。
本文将探索降低产销差率并保持在良好状态的解决之路。
1产销差率的组成1.1建设部《关于印发城市建设统计指标解释的通知》（建综[2001] 255号）中明确产销差率指产销差水量与供水总量的比率，计算公式为：产销差率＝（供水总量-售水量）÷供水总量×100%。
1.2供水总量指报告期供水企业（单位）供出的全部水量，包括有效供水量和漏损水量。
(1)有效供水量指水厂将水供出厂外后，各类用户实际使用到的水量。
包括售水量和免费供水量。
(2)售水量指收费供应的水量。
(3)免费供水量指无偿供应的水量。
即：未计费水量=消防用水+园林绿化环卫水量+市政用水+公司自耗水量（含办公及宿舍用水、施工清洗管道用水量等）。
(4)漏损水量指在供水过程中由于管道及附属设施破损而造成的漏水量、失窃水量以及水表失灵少计算的水量。
管道及附属设施漏水量指供水管道、闸井、表井、消火栓及中间加压设施（水池、水库、水塔）等各种管道及附属供水设施的明漏、暗漏、溢流、渗漏等漏失的水量。
失窃水量指私自开启消火栓及其他供水设施以及私自接管取水等无法计量和追偿水费的水量。
即：漏损水量=破管损失水量（明漏、暗漏、渗漏水量）+抢修损失水量+阀门、消防栓等供水设施漏水+(用户偷盗水量+黑户水量+人情水量等)+水表失灵少计水量。
2降低产销差率的探索之路2.1市政管网漏水对产销差率的影响管网漏水的原因：1）管道老化腐蚀漏水、地基沉降漏水、施工破坏漏水和其他外力损坏漏水；2）阀门漏水：阀门轴杆密封填料处漏水、排污阀关闭不严、排气阀失灵串水、预留口阀门关闭不严；3）管道抢修前放空排水；有些阀门关闭不严时，随着维修一直外漏的水；抢修后管道冲排耗水。
自来水管网漏损监测(城市供水管网漏失率监测系统)
自来水管网漏损监测、城市供水管网漏失率监测系统一、系统概述自来水管网漏损监测（城市供水管网漏失率监测系统）是破解供水企业发展难题，降低管网漏损率和产销差率的有效手段。
自来水管网漏损监测（城市供水管网漏失率监测系统）通过对各DMA(独立计量区域）内的流量和压力节点实施远程实时监测，既可及时发现管网供水异常，又可测算出区域的漏损情况、并辅助查找漏点，有效降低管网漏损率和产销差率。
二、系统构成自来水管网漏损监测（城市供水管网漏失率监测系统）示意图区域流出节点区域流入节点 关键节点M关键节点N监控中心手机APP服务器三、系统功能在线监测重要节点的实时流量、压力，科学制订并执行调度方案，使管网流量、水压平稳运行。
微功耗测控终端DATA-6218及时发现DMA中的流量和压力变化，识别出发生爆管的可能性。
根据预判信息第一时间发布管网水量、水压调度指令和阀门远程控制要求，并迅速采取排查和检漏措施。
应用夜间最小流量原理，自动判断、分析各DMA是否泄漏以及当前泄漏水平，为制定检漏方案提供依据。
通过对各区域内流入、流出和实际销售水量的定期分析，有效统计各分区内的供水量、需水量、漏失量等数据，核算产销差。
结合管网长期运行数据，在确保充分、有效满足用户需求的前提下，适当降低并逐步确立常设供水压力，既可降低当前的泄漏水平，又可减少老化管网的爆管几率。
对各监测点的水表口径和实际用水量进行智能分析，综合判断当前水表是否匹配，并给出配表的合理建议。
通过DATA-6218长期的监测、分析，可掌握各区域的用水规律，为水量分配、管网改造提供基础数据。
四、软件界面自来水管网漏损监测（城市供水管网漏失率监测系统）软件界面。
上海降低供水管网漏损率产销差率行动指引-上海金山自来水有限
上海市降低供水管网漏损率、产销差率行动指南上海市供水管理处上海市供水行业协会二○一三年二月目录前言 (1)1 水量统计 (3)1.1统计指标及计算方法 (3)1.2规范统计资料 (7)1.3水量统计分析 (7)2 用水管理漏损控制 (8)2.1受理用水申请 (8)2.2接水工程管理 (9)2.3用水漏损控制 (9)3表务管理漏损控制 (11)3.1选用水表 (11)3.2安装水表 (11)3.3定期换表 (12)3.4新装水表的外发表具管理 (12)3.5大用户的用水管理 (13)3.6市政、环卫、绿化、消防用水的管理 (13)3.7校对表管理 (13)3.8抄表质量的管理 (14)3.9堆没表清理 (14)4管网管理漏损控制 (15)4.1管材与配件选用 (15)4.2管道施工 (16)4.3阀门管理 (17)4.4漏损修复 (18)4.5冲水量统计 (18)4.6巡线人员监督考核 (19)5供水管网改造 (20)5.1管网改造的依据 (20)5.2制定管网改造计划 (21)5.3管网更新改造的方法（见表4）。
(21)5.4管网改造实施要点 (22)6漏水检测 (23)6.1检测的工作流程（见附录11） (23)6.2检漏方法的适用条件 (25)6.3检漏周期 (26)7新技术、新产品应用 (27)7.1分区管理 (27)7.2电磁水表应用 (31)7.3智能消火栓监控系统（FENIX系统）应用 (33)前言根据国务院〔2012〕3号文件《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、沪委发[2011]18号文件中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的实施意见、上海市郊区集约化供水规划以及《供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）的要求，为进一步降低本市供水管网漏损率和产销差率，规范管网漏损的统计评估方法，编制了《上海市降低供水管网漏损率、产销差率行动指南》（以下简称“指南”）。
造成供水管线水量漏损率高的因素与治理对策
造成供水管线水量漏损率高的因素与治理对策作者：孙庆东来源：《智富时代》2019年第02期【摘要】供水系统管网的漏损是供水行业普遍存在的问题，也是供水销售企业急待解决的问题。
受管网老化、技术措施投入不足、管理体制落后等因素的影响，供水企业的管网漏失率普遍偏高。
本文对造成供水管线水量漏损率高的原因进行了分析，阐述了降低供水管网水量漏损率的对策。
【关键词】供水管线；漏损率；因素；治理对策供水管网水漏失是供水企业面临的共同问题，漏损的大小是衡量自来水管网运行状况好坏的一个重要指标，也直接影响到整个供水企业的经济效益。
供水管网的漏失，通常包括输配水管网及供配件的漏水；用户水表前的支管及其配件漏水、给水管网中的水池水塔及水表前的屋顶水箱、水池漏水、溢水，以及一些未报、不明数量的用户私自接水等。
近年来，随着供水管网的延长，用水用户的持续增加，供水管网由枝状逐年延伸，供水范围不断扩大，管网漏损逐年增加，从而造成供水企业成本不断增加，能源和资源严重浪费。
下面具体谈谈漏损的主要原因和治理的措施。
一、造成供水管线水量漏损率高的原因分析1.1管网陈旧、老化。
供水管网有一部分为七、八十年代老管线，管道多为钢性接口，经不起温度的变化、各种腐蚀、地基下沉、地面负载等因素的影响，极易造成爆管等现象。
1.2管网中管材的原因。
供水管材种类繁多，管线有铸铁管、镀锌管、钢管、PVC管、PP-B管、PP-R管、PE管、玻璃钢管、球墨铸铁管等，进货渠道不统一，质量参差不齐，部分配件质量各异。
由于地形差异，各路段的管网压力不一致，部分供水路段管道压力过大，造成爆管。
1.3设计、施工质量中存在的问题。
供水管道设计中，对地下资料不详，以致施工过程中变更较多，造成管网局部阻力增大，抗冲力减弱；背墩设计承受力小于实际承受力；地基下沉造成管道接口松脱；管道覆土过浅或受压过大；没安装管道伸缩器，在热胀冷缩的变化下造成焊缝开裂等，都能引起爆管。
1.4闸阀、消防栓漏水。
城市供水产销差率与漏损控制探索
城市供水产销差率与漏损控制探索摘要：现阶段随着我国经济的发展与城市化程度的不断加深，城市供水工作的压力也越来越大，而在现实当中存在着供水产销差率过高的问题。
这也影响了城市供水的效率和质量。
在此背景下，本文主要分析了当前造成城市供水产销差率过高的原因，并且进一步分析了如何通过控制漏水并优化检漏工具以及管道网络，从而提高城市供水的效率和质量。
关键词：城市供水；产销差率；漏损控制引言：城市供水主管部门对供水产销差率的控制与优化影响着整个城市的供水工作，并对人们的生产生活有着重要意义。
影响供水产销差率造成的原因分为漏水与非漏水两种类型。
而在实际生活中漏水原因所占的比例较大。
因此，供水主管部门需要对漏水原因进行分析并完善相关技术，通过漏水检查以及完善管网设计等手段解决前述问题。
经过科学调查，在一些经济欠发达的国家和地区漏损的水量甚至能达到总供水量的一半，这反映了当前城市供水过程中产销差率问题的严峻性，相关部门不得不引起重视。
1城市供水产销差率分析影响城市供水产销差率的一个重要因素便是漏水。
城市内部饮用水漏渗将会导致以下问题：首先，供水与处理污水的成本将会上涨，进而造成不必要的资源浪费；另一方面，严重的漏水会导致供水系统中的相关机械设施设备遭到严重磨损，从而使用寿命下降。
此外，漏水问题将会导致管网产生损坏，带来不必要的安全隐患。
城市内部漏水问题不仅仅是一个经济成本上涨的问题，由于水资源的供应影响着人们生活、生产的方方面面，城市漏水将会导致水资源遭受污染，进而影响居民的身体健康与生态环境。
由此可见当前我国城市供水产销差率的问题仍然十分明显并亟待解决。
我国城市供水行业属于公共服务事业。
因此，城市内部供水企业并不存在市场化的特点与机制。
但随着我国供水行业的不断改革，我国供水主管单位从以前单一的国营单位逐渐向多元化的市场主体所转型。
供水企业内部的发展模式与经营状况也逐渐受到关注。
近年来随着供水行业的体制改革，城市内部供水的产销差率问题逐渐获得了一定的控制。
浅谈城市供水管网漏损的有效控制
浅谈城市供水管网漏损的有效控制管网漏损是供水企业的一个重要考核指标，随着城市供水规模的扩大，管网漏损问题也日益突出。
城市供水管网漏损控制要使规划设计和运行管理由经验型管理向科学型管理进行转变，结合现代计算机信息技术，提出有效控制管网漏损的措施。
标签：供水管网；漏损；控制管理1 供水管网漏损的现状城市供水系统是重要的基础设施，对保证城市经济的稳定发展和人民生活水平的提高有着举足轻重的作用。
供水管网漏损率是反映供水企业管理水平的重要标志之一，降低供水管网漏损率蕴藏着巨大的经济效益，环境效益和社会效益。
作为一项强制性标准，《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）中提出城市供水管网的基本漏损率不应大于12%。
但从有关的统计数据来看，我国城镇供水管网系统中的漏损率通常为15%-20%，其中，有相当一部分城市供水系统的实际漏损率在20%以上，近年来上海市自来水市北有限公司产销差率在18%左右。
目前，国内供水企业普遍存在着管网漏损过大、产销差率过高、维护费用过重的问题，管网漏损问题能否得到有效控制，已经逐渐成为制约供水企业发展的一个“瓶颈”。
2 管网漏损的形式及控制分析管网漏损一般分为明漏及暗漏两大类。
根据上海某自来水公司2015年-2016年的管网委托检漏漏损数据统计，其中老城区的管网漏损总数，明显大于新建管网较多区域的管网漏水总数。
2.1 明漏现状及控制明漏一般表现在管网附近地面冒出清水或者路面有下陷、下凹并出现积水等，水量损耗与报漏的及时率有直接的关系。
一般通过专业人员定期巡视检查，居民群众、单位企业或交通路政部门发现上报，企业维修人员及时到场维修。
据统计明漏多集中在口径≤DN150的小口径管道和表阀箱内，尤其以套室表开关、格林、水表接口漏水居多。
2.2 暗漏现状及控制暗漏是指管网漏水而在地面没有任何显示，漏出的水渗入地下或直接流人附近下水道，暗漏严重时会发生局部地区的水压降低或造成市政设施的损坏。
浅谈金山供水管网压力管理漏损控制实践
浅谈金山供水管网压力管理漏损控制实践摘要：漏损控制是供水企业管理的一个永恒话题，金山自来水公司在漏损控制管理中，尝试将采用智能压力管理阀动态调整管道压力实现管网压力管理并与DMA分区相配合，进行管网漏损控制，降低管网整体漏损率。
关键词：供水管网；压力管理；漏损控制；DMA分区；1、前言管网漏损率定义为漏损水量与供水总量之比，漏损水量由漏失水量、计量损失水量和其他损失水量组成。
漏失水量包括管网明漏、暗漏、背景漏失、水箱及水池溢流与渗漏水量。
管网压力与漏失水量呈指数变化关系。
按照国家对供水行业提出的要求，到2020年国内供水企业供水管网的漏损率必须控制在10%以下。
这是很有压力的指标，目前根据我国供水企业的平均漏损率在15%以上，要完成国家规定的漏损率要求就要在供水管网漏损控制中加大力度。
各水司在管网漏损控制管理中都进行了多种实践。
如何在控制投入的情况下进行管网漏损整体控制，取得最直接的漏损控制效果，是放在金山自来水公司面前的重要课题。
目前大多数自来水公司采用的都是进行DMA分区计量，通过DMA分区计量划定漏损区域，进行人工巡查。
虽然很多都取得了一定的效果，但也带来两方面问题：一是完整的DMA分区计量投入成本过高。
二是通过DMA分区计量只能进行漏损点区域定位，实际漏损位置点还需要人工巡查，采用人工听漏等方法寻找漏点。
考虑到金山自来水公司管理的金山区供水管网的格局以支状管为主。
金山自来水公司只负责供水管网管理，取水供水由金山一水厂统一负责。
而一厂治水，一网供水的弊端也有所凸显，金山一水厂位于金山区的最北端，东西供水距离最远约35公里，南北供水距离最远约25公里。
水厂为满足最远端加压泵站的进水水量和水压，水厂出厂压力远远高于中途泵站的需求压力。
所以在管网压力管理漏损控制方面金山自来水公司存在很大的压力优化的空间。
将DMA分区与管网压力管理相结合，通过DMA分区进行流量压力数据分析，智能压力管理阀实行分时压力管理。
上海供水管网漏损分析控制目标和管理对策
上海供水管网漏损分析控制目标和管理对策
卞煜
【期刊名称】《中国水运（下半月）》
【年(卷),期】2015(015)008
【摘要】管网漏损率是衡量供水企业基础管理、经济效益和社会效益的重要指标之一.本文在调研上海市供水管网现状漏损情况的基础上,全面分析供水管网漏损问题所在,明确控制供水管网漏损率的目标,并提出了有效的漏损控制方法和管理对策.【总页数】4页(P65-67,70)
【作者】卞煜
【作者单位】上海市供水管理处,上海200081
【正文语种】中文
【中图分类】TU991
【相关文献】
1.供水管网漏损分析及降低漏损率的探讨 [J], 李国才
2.国内外城镇供水管网漏损检测最新技术及漏损管理策略汇编 [J], 曹徐齐;阮辰旼
3.供水管网漏损的原因分析及降低漏损率的对策 [J], 周剑峰
4.浅析供水管网漏损率目标管理与控制 [J], 林朝晖;安世平
5.持续控制漏损的关键技术《供水管网DMA分区定量漏损监控管理系统》——“十二五”水专项技术 [J], 杨帆;陈佑民;毋焱;邓勇
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降低产销差专项整改方案
浅议审计的独立性[论文关键词]审计独立性措施[论文摘要]独立性是审计的灵魂，执业过程中审计师的超然独立是审计师获得社会公信的基础，也是企业的利益相关者的利益得以保障的前提之一。
正是由于审计独立性的重要性，对独立性进行各种形式的干扰也就应运而生。
从强调审计师独立性的重要性入手，从主客关方面强调审计师独立性的保障条件，希望能对审计实务具有一定意义的理论指导作用。
当前经济持续繁荣，许多公司的盈利大幅上升，股市火爆，越来越多的民众投资于股票市常然而在此时，我们很容易忘记：投资者之所以将钱放入市场，是因为他们对市场的质量与完善具有起码的信任。
这种信任不仅是市场的动力，也是市场的基矗要维持这份信任，强大、透明、可信的财务报告系统显得异常重要。
而审计是保证财务报告真实可信的最后一道关卡。
我们在关注上市公司的财务报告时，我们会注重公司每一次重大消息的披露。
会思考在这些背后所反映的公司业绩和管理层的意图。
而目前普遍存在的一种惯于用短期预测看问题的现象却未引起我们足够的关注。
并且这种现象还在不断上升。
注重短期结果所导致的后果是：大家都去挑战合理行为的边界时，打擦边球。
目前，对很多审计师的评判是依据他做了多少非审计业务来，而不是依据他们是否能很好地进行审计。
所有的这些都使得审计的独立性受到严峻的考验。
一、独立性对审计的意义独立性就是注册会计师执行审计或其他鉴定业务,应当保持形式上和实质上的独立。
形式上的独立性,是指注册会计师与被审查企业或个人没有任何特殊的利益关系,如不得拥有被审查企业股权或承担其高级职务,不能是企业的主要贷款人,资产受托人或与管理当局有亲属关系等等。
否则,就会影响注册会计师公正的执行业务。
实质上的独立性也称精神上的独立或事实上的独立,是指注册会计师在执行审计或其他鉴证业务时,应当不受个人或外界因素的约束、影响和干扰,保持客观且无私的精神态度。
因此,注册会计师应在实质上和形式上没有任何被认为有影响独立、客观、公正的利益。
上海市水务局关于印发上海市节水行动实施方案2020年工作要点的通知-
上海市水务局关于印发上海市节水行动实施方案2020年工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市水务局关于印发上海市节水行动实施方案2020年工作要点的通知市节水联席会议各成员单位，各区人民政府：为贯彻《上海市节水行动实施方案》，扎实推进今年各行业、各领域节约用水工作，现制定上海市节水行动实施方案2020年工作要点，予以印发，请结合实际抓好贯彻落实。
特此通知。
上海市水务局2020年4月3日上海市节水行动实施方案2020年工作要点一、总量强度双控（一）强化指标刚性约束1.分解各区用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、供水管网漏损率年度指标；完善市区计划用水管理工作，健全用水强度统计工作。
（市水务局牵头）（二）严格用水全过程管理2.建立水资源监督管理制度，推进重点用水户、特殊用水行业用水户在线监控工作，规范开展取用水户水平衡测试工作。
（市水务局牵头）3.开展崇明、浦东、松江、宝山县域节水型社会达标建设。
（相关区政府牵头)（三）强化节水监督考核4.研究制定“十四五”水资源管理考核办法，完善2020年度水资源管理考核细则,健全监督考核工作机制；按照国家水资源督察制度要求,开展本市水资源督察制度研究。
（市水务局牵头）5.将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系。
（市发展改革委牵头）二、农业节水减排（四）推进高效节水灌溉设施建设6.积极推进高效节水灌溉设施建设，2020年完成高效节水灌溉面积1万亩；总结推广蔬菜水肥一体化模式，开展水肥一体化技术推广与相关技术培训，全年完成蔬菜水肥一体化技术应用2万亩次，逐步提高水与肥料使用效率。
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上海市降低供水管网漏损率、产销差率 行动指南
上海市供水管理处 上海市供水行业协会
二○一三年二月
《上海市降低供水管网漏................................................................................................................................................ 1 1 水量统计 ....................................................................................................................................... 3
1.1 统计指标及计算方法 ......................................................................................................... 3 1.2 规范统计资料 ..................................................................................................................... 7 1.3 水量统计分析 ..................................................................................................................... 7 2 用水管理漏损控制 ....................................................................................................................... 8 2.1 受理用水申请 ..................................................................................................................... 8 2.2 接水工程管理 ..................................................................................................................... 9 2.3 用水漏损控制 ..................................................................................................................... 9 3 表务管理漏损控制 ...................................................................................................................... 11 3.1 选用水表 ........................................................................................................................... 11 3.2 安装水表 ........................................................................................................................... 11 3.3 定期换表 ........................................................................................................................... 12 3.4 新装水表的外发表具管理 ............................................................................................... 12 3.5 大用户的用水管理 ........................................................................................................... 13 3.6 市政、环卫、绿化、消防用水的管理 ........................................................................... 13 3.7 校对表管理 ....................................................................................................................... 13 3.8 抄表质量的管理 ............................................................................................................... 14 3.9 堆没表清理 ....................................................................................................................... 14 4 管网管理漏损控制 ...................................................................................................................... 15 4.1 管材与配件选用 ............................................................................................................... 15 4.2 管道施工 ........................................................................................................................... 16 4.3 阀门管理 ........................................................................................................................... 17 4.4 漏损修复 ........................................................................................................................... 18 4.5 冲水量统计 ....................................................................................................................... 18 4.6 巡线人员监督考核 ........................................................................................................... 19 5 供水管网改造 .............................................................................................................................. 20 5.1 管网改造的依据 ............................................................................................................... 20 5.2 制定管网改造计划 ........................................................................................................... 21 5.3 管网更新改造的方法（见表 4）。 ................................................................................ 21 5.4 管网改造实施要点 ........................................................................................................... 22 6 漏水检测 ...................................................................................................................................... 23 6.1 检测的工作流程（见附录 11） ...................................................................................... 23 6.2 检漏方法的适用条件 ....................................................................................................... 25 6.3 检漏周期 ........................................................................................................................... 26 7 新技术、新产品应用 .................................................................................................................. 27 7.1 分区管理 ........................................................................................................................... 27 7.2 电磁水表应用 ................................................................................................................... 31 7.3 智能消火栓监控系统（ FENIX 系统）应用 .................................................................. 33