昆明市雨污分流工程_被管道围困的地面

□ 文/李俊佳

昆明市雨污分流工程：被管道围困的地面

雨污分流给千所庭院“上拉锁”

2010年6月28日，昆明市副市长王道兴在昆明主城老城区排水管网雨污分流完善工程新闻通报会上表示，争取在10月30日前，完成主城四区二环路内1,868家单位（小区）庭院

排水管网雨污分流工程，及其中109家污水处理再生利用设施建设工作。

昆明市政府在会上通报的数据显示，此次雨污分流工程涉及面积约为45平方公里，总投资约6亿元人民币。下一步，政府准备追加投资22亿元，进行二环路内市政道路雨污分流管道

的改造。

所谓“雨污分流”，就是将雨水管道与污水管道分开，雨水经路面下水道流入河流或被利用，而污水要被送到污水处理厂。之所以实施雨污分流，是因为目前昆明市主城区的排水系统总体为末端截污的截流式合流制排水

■ 小区内施工需要将地面挖开，车辆无处可放只好停上绿化带。

临街房屋防盗笼统一改造工程后，昆明市又搞起了全市雨污分流工程，不管是居民小区附近还是马路边，经常可以听到路面切割机的轰鸣。被这种轰鸣所笼罩的，是政府执行部门、小区业主、物管公司和大型事业单位各种截然不同的声音。但真正困扰他们的，并不是那些切割机和管道。

系统，其中二环以内，特别是老小区、老单位庭院排水绝大部分为合流制。在这种排水系统下，一方面污水通过雨水管排入穿行于市区的入湖河道中，污染水体，破坏水环境；另一方面，雨水随市政污水管道进入污水处理厂，降低了污水处理效率，增加处理成本；再者，由于没有独立的雨、污两套排水系统，进入雨季后，雨水排泄不畅，极易发生淹积水。

此前《春城晚报》也有报道称，对昆明而言，雨污分流更是治理滇池水流域的重要一步，使滇池治理由主要处理湖外河外增量污染源，转向主要处理湖内河内存量污染源；由主要处理外源性污染，转向主要处理内源性污染的必须要素。

虽然具有长远意义，但这项从2009年底开展的工程，给二环内普通居民带来的更多是不解和困扰。已有城中村改造和地铁2号线两项超大型工程同时进行，此前进行的清理临街老式外挑防盗笼的工程也还没有完结，因此老百姓调侃雨污分流是“大路挖了挖小路，小路挖了挖庭院”。对此，新闻通报会上王道兴向市民和社会表达了政府的郑重承诺，在严把工程质量关的同时，会尽量把路面恢复平整，同时政府将采取各种方式宣传，动员市民，希望市民和单位（小区）能对政府此项工作给予理解和支持，暂时克服施工带来的生活不便。

商住小区：

物管和业委会拒走施工队

2010年6月初，雨污分流工程施工队抬着路面切割机进入了北京路花苑小区，刚开始施工便遭到业主强烈

反对，也遭到小区物管昆明金馨物业

管理有限公司阻止。

“发生了什么事？”一个大大的问

号开始在小区业主和物管脑中盘旋。

据北京路花苑小区物管工作人员马先

生介绍，在雨污分流的施工队到达前

物管方没有接到来自任何政府部门的

任何通知或文件，对施工计划更是一

无所知，“直到施工队画好线在6号居

民楼下开始切割，我们仍然不清楚发

生了什么事。”小区业委会主任黄桂仙

也表示，直到动工时，她才知道雨污

分流工程进到了自家院子，但这家门

口的事下一步会怎样，她却毫无概念。

一位北京路花苑小区业主认为，要在

小区内实施雨污分流工程，政府部门

及相关单位除需预先通知小区人员外，

还应该将施工方案、如何解决环境影

响及善后等事项告知业主，以便发现

问题时双方能协商解决。

施工队被拒后，业委会马上联合

物业公司在小区内张贴了征求意见的

通知，希望小区业主对是否施工、在

施工过程中可能产生的问题及如何保

障自身权益提出看法。北京路花苑是

昆明市第一家成立业委会的小区，业

委会在该小区业主议事方面担任着重

要的角色。

黄桂仙不无担心地说：“如果我们

小区也按其他小区的模式开展雨污分

流工程，那整个小区就‘瘫痪’了！”

她指着小区内停得密密麻麻的车辆告

诉记者，北京路花苑是一个商住小区，

有很多公司入驻。记者看到，在小区

入口的挂牌上，清楚地标注了62家

公司，加上未挂牌的公司，估计已超

过70家。小区业主和物管单位认为，

公司人员要开车上班、开车办事，与

公司有业务往来的人要开车出入，开

进来的车如果停到施工区域则阻碍了

施工进程，而如果让施工队进了小区

挖开路面那么车辆将无处可停（因小

区紧邻市政道路，而且不到200米开

外就是昆明市主干道北京路的地铁工

地）。

北京路花苑的住户大多是昆明第

一批“先富起来”的人，户户有车。

目前小区内有住户273户，所以粗略

估计有273辆车，加上62家公司，车

辆数目则可达到330多辆，车库停不

下，只能停在院子里。因为车多，院

内的车位线也早已形同虚设，车辆见

缝插针，一块只划了3个车位的小空

地却挤满了8辆车。如果施工，院内

的车怎么停？

施工对小区环境、绿化带的破坏

以及事后复原也是业主们担心的重点

问题。小区内有部分10年以上的树

木，有业主提出疑问，如果工程需要

把这些树挖出来，晒几天树死了怎么

办？损失谁来承担？路面破坏了，修

砌清理工作谁来做？可以恢复到什么

程度？

业主们将担心和意见汇集到业委

会后，业委会代表会同物管代表与盘

龙区联盟街道办事处（小区所属街道

办）进行了“三方会谈”。会上，业委

会代表向联盟街道办事处转达了业主

意见：一、先确定小区内是否已建有

雨污分流管道，尽量避免进入庭院内

施工，是否可以进行院外分流；二、

如果必须进庭院，政府需先向小区提

供一份施工方案，且施工最好分段进

行，不要遍地开花；三、双方签订协

议，对施工方案内容、善后工作等问

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