农业综合开发三年总验收工作情况汇报

农业综合开发三年总验收工作情况汇报
安庆市农发办
（2009年6月30日）
正值全国上下深入学习实践科学发展观、积极落实十七届三中全会精神、大力推进农业现代化建设的大好形势下，全省农业综合开发验收工作布置会议在我市召开，我们感到非常荣幸！我们当热情服务，当好东道主，为总验收工作尽绵薄之力；我们当发奋努力，做好各项工作，为全省农发事业争光添彩。

下面，我把安庆市三年项目建设情况和近期验收情况向领导作个汇报，和同志们作个交流。

一、基本情况
我市2006-2008年农业综合开发项目投资总规模34510.7万元，其中：土地治理项目51个，投资24423.8万元；产业化项目23个，投资10086.9万元。

2006、2007两年项目已按时完成项目建设任务，通过省和市级验收。

2008年全市农业综合开发项目共有土地治理项目22个，治理面积14.3万亩，计划总投资9831万元，其中财政资金7363.5万元。

重点产业化经营项目4个，总投资2990万元，其中财政资金1800万元；一般产业化经营项目5个，总投资1208万元，其中财政资金786万元。

截止6月20日，全市2008年项目建设进度达到95%以上，
资金拨付率接近90%。

其中土地治理项目完成投资9398.4万元，占计划投资95.6%，拨付资金6259万元，拨付率为85%；产业化经营项目完成投资4015.5万元，占计划投资95.6%，拨付资金2327.4万元，拨付率90%。

市级在5月份已经组织开展一次预验收，按正式验收的要求，促进度、找差距、查不足，为项目正式验收打下了扎实的基础。

二、主要做法
验收工作是农发工作的一个重要环节。

只有通过验收，才能保证项目建设的时间和质量；只有通过验收，才能保证项目有效地发挥效益；只有通过验收，经过专家指点，才能更好地提高我们的业务水平。

我省采取一年一验的办法，不但为三年总验收奠定了基础，更重要的是加快了工程进度，提高了工程质量，提升了业务水平，推进了农发事业。

就验收工作而言，三年总验收，最后一年是关键，因为前两年若有工作不到位，还有补救的时间，而最后一年没有任何时间让我们来调整。

因此，我们在抓好三年项目建设的同时，着重抓好2008年项目建设与管理，主要在“早、快、勤”三个方面下功夫。

即：增强预见性，早安排；增强主动性，快建设；增强责任性，勤检查。

——突出一个“早”字。

就是事事早安排、早谋划。

早在2008年初，市农发领导小组、市财政局党组在专门听取我办关于08年农发工作和三年总验收工作总体安排时，都分别提出了严格要求，目标一定要确保全市所有项目县（市、区）顺利通过验收。

2008年5月份我市在潜山县召开由财政局分管局长、农
发办主任、项目及财务管理人员参加的验收工作布置会，在充分听取与会人员意见和建议的基础上，市办就如何做好验收工作，做出了明确安排，提出了具体要求。

2009年初，全市再次在怀宁县召开08年项目建设及三年总验收准备工作汇报会，会上有针对性地讨论解决了项目建设和三年总验收的具体问题。

这些会议在全市统一了思想，提高了认识，规范了标准，明确了目标。

除了工作上早部署，具体业务上力求早安排。

如2008年项目招标工作，我们就早动手，早安排。

早在10月份，全市共有37标段，共召开5场公开招标会，顺利完成招标任务。

紧接着督促办理监理单位、施工单位进场事宜。

全市08年项目开工时间较以往年份早了一个月。

——体现一个“快”字。

所谓快，就是加快工程进度，按时完成项目建设任务。

要实现这一目标，我们的工作就要高效率，办事就要快节奏。

我们要求全市农发干部要想农民之所想，急农民之所急，提高效率，搞好服务。

对项目工程建设过程中发生的问题，各项目县在政策范围内均能做到果断决策、及时处理，不扯皮、不推诿、不延时，加快了工程进度。

针对有些施工企业是第一次参加农发项目施工建设，对报账不熟悉的情况，县（市、区）农发办积极主动开展业务培训，财务人员热情帮助，悉心指导，并能提供优质服务，随时报账，随时拨款，加快了报账进度。

县农发办在项目建设过程中遇到一些复杂疑难问题请示市办或要求市办到现场解决的，市办均能做到及时答复、准确答复、满意答复，需要到现场的市办不分白天黑夜、工作日节假日，随叫
随到，上下一起加快工作节奏。

总之时时事事处处都要体现一个“快”字。

——落实一个“勤”字。

大家都知道好政策、好办法、好计划，最终靠落实。

是否落实，要靠检查、督促，这就要求落实一个“勤”字。

市县农发办都要勤检查，就是要多深入项目区，到项目建设第一线，了解情况，发现问题，解决问题，指导项目建设。

2008年7月，按照省局统一部署，我市认真组织开展农业综合开发“回头看”活动。

这次活动我们严格按省局“边看，边改，边提高”的要求，采取“地毯式”、“全覆盖”的办法，对近些年来所有项目进行全面检查，不留死角。

市级“协助看”按照市农发领导小组提出的“坚持标准，严格要求，整体推进，争创一流”的目标，充分体现互帮互学。

市级“协助看”以县为单位组成检查组，由县农发办主任为第一责任人，市办派一名同志参加检查组。

市办再组成一个督查组，对所有项目县进行督查，无论是省局“帮助看”还是市办督查组发现的问题，都将追究第一责任人和相关人员责任。

特别是省局“帮助看”发现的一些问题，我们逐条落实整改，可以说省局开展的“回头看”活动为三年总验收奠定了基础，同时更好地规范了全省农发业务行为。

今年上半年，是三年总验收的最重要时期，也是2008年项目建设进入关键时期，这个时期的工作尤为重要，将关系到三年总验收的成败。

为此，4月中旬，市农发办组成三个检查组到十个县（市、区）、22个乡镇、9个龙头企业、37个施工标段进行现场督查，要求各地采取倒计时方式，在保证工程质量的前提下，
制定切实可行的措施，加快2008年项目实施进度和报账进度。

抓住晴好天气督促施工单位加快施工进度，同时要利用阴雨天气整理项目档案资料和监理资料。

农发办全体人员要定标段分工负责，认真落实工作责任制。

从三个检查组反馈的情况看，全市迎检工作任务相当艰巨。

为此，5月中旬，市农发办组成一个市级预验收组，历时20天，行程近万里，早出晚归，跑遍了全市所有项目区和项目企业，对三年总验收准备情况和2008年项目进展情况进行预验收。

每到一处，先到项目区进行检查，并重点督查2008年项目区工程进度，最后召开由县政府分管领导参加，县财政局、县农发办、项目实施乡镇主要负责人、项目施工单位负责人、工程监理、龙头企业法人代表等人员参加的会议，指出项目实施过程中存在的问题。

要求县农发办，除内勤人员外全部住到项目区指导督查。

要求施工单位上班组加人员，加班加点。

要求监理尽职尽责，在保证工程质量的前提下，督促加快工程进度。

要求项目乡镇做好群众工作，保证施工环境。

同时要求各方要协调配合，简化办事程序，提高工作效率，加大工程扫尾力度，确保2008年项目在6月20日前全面竣工。

2006-2008年农业综合开发项目要求全面达标，项目乡镇要按照省农发项[2009]35号要求准备好档案资料，对已损坏的配套建筑物尽快修复，同时，县农发办要对2006-2008年农业综合开发项目档案资料要进行全面梳理、补充完善。

农发办内部要合理分工，相互配合。

从了解的情况看，各地在市级预验收后加大了工作力度，“硬件”工程进展顺利，基本完工，“软件”资料全面完善，达到验收条件。

三、近期打算
我市将借本次会议东风，按照省局要求，在会议结束后，立即抽调精干人员组成四个市级验收组，全面开展市级验收，确保在7月10日前完成市级验收任务，做好申请省级验收上报材料的准备工作。

各位领导，同志们：
这次会议既是全省农业综合开发验收工作布置会议，也是全省农业综合开发迎接国家三年总验收的动员大会，全省农发项目三年总验收的号角已经吹响，我们深知责任重大，我们将以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的信念、务实的作风，认真做好各项工作，向省财政厅、省农发局，向市委、市政府，向安庆600万农民交上一份满意的答案。