浅析农村集体“三资”监管问题与对策
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策1. 引言1.1 研究背景农村集体经济是我国农村改革开放的重要内容之一，也是推动农村经济发展的重要抓手。
随着农村经济发展的不断深化，农村集体经济的管理问题日益凸显，其中农村集体“三资”管理成为了一个亟待解决的问题。
农村集体“三资”管理主要指农村集体所有制经济中的资产、资金和资格的管理。
这些资产包括农村土地、集体企业、农民专业合作社等，资金则是指集体经济的资金流动和管理，资格则是指农民对集体经济的参与和权益保障。
在农村集体“三资”管理中，往往存在着资产流失、资金挪用、权益受损等问题，严重影响了农村经济的健康发展。
研究农村集体“三资”管理的问题及对策具有重要意义。
通过深入分析农村集体“三资”管理的现状，找出问题所在，并提出相应的对策建议，可以有效地推动农村集体经济的发展，实现农民增收致富，促进农村经济的可持续发展。
1.2 研究目的农村集体“三资”管理是当前农村发展中一个重要且具有挑战性的课题。
研究的目的在于深入探讨农村集体“三资”管理的现状，分析存在的问题，提出相应的对策建议，以期促进农村集体经济的健康发展。
通过对“三资”管理的研究，可以为政府提供决策参考，为农民提供更好的发展机会，为农村经济的发展注入新活力。
研究农村集体“三资”管理的目的还在于探索如何在政府引导和支持下发挥农民的主体作用，培养其参与意识，推动农村集体经济的发展。
通过本次研究，希望能够为解决农村集体“三资”管理中存在的问题提供有效的对策，并为未来农村经济的可持续发展提供有益的借鉴。
1.3 研究意义农村集体“三资”管理是当前农村改革发展中一个重要的议题。
研究农村集体“三资”管理的意义主要体现在以下几个方面：农村集体“三资”管理关乎农村集体经济收入分配、资源配置和产权保护等重要问题。
通过深入研究农村集体“三资”管理，可以更好地把握和解决农村经济发展中的矛盾和问题，促进农村经济健康持续发展。
农村集体“三资”管理涉及到政府、农民和农村集体经济组织之间的权利和责任分工。
浅析农村集体“三资”管理存在的问题和对策
浅析农村集体“三资”管理存在的问题和对策【摘要】农村集体“三资”管理存在着权力过于集中、资金管理不规范、监督机制不健全的问题。
为此，可以采取建立健全的管理制度、加强资金监管、完善监督机制等对策。
只有通过这些举措，才能有效解决农村集体“三资”管理存在的问题，提高管理效率和透明度，确保“三资”安全运转。
最终目的是促进农村集体经济健康发展和农村经济社会全面进步。
建议相关部门和农村集体组织共同努力，为推动农村“三资”管理制度化、规范化、提供有力保障。
【关键词】农村集体“三资”管理、问题、对策、权力集中、资金管理、监督机制、管理制度、资金监管、监督机制、农村发展、农村改革。
1. 引言1.1 概述农村集体“三资”管理是指农村集体经济组织管理资产、收入和成本的制度和程序。
但在实践中，我们发现农村集体“三资”管理存在诸多问题，主要表现在权力过于集中、资金管理不规范以及监督机制不健全等方面。
这些问题严重影响了农村集体经济组织的运行和发展，也容易导致贪腐、浪费等不良现象的产生。
建立健全的管理制度、加强资金监管和完善监督机制显得尤为重要。
本文将就以上问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为农村集体“三资”管理的规范化和健康发展提供参考和指导。
2. 正文2.1 问题一：权力过于集中在农村集体“三资”管理中，一个普遍存在的问题就是权力过于集中。
通常情况下，一些管理者会拥有过多的权力，而普通成员则缺乏参与决策的机会。
这种权力过于集中的现象往往会导致管理者滥用职权，甚至出现腐败现象。
权力过于集中会导致管理不善，决策不够科学。
由于决策权过于集中在少数人手中，可能会导致管理者根据个人意志做出决策，而不考虑集体利益和民意。
这样容易导致管理混乱，决策失误，影响整个集体的运营和发展。
权力过于集中也容易造成腐败现象。
一些管理者可能会利用自己的权力地位谋取私利，甚至涉及贪污腐败行为。
而普通成员由于权力缺失，往往难以监督和约束管理者的行为，容易造成腐败问题长期存在。
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。
同时，农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出，亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏一定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包，管理无序，资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。
一是未执行“四议两公开”制度，由各村村支书自行发包、处置现象普遍。
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策1. 引言1.1 农村集体“三资”管理的重要性农村集体“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分，对于促进农村经济的可持续发展具有重要意义。
农村集体“三资”包括资金、资源和资产，是农村集体经济的重要支撑。
有效管理农村集体“三资”，能够优化资源配置，提高资金利用效率，推动农村经济的快速发展。
农村集体“三资”管理关系到农村集体经济组织的健康发展和村民群众的切身利益。
只有健康有序地管理农村集体“三资”，才能确保资源的合理利用，保障农民的权益。
农村集体“三资”管理还关乎乡村振兴战略的实施。
加强农村集体“三资”管理，可以推动农村产业结构的优化升级，提升农村发展的整体竞争力，实现乡村振兴战略的有效落实。
加强农村集体“三资”管理，不仅是推动农村经济发展的内在要求，也是实现乡村振兴的必然选择。
1.2 问题的产生和现状农村集体“三资”管理问题的产生和现状主要表现在以下几个方面：由于农村集体经济发展的不平衡和不充分，许多集体经济组织资金来源单一，管理不规范，存在着财务管理混乱、挪用资金、浪费资源等问题。
农村集体资源管理存在着不规范的现象，部分集体资产被个人侵占或私自出售，导致集体资源流失、资源浪费和村民利益受损的情况时有发生。
农村集体资金管理缺乏科学合理的管理机制，监督和制约机制不健全，导致农村集体“三资”管理缺乏有效监管，容易出现腐败和失职现象。
由于上述问题的存在，农村集体“三资”管理面临着严峻的挑战，亟需加强管理和监督，推进规范化建设，实现农村集体经济的可持续发展。
1.3 本文旨在探讨农村集体“三资”管理的对策本文旨在探讨农村集体“三资”管理的对策。
当前，我国农村集体“三资”管理面临着一系列问题和挑战。
为了有效解决这些问题，本文将从多个方面展开讨论，提出一些可行的对策和建议。
我们将深入分析农村集体资金管理存在的问题，包括资金管理不透明、滥用资金等情况。
我们将对农村集体资源管理不规范的原因进行深入分析，找出根源所在。
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策随着农村经济的快速发展和农民收入的增加，农村集体经济和资源管理面临着诸多问题和挑战。
农村集体“三资”管理问题备受关注。
我们需要从多个层面，寻找解决问题的对策，促进农村集体“三资”管理的规范和合理发展。
1. 产权不清晰在一些农村集体经济组织中，由于历史原因和管理制度不完善，产权不清晰，往往面临着土地、资金、资源等产权争议和纠纷。
这不仅阻碍了农村集体经济的发展，也可能引发社会矛盾和冲突。
2. 资金管理不规范农村集体经济组织的资金来源多样，包括土地流转费、土地承包费、农民合作社收益等。
在资金使用和管理方面存在着缺乏透明度、违规操作、资金流失等问题，导致农村集体“三资”管理难以达到规范化和可持续发展。
3. 资源配置不合理农村集体资源的配置和利用存在着不公平和浪费的现象，一些资源被个别利益集团垄断，导致整体资源利用效率低下，成员的利益得不到合理保障。
二、问题的对策1. 完善农村集体产权制度政府应当加强对农村集体产权制度的立法和规范化，明确土地、资金、资源的归属和使用权，规范产权交易和流转行为，防止出现隐性产权纠纷和漏洞。
2. 建立规范的资金管理机制农村集体资金的来源和使用应当建立透明、公开的管理机制，健全农村集体经济组织的财务制度和内部控制机制，严格规范资金使用，确保资金安全和合理流转。
3. 促进资源共享和流通政府应当积极推动农村集体资源的均衡配置和可持续利用，重视资源流通制度的建设和改善，确保资源配置的公平和效率，促进农村集体“三资”管理的合理化和发展。
三、未来展望农村集体“三资”管理是农村经济发展的关键环节，也是实现乡村振兴的重要保障。
在当前的发展方向下，我们应当不断加强对农村集体“三资”管理的加强，推进农村治理体系的现代化和规范化。
我们也应当重视社会参与和民主监督，引导广大农民积极参与农村集体经济的管理和决策，促进资源的合理分配和利用，激发全体农民的积极性和创造性。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一：管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题，主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策：1. 完善农村“三资”管理组织体系，明确各级管理部门的职责，建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合，建立跨部门联动机制，形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核，提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系，注重绩效考核和激励机制。
问题二：资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范，容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确，容易产生资金流失和浪费。
解决对策：1. 加强农村资金管理制度建设，建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制，加强对资金使用的监督和审计，严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理，实行数字化管理，提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督，规范集体资产的使用范围和使用方式，严禁滥用和浪费。
问题三：决策过程不透明在农村集体“三资”管理中，决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因，导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策：1. 加强对决策程序的规范，明确决策的程序和途径，确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度，及时向农民公开决策的信息，使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程，建立和完善基层农民代表大会制度，增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估，及时调整和改进决策的不足之处，增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四：监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱，容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力，容易造成反腐败工作的被动局面。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”（即集体经济、集体资产和集体福利）管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。
随着农村改革的深入，农村集体“三资”管理越来越受到关注。
目前农村集体“三资”管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1.权益不清晰。
在传统的村级管理体制下，村集体经济组织的权益并不清晰，导致管理混乱，甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。
2.管理不规范。
由于缺乏专业管理人才和管理经验，导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性，容易产生财务管理和资产流失等问题。
3.运营效率低下。
目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态，缺乏信息化手段和科学管理模式，导致运营效率低下，难以满足村集体经济发展的需求。
由于上述问题的存在，农村集体“三资”管理亟需解决。
下面将探讨一些解决对策。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善农村集体“三资”管理相关法律法规，明确村级集体经济组织的权益和责任，建立健全的管理制度和规范，加强监督和制约机制，有效防止集体资产和福利被侵占。
2. 强化内部管理。
要加强村级集体经济组织的内部管理，建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度，设立专职财务、资产和福利管理人员，保障管理工作的规范性和高效性。
3. 提高管理水平。
要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进，提高他们的管理能力和水平，推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展，提高运营效率和服务水平。
4. 积极引入新技术。
要积极引入信息化技术，建设农村集体“三资”管理信息系统，实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理，提高管理的科学性和精细化。
5. 加强宣传和培训。
要加强对村民的法律法规宣传，增强他们的法制观念和法律意识，提高对农村集体“三资”管理的监督能力，减少腐败和浪费行为。
6. 拓宽集体经济发展渠道。
要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济，拓宽集体经济发展渠道，增加集体经济收入，提高村级集体经济组织的发展活力。
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理指的是对农村的农村集体经济组织或个体农民的三资资本进行管理的工作。
三资管理工作的目的是保护和促进农村经济发展，但在实际工作中存在一些问题，需要采取相应的对策。
问题一：管理制度不健全当前农村三资管理制度还不够完善，存在一些漏洞和缺陷。
一方面，由于管理制度的不完善，农村集体经济组织存在资金管理不规范、决策程序不透明等问题。
对于个体农民的三资管理，由于缺乏相应的法律法规和制度，存在资金管理松散、财务报告不规范等问题。
对策一：完善管理制度应该通过制定相关的法律法规和管理制度，明确农村集体经济组织和个体农民的三资管理规定和程序，包括资金使用、财务报告、决策程序等方面。
加强对实施情况的监督和检查，确保管理制度的落地和执行。
问题二：监督机制不健全当前农村三资管理的监督机制不够健全，存在监督力量不足、监督手段不多样等问题。
一方面，由于监督力量不足，一些违规行为得不到及时发现和解决。
由于监督手段单一，主要依靠当地政府的管理和监督，容易出现疏于监管和不公正的情况。
对策二：建立健全的监督机制应当建立健全农村三资管理的监督机制，明确各级政府、执法部门和社会公众等相关监督主体的权责，并强化监督手段，包括加强对农村组织和个体农民的日常监管、设立举报电话和投诉渠道、加强对农村资金使用情况的审计等，确保监督的全面性和及时性。
问题三：信息不对称当前农村三资管理中存在信息不对称的情况，即管理者和被管理者之间信息不对等，容易导致信息泄露、财务造假等问题。
一方面，农村集体经济组织的管理者与农民之间信息交流不畅，容易造成决策的失误和偏差。
由于信息的不对称，农民对资金的使用情况缺乏了解，难以监督和参与管理工作。
对策三：加强信息公开和透明度应当加强信息的公开和透明度，建立信息披露制度，明确农村集体经济组织和个体农民的信息披露义务；加强信息技术的应用，推动信息化建设，提高信息的及时性和准确性。
农村三资管理中的问题及对策思考
农村三资管理中的问题及对策思考农村三资管理是指农村集体经济的三资管理，即资金、资产和财务。
在农村集体经济发展过程中，农村三资管理中存在许多问题，影响着农村经济的健康发展。
本文将结合实际情况，探讨农村三资管理中存在的问题，并提出相应的对策思考。
一、资金管理问题在农村集体经济中，资金管理是一个重要的环节。
在现实中，农村集体经济资金管理存在以下问题：1. 资金使用不规范。
部分农村集体经济组织在使用资金时，缺乏规范的管理制度，导致资金使用效率低下，甚至发生挪用、侵占等问题。
2. 资金缺乏透明度。
一些农村集体经济组织在资金使用方面缺乏透明度，导致资金的流向不明确，容易引发腐败现象。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 完善资金管理制度。
建立健全的资金管理制度，明确资金使用的程序和权限，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用合规。
2. 加强资金监管。
建立资金监管制度，增加对资金流向的透明度，公开资金使用的信息，接受社会监督，防止资金滥用和腐败现象的发生。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 健全资产管理制度。
建立健全的资产管理制度，包括资产登记、清查、评估等各项工作，确保资产管理的规范和透明。
2. 提高资产使用效益。
通过科学合理的配置和利用资产，提高资产使用效益，增强农村集体经济组织的经济实力。
三、财务管理问题财务管理是农村集体经济的生命线，是保障农村集体经济持续健康发展的重要环节。
在现实中，农村集体经济财务管理存在以下问题：1. 财务数据不真实。
一些农村集体经济组织在财务管理中存在数据造假、账目混乱等问题，导致财务数据不真实。
2. 财务监管不到位。
部分农村集体经济组织在财务监管方面存在监管不力、审核不严等情况，容易引发财务风险。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 提高财务数据真实性。
加强对农村集体经济组织财务数据的审核和监督，确保财务数据的真实性和准确性。
2. 加强财务监管。
建立健全的财务监管制度，加强对农村集体经济组织的财务监管，防范和化解财务风险。
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇农村三资管理存在的问题及建议一篇农村集体资金、资产、资源（简称三资）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体三资管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例，对农村集体三资管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前三资管理现状及存在的问题从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、五统一为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通村级财务公开内容自动生成系统，保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。
同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。
农村三资情况复杂，管理难度大。
农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
2、三资管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致三资管理存在一些问题。
首先是三资的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、四荒等的登记就不全、不细或没有台账登记。
如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。
通过清理，该村承包租赁矿产资源等项目48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，而“三资”管理是农村集体经济的核心问题之一。
所谓“三资”，即指土地、资金和劳动力，是农村集体经济的重要资源。
随着经济社会的发展变化，农村集体“三资”管理面临着许多问题，必须提出有效的对策加以解决。
1. 土地流转问题随着农村劳动力向城市转移，农村土地流转成为一种普遍现象。
但在土地流转过程中，存在着土地承包期限不统一、土地流转价格不透明、土地流转收益分配不公等问题。
这些问题导致了土地资源的浪费和农民利益的受损。
2. 资金管理问题农村集体经济发展需要资金支持，但目前农村集体经济融资难、融资贵的问题较为突出。
农村集体经济组织在融资过程中面临着抵押品不足、信用不足等问题，导致了资金周转困难。
3. 劳动力管理问题由于农村劳动力向城市转移，农村集体经济组织面临着用工难、劳动力流失等问题。
一些农村集体经济组织在经营管理中存在着用工成本高、用工难度大的问题，影响了农村集体经济的发展。
1. 完善土地流转制度为了解决土地流转中存在的问题，可以通过完善土地流转制度，明确土地承包期限、规范土地流转交易、推进土地流转价格市场化等方式，促进土地资源的合理利用和农民利益的保护。
2. 拓宽融资渠道为了解决农村集体经济融资难的问题，可以通过建立多元化的融资体系，拓宽融资渠道，包括发展农村信用社、引入金融机构等措施，提高农村集体经济组织的融资能力。
3. 发展特色产业为了解决用工难的问题，可以通过发展特色产业，吸引农民留守乡村就业，提高农民就业机会。
可以通过引进先进技术和设备，提高农村集体经济组织的生产效率，增加农民收入。
4. 强化农村集体经济组织管理加强农村集体经济组织管理水平，完善组织内部管理制度，提高组织经营效率，切实保障农民合法权益，增强组织抵御外部风险能力，促进农村集体经济持续健康发展。
5. 政府支持政策政府可以出台相关政策，如对于农村集体经济组织的税收优惠政策、贷款政策等，以扶持农村集体经济组织的发展。
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。
同时，农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出，亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏一定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包，管理无序，资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。
一是未执行“四议两公开”制度，由各村村支书自行发包、处置现象普遍。
村级三资管理存在的问题和对策
村级三资管理存在的问题和对策一、村级三资管理存在的问题村级三资是指农村集体经济中的村集体资产、全体村民共有财产和集体收入的统称，包括自然资源、公共设施、土地增值收益等。
作为农村社会主义市场经济改革的重要内容之一，村级三资管理具有极其重要的意义。
然而，在实践中，我们也发现了一些问题：第一，缺乏透明度和监督机制。
由于农村基层组织相对较弱，其中的职权划分不明确，管理经验和技术储备都相对薄弱，导致了在村级三资管理过程中出现了很多不规范行为或者违规操作。
缺乏有效的监督机制和公开透明度使得这些问题难以被及时发现并解决。
第二，利益分配不均衡。
在部分地区，由于缺乏科学合理的利益分配原则以及人们的素质观念问题，导致了在村集体资产使用和收入分配过程中存在严重违法违规行为。
个别村干部私自占据或者挪用非法占有集体资产，给广大农民群众带来了不小的损失。
第三，管理理念陈旧。
在部分地区，由于发展速度不均衡、管理理念滞后等原因，导致村级三资管理工作滞后。
一些地方过度依赖传统观念和模式，没有及时转变思维方式和管理手段。
二、改进村级三资管理的对策为了解决上述问题并提高村级三资管理的质量和效益，我们可以采取如下对策：一、建立科学合理的监督机制。
加强对基层组织的监督，明确职权划分和工作责任，构建有效的监督框架。
同时加强公开透明度，让广大农民群众参与到村级三资管理中来。
成立独立的审计机构，定期进行审计检查，并将结果向社会公布。
二、推行公正公平的利益分配机制。
完善村集体资产使用和收入分配政策法规，在真实客观基础上制定科学合理的利益分配原则。
鼓励广大农民群众参与到集体经济开发中来，提高农民群众的获得感和满意度。
三、加强村干部队伍建设。
培养一支政治过硬、业务能力强、廉洁奉公的村干部队伍。
通过开展培训和教育活动，提高村干部对村级三资管理的认识和了解，增强他们的责任感和事业心。
四、推广先进的管理经验和技术手段。
积极借鉴国内外先进地区在村级三资管理方面的成功经验，制定具体可行的管理办法。
农村“三资”管理存在的问题及建议【十篇】
农村“三资”管理存在的问题及建议【十篇】一、问题：监管不到位农村“三资”管理存在的一个问题是监管不到位。
在农村，“三资”主要涉及到农民合作社、农民专业合作组织等非公经济组织，由于具有不同的管理体制和操作方式，而政府在监管这些非公经济组织时存在一定的困难。
建议：加强监管力度，制定相关政策和规章制度，明确各级政府部门的监管职责，加强对农村“三资”的监管力度。
同时，应建立健全监管机制，加强对农村“三资”的监督检查，及时发现和解决问题。
二、问题：资金难以到位农村“三资”管理存在的另一个问题是资金难以到位。
由于农村的经济发展相对滞后，对于非公经济组织来说，融资难、融资成本高等问题仍然比较突出。
建议：加大对农村“三资”的金融支持力度，建立健全非公经济组织融资机制，降低融资门槛，减少融资成本。
同时，鼓励农村“三资”主体积极拓宽融资渠道，吸引更多的社会资本投入。
三、问题：管理体制不规范农村“三资”管理存在的另一个问题是管理体制不规范。
由于农村“三资”的经济实体比较分散，管理体制不统一，导致管理效果打折扣。
建议：建立健全农村“三资”管理体制，明确各级政府相关部门的职责和权限，加强对农村“三资”经济实体的管理和指导。
同时，鼓励农村“三资”主体自律，建立内部管理制度，规范经营行为。
四、问题：缺乏专业人才农村“三资”管理存在的另一个问题是缺乏专业人才。
由于农村“三资”相对滞后的发展水平，导致在管理和运营方面缺乏专业的人才支持。
建议：加大对农村“三资”相关人才的培训和引进力度，提高农村“三资”管理者的专业素质和管理水平。
同时，鼓励农村“三资”主体与高校、研究机构等合作，共同开展研究和培训，提高管理实践能力。
五、问题：市场竞争不足农村“三资”管理存在的另一个问题是市场竞争不足。
由于农村“三资”经济实体的数量相对较少，市场竞争程度不高，影响了其发展和壮大。
建议：鼓励农村“三资”主体进行合作与联盟，提高市场竞争能力。
同时，加强对农村“三资”市场环境的监测和研究，通过市场化手段，调动农村“三资”主体活力，促进市场竞争。
农村“三资”管理中存在的问题和对策
农村“三资”管理中存在的问题和对策农村“三资”是指农村集体经济组织的三种资产，即集体财产、集体资金和集体土地。
近年来，随着农村经济的快速发展，农村“三资”也面临着许多问题。
本文将分析农村“三资”管理中存在的问题，并提出一些对策。
一、存在的问题1.缺乏规范的管理制度。
农村“三资”管理中缺乏完善的法律法规和管理制度，导致管理混乱，资产流失难以遏止。
2.管理人员素质参差不齐。
农村“三资”管理人员普遍缺乏专业知识和管理经验，对资产管理不当，容易出现经济损失。
3.资金使用不规范。
部分农村集体资金使用不规范，甚至存在着滥用、挥霍等问题，导致资金流失、浪费。
4.占用集体土地现象严重。
部分农村集体土地被非法占用，导致土地流失，农村经济受到严重影响。
二、对策1.建立规范的管理制度。
制定和完善法律法规和管理制度，明确农村“三资”的性质、管理权、流转和使用等方面的规定，加强资产管理。
2.提高管理人员素质。
加强对农村“三资”管理人员的培训和教育，提高其专业知识和管理经验，切实提高管理水平。
3.规范资金使用。
建立和完善资金使用制度，严格执行审批制度，防止资金滥用、挥霍等问题的出现。
4.保障集体土地权益。
加强对集体土地的保护和管理，制定和完善土地使用和管理制度，防止非法占用，确保土地资产安全。
总之，农村“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分，重视农村“三资”管理工作，加强管理规范和保障，是保障农村经济稳定发展的关键点。
希望相关部门重视农村“三资”问题，并加大管理力度，切实保障农村资产安全，推动农村经济持续健康发展。
五、提高农村集体经济组织的自我管理能力当前农村集体经济组织在自我管理方面面临的问题主要有两个：一是财务管理不规范，缺乏全面的会计制度和财务报表的完善；二是缺乏监督和约束机制，导致集体资产管理不规范。
在财务管理方面，应当建立完善的会计制度，实行计帐、记账、统计、分析报表制度。
严格拟定财务收支方案和计划，认真制定财务预算和备份处理方案，制定制度规定，明确日常财务工作流程，实行财务人员制度定期轮岗。
浅论农村集体三资管理存在的问题及对策
2023-10-28contents •农村集体三资管理现状•农村集体三资管理对策•农村集体三资管理案例分析•结论与展望目录01农村集体三资管理现状农村集体三资是指农村集体经济组织的资金、资产和资源。
农村集体三资管理是指对这三类资源的管理和运营，旨在保障集体经济组织的资产安全和增值。
农村集体三资管理概述存在账目混乱、现金管理不规范、私自挪用等问题。
资金管理不规范资产管理不严格资源管理不到位资产登记不全面，处置不规范，导致资产流失或被侵占。
资源承包、租赁等过程中存在违规操作，导致资源浪费或收益流失。
03农村集体三资管理现状及问题0201农村集体三资管理存在问题的原因分析管理人员素质不高管理人员缺乏专业知识和经验，导致管理混乱和管理漏洞。
农民权益保护意识不强部分农民对集体三资的管理和维护意识不足，缺乏维权意识。
管理体制不健全缺乏有效的监督机制和审批流程，导致违规操作难以遏制。
02农村集体三资管理对策加强组织领导，落实主体责任建立健全集体三资管理责任制，明确各级领导干部的责任和义务。
加强组织领导，确保集体三资管理工作的顺利开展。
加强对集体三资管理工作的监督和考核，对管理不善、失职渎职等行为进行严肃问责。
1健全管理制度，完善监管机制23建立健全集体三资管理制度，包括资产登记、保管、使用、处置、收益分配等方面。
完善监管机制，加强对集体三资的监督和管理，防止资产流失、资源浪费和权益侵犯。
推进信息公开，增强集体三资管理的透明度和公信力。
加强人才引进和培养，提高集体三资管理队伍的整体素质。
加强对管理人员的培训和教育，提高其专业知识和技能水平。
建立激励机制，鼓励管理人员积极创新、勇于担当，为集体三资管理工作贡献力量。
加强队伍建设，提高管理水平加强宣传教育，提高农民法律意识加强宣传教育，普及法律知识，提高农民的法律意识和自我保护意识。
引导农民依法表达诉求、维护自身权益，营造良好的法治氛围。
加强与相关部门和机构的协调配合，形成工作合力，共同推进农村集体三资管理工作。
当前农村集体“三资”监管中的问题及对策
当前农村集体“三资”监管中的问题及对策一、“三资”监管存在的问题和不足1. 体制缺陷监管难深入。
现行的“三资”管理实行的是资金与财务代管体制，村级自治，是“三资”使用的主体，而乡镇财政所是受村委会的委托，对其财务、资金代为管理。
村集体负责人认为自己的钱自己开支，不受代理部门的约束，因此对本村财务支出的制约和监督有抵触情绪，有意无意放松财务管理或者躲避会计监督，导致村集体与财政所代理会计停留于简单的“报账与审核”关系，造成双方财务管理上脱节；村报账时，财政所代理会计只能根据票据来判断，主要看村报账发票的手续是否完备，票据是否规范合法，却不知道反映的内容是否真实，因此对其经济活动不可能深入监管。
2. 村级债务问题难处理。
村级各项工程完工后，承包方按照招标合同价款一次性开具工程税票，村集体资金支付能力有限，税票入账后，下差工程款往往计入应付款项中，但农业部明文规定不允许村集体新增债务。
村级专项资金又必须进行招投标专项使用，村集体为偿还之前大型工程的欠款，往往造成资金使用混乱。
特别是通村公路工程，交通部门按照每公里15万元的指标下拨资金，而一公里的水泥路实际要花费24万左右，国家专项拨款不足，又无配套资金，不做白白浪费指标，做了势必要增加债务。
还有的村干部不顾集体经济实力，脱离实际搞建设，导致村级举新债。
3. 人少事多监管难到位。
乡镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，涉及面广，服务项目多，再加上代理会计工作任务重，“三资”中心主办会计一人管全乡镇所有村的账，需要经常与村集体沟通和对账，费时费力。
由于精力不够，很多账上需要调账和转账的也都很难处理到位。
财政所代理会计人员少，一个人承担多个村的代理记账工作，目前最多的承担了10个村的记账工作，不堪重负，导致“三资”监管乏力和监管不到位。
少数财政专管员业务能力不足、责任心不强，怕得罪人，报账过程中把关不严、审核不到位，致使部分不合规的业务报账入账，造成了账面上的违规问题。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织在市场经济环境下对资产、财务和负债等进行管理的一种体制。
在实践中，农村集体三资管理存在以下几个问题：一、权责不清。
农村集体三资的所有权、使用权和收益分配权不明确，导致资产使用效率低下，经济效益得不到最大化。
二、财务管理薄弱。
农村集体经济组织的财务管理水平整体较低，缺乏专业的财务人员和现代化的财务管理系统，财务数据录入不规范，财务报表透明度不高，财务风险得不到有效控制。
三、资金管理不规范。
农村集体经济组织资金流动性差，资金使用效率低下，资金管理手段单一，缺乏有效的资金计划和控制。
四、差异化经营能力不足。
农村集体经济组织缺乏市场化运作和差异化经营的能力，很难适应市场需求的快速变化，导致企业发展乏力。
针对以上问题，提出以下对策：一、健全产权制度。
明确集体资产所有权，建立良好的利益分配机制，激发集体成员的积极性和创造性，推动农村集体经济组织发展。
二、加强财务管理能力建设。
培养专业的财务管理人才，建立现代化的财务管理制度和流程，规范财务数据记录和报表编制，提高财务管理的透明度和准确性。
三、优化资金管理机制。
建立健全资金盘活机制，加大资金流动性，提高资金使用效率，同时加强对资金的计划和控制，确保资金安全和稳定。
四、促进农村集体经济组织转型升级。
加强对农村集体经济组织的培训和指导，提高企业经营管理水平，鼓励创新和差异化经营，提高农村集体经济组织的竞争力和适应市场的能力。
五、强化监督和管理。
加强对农村集体三资管理的监督和管理，建立健全的内部控制制度和审计制度，加大对违规行为的惩罚力度，保障农村集体三资管理的规范和健康发展。
解决农村集体三资管理问题需要全面深入地改革，加强制度建设和管理能力建设，推动农村经济的发展和农民收入的增加，实现农村可持续发展的目标。
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理工作是指对农村集体资产、农民个人资产和社会投资资产进行管理的工作。
在当前的农村发展中，三资管理工作面临着一系列问题，如何解决这些问题成为了农村三资管理工作的当务之急。
一、存在的问题1.农村集体资产流失现象严重农村集体资产流失主要体现在土地流失和资源浪费上，特别是一些地方政府在发展经济时对土地的随意征用和非法拆迁，导致农村集体资产的流失加剧。
2.农民个人资产劳动力闲置农民个人资产，如房产、车辆等，在发展城镇化的过程中，由于供需的不匹配，造成大量闲置资产。
同时，农民家庭的劳动力也随之闲置，导致资产无法产生效益。
3.社会投资资产稀缺由于农村资产的匮乏，社会投资资产对于农村经济发展的重要性逐渐凸显。
但是，由于资本市场的不成熟和农村基础设施的滞后，导致社会投资资产的进入难度增大。
二、对策分析加强农村集体资产的保护是实现三资管理可持续发展的根本所在。
针对政府在农村经济发展中的高强度干预现象，加强农村集体资产保护法律法规的制定和实施，保证农民利益，并提高农民意识。
2.促进农民个人资产转移和使用为了使闲置的农民个人资产更好地流通和使用，可以采取多种方式，如增加住房租赁和农村运输部门的发展，促进二手车市场的建设等。
此外，完善农民个人资产抵押融资制度，让农民个人资产的藏匿价值得到充分释放。
3.加强社会资本的引入为了缓解公共投资的困境，加强社会资本的引入是解决问题的关键。
政府可以制定相应的政策，鼓励社会资本进入农村经济领域，同时建立健全的社会资本监管体制，加强社会资本的社会责任意识。
三、结论农村三资管理工作是实现农村现代化发展的一个重要环节。
解决三资管理工作存在的问题，提升农村资产的价值和效益，需要政府、农民和投资者的共同努力。
只有在三者共同的促进下，才能实现农村资产的最大化利用和价值的最大化释放。
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９ ７
浅 析 农 村 集体 三 资 ” 监 管 问 与对 策 “●， 皿 旨ｌ ●— ●＝ ＿ ●Ｚ 一， 一＿ ＇ 题 ｕ Ｊ
黄 云 开
（ 福建 省屏南县农业局经管站
摘
３２０ ） ５ ３ ０
要：分析 了屏南县农村集体 “ 三资”监管基本情况及存在 的问题，并提 出相应的对策措施。
年 ８月 以来 ，农 村集体 “ 三资 ”监管工作有 序开 展 。根据屏南县下发的 《 关于进一步加强 民主管理 和民主监督深入推进党风廉政建设的工作方案》和
收稿 日期 ：２ ｌ ０ Ｏ １— ６一ｌ Ｏ 作者 简介 ：黄云开 ，男 ，１７ ９ ２年生 ，农经师 。
各乡镇农村集 体 “ 三资” 监 管工作 开展不 平 衡 ，“ 三资”登记 的台账管理 不完善 、不 全面。有
设。
心” ，全县 大部分行 政村 （ 区）完成农村集 体 ） 社 “ 三资” 的清产核资 、登 记造册与分类 归档工作 。
据 统计 ，现 已完成 “ 资 ” 清 查登 记 的村 （ 区 ） 三 社 有 １９ 个 ， 占 全 县 １８个 行 政 村 （ 区 ） 的 ４ ５ 社 ９．０ ；完 成 资 产 与 资 源 台账 建 立 的村 （ 区 ） ４３％ 社 有 １８个 ， 占总村 （ 区 ） 数 的 ８．４ ；清 理 合 ３ 社 ７３ ％ 同６ ３份 ，涉 及 金 额 ７ ６万 元 ；登 记 资 金 资 产 总 额 ８
要举 措之 一 ，是 推进 和谐 新 农 村 建 设 的 有 力 保 证 。 近年来 ，屏 南 县 认 真 贯 彻 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三
案》等相关文件要求 ，全县 １ 个乡镇积极开展清 １ 产核资 ，摸清村级集体资金 、资产与资源情况 ，清 理 、规 范合 同 ，建 立 资产 与 资源 台账 。 目前 ，全 县
案》 ，全面推行村集 体会计委托代理制度 ，进 一步 规范村集体财务管理 ，统一 了财务 、票据 、账户及
公 开等 管理 制 度 ，并 于 ２０ ０ ８年 实 行 了农 村 财 务 计 算 机 网络监 管 。截至 ２ １ ０ １年 ４月 ，全 县 １８个 行 政 ５ 村 （ 区 ） 的财务 全部 纳 入计算 机 网络 监 管 ，真 正 社 实现 了实时监 控 、远程 查 询 、在 线 分 析 指导 ，有 力 地推动了农村党风廉政建设工作的顺利开展。２ １ ００
动 地 ） 四荒 ” 等 的登 记 不 全 、不 细 或 没有 台账 。 、“ 有 的乡镇在 资 产与 资 源 的管 理 、使 用 、处 置 等 方 面
县相关 部 门要及 时 出台 《 村集体经 济组 织 农 “ 三资”管理暂行办法》 和 《 违反农村 “ 三资” 管 理责任追究办法》 ，使农村集体 “ 三资 ”监管工作 的开展有章可循 。一要积极推行农村公共资源招投 标 制度 。 各 乡 镇 都 要 建 立 健 全 公 共 资 源 交 易 管 理 站 。在具体运作 过程 中，要突 出把好 申请 、审核 、 公告 、投标 、开标评标 、公示 、签约等环节 ，确保
１ 屏南县农村集体 “ 三资”监管基本情况 针对村集体财务管理 比较混乱这一焦点 、难点 问题 ，多 年来 屏南县 积极探 索农村财 务管理 新机 制 ，制定 出 台系列 政策 ，促 进农 村 财 务 管 理迈 入 制
度化 与规 范化 轨 道 。２０ ０７年 １ １月 ，屏 南 县 下 发 了 《 南 县农 村财 务 计 算 机 网络 监 管 系 统 建 设 实 施 方 屏
９ ８
旅 姨 舛
干部 的综 合素 质 ，增强 法 纪观念 。
３ ３ 强化 制 度 ，规范操 作 ．
２１第 期 ０ 年 ３ １
的 乡 （ ） 还停 留在 摸底 阶段 ，有 的合 同还 没 收集 镇 完 整 ，有 的行政 村还 未 完 成 资产 、资源 登 记 。有 的
乡镇资金 、资产登记工作比较完善 ，但对土地 （ 机
１ １个乡镇 均 成立 了农 村会计 代 理服务 中心 、工 程 招 投标 中心 与资 产资 源管 理 中心 （ 以下 简称 “ 个 中 三
中 、四中、五 中全会精神 ，以邓小平理论和 “ 三个 代表”重要思想为指导 ，全面落实科学发展观 ，积 极推行农村集体 “ 三资”监管，从源头上有效遏制 了村级财务混乱 、集体资产流失等现象 ，确保 了农 村集体 “ 三资”的安全 、完整 、保值与增值 ，有效 预防腐败 问题的发生 ，有力推进 了农村党风廉政建
１９５６ 万元 ；清退不合理票据 ６ １６． １ ８张，涉及金额
３５ 万 元 ；清查 账外 资金 总额 ６５万 元 ，清查 账 外 ．１ ． 资产 ５７ ８ ５ ．０万元 ，现 均 已人账 登记 。
２ 存在问题 ２ １ 村财 管理 还不够 到位 ． 目前 ，屏南县虽然实行了村集体会计委托代理
制 度 ，加 强 了村 级财 务 管理 ，但 在 集 体 资金 管 理 上 还 存在 以下 问题 ：一 是有 的资金 违 规 滞 留账 外 ，规 避 财务 监管 。二 是有 的现 金 库存 过大 ，违 反 现 金库 存 限额 管 理 规 定 。 三 是 有 的 招 待 费 超 管 理 规 定 限 额 ，有 的甚 至 以虚假 发票 报销 。 四是有 的村 报销 凭
证不够规范 ，支出凭证手续不够完整 ，特别是部分 村还存在 白条列支现象 ，有的村对 １０ ００元 以上的 支出未经村两委研究决定 ，未向村务监督小组通报
就 直 接报 销人 账 。五是 有 的村 财 务公 开 不 及 时 、不 规 范 ，一 年才 公开 一次 。 ２２ 集体 资产 、资 源管 理还 不够 规范 ．
关 键词 ：农村 集体 资金 ；资产 ；资 源 ；监 管 ；对策 农 村 集 体 “ 资 ” （ 金 、资 产 、资 源 ） 管 三 资 《 南县 关 于深 入 推 进农 村党 风 廉 政 建 设 的实 施 方 屏
理 ，是农 民群众普遍关注的热点 、难点问题 ，也是 诱发农村干部腐败的一个重要 因素。加强农村集体 “ 三资”管理 ，是加强农村基层党风廉 政建设 的重