烟花爆竹安全监管总结

篇一：烟花爆竹安全监管总结

今年的烟花爆竹方面的安全生产综合监督管理工作在区委区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我们以生产企业的第三轮行政许可换证为契机，推

进使用爆竹自动混装药机，机械装药工房改成钢筋混泥土结构，并依靠设计、

评价机构对我区的4家烟花生产批发经营单位进行了整改设计和安全评价，在

生产和经营企业的危险及重要岗位均安装视频监控，有效的提升了我区烟花爆

竹产业的整体水平，同时在此行业中广泛推行安全生产责任险，并将乡镇的烟

花爆竹经营逐步纳入监管范围。将工作重点放在强化日常监管上，全面开展计

划行政执法，落实企业安全主体责任，建立烟花爆竹长效安全机制，从制度上、机制上增强防范烟花爆竹事故的能力。

一、工作情况

（一）规范烟花爆竹行业的许可工作

我们将此工作列为年度的重点工作之一，按照《烟花爆竹安全管理条例》

和《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定和要求，制定下发了相配套的《规范

权力运行制度（烟花爆竹股）》、等规范性文件并在网上公开，敞亮了许可的

条件、程序和必须提供的资料，认真贯彻《安全生产许可证条例》，严把市场

准入关口，严把高危行业准入门槛，加强准入控制。控制不具备安全条件的生

产经营单位进入市场。目前全区共有烟花爆竹生产企业3家，批发企业3家，

零售经营户90家。

（二）强化烟花爆竹企业进行安全标准化建设

借第三轮行政许可的契机，推进使用爆竹自动混装药机，机械装药工房采

用钢筋混泥土结构，依靠设计、评价机构对我区的4家烟花生产批发经营单位

进行了整改设计和安全评价，在生产和经营企业的危险及重要岗位均安装视频

监控，强制性地进行安全生产三级达标建设，推进使用爆竹自动混装药机，机

械装药工房改成钢筋混泥土结构，改进生产工艺，采用空筒插引－装药－封口

的生产方式，有效的提升了我区烟花爆竹产业的整体安全水平。

（三）注重安全教育培训

根据《湖南省烟花爆竹经营许可实施细则》规定，为做好2013年培（复）训工作，我们于2013年5月组织全区的各乡镇烟花爆竹预办证的零售经营户从业人员和各生产厂家与经营公司的特种作业人员参加市安全技术培训中心与我

们联合组织的培（复）训。

（四）认真贯彻落实上级文件精神

凡上级关于烟花爆竹安全生产方面的文件，我们均能及时传达学习，有的转发给企业自已学习，使其尽快地掌握国家的方针政策，法律法规，避免在管理工作中出现肓目，无章可循现象。

（五）创新日常监管检查方式

一是强力推动烟花爆竹企业落实主体责任。推动企业健全

和落实安全管理制度和操作规程，确保安全投入资金足额及时到位，及时排查整治各类安全隐患，加强安全培训教育，提高员工素质，完善、提升安全生产设施。明确企业主体责任，将湖南省烟花爆竹企业负责人保护员工生命安全的七项规定其纳入日常执法检查范畴。

二是严格烟花爆竹生产企业的安全监管。

根据《省安监局关于继续深入开展烟花爆竹安全生产大检查的通知》（湘安监函[2013]92号）及怀安监烟花函[21013]34号精神，督促有生产企业的乡镇街道，切实落实生产安全派驻员制度，督促企业建立安全检查、隐患排查治理、重大危险源登记台帐，确保企业不带隐患不违规违章组织生产，从严查处“四超二改”。

（六）严格执法，从严查处违法违规行为

按照《湖南省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查的通知》（湘政办明电[2013]80号），《怀化市人民政府办公室关于深入推进安全生产“打非治违”行动的通知》，《怀化市深入开展烟花爆竹运输安全专项整治工作实施方案》，我们结合实际，扎实开展对区内烟花爆竹生产、经营单位的经营整治。共检查烟花爆竹生产经营（零售）网点380户，查处边整改边生产的违规行为1次，查处无证经营“三无”产品，非法贮存等经营（零售）网点1户，对部分堆放混乱、店面超量、无明显标志的经营户责令当场整改，限量存放，设置警示标语，并配备必要的消防设施。

（七）存在的不足

一是监管力量薄弱。监督不能全方位具到，存在管理上的一些漏洞。

二是专项整治工作进展不平衡，非法经营活动时有发生。在开展专项整治工作中，按照“疏”、“堵”结合的原则，持续开展了打击非法经营烟花爆竹活动的专项行动，取得了较好效果。但是，由于利益的驱使，非法经营活动依然存在。

三是从业人员素质不高。我区地处五省周边的的中心地，交通和区位优势明显，烟花爆竹经营单位多，对从业人员的安全教育和培训工作方面还存在着一定的差距，从业人员的素质仍需提高。

（八）下步工作打算

一是督促市烟花爆竹销售公司加快施工进度，加快整顿提升完成三级标准

化建设达标工作，抓紧申报验收。

二是进一步加强对烟花爆竹生产、经营企业的安全监管，督促企业完善各

项规章制度和操作规程，严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》和《实施细则》规定执行，继续抓好烟花爆竹经营（零售）户从业人员的安全培（复）训

工作，严格控制零售点的数量和安全条件，做到生产、经营企业每季度检查一次，零售点定期和不定期检查。

三是严格执法，重点在“打非治违”、“四超两改”和企业内部的环境治

理上下功夫。

四是推动行业公司化经营，借助明年换证之机，将城区零售经营户与销售

公司签订的供销协议作为零售经营户换证的必备条件之一，解决库存压力。

篇二：烟花爆竹安全监管总结

今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不

断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟

花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现年度无爆炸和

死亡事故目标。

一、今年来所作的工作

1、统一思想，高度重视

今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落实有关文件、及时召开工作会议。截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件 10 份，每一份都

进行了贯彻落实。并结合我县实际情况下发了《宝应县2011年烟花爆竹专项整治方案》《宝应县2011、

年烟花爆竹安全监管工作意见》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工

作的通知》、《关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知》、《关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查的通知》等共6份文件。3月

31日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实

上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。

2、排查摸底，分析情况

今年来，县安监局联合各镇（区）对全县烟花爆竹经营现状

进行了全面的调查分析、排查摸底。重点排查了异地经营、无证经营、一

点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下

发了《关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知》。

3、加强监督、突出重点

今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。

今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。

4、开展烟花爆竹专项整治活动

年初，我局制定了《宝应县2011年烟花爆竹专项整治方案》，根据文件要求，开展专项整治活动。并根据局年初制定的，加大了对烟花爆竹零售户的监督检查，截止目前，共检查了批发仓库6次，（其中高温季节一次），零售单位共检查40余家次。

重大节期间（五一、中秋、国庆期间）是烟花爆竹销售的高峰期，也是最容易暴露问题的时期，在此期间内，超量储存、异地经营、无证经营、购销私货等问题就迅速“浮出水面”，每逢重大节日，我局都及时印发了节日期间大检查方案，在全县开展拉网式大检查，横向到底、纵向到边。要求各镇（区）制定方案、及时召开会议部署，经过几轮零售单位的自查、镇（区）的排查、县局的督查、抽查，违法行为得到有效遏制，有效维护了我县烟花爆竹市场秩序。

5、深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作

今年来，我局全面开展烟花爆竹隐患排查治理工作，明确排查重点，要求各镇（区）按照市隐患排查治理工作的总体要求，指导企业注重在提升隐患排查治理的针对性，实效性和规范化程度上下功夫，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。始终将批发企业储存仓库不按规定定级、定量储存及规范堆垛，安全防护设施存在缺陷，零售经营网点是否符合安全经营条件等作为排查治理的重点，严禁超量储存和产品混存。突出重大隐患的排查治理，进一步规范企业重大事故隐患的认定和治理，对排查发现的重大事故隐患，督促企业组织专家及时进行等级认定，制定整改计划，落实整改资金、整改期限以及应急措施。严格执行重大事故隐患排查治理“五项制度”，不断规范重大事故隐患排查治理工作。

6、开拓思路、积极创新

今年来，我局开拓思路，积极创新。年初，我局印制了400份《告知书》，将《告知书》发送至全县所有烟花爆竹零售经营户。将烟花爆竹零售经营过程

中需要注意的事项、相关法律法规、处罚条款、储存要求、安全经营条件写入

其中，一一告知经营户，要求其合法经营、守法经营。

为了规范市场行为，有效遏制私货，打击烟花爆竹“四私”行为，对于

“贴花”问题，经过多次研究商讨，研制出了新的.贴花（条形码），这种贴花的具有不可仿制性，方便群众和基层执法人员辨识私货。

二、目前我县烟花爆竹经营存在的主要问题：

1、总量突破、布局不合理

按照扬州市政府政府令第51号《扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法》第七条的规定：烟花爆竹零售经营布点由各县（市、区）安监部门编制规划并

报市安监局备案，按当地常住人口每3000人可设1家的原则严格控制。我县人口约94.1万人，应发证 313本，而实际发证388本，已超出75本，远远超过

了规定要求。

目前，我县部分乡镇按照规定烟花爆竹发证数量还不足要求，如射阳镇、

山阳镇；有些乡镇发证数量已远远超过了规定要求，特别集中在城区，如安宜镇、开发区。布局不合理的现象比较突出。

销售网点的过度设臵不仅在管理上增加了难度，而且容易引发经营户之间

的恶性竞争，不利于正常销售。相反对其做适度的调整，有利于控制集中连片

扎堆经营和盲目经营，避免一旦发生意外形成连环爆炸，造成重大人员伤亡和

财产损失。

2、异地经营情况较严重

目前，全县存在着大量的烟花爆竹零售户异地经营的情况，不少烟花爆竹

零售户的评估地址与实际经营地址不一致，据各乡镇普查统计，目前，全县烟

花爆竹异地经营达37家。

3、烟花爆竹“私销”状况依然存在

近年来，各镇（区）加大监管力度，加之全省烟花爆竹生产企业的全部关闭，货源减少，“私货”现象明显好转，但依然存在。“私货问题”是各镇（区）普遍存在的问题，一直难以根除。由于利益驱动，一些不法份子铤而走险，充当“二级批发商”的角色，往往挂羊头卖狗肉，防不胜防。目前，私货

现象较严重的镇（区）主要集中在射阳、望直。今年来市场上的烟花爆竹私货

量较往年明显减少，打击“私货”取得明显成效。

4、烟花爆竹存放不合理的现象较严重

目前，全县烟花爆竹零售户均应按照《关于重新核定烟花爆竹零售经营点

储存量的通知》（扬安监2008163号）要求来储存烟花爆竹，但是批发企业为

了降低运输成本，一次送货较多，造成了超量存储的现象。部分烟花爆竹零售

经营户未实行专店或

篇三：烟花爆竹安全监管总结

20xx年以来，xx县的烟花爆竹安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，在市安全生产监督管理局的精心指导下，紧紧围绕认真落实“安全生产年”各

项要求，深入开展安全生产“三项行动”，狠抓烟花爆竹事故隐患排查和整改

工作，规范安全准入条件，严格实施行政许可，切实落实“打非”责任，着力

推进安全标准化工作，全县的烟花爆竹安全监管工作得到有条不紊的稳步发展。现将烟花爆竹监管工作情况汇报如下：

一、强化责任，狠抓落实

20xx年我们严格按照《烟花爆竹安全管理条例》，充分发挥安全监管职能，完善工作机制，进一步明确了各监管部门的职能职责，推进了监管部门的横向

联合，强化了烟花爆竹的安全监管，形成了统一的安全管理机制，集多部门的

监管力量，积极发挥舆论导向作用，做好全县的烟花爆竹安全监管工作。在明

确各级各部门的工作职责的同时，督促各部门落实工作责任，并根据需要定期

组织公安、安监、质检、工商等部门开展联合检查，使烟花爆竹安全监管工作

做到了既有分工又有合作，元旦、春节、国庆等重大节庆日期间，及时召集各

有关部门召开专题会议对相关工作进行安排部署，同时组成联合检查组，开展

定期不定期的联合检查，对

查出的安全隐患都限期进行了整改，2010年至今，全县共检查烟花爆竹经

营点316个，查出安全生产隐患85条，对查出的安全隐患都限期进行了整改，取缔非法销售点12个、非法储存窝点2个。

二、强化源头管理，严格准入条件

20xx年我们结合xx县烟花爆竹销售工作的实际情况，严格按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，对全县范围内的烟花爆竹经营

点进行了摸底、调研，对换证的经营企业重新进行了审核，对安全距离、安全

通道不符合标准规范特别是烟花爆竹零售网点与学校、幼儿园、医院、车站等

人员密集场所和加油（加气）站以及易燃易爆场所安全距离不符合标准规范坚

决不予换证；认真做好烟花经营网点规划工作。经营网点做到布设科学，结合

不同地区人口数量、消费水平等实际，合理布设零售网点，及时对不合理的布

局进行调整，并根据网点周边精况，科学确定储存限量；尽可能满足和方便了

广大市民的需求做到网点覆盖广泛，疏密有致，布局科学合理；同时要求批发

企业和经营户按照“统一采购、统一标识、统一管理、统一培训、统一配送”的五统一原则，严格实行专柜，专人销售、专人负责等安全管理制度，加强了

经营人员安全培训，全县烟花爆竹销售人员全部经过严格的安全培训并取得相

关资质；同时严厉查处经营非法、伪劣产品，加强对零售点的安全监管，特

别是加强了城郊、乡镇零售网点的监管，采取定期或不定期的巡查，保证

了经营安全，杜绝非法产品流入市场。目前全县共有烟花爆竹经营点316个，

批发企业2家。未发生过烟花爆竹伤亡事故。

三、加大宣传力度，普及安全知识。

我们充分利用新闻媒体，加大烟花爆竹安全工作的宣传报道，利用广播、

电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，采取张贴公告、树立固定宣传牌、悬挂条幅、散发宣传品等多种形式进行重点宣传，宣传烟花爆竹法律法规和安全知识，宣

传烟花爆竹事故案例和惨痛教训，使烟花爆竹的安全意识走进社会、走进基层、走进家庭，对做好烟花爆竹安全生产工作起到了很好的作用。

四、确定重点，集中力量开展打非治违工作

今年以来我们根据监管实际情况，确定五大执法重点行为，即未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未烟花爆竹安全生产许可的或者个人销售黑火药、烟火药引火线的；批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法生产、经

营的烟花爆竹的；烟花爆竹仓库和零售网点违规存储烟花爆竹的；变更经营场所、仓储设施地址或者新（改、扩）建仓储设施未重新办理许可的；储存烟花

爆竹仓库超过限定药量和品种的。XX县成立烟花爆竹打非治违领导小组，联合

相关部门组成专班，分季节在重点时段多管齐下全面展开打非治违

工作，打非治违中共收缴非法运输、违规存储烟花爆竹76件，合计6000

多元，查处无证经营行为7起，依法吊销烟花爆竹经营（零售）许可证3个。

通过开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效地规范了当地烟花爆竹市场经

营行为。

五、监管突出问题

在监管工作过程中，我们联系批发企业，通过批发企业掌握烟花爆竹市场

动态，了解经营网点的进货渠道，经营网点的进货严格控制在批发企业中进货。经了解，我们发现部分经营网点不规范进货渠道，不在本县正规的批发企事业

进货，存在“偷货”现象，私自从外地进货并对其他经营网点少量供货，成为

违法的“批发网点”。我们经过多种途径掌握了一些实据，多次上门进行执法，但由于无法找到其堆放产品的仓库，业主采取强烈的抵制情绪，态度强硬，拒

不认过，执法行为一直得不到有效实施。“偷货”现象的存在和对其执法难以

实施成为烟花爆竹安全监管的两个突出问题。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我们将继续建立健全烟花爆竹安全监管网络体系，明确

和落实监管职责，依法强化烟花爆竹安全监管，实现烟花爆竹安全生产法制秩序；通过深化专项整治工作，规范烟花爆竹销售秩序，提高安全管理水平，杜

绝烟花爆竹事故发生。按期或根据工作的需要（不定期）的召开信息互通会议，研究烟花爆竹安全生产工作，明确职责，落实责任，分工合作，突出执法重点，

积极开展打击和取缔非法生产销售活动，做到有法必依，执法必严，违法必究，把烟花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，确保取得实效。

烟花爆竹行业安全管理的重要性(正式版)

文件编号：TP-AR-L7733 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本）编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 烟花爆竹行业安全管理的重要性(正式版)

烟花爆竹行业安全管理的重要性(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。烟花爆竹是一种火工品。从原材料到产品都是易燃易爆的危险品，稍不慎，便会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大人员伤亡事故和财产损失。因此，国家要求生产经营单位必须严格遵守法律法规、规章和标准，正确处理好安全与生产关系，牢固树立“防患于未然，责任重于泰山”的思想，坚持在保障安全生产的前提下严格管理，组织生产经营。 “安全第一、预防为主”和“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”是我国危险爆炸物品安全管理的一贯方针。这两个方针重点突出、方向明确，

寓意深刻，它既明确了安全生产中的地位，指导安全工作的重点，又阐明了安全工作与建设的关系，自觉地坚持安全第一，扎扎实实地把本企业安全生产做好。要搞好安全生产，积极预防是重点。积极采取预防措施，才能做到防患于未然。积极预防不仅要从思想上落实，还要从安全管理组织、安全生产责任制、安全生产宣传教育、安全监督检查（包括设备、作业环境、操作行为的安全等）、安全技术措施、防护用品等逐项进行落实。思想落实是积极预防的基础，具体落实是预防的重要内容。积极预防是措施，管理是手段，服务生产是方向，保障安全是目的。首先要排除一切引起事故的因素，控制不发生事故；其次是万一发生了要把事故损失降到最低。经营单位必须建立健全安全组织机构和管理制

2020春节烟花爆竹安全监管工作总结与计划

2020春节烟花爆竹安全监管工作总结与计划为贯彻落实宁政办发[20xx]183号《全市20xx年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案》，以及区政府办公室关于《XX区20xx年春节期间烟花爆竹有限开禁工作方案》的要求，确保烟花爆竹经营活动“安全、有序、可控”，创造良好的安全环境，在区政府的领导下，在市安监局的指导下，我区职能部门密切配合，周密安排，严格执法，顺利完成了20xx年春节期间烟花爆竹的监督管理工作。现将工作情况总结如下：一、增强领导，明确职责，周密部署区政府高度重视这项工作，成立了由区委常委、常务副区长纪增龙为组长，副区长郭明雁、公安分局局长张勇为副组长，相关部门和街道分管领导参加的领导小组，全面指挥、协调XX区春节期间烟花爆竹的有限开禁工作。随即区政府召开烟花爆竹有限开禁工作会议，对春节期间烟花爆竹安全管理工作实行全面部署，要求各相关部门各司其职，增大烟花爆竹有限开禁宣传力度，引导社区居民文明燃放烟花爆竹，落实各项安全措施，完善应急预案，消除安全隐患。同时对烟花爆竹市场销售、监管，依法打击私售、私存、私运烟花爆竹工作提出要求。为全面落实区政府20xx年烟花爆竹有限开禁工作会议精神，我区安监局制定了《关于做好20xx年春节期间烟花爆竹零售经营许可及安全管理工作的通知》、《20xx年XX区春节期间烟花爆竹市场执法工作方案》、《20xx年XX区春节期间烟花爆竹社会保障工作方案》和《20xx年XX区烟花爆竹经营安全事故应急救援预案》等工作文件，牵头组织召开市场执法、市场保障和社会保障等相关专题会议。对相关部门监管职责进一步明确，在整个有限开禁期间，区安监局、公安分局、区城管局、区工商局组建了联合执法队，对全区烟花爆竹经营销售安全实行了严格监管，并对区域内的非法销售烟花爆竹行为实行了取缔。

生态安全评价的方法论(一)

生态安全评价的方法论(一) 重视生态安全的评价和信息披露，并对决策者和生态系统的管理者具有切实的指导作用，对广大社会公众具有教育意义以及对公众的行为选择和行为调整具有指导意义，是生态安全管理的重要内容。本文从方法论的视角简要论述了生态安全评价的标准、评价方法和构建生态安全评价指标体系的思路。一、关于评价标准问题就生态安全的评价标准而言，虽然不同的评价对象有不同的评价标准，但如果抽象掉具体的评价对象的特定标准，我们总是可以为其找到一种称之为“理想状态”的评价标准。这种“理想状态”的评价标准必须满足几个条件： ①生态系统的自组织能力，即生态巨系统(各生态子系统的有机整合)和各生态子系统不受来自系统外胁迫力的影响； ②生态系统的自我修复能力，人类活动的规模和强度不可避免地会对生态系统造成不同程度的影响和破坏，但安全的生态系统应该能够消解这种影响并通过自组织能力修复其丧失的部分功能，恢复生态过程的完整性； ③生态系统的维持能力，即维持生态系统功能完整性的能力，安全的生态系统在外力胁迫下不仅不会降低其向人类提供产品和服务的能力(如森林生态系统提供木材产品等)，也不会降低其特有的生态功能(如森林调节气候、保持水土、涵养水源、净化空气等功能)，相反这些功

能还应该逐步得到提升，唯有如此，才能保证资源的可持续利用； ④生态系统的零风险，即系统间不能相互危害，由于人类的自私和对物欲的无限贪婪，人类活动充满了功利性，往往以牺牲一个系统的功能完整来维持或提高另一系统的生产和服务能力，例如，为了提高粮食产量，人们往往通过增加化学肥料的施用量，从而造成土壤系统的板结和污染，并进而污染水圈、生物圈，最终危害人类健康。 ⑤低成本提高人类福利水平和福利质量的保障力。一个安全的生态系统应该尽量减少额外的物质和能量投入以维持系统的生产功能、服务功能和环境功能。据专家测算，我国因生态环境破坏造成的损失约占GDP的2．3％，扣除这一因素，我国的实际经济增长率只有6％左右，这究竟是提高了人类福利还是降低了人类福利?这是值得认真思考的严肃的问题； ⑥生态系统的对人类生存安全的支持力。说到底，生态安全的本质是人类的生存安全，人类的生存总是依托于生态系统持续提供产品和服务的能力，整个世界的国民经济也是建立在由地球生命支持系统提供的产品和服务的基础上的，一切威胁生态安全的因素和破坏生态安全的行为都是在动摇人类生存的基础，所以安全的生态系统必须有能力支持人类自身的生存安全。必须把人、人类生存和人类活动纳入自然生物圈中进行综合考虑，人必须把自身视为自然系统中平等的伙伴，不是万物的尺度。在自然生物圈中，人类与生物之间、生物与生物之间的关系是一种互利共生的关系。

正确处理安全监管中执法与服务的关系(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改正确处理安全监管中执法与服务的关系(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

正确处理安全监管中执法与服务的关系 (新编版) 在一些地方和监察执法人员中，存在一种观点，就是严格的监察执法会影响企业正常生产经营和快速成长，妨碍地方经济发展，而且容易使企业对安监执法有抵触情绪。我觉得，这种观点是片面的，执法与服务本就是相辅相成的，严格的安全监察执法就是对企业最好的服务，既能让企业吸取教训、引以为戒，收到“杀一儆百”的效果，又能让企业规范安全管理，有效避免事故发生、减少人身伤亡和财产损失。有些安监部门各类专业技术人才不足、专业不对口、素质不够高，如果执法过于松懈或者只是简单走过场，会让企业觉得安监部门来检查无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关；而且有些企业未按照责令整改指令书的要求进行整改或者未整改到位

又不进行处罚，也形成安监执法威慑力不够，对企业的震动不足，间接养成企业的依赖、懒惰习惯和应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。安全生产监察执法是为了履行政府监管主体责任，同时也是督促企业落实安全生产主体责任、抓好安全生产工作，帮助生产经营单位发现和治理隐患，提高从业人员的安全意识，防范生产安全事故发生。行政处罚、行政强制等行政手段只能作为一个辅助手段，督促企业重视安全和落实措施，将企业安全管理向好的方向导向。那么在安全监管中如何处理好执法与服务的关系呢？第一，安监部门要用好行政处罚这一重要执法手段，秉承“执法先送法、监察先服务”的理念，采取先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的“三先三后”人性化执法措施，并通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，帮助企业解决安全管理的难题，实现与企业的和谐共处。第二，在安全生产监察执法过程中，要以维护企业合法权益为

燃放烟花爆竹安全管理工作方案

燃放烟花爆竹安全管理工作方案为了切实做好2012年元旦、春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,维护。。良好的燃放秩序,确保校。。的安全稳定,根据上级有关部门关于加强2012年元旦春节期间烟花爆竹安全管理工作的有关文件精神,结合。。。的实际，特制定如下工作方案: 一、成立组织机构,加强领导为了切实加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的领导,。。。成立燃放安全管理领导小组，统一负责。。。。燃放安全管理工作,具体由以下人员组成：领导小组组长:：。副组长：。成员：。

领导小组办公室设在。。办公室，办公室主任由。。兼任，副主任由。。兼任，全体。。。。工作人员为办公室成员。主要职责：按照职责开展。。的烟花爆竹安全管理工作，研究制定。。。烟花爆竹安全管理工作方案并组织实施；组织协调烟花爆竹安全管理宣传工作。二、指导思想、工作原则和工作目标以组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置“八个规定动作”为重点，实现。。。不发生因燃放烟花爆竹引发安全事故为目标，营造欢庆、祥和的节日气氛。三、时间安排 2012年元旦、春节烟花爆竹安全管理工作，自2012年12月至2012年2月底结束，根据各个阶段不同的工作重点，此次工作分五个阶段开展：

第一阶段：启动部署阶段（12月）研究制定我。。的烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。召开动员部署大会落实任务。第二阶段：重点宣传阶段（12月底至2012年1月初）利用各种传媒营造宣传舆论导向，加强对广大。。员工的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识人人皆知。第三阶段：全面看护阶段（2012年1月中旬至2月中旬）保安部及。。。值班人员要进行坚决有力的秩序维护，加强重点时段燃放秩序的维护，严格落实看护责任。第四阶段：总结分析阶段（2012年2月底）

烟花爆竹生产企业总结

烟花爆竹生产企业总结 2017年烟花爆竹监管工作总结今年的烟花爆竹方面的安全生产综合监督管理工作在区委区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我们以生产企业的第三轮行政许可换证为契机，推进使用爆竹自动混装药机，机械装药工房改成钢筋混泥土结构，并依靠设计、评价机构对我区的4家烟花生产批发经营单位进行了整改设计和安全评价，在生产和经营企业的危险及重要岗位均安装视频监控，有效的提升了我区烟花爆竹产业的整体水平，同时在此行业中广泛推行安全生产责任险，并将乡镇的烟花爆竹经营逐步纳入监管范围。将工作重点放在强化日常监管上，全面开展计划行政执法，落实企业安全主体责任，建立烟花爆竹长效安全机制，从制度上、机制上增强防范烟花爆竹事故的能力。一、工作情况规范烟花爆竹行业的许可工作我们将此工作列为年度的重点工作之一，按照《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定和要求，制定下发了相配套的《规范权力运行制度》、等规范性文件并在网上公开，敞亮了许可的条件、程序和必须提供的资料，认真贯彻《安全生产许可证条例》，严把市场

准入关口，严把高危行业准入门槛，加强准入控制。控制不具备安全条件的生产经营单位进入市场。目前全区共有烟花爆竹生产企业3家，批发企业3家，零售经营户90家。强化烟花爆竹企业进行安全标准化建设借第三轮行政许可的契机，推进使用爆竹自动混装药机，机械装药工房采用钢筋混泥土结构，依靠设计、评价机构对我区的4家烟花生产批发经营单位进行了整改设计和安全评价，在生产和经营企业的危险及重要岗位均安装视频监控，强制性地进行安全生产三级达标建设，推进使用爆竹自动混装药机，机械装药工房改成钢筋混泥土结构，改进生产工艺，采用空筒插引－装药－封口的生产方式，有效的提升了我区烟花爆竹产业的整体安全水平。注重安全教育培训根据《湖南省烟花爆竹经营许可实施细则》规定，为做好2017年培训工作，我们于2017年5月组织全区的各乡镇烟花爆竹预办证的零售经营户从业人员和各生产厂家与经营公司的特种作业人员参加市安全技术培训中心与我们联合组织的培训。认真贯彻落实上级文件精神凡上级关于烟花爆竹安全生产方面的文件，我们均能及时传达学习，有的转发给企业自已学习，使其尽快地掌握国家的方针政策，法律法规，避免在管理工作中出现肓目，

关于加强安全生产监管执法的方案(最新)

关于加强安全生产监管执法的方案为进一步强化我市安全生产监管执法，推进依法治安，经市政府同意，现提出如下意见：一、突出抓好安全生产责任体系建设（一）全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”规定。按照省委、省政府《关于加强安全生产责任体系建设的方案》（X发〔X〕15号）、《X市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行规定》（x发〔X〕7号）要求，各级政府（行政）主要负责人要认真落实安全生产工作第一责任人责任，亲自抓安全生产工作。各级政府其他班子成员在履行岗位业务工作职责的同时，既要负责分管范围内业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。（二）全面贯彻落实“三个必须”规定。各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实安全监管责任，提高安全监管效能。一要强化综合监管责任。安全生产监管部门要认真履行安全生产综合监管责任，指导协调、监督检查下级政府和同级有关部门安全生产工作。对重点工作不落实，法规制度不落实，造成重大影响事故的有关政府、部门及企业进行约谈。建立安全生产责任体系，组织对下级政府和同级相关部门的检查考核，提出考核意见。二要强化专业监管责任。负有安全监管职能的部门要认真履行安全生产专业监管职责。及时研究部署行业领域安全生产工作，加强督

促推进落实。建立健全本行业领域安全生产责任体系，加强检查考核。深入开展安全专项整治，督促企业和单位及时消除重大隐患。开展安全生产日常检查，严厉查处非法违法生产经营建设行为。组织开展本行业领域安全生产标准化建设，建立隐患排查治理体系。严格执行行业领域安全准入规定，从源头上把好安全关。依法组织或参与本行业领域事故调查处理工作。三要强化行业管理责任。行业管理部门要认真履行行业安全管理职责。建立健全行业安全生产责任体系，落实安全生产管理责任。加强日常检查，建立和落实安全生产各项制度措施。（三）全面强化企业安全生产主体责任。督促企业履行法定责任和义务，严格执行“五落实五到位”有关规定。一是建立全员参与安全生产管理的责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、业务部门、车间、班组、岗位作业人员的安全生产职责。企业依法设立安全生产管理机构，按规定配齐配强安全管理人员和注册安全工程师，全面履行安全生产组织管理和指导协调职责，形成安全生产责任落实的长效机制。二是建立科学完善的设施设备操作规程，杜绝“三违”行为，建立科学完善的现场安全管理制度和劳动保护制度。三是把隐患排查治理作为企业安全生产日常管理的主要内容，建立班组日常巡查、车间定期检查、企业落实整改措施的隐患排查治理工作机制，做到每个隐患有检查记录，有整改复查验收，确保隐患整改到位。

乡镇2018年春节燃放烟花爆竹安全管理工作总结

乡镇2018年春节燃放烟花爆竹安全管理工作总结乡镇春节燃放烟花爆竹安全管理工作，在区委、区政府的统一安排部署下，认真贯彻落实《XX市燃放烟花爆竹管理条例》、《XX区人民政府关于加强2018年春节燃放烟花爆竹管理的通告》的要求，采取强化领导、突出重点、集中整治、强化监管的方式，狠抓春节安全燃放烟花爆竹管理工作的落实，确保了节日期间辖区的安全稳定，让广大居民群众度过了一个安乐祥和的春节。一、基本情况 XX镇地处XX区西南角，面积44.53平方公里，辖10个村，1个社区，常住人口3.6万余人。我镇结合实际情况，积极思考对策，采取有效措施，确保了节日期间，整个XX镇域范围内无一起因燃放烟花爆竹导致的重特大火灾和安全事故发生。截止今日，烟花爆竹销售工作已完全停止，烟花销售点已拆除完毕。二、主要做法 (一)统筹安排，落实责任，强化了监管工作的组织领导。燃放烟花爆竹安全管理工作，是维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全的一项基础性工作，为了把这项工作抓好、抓实，XX镇党委、政府高度重视，把此项工作当作是维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全的一项基础性工作来抓。一是在 XX镇2018

年春节燃放烟花爆竹管理工作动员会后，及时召开办公会议，专题研究部署了燃放烟花爆竹安全管理工作;二是成立了由常务副镇长徐冬云任组长，综治办主任、各科室、派出所、城管分队主要领导为副组长的春节燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，办公室设在综治办;三是制定了XX镇地区2018年春节燃放烟花爆竹安全管理工作方案、应急处置预案、限放区域安保工作方案和工作纪律等，对工作人员的巡查守护工作进行了安排;四是落实了目标管理责任制。与20余个周边重点单位、企业和6个烟花爆竹销售点签订了《XX镇地区2018年春节燃放烟花爆竹安全管理工作目标责任书》，把安全燃放工作纳入本单位、本村春节期间工作总体规划，做到了安全管理工作责任横向到边、纵向到底、层层分解，逐项落实，同时也加大了监督、检查、执法力度。 (二)周密部署，以会代训，做好了安全监管的准备工作。为认真贯彻 XX区2018年春节燃放烟花爆竹安全管理工作动员会议精神，确保春节期间安全燃放事故零目标的实现，我镇分别召开了安全工作专题会议，部署燃放烟花爆竹安全工作。一是在1月初，组织各社会单位、企业、各科室和各村主任召开了 XX镇地区2018年综治维稳工作动员会。会上，传达了区燃放烟花爆竹安全管理工作动员会议精神，常务副镇长徐冬云对燃放烟花爆竹安全管理工作进行了部署安排，对包括安全燃放管理工作人员进行了分工安排，并分别就如何搞好安全燃放工作提出了要求;二是在1月20日下午召开了消防安全培训会，对镇巡防队员、各餐厅进行了再动员、再部署，同时，还进行了消防安全应知应懂、如何预防火灾发

烟花爆竹安全监管存在的问题及对策

烟花爆竹安全监管存在的问题及对策两节期间是烟花爆竹生产、销售旺季，也是烟花爆竹安全监管的重要时段，各种安全生产经营问题显现，安全隐患层出不穷，事故多发，安全监管难度加大。一、烟花爆竹安全监管存在的问题及其表现 1、一些生产经营者法制意识淡薄，不依法生产经营、违法生产经营现象突出。烟花爆竹，属于危险品，从事生产经营有着相对比较丰厚的利润。一些生产经营者为追求利润的最大化，不重视安全生产投入，不能保证必要的安全生产条件，忽视人对安全的要求，在节日期间突击生产，超能力、超强度生产、运输，不从正规厂进货、出售劣质、违禁商品。 2、对无证生产经营存在监管“真空”。《国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制方案》（2005年3月16日）对烟花爆竹安全监管明确指出，“国家安全生产监督管理总局负责烟花爆竹的监督管理，监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生

产事故。具体按照分级、属地的原则实施监督管理。”安全生产监督管理部门审查生产经营单位的安全生产条件和发放安全生产、销售许可证并对有许可证的生产经营单位实施监督管理，对烟花爆竹安全生产事故组织查处，对没有许可证的生产经营的单位或个人的监督管理职能没有明确。公安部门负责烟花爆竹运输安全监管，对非法生产、运输、储存、销售行为进行查处。但在基层实际操作中，许多部门和人员认为烟花爆竹管理是安全生产监督管理部门的事。公安部门重视涉及烟花爆竹的刑事案件，对无证生产经营往往重视不够。对无证单位的监管存在谁也不管的情况，影响了持证经营、合法经营；由于没有取得相关证照，没有经过有关部门资格审查，安全无保障。 3、基层安全监管力量严重不足。烟花爆竹安全监管重在基层，具体在县（区）。目前，县（区）安全生产监督管理机构建设总体水平不高，没有与国家及省、市机构建设同步，步伐相对滞后。面对日趋繁杂的监督管理任务，人员偏少，机构不健全。有的县（区）机构2-3个人、3-5个人，处理日常工作相对乏力，何况要对包括烟花爆竹在内的危险化学品、非煤矿山及工矿商贸生产经营进行安全监督管理。 4、烟花爆竹管理与经营仍是一体。由于基层安全生产监督管理机构力量不足，在一些地方仍沿用以

浅谈如何做好安全生产行政执法工作

浅谈如何做好安全生产行政执法工作近年来，全国各地随着市、县、乡镇三级安全监察执法网络逐步建立，行政执法工作迫切地摆在各级安监组织面前。各地虽然对安全生产行政执法工作进行了积极的、有益的尝试，加大了对各类违法行为的查处力度，各类事故得到有效控制，但是，在工作实践中也遇到了一些困难和问题，影响了行政执法规范运行。结合新《安全生产法》的宣贯、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及安全生产的相关法律法规，现就安全生产行政执法工作浅谈一些体会：安全生产行政执法基础薄弱，一是目前多数安全生产行政执法人员的知识水平还局限于某些方面或仅限于安全生产有关的法律知识，缺乏对行政法律的系统学习，在行政执法工作中机械片面地理解适用法律的条款，在行政执法过程中难免有偏差；二是安全生产行政执法工作还不太规范，对立案、备案、听证、复议等没有具体可操作的规范，还有一定盲目性和随意性；三是对安全生产行政执法的理解重视不够，多数模式上习惯于重检查而轻监察，重行政手段而轻执法手段，行政执法中也是重实体而轻程序；四是对安全生产行政执法的监督制约机制也相对滞后，对执法人员责任心不强，执法不准确等问题，得不到及时的检查和纠正。这些问题主要有：一、发展与安全的矛盾使行政执法难以到位。近年来，有些地方政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来投资。在一部分领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想明显存在，主要表现为：

一是担心安全检查多了、要求严了，影响软环境，怕留不住客商，影响投资热情，所以人为限制各种安全执法检查；二是一味追求速度，不按程序办事，怂恿投资商“先上车、后买票”，甚至“只上车、不买票”，造成“先天性”安全隐患；三是为违法违规者说情，有的甚至直接干预对违法企业的查处、处罚；四是给执法部门领导加压，要求采取各种变通手段，确保项目顺利推进等等，致使执法人员在履行安全检查、调查处理、行政处罚等职责时很难到位。二、法制建设滞后，给行政执法带来困难。一是目前的安全生产的立法和细则滞后于实际工作。二是带有计划经济色彩的法律法规得不到及时修改。随着国有、集体企业的改制，对中小企业、民营企业如何监管缺乏具体法规。三是法律、法规实施中存在法律条款过于原则，缺乏可操作性的问题。“有法难依”现象时有发生，比如“三同时”如何具体实施没有配套规定。四是法律、法规规定与现实存在一定差距。许多法规、规定都或多或少地存在着“一刀切”的问题，造成了有的地方执行起来容易，而有的地方执行起来困难。三、安全监管力量不足制约了执法工作的开展。一是随着烟花爆竹和职业危害监管职能列入安监部门，各级安监机构的监管范围越来越大，而各级安监执法机构力量非常薄弱。执法装备落后，不仅人员数量不能满足面广量大的执法工作需要，而且新招录的执法人员由于刚进入安监队伍缺少必要的专业知识，又未经过专业培训，在进行执法、处理案件时必然会遇到困难，加上基层安监部门有的没有设立专门的法制管理机构或懂法律的专职人员，没有对日常行

燃放烟花爆竹安全管理工作总结

竭诚为您提供优质文档/双击可除燃放烟花爆竹安全管理工作总结篇一：20XX年燃放烟花爆竹安全管理工作总结 20XX年燃放烟花爆竹安全管理工作总结我校认真贯彻落实《重庆市合川区教育委员会关于印发全区教育系统20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》合川教〔20XX〕21号文件精神，采取强化领导、加强宣传、巡逻监管的方式，狠抓春节安全燃放烟花爆竹管理工作的落实，确保了节日期间学校的安全稳定，让广大师生度过了一个安全和谐的春节。现将春节期间我校燃放烟花爆竹安全管理工作总结如下：一、加强领导，明确责任为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，我校成立由校长任组长，其他行政人员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由杨同志兼任办公室主任，具体负责春节期间燃放烟花爆竹的安全管理工作。二、具体做法 1、我校春节期间烟花爆竹安全燃放宣传工作悬挂1条

横幅，2块板报，各班召开主题班会一次。 2、在20XX年秋期散学典礼和20XX年春期开学典礼上，对全校学生进行了燃放烟花爆竹安全知识教育，让学生清楚禁放和限放区域、时段、品种等，不违规燃放；做好安全知识的宣传，引导学生增强安全燃放意识，到合法零售点购买合格产品，到限放区域安全燃放。 3、利用学校广播对师生进行了多次宣传动员及燃放烟花爆竹的安全教育。 4、加强对校园的安全巡逻，在假期中，由学校的行政值班带队，校园保安配合，每天至少2次对校园及校园周边进行巡逻，发现有违规燃放的，立即勒令其停止燃放。通过我校师生的共同努力，寒假期间行政组成员和保安认真值班看护，每天加强巡逻，校园内无一次燃放烟花爆竹的现象以及引起的火灾，确保校园财产和师生生命安全。 20XX年3月4日篇二：20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作总结璧山县百友小学校 20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作总结为切实做好20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县教育系统良好的燃放秩序，营造节日期间欢庆、祥和的氛围，防止因燃放烟花爆竹引起火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，保障广大师生人身、财产安全和社会

市城区禁止燃放烟花爆竹工作情况总结

市城区禁止燃放烟花爆竹工作情况总结市城区禁止燃放烟花爆竹工作情况总结市城区禁止燃放烟花爆竹工作情况总结:2011-4-19 17:22:26 市城区禁止燃放烟花爆竹工作情况总结市政府第26次常务会议召开后，在市禁放工作领导小组的坚强领导下，市城区禁止燃放烟花爆竹工作于8月份启动，9月1日开始集中整治行动。在三区和各部门的共同努力下，城区基本形成了禁放宣传家喻户晓、禁销工作稳步推进、网点取缔和搬迁有序进行、违规燃放得到有力查处、市民群众全力参与的良好局面。一、领导重视，组织机构迅速成立。政府常务会议召开后，市委常委、副市长杨跃涛、市政府党组成员、副厅级干部李霖、市政府副秘书长谢梅成先后两次视察禁放工作，多次听取禁放工作汇报，并提出了具体要求。市禁放办、三区政府迅速落实会议精神，召开动员大会，制定了实施方案和考核办法，成立了组织机构，明确了专人负责，层层落实责任。各相关职能部门高度重视，迅速启动各项工作：市委宣传部成立了以杨丽萍副部长为组长的宣传工作领导小组，明确四名工作人员专门负责，召开了禁放宣传工作专题会议；市公安局制定了本系统《禁放工作方案》和《市公安局禁放工作内部防控思路，市、区、办事处（工业园）、社区（村委）的四级联动防控体系已初步建立。每个办事处明确政法书记为负责人，公安、安监、民政、工商、城管等部门的一名工作人员为责任人；每个社区为禁放单位，明确了一名社区干部和片区民警具体负责。在本辖区实行对辖区内有燃放烟花爆竹苗头的单位和个人第一时间上门做工作，对无法作通工作的单位和个人及时通知办事处，力争把问题解决在萌芽状态，办事处无法解决的由区禁放办组织联合执法。为保证禁放工作落到实处，三区禁放办建立了日常巡查和24小时值班制度，组织公安、安监、民政、工商、城管和办事处、社区等部门工作人员成立了200余人的巡查执法队伍；市公安局把查处违规燃放纳入110接处警系统和特警巡警的巡查职责，市民发现违规燃放行为可第一时间拨打110，各公安分局建立了治安、巡逻大队---派出所---社区民警三级查禁体系；市工商局明确责任、层层落实，把工作任务落实到分局的工商所和网格监管片区及相关责任人，对每个辖区的烟花爆竹经营监管不留

国家生态安全综合评价研究

国家生态安全综合评价研究万本太1 ,吴军2 ,徐海根 2 1.国家环境保护总局自然生态保护司,北京 100035 2.国家环境保护总局南京环境科学研究所,江苏南京 210042 摘要:建立了包括国土安全、水安全、大气安全、生物安全和生态灾害五方面15个指标的综合评价体系,从国家尺度上对我国生态安全进行了评价.根据各省区生态安全指数的计算结果,从高到低将生态安全状况划分为一级、二级和三级.结果表明:生态安全状况达到一级的省区包括西藏、海南、广西、福建、广东、云南和江西;生态安全为二级的省区包括黑龙江、湖南、上海、青海、浙江、安徽、贵州、河南、湖北、山东、新疆、吉林、重庆、甘肃和四川;生态安全为三级的省区包括内蒙古、江苏、北京、辽宁、河北、宁夏、天津、陕西和山西.关键词:生态安全;综合评价;指标体系中图分类号:X826 文献标志码:A 文章编号:1001-6929(2008)04-0057-06 Study on Comprehensive Assessment of China .s Ecological Security W AN B en-tai 1 ,WU Jun 2 ,XU Hai -gen 2 1.Depart ment of Nature and Ecology Conservation,State Environmental Protection Ad ministration,Beijing 100035,China 2.Nanjing Institute of Environmental Sciences,State Environ mental Protection Administration,Nanjing 210042,China A bstract :In order to understand the state of China .s ecological security,a comprehens ive assess ment s ystem containing fifteen indicators reflecting five aspects which are land security,water security,atmospheric security,biological security and ecological disaster were establis hed and a scientific and concrete assessment for China .s ecological security on the national scale were conducted.The states of ecological security of various provinces were classified into three grades according to the ecological security indexes from high to low:/the first grade 0,/the second grade 0and /the third grade 0.The res ults were listed as follows:the provinces achievin g /the first grade 0ecological security were Tibet,Hainan,Guangxi,Fujian,Guangd ong,Yun nan and Jiangxi;the ones with /the s econd grade 0ecological security were Heilon gjiang,Hunan,Shanghai,Qinghai,Zhejiang,Anhui,Guizhou,Henan,Hubei,Shandong,Xinjiang,Jilin,Chongqing,Gans u and Sichuan;the ones with /the third grade 0ecological s ecurity were Inner Mon golia,Jiangsu,Beijing,Liaoning,Hebei,Ningxia,Tianjin,Shaanxi and Shanxi.Key words :ecological security;comprehensive assessment;indicator system 收稿日期:2008-01-14 修订日期:2008-03-12 作者简介:万本太(1955-),男,吉林农安人,研究员,博士,主要从事生态环境研究与管理,biodiv@s https://www.360docs.net/doc/0616300084.html,. 近几十年来,随着全球人地矛盾的日趋尖锐,生态状况总体上呈恶化趋势,主要表现为土地退化加剧、水生态平衡失调、林草植被破坏严重和生物多样性锐减等.生态安全已成为影响国家安全的因素[1-3] .在2000年国务院发布的5全国生态环境保护纲要6中,首次明确提出了/维护国家生态环境安全0的目标.对生态安全概念有不同的理解.在生态系统尺度上,生态安全是指生态系统的结构不受到破坏, 生态功能不受到损害的状态[4-5] .在国家或全球尺度上,生态安全是指一个地区或国家乃至全球的生态环境不受到威胁,从而能为整个经济社会的可持续发展提供保障,防止生态难民的产生和社会动荡[6-7].国内已开展生态安全研究.肖笃宁等[4] 认为,生态安全研究的主要内容包括生态系统健康诊断、区域生态风险分析、景观安全格局、生态安全监测与预警以及生态安全管理、保障等方面;黎晓亚等[8] 通过对景观生态规划原则的增补,提出了区域生态安全格局设计的初步原则和方法;徐海根等 [9-10] 将生态安全的理念运用到自然保护区的规划和设计中,研究了不同保护目标下自然保护区核心区和缓冲区的生态安全阈值.生态安全评价也是生态安全研究的一个重要领域,是指对生态整体的完整性以及对各种风险下维持其健康的可持续能力的识别与评判,以生态风险和生态健康评价为核心内容,并体现人类安全的主导性 [11-12] .目前生态安全评价的研究主要集中于特定生态系统和特定区域的评价第21卷第4期环境科学研究Research of Environmental Sciences Vol.21,No.4,2008 DOI ：10.13198/j.res.2008.04.59.wanbt.015

当前安全监管工作中存在的主要问题

当前安全监管工作中存在的主要问题（一）对企业的监管执法方面 1.监管执法的精细化程度不够。主要表现：局部检查多，全面监督少；表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多，查动态问题少（生产过程中的违章指挥、操作，颁发许可证后的安全条件监管）。主要原因：一是监管人员少，力量分散，专业不齐全，二是监管目的不明确，监管方案不具体，不详细，甚至没有监管方案，三是监管时间短，有时难免走马观花，应提倡分级监管。 2.行政处罚裁量随意性较大。主要表现：一是同一违法事实，运用法律不一致。二是同一处罚条款，不同县市区局、不同科室，不同承办人之间处罚尺度把握不一致。主要原因：一是对法律法规选择和适用的基本原则把握不准，对上位法与下位法、新法于旧法、特别法与普通法的从属关系理解不准；二是公正、公平执法的意识不强；三是有执人情法、关系法的现象；四是法律、法规、规章之间相互矛盾、冲突，存在“打架”问题。 3.执法程序不合法、不完善、不闭合。主要表现：一是该复查未复查或没有及时复查（特别是不复查会留下很大隐患）；二是处罚告知后未留足够的陈述、申辩或听证时间即做出处罚决定；三是只有处罚告知没有处罚决定；四是对事故的处罚案卷中没有调查取证文书，直接下达处罚告知。主要原因：一是对程序合法的重要性认识不够（程序不合法，执法行为不合法）；二是监管人员自我保护意识不强；三是对法律、法规规定执法程序把握不准；四是缺乏内部监督约束机制。 4.执法文书的制作存在漏洞，案卷管理不严。主要表现：一是文书制作不注重细节，填写不规范，漏填、随意省略。特别是一些县市区局，此类情况不少，如检查路线、许可证号、违法事实的描述；二是法律条款引用不具体，没有确切表述到条、款、项；三是违法事实的描述与法律、法规条款不能准确吻合（如未持证上岗与无证上岗概念不一致）；四是未使用重大处罚集体讨论文书；五是执法文书不按时整理归档，统一管理。原因在于：一是思想认识不到位，认为小问题无关大局；二是嫌麻烦图省事；三是档案管理制度执行不严，四是执法人员素质参差不齐，专业知识欠缺。 5.部分行政处罚（罚款）执行难。主要表现：一是罚款收缴率低；二是处罚案件因执行不到位而长期不能结案；三是财务已列入收账款的则成了呆坏账。原因在于：一是执法力度不够，不敢于碰硬，怕得罪人，不愿意申请法院强制执行；二是罚款数额大，企业确有困难，不能按时上缴罚款；三是企业被关闭，法人代表或实际控制人被判刑或逃匿，找人没人要钱没钱，处罚无法落实。 6.监管执法计划的制定和执行存在诸多弊端。主要表现:一是市局计划受省局、国家总局临时性工作冲击大，调整较大；二是有的计划变更没有报批，影响计划的权威性和严肃性，甚至可能在事故调查、行政复议或行政诉讼时，对未批准的计划不予认可；三是部分计划在执行时与县市区局计划衔接不好，如有的专项监管时间不能提前确定，也影响了县市区局月度计划的制定和执行；四是制订计划的限制条件太多，太复杂，操作性差，如以工作日计算工作量，限定监管人数比例，监管工作日数比例，覆盖面，高危企业监管次数等。主要原因：一是省委省政府和省局根据安全形势及时调整对安全工作的安排部署，市局要认真贯彻执

2020年烟花爆竹公司安全工作总结

烟花爆竹公司安全工作总结最近发表了一篇名为《烟花爆竹公司安全工作总结》的范文，觉得有用就收藏了，重新了一下发到。烟花爆竹有限公司 xx年总结我公司在xx年中全公司的安全工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针、牢固树立安全责任重于泰山的意识，落实“党政同责”董事长，总经理都要对公司工作共同承担领导责任，落实安全生产“一岗双责”，所有领导成员对安全工作承担相应职责。落实成立安全组织领导机构，建立安全生产相关工作制度，也落实安全生产报告制度，发现情况及时报告，及时解决。在工作中，已经设立各责任在安全生产中的具体职责，做到安全责任到位。今年投入各项资金，整改和增加了消防设施设备，对各级安监、消防部门提出的具体意见积极执行，设立宣传教育知识栏，加大思

想教育，做到随时警惕，进行消防演练，整改监控，增加探头，维护防雷防静电设施等等，做到安全投入到位。公司从责任人到职工积极参加各项安全培训，制定了安全培训年度计划，提高全员安全意识和安全技能，坚持进行安全隐患排查，落实执行现场管理严格安全操作规程，安全管理工作认真执行到位。同时按照多次演练的经验进一步完善应急求援预案,建立应急队伍,增加应急装备,做到应急求援到位. 在各级领导，州、市安监部门，消防部门的监督及领导下，我公司从xx年成立至今，未发生任何一起大、小安全事故，做到了零事故、零伤亡、零损失。而在以后的安全工作中，我公司将继续加强安全生产工作，认真执行各级主管部门的各项会议及文件精神，将这种成绩继续保持下去。 xx年11月11日篇二：xx年烟花爆竹监管工作总结

xx年烟花爆竹监管工作总结今年的烟花爆竹方面的安全生产综合监督管理工作在区委区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我们以生产企业的第三轮行政许可换证为契机，推进使用爆竹自动混装药机，机械装药工房改成钢筋混泥土结构，并依靠设计、评价机构对我区的4家烟花生产批发单位进行了整改设计和安全评价，在生产和经营企业的危险及重要岗位均安装视频监控，有效的提升了我区烟花爆竹产业的整体水平，同时在此行业中广泛推行安全生产责任险，并将乡镇的烟花爆竹经营逐步纳入监管范围。将工作重点放在强化日常监管上，全面开展计划行政执法，落实企业安全主体责任，建立烟花爆竹长效安全机制，从制度上、机制上增强防范烟花爆竹事故的能力。一、工作情况（一）规范烟花爆竹行业的许可工作我们将此工作列为年度的重点工作之一，按照《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定和要求，制定下发了相配套的《规范权力运行制度（烟花爆竹股）》、等规范性文件并在网上公开，敞亮了许可的条件、程序和必须提供的资料，认真贯彻《安全生产许可证条例》，严把市场准入关口，严把高危行